生活垃圾焚烧发电厂项目可行性方案研究报告.docx
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生活垃圾焚烧发电厂项目可行性方案研究报告
市呈贡新区生活垃圾焚烧发电厂
可行性研究报告
附表：
附表1-1工程总估算表
附表1-2安装工程估算表
附表1-3建筑工程估算表
附表1-4其它费用估算表
附表2-1项目总投资计划与资金筹措
附表2-2固定资产折旧费估算表
附表2-3无形资产和其他资产摊销估算表
附表2-4总成本费用估算表
附表2-5营业收入、营业税与附加和增值税估算表
附表2-6利润与利润分配表
附表2-7项目投资现金流量表
附表2-8财务计划现金流量表
附表2-9流动资金估算表
附图：
附图1：
区域位置图
附图2：
厂区周边环境图
附图3：
总平面布置图（彩图）
附图4：
效果图
附图5：
全厂总平面布置图（CAD）
附图6：
垃圾焚烧发电原理流程图
附图7：
质量平衡图
附图8：
垃圾焚烧工艺流程图
附图9：
主厂房0.00m平面布置图
附图10：
主厂房7.00m平面布置图
附图11：
主厂房10.00m平面布置图
附图12：
主厂房剖面图
附图13：
汽轮发电机热力系统图
附图14：
烟气净化系统图
附图15：
全厂水量平衡图
附图16：
除盐水工艺流程图
附图17：
渗沥液处理系统图
附图18：
电气主接线图
附图19：
计算机控制系统配置图
附图20：
全厂电视监控系统图
第1章概述
1.1基本情况
项目名称：
呈贡新区生活垃圾焚烧发电厂
编写单位：
项目建设地点：
1.2项目背景与建设必要性
1.2.1项目背景
1.2.2项目建设必要性
1、本项目是完善呈贡新区新城基础设施，提升城市形象的措施之一。
本项目的实施，将极大的改善呈贡新区的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。
2、本项目是保护水体环境的需要
3、本工程的建设是环境保护发展的需要
目前，呈贡新区城市垃圾处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要，其现有的垃圾处理场一方面容量较小（日处理能力仅为150吨），处理能力有限，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于处理工艺较为简单粗放，主要采取简单的填埋处理，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不符合环境保护要求。
所以，与时实施呈贡新区新城垃圾处理工程的建设，健全相关城市基础配套设施，对推进现代新呈贡新区新城建设具有重要的现实意义。
4、呈贡新区已具备发展垃圾焚烧的条件
近年来随着呈贡新区城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生活垃圾热值逐渐升高。
入炉垃圾热值已经达到5000kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。
而国其他城市的运行经验表明，呈贡新区采用焚烧处理生活垃圾是可行的，并且具有可观的经济效益。
5、本工程的建设有着国家和呈贡新区省良好的政策支持
“十一五”期间国家也大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价以与税收方面都出台了一系列的优惠政策，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。
根据《联合国气候变化国际公约京都议定书》相关容，我国拟建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM项目。
项目实施后将获得数以百万元收入，也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。
6、本工程的建设是拉动需，促进经济腾飞的需要
近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。
出台有力的扩大国需求措施，“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
其中就有加强生态环境建设。
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。
本工程既是环保工程，也是节能减排的工程，符合国家促进需的政策方针。
