民主决策做出最佳选择.docx

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民主决策做出最佳选择

民主决策：

做出最佳选择

作者:

日期:

眾与民圭

有助于促进公民对决罠的理鮮，菲动实施〔宥帥于提高益民参与公事齐的热墙和传

对决策的形成

）

④社会听证制度

（一）知识网络

专紊咨询制底

<

决竄的途径社会公示树度

（宥助于充令复扬艮主，充佥反唳民#

I民i决第的轼

（二）决策的三种基本类型

一是领导个体决策型。

由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权范围内的工作作出

日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。

其正确性依赖于领导个人

的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质（如公正与否等）。

这种决策方式往往当机立断,效率比较高。

二是领导群体决策型。

领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。

这类决策

的特点是，不定期地对涉及大局的重大问题和长远发展进行重要决断。

其正确性取决于班子的民主性、凝聚力和整体素质。

三是群众参与决策型。

由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的决定。

这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。

这种决策的正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以及群众的整体素质。

一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息

比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。

上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增，而决策的风险系数依序递减。

在

决策内容上应各有分工，避免随意性，防止“越位”决策。

、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分）

1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程

发挥更加积极的作用。

下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度

A.①②③B.①②③④C.①②④D.②③④

2.某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。

市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进

行修改，最后获得了大多数市民的认同。

这体现了

A市政府和市民共同履行公共管理职能B政府决策遵循少数服从多数的民主原则

C公民参与、民主决策的原则D依法执政、民主执政的理念

C.③④

我国实施了

D.②③

“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内

B.实施了依法治国的基本方略，提高了决策的透明度和公众的参与度

“最有价值建议奖”。

如

）

民主化②政府在

③这种形式有利于提高公民参与公共事务的热情和

D.①②③

3.在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。

不到半年时

间，市政府就收到400多条建议。

很多合理的建议被政府采纳。

这项活动（）

1是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②说明信息是决策的基础，民意是正确决策

最重要的信息资源③反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提④

反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程

A.①②③B•②③④C.①②③④D.①②④

4•近年来我国许多地方实行了政务听证会制度。

实行政务听证会制度有利于（）

1决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力②增强决策的科学性，避免决策的片

面性③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④增强公民关心公共生活的政

治责任感

A.①②③④B.①②

5.随着现代信息技术的发展，

容在网上公开。

这表明我国（）

A.人民可以直接行使国家权力C.实行重大事项社会公示制度

D.加大了政府机构改革的力度

6•某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动，并设立果市民提出的建议被采纳，就能获得重奖。

上述材料体现了（

①公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推进了决策的科学化、与公民同历决策过程，共享决策成果信心④政府的决策取决于公民的建议

A.①②③④B.①③④C.①②

二、问答题（40分）

7、桐乡网报道，桐乡市人大常委会召开七届十次常务会议，专门邀请了市人大代表、政协委员、群众代表等，并通过政府网站进行直播，广大网络用户可通过电话或网上互动平台对

相关文件提出问题和建议，参与政府决策，这充分体现当地政府在努力打造公开透明民主决策的形象。

你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策？

它们各起怎样的作用？

参考答案：

1.B2.C3.C4.A5.C6.D

9.

（1）公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策。

通过该项制度拓宽了民意反映渠道产决策机关进行科学决策的重要前提。

（2）公民可以通过专家咨询制度参与民主决策。

通

过该项制度听取专家的意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。

（3）公民可以通过社

会重大事项公示制度参与民主决策。

对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提

高决策的透明度和公众的参与度。

（4）公民可以通过社会听证制度参与决策。

通过该制度帮

助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并另以修正、完善，便于决策利民。

8.继教育部之后，江苏省教育厅又与美国公民教育中心签署了在公民社会实践活动方面开展交流合作的协议。

在公民教育实践活动中，学生通过深入社区开展调查、确定研究课题、搜集资料、制定行动方案、接受听证等过程，不但有利于活化知识，提高能力，而且有利于增强公

民意识，确立权利与义务观念。

其中某班就某社区存在的乱倒垃圾、公共设

江苏某校暑假开展了形式多样的社会实践活动。

施遭到损坏等问题进行了广泛调查。

?

