江苏煤化安全文明施工监理细则1资料.docx
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江苏煤化安全文明施工监理细则1资料
B13
江苏建设煤化工研发中心及实验室工程研发车间B座工程
监理实施细则
（安全文明）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制
安全生产监理实施细则
一、工程概况
本工程为江苏煤化工程设计院有限公司建设煤化工研发中心及实验室研发车间B座工程，本项目位于昆山市黄浦江西城北大道南侧，建筑面积8587.56平方米。
占地面积2506.85平方米，建筑层数2#1层，3#5层，4#4层。
建筑高度2#10.30米，3#22.200米,4#22.20米。
其中地下泵房水池面积133.04平方米，建筑工程类比工业建筑，本工程结构使用年限为50年，室内+一0,000相当于黄海高程2.850米。
室内外高差0.300米，建筑高度22.20米。
耐火等级二级，共分5个防火分区，每层为一个防火分区，建筑的结构行式；排架结构、框架结构，抗震裂度7度，地下防水2级屋面防水等级为Ⅲ级。
本工程由昆山市建筑工程质量监督站质量监督，由昆山市建筑工程安监站进行工程安全监督。
项目特点：
单体建筑多，工程体量大，施工场地大，施工人员多；地下水池面积比较大，基坑支护与降水工程工程量比较大；后期施工立体交叉作业多、施工工艺多变，安全管理要求高。
建设单位：
江苏煤化工程设计院有限公司。
设计单位：
昆山市建筑设计院有限公司。
监理单位：
滨海县建设工程监理有限公司。
施工单位：
昆山经济技术开发区联合建筑有限公司。
二、监理工作依据
1、中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律、法规；
2、建设工程相关的标准、规范；
3、建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）等及省、市有关部门制定的规范性文件。
4、[2007]43号文《关于创建建筑施工安全质量标准化工地有关事项的通知》。
5、已经批准的距离规划；
6、已审核的施工组织设计。
三、监理安全管理工作程序流程图
有
有无不安全因素？
无
有
有无重大安全隐患？
无
是否
整改合格
有无安全有
事故？
无
否整改合格是
隐患消除
四、安全生产管理的目标
按国务院《建筑工程安全生产管理条例》及《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的要求进行施工管理，杜绝违章作业，避免发生重大安全事故。
安全生产目标：
苏州市文明工地。
五、监理安全生产管理的工作范围和内容
1、施工准备阶段：
⑴调查了解施工现场及周边环境情况。
周边的环境、管线情况及相邻建筑物之间的情况。
⑵告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目相关安全监督手续。
⑶审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。
⑷审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量和资格。
⑸检查施工单位施工现场安全生产保证体系。
安全管理组织机构要明确，责任要落实到人。
⑹审查施工单位安全防护措施费用的使用计划。
⑺审查施工单位安全事故应急预案。
⑻危险源的识别。
明确危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施的内容。
本项目工程《危险源及监理措施汇总表》详见附表一
⑼审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求
⑽编制规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。
⑾对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。
⑿在第一次工地会议上强调项目安全目标、监理安全工作要求及监理安全管理人员及相关安全管理制度。
2、施工阶段
⑴检查施工单位安全生产保证体系落实情况和运行状况。
如现场专职生产管理人员的配备是否符合规定；安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度是否落实，运行是否正常；特种作业人员是否具备资格；安全管理资料是否齐全。
（施工安全资料核查表详见附表二）
⑵监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。
⑶核查施工现场施工起重机械、脚手架搭设和安全设施的验收手续。
⑷检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。
⑸督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。
六、监理安全管理制度
1、方案审查制度
对项目部批审的所有施工组织设计及专项施工方案应审查其安全方面的内容，重点审查在方案实施过程中，是否有可靠的安全保证措施和安全技术措施。
2、巡视检查制度
所有监理人员在平时检查验收工作中，要重视对安全隐患的发现并要进行记录和汇报。
负责安全工作的监理工程师每日定时巡视主要施工场区的安全状况，并做好记录（日志），及时处理安全隐患和问题，必要时对现场安全状况作影像记录。
3、例会制度
每周召开工程例会，对本周安全情况进行总结，并提出下周安全管理安全文明施工的注意事项，形成会议纪要分发各相关单位。
4、安全周报制度
要求施工单位每周填写安全周报，周报应反映安全员发现的问题及问题的解决结果、安全教育等情况，通过填写书面报告以促使施工方安全员加强责任心。
5、安全检查制度
根据工程的进展的实际情况，进行定期和不定期的安全大检查，原则上每月的第一个星期六由监理牵头，由建设方、施工方参加进行一次安全文明施工大检查。
指出现场发现的安全隐患，并对各单位工程进行评比，书面要求施工单位对存在的问题进行整改。
6、安全隐患处理制度
安全隐患的危害程度分为重大和一般隐患，对于一般隐患的处理要求施工单位在3个工作日内排除，特殊情况不得超过一星期；对重大隐患且可能发生事故的要立即处理，并要求施工单位在1～４小时内排除，否则由总监签发局部暂停指令。
若上述情况建立不能有效控制，应立即报告建设单位或有关主管部门。
七、针对本项目工程中的分部分项工程特点监理工作控制的措施
危险源及建立控制措施汇总表
序
号
昨夜/活动/
设施/场所
危险源
重大
一般
可能导致的事故
监理工作措施
1
土方开挖
施工机械有缺陷
√
机械伤害，倾覆等
进行巡视检查
2
施工机械的作业位置不符合要求
√
倾覆、触电等
进行巡视检查
3
挖土司机无证或违章作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训、进行巡视检查
4
其他人员违规进入挖土机作业区域
√
机械伤害等
督促施工单位执行的安全控制程序、进行巡视检查
5
脚手架工程
施工方案缺乏或不符合要求
√
高处坠落等
督促施工单位编制设计与施工方案并组织审查
6
脚手架材质不符合要求
√
架体倒塌，高处坠落等
进行巡视检查
7
脚手架基础不能保证架体的荷载
√
架体倒塌，高处坠落等
督促施工单位执行已批准的方案并根据实际情况对方案进行修正
8
脚手架铺设或材质不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
9
架体稳定性不符合要求
√
架体倒塌，高处坠落等
督促施工单位执行安全的控制程序进行巡视检查