因此，为了促进呈贡新区小康社会的全面建设、加快呈贡新区实现现代化的步伐、改善呈贡新区的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现呈贡新区的可持续发展，建设新的城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在呈贡新区政府面前刻不容缓的大事。
1.3编制原则
本报告按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则确定建设方案，结合本工程的具体情况，编制报告重点遵循以下原则：
按照“无害化、减量化、资源化”的原则，在实现清洁生产的前提下对城市生活垃圾进行焚烧处理。
为降低工程造价，采用国先进焚烧技术和关键设备，在保证技术先进的前提下尽量做到节省一次性投资。
保护环境，防止污染，污染物排放指标采用较高标准，需一定程度上满足未来发展的需要。
节约用地、用水，避免资源的浪费。
本工程系现代化的大型垃圾焚烧发电厂，尽可能提高装备的自动化水平。
厂区建筑物与总平面布置按现代化工厂模式配置。
1.4编制围
呈贡新区城市生活垃圾焚烧发电厂为新建工程。
设计处理规模为700吨/日，可研编制容为该生活垃圾焚烧发电厂厂址围墙围各生产装置以与办公设施等的设计以与与外部相接的供水、供电以与排水管道等各种管线设计以厂界区外1米为设计分界线。
设计围为垃圾焚烧发电厂厂界围的各项设计，不含厂外供水供电以与给排水管线等设计，但在工程总投资估算中已将厂外供水供电与给排水管线工程纳入政府投入资金部分。
1.5采用的规和标准
本项目采用的主要标准规如下：
《生活垃圾焚烧处理工程技术规》CJJ90-2002
《小型火力发电厂设计规》GB50049-94
《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《工业企业厂界噪音标准》GB12348-90
《火力发电厂水汽质量标准》SD163-85
《建筑设计防火规》GBJ16-87
《生活垃圾焚烧炉》CJ/T118-2000
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》
《火力发电厂建筑设计规》DL/T5094-1999
1.6主要研究结论
1、本报告选择机械炉排炉作为本工程的推荐炉型，余热锅炉蒸汽参数为中温中压（4MPa，400℃）。
2、本工程焚烧烟气处理系统满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）标准，二恶英排放达到国先进水平。
3、呈贡新区垃圾焚烧发电厂拟定规模为日焚烧垃圾700吨/日，余热锅炉和汽轮发电机组配置为中温中压，余热锅炉2台，单台锅炉蒸发量26t/h，汽轮发电机组为12MW凝汽式机组。
4、本报告通过投资估算和经济分析表明，本项目具有一定的财务盈利能力、清偿能力和一定的抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。
5、本项目建成后根据垃圾热值的不同，年最多可向电网送电58×106kW.h。
1.7主要技术经济指标表
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
设计规模
1.1
垃圾处理量
t/d
700
t/a
233000
1.2
年最大发电量
106kWh/a
76
其中：
年最大上网电量
106kWh/a
58
自用电率23%
2
总图
总用地面积
hm2
3.90
3
三废处理
3.1
废渣设计规模
t/d
120
3.2
飞灰设计处理规模
t/d
18
4
劳动定员
人
68
5
工程总投资
万元
29772.14
5.1
政府投资
万元
3344
5.2
企业投资
万元
26428.14
5.3
工程费用
万元
21712.8
企业投资
5.4
其他费用
万元
1821.51
企业投资
5.5
工程预备费
万元
1882.74
企业投资
5.6
建设期贷款利息
万元
788.256
企业投资
5.7
铺底流动资金
万元
222.858
企业投资
6
经济分析
6.1
垃圾补贴
元/吨
86.00
6.2
上网电价
元/kWh
5530
6.3
年平均总成本
万元
3063.83
6.4
年均经营成本
万元
1741.63
6.5
单位投资成本
万元/（吨/日）
37.75
6.6
年均单位处理总成本
元/吨
142.89
6.7
运营期年均单位经营成本
元/吨
79.29
6.8
财务部收益率
%
8.13
所得税后
投资回收期（含建设期）
年
12.26
所得税后
财务部收益率
%
9.27
所得税前
投资回收期（含建设期）
年
11.67
所得税前
自有资金部收益率
%
0.0878
所得税后
投资利润率
%
6.73
第2章呈贡新区生活垃圾概况
