水源镇深入开展创先争优活动进展情况汇报.docx

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水源镇深入开展创先争优活动进展情况汇报

水党发[2011]30号

中共水源镇委员会

关于报送《水源镇深入开展创先争优活动进展情况汇报》的报告

县创先争优活动领导小组办公室：

现将《水源镇深入开展创先争优活动进展情况汇报》呈上，请审阅。

附件：

水源镇深入开展创先争优活动进展情况汇报。

二0一一年七月二日

主题词：

创先争优情况汇报报告

中共水源镇委员会2011年7月2日印发共印3份

水源镇深入开展创先争优活动进展情况

汇报

中共水源镇委员会

我镇参加创先争优活动的党总支1个、党支部12个，其中机关支部1个，农村党总支1个、党支部10个，中心小学党支部1个，参加活动的党员749人，其中农民党员692人。

今年，我镇按照市、县委的总体部署和要求，按照创建“五个好”基层党组织和“五带头”共产党员的目标要求，全面推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法，积极组织动员基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，确保了活动的顺利进行。

一、把“创先争优”活动与提升党员素质相结合，加强学习型党组织建设

坚持将“创先争优”活动落实到党员个体上来，根据不同行业、不同类型党员的特点，制定目标任务，有针对性地开展教育培训，努力提升各行各业党员的综合素质，为开展“创先争优”活动打下坚实的基础。

在农村，以提升党员队伍带头发展致富和带领群众共同致富本领为重点，扎实开展农村党员干部素质提升工程，整合资源，加强对党员的培训。

依托“一村一名大学生村官”计划，组织了3期共120名村“两委”干部培训，利用市县部门举办各类培训的机会，邀请市、县农科专家、技术人员，重点从农业病虫害防治、农业新品种新技术引进推广、畜禽改良、标准化生产以及专业技能等方面对农民群众的科学种养素质和务工创业技能集中培训，组织各村书记、主任分别参加了全市、全县村书记、主任培训班，组织村干部及镇政府全体领导干部共计100余人参加了全市形势教育、中共党史教育及创建全国文明城市宣讲会。

从活动开始至今，共举办各类培训班6场（次），培训农民1200多人（次），发放培训资料1200多份。

在机关，以提升机关党员干部的履职能力和服务水平为重点，依托机关评议、结对共建、包村包片等工作载体，推动机关党员干部深入乡村调研走访、学习锻炼，帮助农村发展。

以干部在线学习为抓手，加强党员干部的经常性教育，较好地解决了工学矛盾，满足了干部多样化、个性化的学习需求。

在企业，以提升企业党员的生产技能和把握市场经济的能力为重点，围绕企业生产经营，组织企业党员积极开展“我为企业献一策”、“党员先锋岗”等主题实践活动，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用，引领企业党员积极为企业发展作贡献。

二、把“创先争优”活动与开展中心工作相结合，推动经济社会又好又快发展

坚持以工作带活动，以活动促工作，围绕全镇今年的重点工作，认真落实“四议两公开”及“一承诺两考核三点评四公示”工作法，深入开展“设岗定责”、“承诺服务”“、六联共建”、“三带四比”等活动，围绕不同时期的工作重点，确定不同的争创重点，灵活争创载体，今年，镇党委确定了调整种植结构、发展规模化养殖业、现代农业产业园建设、农村基础设施建设、新农村示范点建设、农村社保救助服务体系建设、乡村文明建设、乡村平安建设、基层党组织规范化建设、乡镇党委换届等承诺事项，目前，各项工作进展顺利。

在调整种植结构方面，全镇共种植玉米制种5.6万亩、瓜菜制种3000亩、夏季露地蔬菜8400亩、优质美葵1.2万亩、中药材2200亩、优质啤酒大麦1万亩、小麦5300亩。

