“信息高速公路”上的“个人信息保护”.doc

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“信息高速公路”上的“个人信息保护”

个人资料成为“商品”被倒卖，莫名其妙接到推销人员的电话，收到诈骗短信等……近年来，个人信息频繁受到侵犯的现象已经屡见不鲜，引起社会公众的极大反感，但人们发现，自己对非法获取和提供私人资料的不法分子却无可奈何。

遭受威胁

2021新年伊始，由网友“奇拿”在天涯社区发布一系列照片所引发的“艳照门”事件震惊了香港和大陆娱乐圈。

事件当事人为此苦恼不已，如日中天的事业嘎然而止，个人生活受到了严重的冲击。

据韩国《体育朝鲜》报道，韩国艺人个人信息泄露和隐私生活受侵犯的问题已经达到严重的地步。

报道指，某艺人被殴打后，殴打人向警方供述说：

“在门户网站查到了该艺人的住址。

”不仅如此，韩国很多艺人的个人信息在网上为网民共享，其动向时时刻刻被关注，随时都有可能成为事件受害人。

2021年6月8日，首例移动、联通员工涉嫌非法出售公民个人信息案开庭，北京市朝阳区人民法院

审理此案。

在整个案件中，供职于联通、移动的被告人在利益的驱使下，利用职务之便，将客户的通话时间、主叫号码、被叫号码等手机通话记录以邮件的方式发给买家，或应买家要求，通过内部系统修改客户全球通手机号的客服密码。

当个人信息具备了商业价值，其被不当收集、恶意泄露、随意篡改甚至非法出售的现象就屡见不鲜了。

央视《今日说法》曾经披露，一些大城市已经出现了大量非法买卖公民个人信息的现象，并形成了一个“产业”。

面对个人信息泄露、隐私生活受侵害这一社会公害，喊打之声此起彼伏、日益高涨，人们却无奈地发现，个人信息保护处在法律的灰色地带，自己对非法获取和提供私人资料的不法分子无可奈何。

不再裸奔

“个人信息”是与个人密切相关的信息资料，其范围非常广泛，包括一切有关个人身份、生理、思想、生活习惯、社会关系等方面的信息，具有一定的隐私特性，因而不得随意公开。

2021年2月，我国刑法首次增设了侵犯个人信息安全犯罪的条文。

刑法修正案

（七）第七条规定，“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

”“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

”“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

”

这一罪名的增加，顺应了信息时代对公民个人信息保护的需要，意味着中国将通过刑法保护公民身份信息的安全。

专家称，刑法修正案新增“非法获取公民个人信息罪”，意义重大。

首先，从立法的层面而言，该罪行的设立是对保护“个人信息”做出的积极探索，对于构建完善的个人信息保护法律体系、充分地保护个人的信息安全而言是一个良好的开端。

其次，触犯该罪最高可判处三年有期徒刑，这将对那些非法获取和利用个人信息的不法分子构成极大的威慑，某种程度上能减少非法获取和利用个人信息行为的发生。

最后，刑法新增该罪将有利于公安机关有法可依，有法必依，打击非法获取和利用个人信息的地下产业链。

2021年初，珠海市香洲区法院宣判了全国首例侵犯公民信息安全犯罪案，被告人周建平被判刑1年6个月，并处罚金2021元，而他也成为贩卖个人信息牟利被追究刑事责任的第一人。