2.1呈贡新区新城概况
2.1.1历史沿革
2.1.2自然条件
1．地理位置
2．地形地貌
3．地质、地震
4．气候
5．水文
（1）河流
呈贡新区境六条河流由于河道短。
河床坡陡，上游植被差，除洛龙河有长流水外，都为季节性河流，旱季干枯、雨季洪泛，具体情况如表2-1。
表2-1河流情况一览表
（2）湖泊
2.1.3社会经济概况
2005年，呈贡新区实现地区生产总值26亿元，同比增长20%。
一、二、三产业结构由上年的20：
57：
23调整为18：
59：
23。
财政收入实现4.3亿元，其中地方财政收入实现2.01亿元。
农民人均纯收入达到4500元。
全社会固定资产投资完成16.752005年，全实现地区生产总值26亿元，同比增长20%。
一、二、三产业结构由上年的20：
57：
23调整为18：
59：
23。
财政收入实现4.3亿元，其中地方财政收入实现2.01亿元。
农民人均纯收入达到4500元。
全社会固定资产投资完成16.75亿元。
全非公经济实现增加值4.77亿元。
城镇居民可支配收入达9779元。
“十五”期间，共完成固定资产投资51.13亿元。
全地区生产总值年均增长13.5%，高于全省和全市平均水平。
全65个村委会全部通了公路，其中62个村委会通了柏油路。
全拥有公路里程434公里，形成了四通八达的交通网络。
全非公经济实现增加值4.77亿元。
城镇居民可支配收入达9779元。
“十五”期间，共完成固定资产投资51.13亿元。
全地区生产总值年均增长13.5%，高于全省和全市平均水平。
全65个村委会全部通了公路，其中62个村委会通了柏油路。
全拥有公路里程434公里，形成了四通八达的交通网络。
随着现代新呈贡新区建设的推进，呈贡新区经济社会发展呈现出良好的发展态势。
2.1.4发展规划
呈贡新区的最高建设目标是再造春城，既有自然境界，也有人文关怀。
“新区的建筑群落让市民眼前一亮”以与“建设跟主城完全不一样的道路和公园景观”，更让人对这块正在崛起中的新土地萌生出无限遐想。
把呈贡新区建成现代化城市示区，这是一个大目标，也是一个大文章。
现代化城市示区要具备这几个特征：
规划设计“三高”、开发建设“三化”、管理经营“三精”，有刚性的一面，也有弹性的一面。
刚性一面，要有地铁、轻轨，地面、地上、地下共同规划、设计、开发、管理、经营等。
弹性一面，主要是当地的文化、特色等方面，把呈贡新区建设成为东盟总部城市、西部创新基地、发展高新技术基地、改革开放窗口、改革开放的先行区和试验区。
把呈贡新区建设成为集湖光山色、景观、新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市；建设成为经济景气指数最高、文化特色最鲜明、人居环境最好、投资环境最佳、社会最安定和谐的面向国际化城市。
今年是呈贡新区开发建设的第五年，从战略目标上说，就是要实现“五年出形象，十年成规模，二十年建成”，从发展战略容来说，就是要把郊区变市区，市区变中心区，中心变成核心区。
一是行政中心，市委、人大、政府、政协与所属部门约7000人的办公区要建成并于2009年初搬迁。
二是高校建设，呈贡新区师大学、呈贡新区理工大学、呈贡新区民族大学、呈贡新区医学院和呈贡新区中医学院等5所大学要招生，初步确定招生人数要达到两万人以上。
三是产业建设，集装箱中心要实现正常运营并扩大规模，某医药整体搬迁项目今年要基本建成，其他一大批项目也要开工建设。
四是景观建设，连接主城和呈贡新区新城的呈贡新区路要建成景观大道，从朱家村立交至呈贡新区大学片区的长约22公里道路两侧将各建设50米宽绿化带。
占地面积约800亩的洛龙公园年也将建成开放，中央公园也要全面开工建设。
从这几个方面出形象，推动整个呈贡新区建设出形象，建筑群落要给市民眼前一亮的感觉，要建设出跟主城完全不一样的道路和公园景观。
10所大学、10万余名大学生、万名以上教师的搬迁，意味着大批专家、教授、学者和创新人才构成的呈贡新区省最大的人才群体将进驻新区。
7000余名服务型人才将随着行政中心的搬迁来到新区。
3个开发区（高新区、开发区、度假区）的相关产业加入呈贡新区开发，大批管理人才、企业家也将随之转移至新区。
以上3大类人才将会带动吸引大量国人才到来。
企业家、金融、规划、设计、城市经营管理等高端人才，为建设现代化城市示区提供最根本保障。
新区政府力求广招天下贤达，力争聚合一批优秀人才，培养一批精兵强将，建设一个高校团队，为新区建设提供良好的人才保证。
呈贡新区将规划建设成“主导产业独具特色、经济实力雄厚、人民生活富裕、生态环境良好、功能结构完善”的城镇体系中重要的生态园林城市。
根据《呈贡新区城总体规划调整（2002－2010）》，城市结构概念按“一芯四瓣”进行发展。