10
脚手架荷载超载或堆放不均匀
√
架体倒塌，倾斜等
进行巡视检查
11
架体防护不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
12
无交底或验收
√
架体倾斜等
督促施工单位技术交底并认真验收
13
人员与物料到达工作平台的方法不合理
√
高处坠落，物体打击等
督促施工单位执行安全的控制程序进行教育和培训
14
架体不按规定与建筑物拉接
√
架体倾倒等
进行巡视检查
15
脚手架不按方案要求搭设
√
架体倾倒等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
16
模板工程
施工方方案缺乏或不符合要求
√
倒塌，物体打击等
督促施工单位编制或修改方案，并组织审查进行巡视检查
17
无针对混凝土输送的安全措施
√
机械伤害等
要求施工单位针对实际情况提出相对措施
18
混凝土模板支撑系统不符合要求
√
模板坍塌，物体打击等
督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查
19
高处作业
支撑模板的力柱稳定性不符合要求
√
模板坍塌等
督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查
20
模板存放无防倾倒措施，或存放不符合要求
√
模板坍塌等
进行巡视检查
21
悬空作业未系安全带或系挂不符合要求
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
22
模板工程无验收和交底
√
倒塌，物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
23
模板作业2m以上无可靠立足点
√
高处坠落等
进行巡视检查
24
模板拆除区未设置警戒线且无人监护
√
物体打击等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
25
模板拆除前未经拆模申请批准
√
坍塌，物体打击等
督促施工单位执行安全教育和培训
26
模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀
√
坍塌，物体打击等
进行巡视检查
27
员工作业违章
√
高处坠落等
督促施工方进行教育培训
28
安全网防护或材质不符合要求
√
高处坠落、物体打击等
进行巡视检查
29
临边与四口防护措施缺陷
√
高处坠落等
进行巡视检查
30
施工
用电作业
外电防护措施缺乏或不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
31
接地与接零保护系统不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
32
用电施工组织设计缺陷
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
33
违反一机、一闸、一漏、一箱
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
34
电线、电缆老化，破皮未包扎
√
触电等
进行巡视检查
35
非电工私拉乱接电线
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
36
用其他金属丝代替熔丝
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
37
电缆架设或埋设不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
38
灯具金属外壳未接地
√
触电等
进行巡视检查
39
潮湿环境作业漏电保护参数过大或不灵敏
√
触电等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
40
闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
41
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足
√
触电等
进行巡视检查
42
手持照明未用36V及以下电源供电
√
触电等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
43
带电作业无人监护
√
触电等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
44
塔吊安装、拆除及作业、其他起重吊装作业
塔吊司机无证和违章作业
√
在高处坠落，物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
45
塔吊超载运行
√
机械伤害等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
46
装拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品
√
物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
47
装拆时未设置警戒区域和未进行监控
√
高处坠落等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
48
架体稳定性不符合要求
√
架体倾倒等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
49
避雷装置不符合要求
√
触电火灾等
进行巡视检查
50
联络信号管理不符合要求
√
机械伤害等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
51
装拆人员进行无证作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
52
塔吊力矩限制器、限位器保险装置不符合要求
√
设备倾翻等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
53
塔吊违章作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
54
塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求
√
机器伤害、触电等
进行巡视检查
55
多塔吊作业防碰撞不符合要求
√
设备倾翻等
督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查
56
司机、挂钩工无证上岗
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
57
其重物件捆扎或散装物料装得太满
√
物体打击等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
58
安装及拆除时未设置警戒线或为进行监控
√
物体打击等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
59
装拆人员无证作业
√
设备倾翻等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
60
其重吊装作业方案不符合要求
√
机械伤害等
督促施工单位从新编制其重作业方案并认真组织审查方案
61
起重机械设备有缺陷
√
机械伤害等
进行巡视检查
62
钢丝绳与索具不符合要求
√