差距在哪。

专家指出，刑法修正案新增“非法获取公民个人信息罪”仅仅是第一步，保护个人信息在实践过程中的难度很大。

国家还需要对该罪名出台司法解释予以细化，使其更具操作性，不是依靠新增该罪名就能一劳永逸，包括如个人信息的范围、取证、举证责任分配等问题亟需明确。

同时，对比国外已经比较成熟的个人信息保护法律体系，我国的立法起步就显得比较晚，体系也十分单薄。

在“信息高速公路”上“个人信息”价值凸显，如何对其进行保护备受世界各国关注。

据不完全统计，世界上制定了个人信息保护法律的国家或地区已经超过50个。

就使用的法律概念而言主要有三个，分别是：

“个人数据”、“个人信息”与“个人隐私”。

其中，使用“个人数据”概念的国家或地区最多，主要是欧盟成员国。

而以美国为代表的普通法国家（英国作为欧盟成员除外）则大多使用“个人隐私”概念。

在日本、韩国、俄罗斯等国，则使用“个人信息”概念。

1995年，欧盟制订了《关于个人信息运行和自由流动的保护指令》，该指令有二个基本目标：

一是，保护个人信息所有者的个人信息以合法方式进行运行;二是，通过协调各国国内法以确保个人信息在欧盟范围内自由流动。

欧盟指令具有明显的价值倾向，覆盖范围广，规制程度深，执行机制健全。

而在美国，1974年的《隐私法案》是美国最重要的一部保护个人信息方面的法律，适用于美国公民和在美国取得永久居留权的外国人。

该法案对政府机构应当如何收集个人信息、什么内容的个人信息能够储存、收集到的个人信息如何向公众开放及信息主体的权利等都做出了比较详细的规定，以此规范联邦政府处理个人信息的行为，平衡隐私权保护与个人信息有效利用之间的紧张关系。

1998年《儿童网上隐私保护法》出台。

美国社会认为，相对于一般的信息隐私保护，儿童网上隐私的保护应列为最优先的地位。

无论是欧盟模式，还是美国模式，都有其十分合理的地方，是目前较为先进的保护措施。

对于个人信息保护立法，两者的最大差别主要表现为。

美国采取的是单独立法，即一部法律通常只规范某一特定对象，如1974年联邦《隐私法》，只规范了政府机构对个人信息的收集、使用、处理。

至于来自私人组织的干涉，一般采取行业自律的方式，通过自我约束达到对个人信息予以保护的目的。

而欧盟模式通常采取综合性的立法。

即一部立法所规范的对象是多元的，即包括政府也包括各种组织和个人。

究其原因，导致这一差别的原因在于。

欧洲对个人信息的保护视为保护人权的具体表现，因此其既可对抗政府也可对抗其他组织和个人。

而美国一般对人权保护更关注于限制政府权力滥用，而不太关注来自私人组织的干涉，并且认为由于每个行业的不同特点很难运用统一的模式进行普遍性的规范，属于灵活立法的典范。

对比国外个人信息保护的立法现状，我们不难看出其中的差距。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

汲取精华，结合国情，作出具体的制度设计才是我们的当务之急。

当然，这仅仅是从政府角度来说，之于个人而言，我们也应提升个人信息保护意识，行使和履行监督政府和民间组织行为的权利和义务，共同推动我国个人信息保护立法的完善和发展。

第二篇：

个人信息保护保护个人客户信息有效防范金融诈骗

近年来，关于银行客户个人信息屡屡外泄的新闻不断出现在各大媒体报道中，这类重要信息管理缺失行为不仅给客户带来经济和人身危害，也极大的影响到商业银行社会公信力的塑造。

应该看到，各类商业银行都建立了完善的客户信息保密制度，通过技术和政策支持也规避了部分泄密问题，但客户信息失密事件屡见不鲜且利用常规管理方式即可避免风险。

如何解决当前存在的客户信息泄密问题，需要银行监管部门和商业银行高管层、各层级管理者认真思考。

本文抛开利用计算机技术窃密犯罪因素，仅根据“银行――社会中介――客户信息需求方”的泄密通道，通过问题描述和现状反思，围绕强化银行员工思想政治教育、建立声誉约束的外部监管机制，以及建立同业联盟的信息公开平台来防范泄密和诈骗事件的发生。

一、履职过程中存在的泄密行为

假设银行的客户信息保密制度设计是没有瑕疵的，在此基础上所存在的问题可归纳为以下三个方面。

（一）银行部分人员的风险意识淡薄

金融机构向社会大众提供负债、资产、中间业务和其他新兴业务，在提供服务的过程中掌握了大量的个人客户信息，个人金融信息和个人客户信息必然成为不法之徒追逐利用的目标，其中，最有可能成为失密信息大量使用重灾区的是资产类业务。