并简要说明理

依据有关知识，你认为该班同学可通过哪些渠道反映以求得问题的解决

由。

参考答案：

（1）可向所在社区的人大代表反映。

因为人民代表代表人民的利益知意志，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务；人民代表依法享有提案权和质询权，可促使问题解决。

（2）可向当地政府反映。

因为政府可以履行文化职能和社会公共服务职能，通过宣传、

教育，加强管理,制定和执行行政法规，促使问题解决。

（3）可向社区党组织反映。

因为党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋

队,以全心全意为人民服务为宗旨。

可以通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋

模范作用，促使问题解决。

（4）可向社区居委会反映。

1.下列活动中属于公民参与民主决策的是（

A.到书店购买电视政论片《大国崛起》的光盘

B•选举村民委员会的干部

C.参加市政府召开的价格听证会

D.观赏电影《建党伟业》后撰写政治小论文

2.近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和，建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。

这是公民通过一一参与民主决策。

（）

A.社会听证制度B.社情民意反映制度

C.人大代表联系群众制度D.专家咨询制度

3.三峡工程、南水北调工程都是泽被后世的伟大工程。

这两项工程会涉及各方面的利益，必

须首先要通过专家的分析论证，论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，审议通过后才能进行具体实施。

这说明（）

A.这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本利益

B.这种决策与人民利益无关

C•这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策

D.公民享有宪法规定的广泛的权利

4.某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、

方式参与讨论，提出各种意见和建议。

市政府召开多次市民代表座谈会原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。

这体现了

A.市政府和市民共同履行公共管理职能

B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则

C.公民参与、民主决策的原则

D.依法执政、民主执政的理念

为进一步提高社会参与度和透明度，鼓励公众参与决策过程，国家计委以征文的形式动

员全社会为“十二五”献计献策，收到各类信函、电子邮件数千件，还包括院士、将军、民营企业家、打工的农民等十多人走进国家计委献计献策。

回答5—6题。

5.国家鼓励公众参与决策的直接原因是

A.我国是人民民主专政的社会主义国家

B.民主是社会主义的本质属性和内在要求

C.公众参与决策可以提高决策的科学性

D.知情权是公众参与决策的前提和基础

6.国家鼓励公众参与决策过程，表明了A.我国公民享有充分的政治自由B

C.我国社会主义法制建设不断加强D

7.近年来，长沙市芙蓉区政府通过走访、

大规模的市民评议政府活动，不仅将辖区内群众、外地客商和企业单位对政府工作的意见、建议反馈到政府决策层，直接成为决策依据，还通过这种形式督促政府及各职能部门转变工

作作风、畅通民意沟通渠道，面对面地解决矛盾。

这说明（）

①发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作

2我国公民对国家机关及其工作人员有监督权

3只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识

4我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务

A.①②B.③④C.①③D.②④

&目前，全国不少地方在法规起草过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，被称为“开门立法”。

“开门立法”日益受到立法者青睐，“群众意见”如今已不再可有可无，“立法

听证”使立法手段更加多样，“兼听则明”让立法质量有了很大提高。

“开门立法”在社会上引起强烈反响，叫好声一片，这是因为（）

A.“开门立法”是人大代表的职责

B.“开门立法”是我国政府的要求

C.“开门立法”是因为公民有知情权

D.“开门立法”有利于决策者充分反映民意，广泛集中民智

9.某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动，并设立“最有价值建议奖”。

如

果市民提出的建议被采纳，就能获得重奖。

上述材料体现了（）

1公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推进了决策的科学化、民主化

2政府在与公民同历决策过程，共享决策成果

3这种形式不利于提高公民参与公共事务的热情和信心

4政府的决策取决于公民的建议

A.①②B.②③C.③④

10.随着社会进步和科技发展，我国已在全国范围内推行了“政府上网工程”。

依托网络，政府部门的有关民生的文件，重大决策都通过这一平台予以发布。

对此理解正确的是（）

A.会泄露国家机密，危害国家安全

B.提高了政府决策的透明度和公众的参与度

C.彻底转换了政府与群众在决策中的角色

A。

B、C项所叙

B项。

D.降低了政府决策的权威

11.2011年7月15日，某市自来水公司供水价格和市中心城区污水处理费征收标准定价方案听证会召开，来自不同行业的18名代表对水价及污水处理费调整发表了各自的看法。