在华家沟、北地等村集中连片搭建塑料小拱棚130多座，在北地村搭建塑料大拱棚20座，落实日光温室20座。

完成土地集中流转1.96万亩。

在发展规模化养殖业方面，已初步落实森源、万方、中天源、鹏羬4个万只羊场和华家沟村生态养殖小区、金源养殖小区，华家沟村生态养殖小区已开工建设，其他万只羊场和养殖小区正在做资金筹措、场地选址、项目申报等前期准备工作。

现代农业产业园建设方面。

计划在北地村建成集大田农业、设施农业、舍饲养殖于一体的现代化示范园区1个。

目前项目区内已落实膜下滴灌项目1000亩，新品种试验示范田20亩，双垄沟播玉米示范田40亩，瓜菜制种面积400亩，露地蔬菜200亩，玉米制种200亩，优质美葵200亩，新建塑料大拱棚20座，塑料小拱棚80座。

在农村基础设施建设方面，完成了永宁西苑的上水管网工程和电网改造工程，铺设上水管道1400米，架设入户低压线路1000米；镇区绿化亮化硬化等工程已全面完成，栽植各类风景苗木560株，完成人行道硬化7360平方米，架设路灯20盏；全镇计划新建“U”型渠105.77公里，目前北地、永宁、华家沟、胜利、杜家寨等村已开始修建。

在新农村示范点建设方面。

永宁西苑新农村示范点建设，今年计划修建小康农宅30套，目前已有12户农户开工建设，其中“上宅下店”式二层商贸楼4套，高标准样板房8套；胜利村农民住宅小区建设，计划修建住宅楼3—4栋，目前已有96户登记，其中有72户每户交押金1万元，规划设计、征地、拆迁等前期准备工作已完成，共征用土地6亩，拆迁农户房屋4户，近期将动工建设。

在农村社保救助服务体系方面，新型农村养老保险工作进展顺利，全镇参保率达到97.6%，全额发放第一季度社会救助资金448175元。

在乡村文明建设方面，积极组织发动领导干部群众开展文明村镇建设，“三堆”问题得到有效治理，人居环境得到逐步改善，同时做好了胜利村全国文明村镇申报工作。

在乡村平安建设方面，切实加强信访接待工作，不断提高信访工作效率和水平，及时有效化解各类矛盾，积极预防和减少群体性事件发生；高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制；认真组织开展严打整治行动，全面加强社会治安防控体系建设，抓好打击邪教和禁毒工作，认真排查整改校园安全隐患，深入开展各种形式的平安创建活动，全力维护社会和谐稳定。

在基层规范化建设方面，完成了华家沟、赵沟两村村级组织活动场所并已投入使用，并按照。

在乡镇党委换届方面，我镇党委换届选举工作已全面启动，组织乡村两级干部深入学习了省、市、县关于乡镇党委换届的有关会议精神及文件要求，召开了党委换届选举动员会议，各项工作正在有序开展。

三、把“创先争优”活动与提升服务水平相结合，建立城乡一体的党员服务机制

深入开展党员干部“联村联户帮扶”活动，在机关党员中开展了领导干部“包村”及“党员结对扶贫济困”活动，结成帮扶对子30对；在农村党员中开展了“村党员干部结对帮扶”活动，结成帮扶对子66对，帮助困难党员发展种植、养殖及运销等致富项目20余项，提供致富信息200余条。

创新载体，积极搭建党员服务群众平台，组织实施了“农村党员农业科技入户行动”，在全镇选择了12户优秀党员户挂牌示范，每户按照“自愿就近”的原则，确定10户农户结对培养，带动农户发展致富项目。

四、把“创先争优”活动与健全工作机制相结合，树立基层组织良好形象

在开展“创先争优”活动中，注重完善体制机制，强化工作保障，为基层党组织和广大党员开展争创活动创造条件，推动了“创先争优”活动的顺利开展。

一是建立了镇干部周汇报、村干部月工作汇报制度。

组织镇干部每周、村干部每月对工作开展情况、存在困难和问题、下一步工作打算集中汇报，并作为重点通报内容，由包村领导签批意见后交镇党政办，并于次月初在镇、村政务公开栏公示，并设置意见箱，接受广大群众的建议意见和监督。