物体打击等
进行巡视检查
63
司机操作失误
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
64
违章指挥
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
65
其重吊装超载作业
√
设备倾翻等
督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查
66
高处作业人员的安全防护措施不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
67
高处作业人员违章作业
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
68
作业平台不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
69
吊装时构件堆放不符合要求
√
构件倾倒物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
70
警戒管理不符合要求
√
构件倾倒物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
71
木工机械
传动部位无防护罩
√
机械伤害
进行巡视检查
72
圆盘锯无防护罩及安全挡板
√
机械伤害
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
73
使用多功能木工机具
√
机械伤害
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
74
手持电动
工具作业
平刨无护手安全装置
√
机械伤害
进行巡视检查
75
保护接零或电源线配置不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
76
作业人员个体防护不符合要求
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
77
未作绝缘测试
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
78
钢筋冷拉
作业
钢筋机械的安装不符合要求
√
机械伤害
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
79
钢筋机械的保护装置缺陷
√
机械伤害
进行巡视检查
80
电气焊作业拌和作业
未作保护接零，无漏电保护
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
81
无二次侧空载降压保护器或触电保护器
√
触电等
进行巡视检查
82
一次侧线长度超过规定或不穿管保护
√
触电等
进行巡视检查
83
气瓶的使用与理不符合要求
√
爆炸等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
84
焊接作业工人个体防护不符合要求
√
触电、灼伤等
进行巡视检查
85
焊把线接头超过3处或绝缘老化
√
触电等
进行巡视检查
86
气瓶违规存放
√
火灾、爆炸等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
87
搅拌机的安装不符合要求
√
机械伤害等
进行巡视检查
88
操作手柄无保险装置
√
机械伤害等
进行巡视检查
89
离合器、制动器、钢丝绳达不到要求
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
90
静压管桩
撞击有缺陷
√
机械伤害、倾覆等
检查桩基是否有检测合格证
91
司机误操作证
√
机械伤害
督促施工单位加强教育，检查操作工是否有操作证，要求司机在有桩的情况下不准离岗。
92
打桩作业违规操作
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
93
行走路面荷载不符合要求
√
设备倾覆等
促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
94
非工作人员进入场地
√
机械伤害等
要求作业区有明显警示标志或围栏，非工作人员离开桩基10米以外，操作人员在5米以外监视。
95
安全管理
对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求
√
各类事故
督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案
96
未按法规要求建立健全安全生产责任制
√
各类事故
督促施工单位建立责任制
97
未对分部工程实施安全技术交底
√
各类事故
督促施工单位进行教育与技术交底
98
物料储备
消防管理
安全检查制度的建立与实施不符合要求
√
各类事故
督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案
99
安全标志的管理不符合要求
√
高处坠落、物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
100
防护用品的管理不符合要求
√
各类事故
进行巡视检查
101
易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求
√
泄漏、火灾等
促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
102
料具违规堆放
√
料具倾倒等
进行巡视检查
103
无消防措施、制度或消防设备
√
火灾等
督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案
104
灭火器材配置不合理
√
火灾等
促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查
105
动火作业管理制度不符合要求
√
火灾等
督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案
106
生活设施
管理
食堂不符合卫生要求
√
食物中毒等
可以不检查，但是发现要处理
107
厕所及洗浴设施不符合要求
√
摔倒、传染病等
可以不检查，但是发现要处理
108
活动板房无搭设方案，及未验收
√
坍塌
可以不检查，但是发现要处理
109
食堂采购不认真
√
事物中毒
可以不检查，但是发现要处理
110
锅炉等压力容器的管理不符合要求
√
爆炸等
可以不检查，但是发现要处理
111
井字架
提升架
司机看不到全部架体
√
伤人
要求施工方采取必要的监视措施
112
水平牵引钢索无安全保护
√
伤人
应加防护罩
113
防护门、防坠等防护措施
√
高处坠落
检查架体检测报告
114
井架、提升架载人上下
√
高处坠落
督促施工单位加强教育、巡视检查
八、监理工作措施：
监理部本专业现场人员将通过组织、技术、经济等方面的措施，保证监理目标的实现。
（1）组织措施
建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监理制度，配置安全监理，落实安全责任制。
（2）技术措施
督促施工单位完善安全管理体系；对重大危险源定期进行专项检查，要求对重大危险源每天进行巡查。
（3）经济或合同措施
对施工现场安全文明较差，施工单位拒不整改的，应建议业主根据合同或协议进行处罚。
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