城市功能定位为，围绕主城的环境优化、产业置换和人口疏散形成高质量的金融商贸服务中心。
城市规划人口220万人，用地220平方公里。
呈贡新区新城是呈贡新区市近期城市开发建设重点。
《呈贡新区东城总体概念规划（2003－2025）》，城市定位为新兴工业、科研文教区、现代物流商贸中心。
规划人口95万，用地107平方公里。
利用湖滨优美环境，创造城市特色，吸引外来投资。
2.2呈贡新区垃圾处理现状与规划
2.2.1垃圾处理现状
呈贡新区城环卫工作由环境卫生管理站负责。
环卫站现有职工120余人，目前每天负责城主要街道与部分次要街道的清扫。
配置有12吨后装垃圾压缩车1辆，8吨箱式运输车2辆，2吨自卸式垃圾车1辆，2吨压缩式垃圾车2辆，0.6吨微型栏板货车1辆，8吨撒水车1辆。
城生活垃圾通过垃圾车沿街收集后堆入垃圾房与垃圾池，然后通过垃圾压缩车与箱式运输车运往城东南侧9公里处的老荒山垃圾填埋场进行简易填埋。
城现有垃圾房3个，其中2个占地5平方米，分别位于景辉大酒店旁与龙街街，占地3平方米1个，位于老街口。
有垃圾池49个。
现有公厕23座。
公厕的粪便由环卫站负责清运，粪便运送给农户作为肥料使用，能基本保证城粪便较与时简单运出。
老荒山垃圾填埋场位于呈贡新区吴家营乡段家营村东侧1.3公里处的老荒山，距呈贡新区城9公里左右。
该位置处于城规划区的下风向、城水系上游。
填埋场占地400亩，自1996年开始作为呈贡新区城的垃圾填埋场使用至今。
填埋方式为简易堆放填埋，具体为先由挖掘机挖一条垃圾坑，然后往里倾倒垃圾，填满后堆土压实，封场区域种植果树。
整个填埋场未对填埋场产生的渗滤液与沼气作收集、处理，填埋场运行过程中对周围水体与大气产生污染，不满足垃圾处理“无害化”的要求。
目前呈贡新区城日产生垃圾量150吨，其中生活垃圾80吨/日，剩余70吨为菜市场产生的废弃蔬菜垃圾。
以上垃圾每天运往老荒山垃圾场填埋处理。
斗南花卉市场每天约产生残余花卉秸秆30吨，连同斗南镇的生活垃圾一起，运往大渔村垃圾处理场集中处理。
呈贡新区域其它乡镇目前没有垃圾处理设施，其产生的生活垃圾由垃圾车运往乡镇附近进行简单堆放。
由于垃圾收集过程未能定时、定点进行，整个城没有垃圾转运站，所以垃圾在收集与运输过程中产生臭味，孳生蚊蝇、老鼠等，使城环境与当地居民在心理感受和身体健康上均产生不良影响。
因此，必须根据呈贡新区省建设厅下发的《关于进一步搞好城市市容和环境卫生、垃圾处理工作的通知》（以下简称《通知》）的要求，对现有的垃圾收集、暂存与运输系统进行专业规划和更新改造。
同时，必须建设规的垃圾转运站，避免对区域环境产生的不同程度的污染，以与减少存在的安全隐患，达到垃圾无害化处理的要求。
2.2.2现状垃圾处理收费
目前呈贡新区城区垃圾收费标准仍然执行呈贡新区市1995年垃圾收费标准，具体收费水平如下：
（1）居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为5元/户•月；
（2）机关事业单位的垃圾处理收费标准为60元/吨；
（3）企业用户的垃圾处理收费标准为70元/吨。
目前，呈贡新区市已提出新的城市生活垃圾收费标准，并通过听证会论证，正准备实施。
新标准为：
（1）居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为8元/户•月；
（2）机关事业单位、企业用户的垃圾处理收费标准为120元/吨；
2.2.3垃圾处理目前存在的问题
呈贡新区新城在快速建设的同时，一方面，大量人口迁入新城，新城城区与人口规模迅速扩大，另一方面，现状环卫工作投入少、欠账多，环卫工作相对滞后，其发展落后于新城的建设。
综合以上现状与呈贡新区新城未来规划分析，呈贡新区新城垃圾处理主要存在以下问题：
（1）环卫资金投入不足，现状环卫收运设施缺乏，给环卫工作的正常开展造成一定困难。
（2）新城至今尚无一座城市垃圾转运站，城市垃圾临时存放点为简易的垃圾房与垃圾池，卫生状况差，影响城景观，孳生蚊蝇、传播疾病、污染环境。
（3）城市生活垃圾与有害垃圾未能分开收集、清运和处置，加之垃圾的处置形式为简易填埋，未对污染物进行有效控制，对大气、水体的污染比较严重。
（5）现有垃圾填埋场与军事用地的距离不符合国家有关规定，在近期必须停止使用，急需修建新的垃圾处理场，对大量产生的城市生活垃圾进行无害化处理。
（6）现有的垃圾处理收费标准较低，不利于垃圾处理的企业化运作。
2.3呈贡新区生活垃圾产量与预测
常规的垃圾产生量预测方法有：
（1）人均产生量法；
（2）线性回归法；（3）灰色理论法；（4）移动平均法等等，但除了人均产生量法是基于人口和我国的经验数值以外，其它几种方法主要是依据往年垃圾产生量的变化情况，由于呈贡新区资料不足，因此不能使用。