对不按时上交或不如实填报的，对不作为、慢作为的村干部由乡党委给予通报批评，极大地调动了村干部干事创业、率先垂范、联系群众的积极性。

二是建立了村干部按时上班制度。

明确规定各村干部每天必须按时到村委会上班，确保每天能正常办公，同时各党支部制定了周末、节假日值班安排表，并在党务公开栏和村务公开栏中予以公布，方便群众办事，接受社会监督。

三是建立了村干部提醒谈话制度。

对村干部不认真办理群众反映的问题、不按时上班、上班期间打牌、醉酒失态、不服从工作安排的，经镇党政领导会议研究后，由党委书记进行谈话提醒，并要求进行自我检讨。

对初犯且认识态度好的，以批评教育为主；屡犯的，建议村党支部或村委会在相关会议进行公开点名批评；认识态度差，群众反映大的，建议村党支部和村委会劝其离职或根据相关法律法规的程序予以免职。

五、把“一承诺两考核三点评四公示”工作法作为推动“创先争优”活动的有力抓手，确保活动取得突出成效

按照县委要求，全面推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法，各党支部坚持高起点谋划、高标准推进，广大党员立足各自岗位特点，突出实践特色，认真践诺，民主评诺，创先争优活动取得了突出成效。

一是精心安排，注重宣传动员。

在认真总结前期工作方法和经验的基础上，镇创先争优活动领导小组制定下发了《关于全面推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法进一步深化创先争优活动的安排意见》,从指导思想、承诺内容、方法步骤、组织实施等方面提出了总体要求。

随后，各党总支、支部结合各自实际，有针对性地制定出具体实施方案，大力宣传推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法的重要意义，广泛进行思想发动，提高广大党员对工作法的认识，增强自觉性和积极性，扩大覆盖面和影响力，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围，以此推动创先争优活动的深入开展。

二是严格程序，推行“五步承诺”第一步是调研走访提诺。

根据镇党委的统一安排，每季度前10日，各党组织和党员结合当前工作，走进村社，与群众面对面交谈，提出承诺事项，着力解决群众生产生活中的实际困难和问题。

截至目前，全镇13个党组织结合实际共确定承诺事项130余项，已兑现落实110多项；全镇749名党员结合工作实际和岗位特点、个人特长，按照“尽力而为，量力而行，不贪大、不求多、不求全，兑现一条承诺一条”的总体要求，科学合理设定承诺事项，共做出承诺1600多项，已兑现落实1200多项。

第二步是紧贴实际审诺。

各党总支、支部对参加公开承诺的内容进行认真审核把关，防止出现承诺内容过高过低、过空过泛等问题。

党支部对审定的承诺事项及时向本人反馈，经党员本人同意后，正式确定承诺事项，并将承诺事项分条填写到《党员公开承诺书》中。

对不符合要求的，督促其加以完善并报党支部查存。

第三步是接受监督亮诺。

各党组织和党员采取召开支部会议、公开栏公示等方式对承诺事项、完成时限、完成的进度、预期效果等内容进行公开。

第四步是坚持标准履诺。

各党组织和党员在作出公开承诺后，积极创造条件，围绕承诺内容，按照承诺中确定的时限，有计划有步骤落实承诺事项、兑现承诺内容，如实记录好自身的履诺情况，并及时将兑现承诺的情况向社会公布，自觉接受群众监督。

第五步是拓宽渠道评诺。

适时由群众、党组织和领导采取现场点评、书面点评、集中点评和上门点评等多种形式,开展评诺活动，从而点出压力,评出动力,选出活力，切实提高公开承诺质量。

实行党员承诺台账式管理，按照承诺、考核、点评、公示“四统一”的要求，明确承诺事项和完成时限，细化量化工作任务，健全考评机制，切实做到承诺一件、兑现一件，销号一件，使党员承诺取得实实在在的成效。