如个人住房贷款、个人消费贷款，寻求该信贷业务的客户会被社会中介重点关注，他们的个人信息也成为市场其他产品（如家居类产品、装修、保险等）供应者的商业资源。

部分银行员工在风险意识、保密意识淡薄的情况下，将客户信息发布出去。

发布方式可能是口述、纸质方式、电子邮件、不当处理的垃圾等。

（二）银行部分人员的利益偏好使然

在现代商业社会客户信息已成为重要的经济资源，对该信息的垄断性获取将为卖方提供商机。

由此，客户信息需求方为了获得这种商机，便有意愿通过商品交换形式来求助于社会中介，而社会中介在人际关系处理和商品交易原则下，便可能获得目标客户的银行信息。

不难看出，这表现为银行部分人员与社会中介之间的利益交换关系。

（三）银行部分人员与中介勾结

金融业竞争日趋激烈，大部分银行将业务指标与员工收入紧密挂钩，为完成或超额完成分配的业务指标，获取薪金收入或业务奖励，部分员工有意无意地放宽保密规定，为协助中介达成交易，不惜提供客户信息、为中介补充客户信息。

二、泄密行为反思

上述泄密行为，为我们进行对策研究提供了方向。

然而，商业银行管理层只能规范银行内部的信息管理活动，却无法约束社会中介、客户信息需求方。

这就意味着，要使得对策更具有实效性还要依赖于全社会的参与，共同遵守和保护客户隐私。

（一）针对银行内部的现状反思

客户信息泄密现象发端于银行。

因此，首先需要从规范银行涉密人员的行为操守开始。

由于存在着信息不对称现象，商业银行管理者难以及时、准确把握关键人员行为的合规性，因而解决监管缺位成为对策构建的出发点之一。

事实证明，依靠监管人员的跟踪监督是不现实的，需要从组织文化和外部压力的构建着手。

（二）针对银行外部的现状反思

尽管社会中介和客户信息需求方的行为难以被银行约束，但在商业社会中银行应充分发挥自身的网络资源，通过限制和惩戒他们的银行业务来给予威慑。

所谓银行业务可理解为，中介组织和客户信息需求方与商业银行间的业务往来。

三、反泄密行为的对策

为防止泄密行为引发的欺诈事件，可从三个方面着手。

（一）强化银行员工的思想政治教育

无论是国有控股商业银行还是其他股份制银行，都应强化组织内部的思想政治教育。

在开展该项工作时应改变传统的“空对空”模式，通过案例教学促使银行员工能够清楚地知道泄露客户信息对社会的危害、对银行本身的危害，以及对自身职业生涯的影响。

只有这样，才能建立起与员工切身利益相联系的自觉行为。

（二）树立银行员工安全保密意识

网络信息时代，发生客户个人信息泄露事件，不仅会给客户造成较大损失，也会给银行带来非常严重的法律风险和声誉风险。

树立银行员工安全保密意识刻不容缓。

通过开展安全保密教育活动，教育员工在公众场合严守商业机密，严格遵守“为客户保密”的原则，并落实安全保密责任制。

抓好重点岗位的保密工作，强化岗位责任制，将每一项业务操作置于合规框架下，把信息泄密事件消灭在萌芽状态。

（三）建立声誉约束的外部监管机制

对于部分风险意识较弱或具有强烈利益偏好的员工，应在优化跟踪监管机制的同时，建立起声誉约束机制，借助银行员工强调自己在单位内部的口碑和声誉度的心态，将其本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，存在信息泄露，如情节严重的，移送司法机关处理，如情节较为轻微的，进行经济处罚，并在职务晋升、职称聘任上实行一票否决制，进而在他们的心理上构建起一道防线。

（四）建立同业联盟的信息公开平台

根据社会中介和客户信息需求方流动性强、与银行交易较多的特点，针对他们必然与商业银行发生正常业务往来的性质，金融机构可以在主管部门的协调下建立起各类商业银行间的信息共享平台，利用该平台及时发布已查获的社会中介组织、客户信息需求方关键人物的信息，在同行业共享的基础上对他们进行经济惩戒。