呈贡新区市呈贡新区是一个新建的城区，相当于搬入一个几乎完整的城市，其未来城市特点将和呈贡新区类似，而又仍然会保留呈贡新区的部分特点，因此针对这种特殊情况，本工程采用人均产生量法，分别参照呈贡新区和呈贡新区城区的数据进行测算，最后对结果进行综合。
2.3.1服务人口预测
2.3.1.1现状人口
呈贡新区2003年人口为15.81万人，2005年末人口增加至15.96万人，其中农业人口12.67万人，非农业人口3.29万人。
2.3.1.2人口增长情况
呈贡新区新城是建设现代新呈贡新区的近期建设重点，将迅速扩大呈贡新区社会经济实力，促进城市人口增长，达到投入产出的最佳规模，为最终实现现代新呈贡新区城市规划迈出第一步，对呈贡新区市的发展具有重大战略意义。
未来５年，呈贡新区将建设成为文化教育中心、呈贡新区市次服务中心国际物流中心、呈贡新区会展中心、新兴产业中心等５大中心，全面推进呈贡新区呈贡新区新城高速发展，基本形成30平方公里的启动区、核心区，初步实现再造春城的目标。
围绕这一目标，呈贡新区市级行政中心搬迁、在昆部分高校搬迁、国际集装箱中心站等三大重点工程率先启动。
随着呈贡新区新城按规划实施建设，今后呈贡新区新城的城市人口增长主要以机械增长为主，人口来源有2种渠道：
一是在建设过程中结合迁村并点，转变当地农村人口为城市人口；二是通过大量企事业单位与大学的迁入带来人口增长。
2.3.1.3规划人口
垃圾处理场服务人口与《呈贡新区呈贡新区城总体规划修编》（2004－2020）中人口规模保持一致。
表2-1呈贡新区新城建成区规划人口规模预测表
年份
2010
2015
2020
规划人数（万人）
39
67
95
规划焚烧厂服务人口为：
2010年39万人；
2015年67万人；
2020年95万人；
2.3.2垃圾产量预测
2.3.2.1现状分析
通过相关部门资料统计，呈贡新区新城垃圾产量统计如下：
表2-2呈贡新区新城历年垃圾产量统计（单位：
万吨/年）
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
垃圾量
1.20
2.01
2.81
3.45
4.41
5.22
6.13
8.43
通过对统计数据的研究表明，呈贡新区新城生活垃圾变化基本趋势为：
本世纪初期，城镇垃圾总量保持18%～25％的年增长率，并有逐步增大趋势；随着人口增长减缓以与经济的发展，2015年后增长率可能回落。
2.3.2.2垃圾总产生量预测
表2-3逐年垃圾产生量统计表
年份
日产垃圾量（t/d）
年产垃圾量（万t/年）
2008
294
10.73
2009
336
12.26
2010
409.5
14.95
2011
462
16.86
2012
525
19.16
2013
588
21.46
2014
640.5
23.38
2015
703.5
25.68
2016
730
26.65
2017
790
28.84
2018
850
31.03
2019
920
33.58
2020
1000
36.50
由上表2-3得出，本生活垃圾焚烧厂程在建成初期（2010年），规划区垃圾日产生量约在400t/d左右，在2015年达到设计规模，在2015年以后需要考虑焚烧厂扩建，在2020年，焚烧厂可达到远期处理规模1000t/d。
2.3.3垃圾焚烧厂规模确定
根据《呈贡新区城总体规划修编》（2004－2020）中确定的规划年限，结合呈贡新区新城垃圾逐年产量与累计产量，通过对垃圾处理场处理能力的计算，确定呈贡新区新城垃圾处理工程的近远期建设年限为：
近期2010~2015年垃圾处理能力：
700吨/日；
远期2015~年垃圾处理能力：
1000吨/日。
2.4垃圾的性质
呈贡新区新城目前以传统的花卉、瓜果蔬菜种植为主，生活垃圾中可燃物如柴草、纸、橡胶等高热物质少，有机物含量高。
其它的工业垃圾、建筑垃圾与有害物垃圾的数量少，且较难掌握。
这些垃圾的收集、运输、处理的原则是：
工业垃圾与建筑垃圾采取谁生产谁处理的原则，不宜进入城市生活垃圾的工业垃圾应由垃圾产生单位采取措施进行特殊处理，对工业垃圾要再生利用。
随着近几年来呈贡新区新城城市化的发展，居民生活水平不断提高，生活垃圾中的废塑料、废金属、废电池等无机物有所上升。
今后垃圾的成份将有较大变化，其主要特点是：
1、成分复杂化；
2、有机物含量比例增加，无机物含量比例下降，能收回再利用的物质越来越多。
所以，将来的趋势是分类收集和增加回收再利用的垃圾处理能力。
2.4.1现状垃圾成分
呈贡新区垃圾填埋场（吴家营乡段家营村老荒山）现在每天负责处理城方公里围约80吨的单位和居民生活垃圾，以与龙
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