三是创新考评，激发内在动力。

领导干部带头考核点评是落实领导责任的“助推器”、推动创先争优的“加油站”、解决问题的“直通车”，能够充分激发各党组织和广大党员干事创业热情，确保创先争优活动更好地服务中心、服务群众。

镇领导班子成员结合工作分工“及时考评”，到联系点检查指导“深入考评”，针对实际问题“专项考评”，围绕中心工作“统筹考评”，开展了形式多样的考评工作。

各党组织坚持“四个注重”：

注重推动中心工作，坚持干什么考评什么；注重解决实际问题，以发挥作用、完成任务、兑现承诺、整改问题等情况为内容；注重加强分类指导，有针对性地提出考评要求；注重激发内在动力，及时认真总结推荐新鲜经验和先进典型。

广大党员根据岗位特点和个人特长，将考评作为解决问题、推动工作的有力抓手，点得准、点出质量，评得实、评出水平，议得新、议出方向，进一步明确了努力和整改的方向，查找了存在的问题，有力地促进了创先争优活动深入开展。

六、下一步工作打算

总的来看，我镇创先争优活动，开局良好，进展顺利，取得了一定成效，但与上级党委的要求和群众的愿望相比还存在一定差距。

主要是个别党支部主动性还不强，措施还不够得力，总体进展还不够平衡等，这些问题需要认真改进。

下一步，我们将按照市、县委的要求，认真对照“五个好”、“五带头”的基本要求，深入开展“八项活动”，严格落实“四议两公开”及“一承诺两考核三点评四公示”工作法，进一步提高思想认识，充分调动基层党组织和党员的积极性、主动性，坚持高标准、严要求，做好每一个环节的工作，确保圆满完成“创先争优”活动各阶段的工作任务。

一是继续抓好形势政策教育工作。

按照学习型党组织建设要求，通过党委中心组理论学习、干部职工理论学习、党员教育培训、村干部培训、专题辅导、座谈交流等多种形式，组织引导基层党组织和广大党员深入学习领会十七届四中、五中全会、省委十一届十次全委会、市委六届八次全委会、县委十三届十二次全委会暨经济工作会精神，集中开展形势政策教育。

围绕“十二五”经济社会发展的目标任务，结合各自实际，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，找准创先争优活动的切入点和着力点。

大力实施学习实践科学发展观巩固工程，加大学习实践活动中确定的整改项目特别是中长期整改项目的落实力度，强化整改责任，切实兑现承诺，使学习实践活动的成效长期化、措施常态化，努力推动学习实践活动向深度和广度拓展。

二是继续抓好经济建设工作。

坚持理论联系实际，充分调动各村党支部和广大党员的积极性，围绕现代农业、第三产业、项目建设、基础设施建设、民生保障工程、生态建设、平安村镇建设等发展计划，把创先争优活动的具体要求体现到日常工作中，落实到今年镇党委、政府确定的重点工作上来，进一步抓好全镇经济建设，实现经济社会各项事业又好又快发展。

三是继续抓好树立典型工作。

以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。

继续开展向先进典型学习活动，选树一批党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

四是继续推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法。

以公开承诺为主要抓手，组织基层党组织和党员从共性承诺、岗位承诺和实事承诺等三个方面，按照具体实在、可行、可比、可评、可操作的要求，遵循提诺、审诺、定诺、示诺、践诺、评诺等工作步骤，确保党组织和党员公开承诺活动落到实处，发挥作用。

将党组织围绕中心履职尽责、党员立足岗位发挥作用、党组织和党员兑现承诺做出贡献等情况作为考核的主要内容认真进行考核。

通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众情况进行点评，努力做到每名书记都做点评、每个党总支、支部和每名党员都被点评。

进一步规范评议内容、改进评议方法，重点围绕党组织班子建设、党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面开展群众评议工作。

对群众评议中反映出来的问题，深入查找原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实。