结果显示，18名代表均对供水价格调整表示认可，但有15名代表认为，居民生活用水价格

由现行的0.80元/吨调整为1.15元/吨，44%的调整幅度过高。

部分代表认为居民生活用水的污水处理费不应提高。

同时，代表发言还提议改善用水水质和加大污水处理力度。

问题：

（1）公民直接参与民主决策有何积极意义？

（2）假如你是听证会的组织者，请写出你准备邀请哪些方面的代表。

（至少邀请四方代表）

（3）假如你是接受应邀的人，结合材料，请列出你发言的观点。

（至少两个观点）

练习五民主决策：

作出最佳选择

1.C听证会属于民主决策方式之一，故选Co

2.B就重大决策征求群众意见，属于社情民意反映制度的内容，故选Bo

3.AB项说法错误；材料中是指专家咨询制度，故C项不符合；D项与题意无直接联系。

4.CA项“共同履行”说法错误；B项是迷惑项，本身正确，但是不全面；C项讲到了两层意思，符合材料要求，D项的主体是中国共产党，在材料中没有提及党，因此不能

入选。

5.C注意本题的题眼是“直接”原因。

A、B项都是公民参与决策的根本原因，所以

不符合题意，应排除。

观点D项不确切，不选。

应选Co

6.D公民的政治自由是指言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由，A项与题干

无关。

B项是鼓励公众参与决策的原因，公众参与决策是我国民主政治建设发展的表现，B、

C项均不合题意。

7.A“万人评政府”的考核活动是民主的一种形式，这一做法提高了政府的工作效率，

这说明①正确。

“公民评政府”表明我国公民对国家机关及其工作人员有监督权，所以②正

确。

民主评议能提高干部的大局意识和服务意识，但这不是唯一的途径，所以③错误。

监督

是公民的权利而不是义务，所以④错误。

应选

8.D本题以“开门立法”为背景考查了学生对民主决策意义的理解。

A、述的都不是“开门立法”的意义，所以不选。

9.A③项“不利于”说法明显错误，④项“取决于”错误。

10.B“政府上网工程”主要是为了提高政府决策的透明度，所以正确选项是

11.

（1）有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性；有利于决策集中民智，增强决策科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施；有利于提高公民参与公共

事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（2）自来水公司的代表、消费者协会代表、普通市民、专家、人大代表、新闻媒体等。

（3）观点一：

自来水价格的确定必须考虑消费者的承受水平。

观点二：

自来水成本必须经过科学的核算。

观点三：

价格的上涨必须伴随着服务质量的提高。

三、学习自评

（一）单项选择题

通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、

制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民群众根本利益的重要保证。

据此,

回答1〜2题。

1•上述材料表明（D）

①人民代表直接参与民主决策②人民代表间接参与民主决策③广大

公民直接参与民主决策④广大公民间接参与民主决策

A.①②B.①③C.②③D.①④

2.上述材料主要强调的是（B）

A.公民的民主选举B.公民的民主决策

C.公民的民主管理D.公民的民主监督

3.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

在这里，“民意”

与“决策”密切相关。

下列说法正确的是（A）

①民意是正确决策最重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学

决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程④

只要广泛了解社情民意，就能做到决策的科学化

A.①②③B.①③④C.②③④D.①②③④

决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。

据此，回答4-5题。

4.这是公民通过重大事项参与民主决策。

（A）

A社会公示制度B.社情民意反映制度

C.专家咨询制度D.社会听证制度

5.公民享有对涉及公众利益的决策的，这是公民参与民主决策的前提和基础。

（B）

A.参与权B.知情权C监督权D.决定权

6.公民直接参与民主决策具有重大意义。

从决策者角度来看，主要是（D）

①有助于充分发扬民主②有助于把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心

A.①③B.③④C.②④D.①②