这样一来，就能对潜在的社会中介组织、客户信息需求方产生威慑作用，增加他们的犯罪成本，进而从信息需求源头上中止泄密行为。

为维护客户合法权益不受侵害，避免客户个人金融信息泄露对客户自身财产安全造成不利影响，枣庄滕州支行采取五项措施落实客户个人金融信息保护工作。

一是结合各种诈骗案例对员工进行防客户信息泄露警示教育。

要求员工在办理业务及在八小时以外，高度重视个人金融信息保护工作，禁止故意或过失泄露客户金融信息行为发生。

二是强化个人信息使用管理。

在客户信息使用上，必须经客户本人书面授权才可查询及使用。

三是对员工办公用电脑进行清理，对涉及客户敏感信息的相关文件进行清理，对确需留存的客户信息进行加密处理；四是加强对第三方机构巡点人员的管理，严禁第三方机构人员接触我行客户信息。

一、严格落实责任。

全行员工均签订了《保密承诺书》，严格落实保密责任，严守职业道德。

同时，严格执行《中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融保护工作的通知》、《中国工商银行青海省分行个人客户信息管理实施细则（试行）》等制度要求，对客户个人金融信息的建立、存储、维护、应用和管理做到依法合规、安全保密。

二、健全客户个人信息保护制度。

一是制定了个人客户信息保护措施和个人客户信息管理的原则，落实了各部门、各岗位管理责任，完善内部监督和责任追究机制。

二是加强个人客户信息管理的权限管理，形成相互监督，相互制约的管理机制。

三是严格按照《中国工商银行会计档案管理办法》、《中国工商银行商业秘密保护办法》等文件规定，切实防止信息泄露或滥用事件的发生。

三、强化安全观念教育。

及时组织员工认真学习《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于金融机构进一步做好客户个人信息保护工作的通知》等文件的学习，使广大员工充分认识个人客户信息保护的重要性，进一步认识个人客户信息泄露和滥用带来的法律后果，对篡改、违法使用、出售个人客户信息要承担相应的法律责任，形成了维护客户个人客户信息安全的自觉性，增强了发现和防范信息系统漏洞和缺陷的敏锐度。

第三篇：

个人信息保护为公众生活筑一道“防火墙”

个人信息不但是一个公民的身份证明，还包含了其生活中最重要的方方面面，它的泄露不仅会给人们带来生活上的困扰，更有甚者，还会造成财产的损失和情感的欺骗。

随着信息流通渠道的多样化，泄露个人信息的行为呈愈演愈烈的态势，对于个人信息的保护必须引起重视。

近年来，公民个人信息被泄露的问题频繁发生。

从络绎不绝的广告短信和邮件到隔三差五的业务推销电话；从虚假的银行卡消费通知到企图诈骗的短信和电话，泄露他人信息就像是一个大众课题，不论是在被泄露的内容和泄露途径上，或是在泄露后信息的去向和用途上，都在不断推敲中衍生出越来越多的不法用途。

大到“棱镜门”丑闻，小到手机上的小广告，人们对于个人信息的保护意识正在不断形成，但仍难以避免其不胫而走。

究其缘由主要在于当下信息传播的平台多，转手速度快，为信息的泄露增添了更多可能性，加之掌握个人信息的企业单位缺少行业自律，民众对自身信息的保护意识不强，同时缺少相关的法律法规保障，对不法分子层出不穷的欺骗手段难免心有余而力不足。

为了保护民众的隐私，我们需要变被动为主动，分别从个人信息泄露前、泄漏中、泄露后三方面一起努力。

保护个人信息，应在信息泄露前增强自我保护意识。

虽然近些年命众对于自身信息的保护意识有所增强，但日益增多的欺骗手段往往让人们防不慎防。

所以，可以通过街道、居委会分发《居民个人信息保护小贴士》和开展防范信息泄露讲座等形式，普及个人信息泄露的案例和信息自我保护的方法，在人们心中筑起拦阻“大坝”，从源头防止个人信息被利用。

保护个人信息，应加大信息泄露过程中的监察力度。

目前，社会上倒卖各种身份信息的现象猖獗，信息传播途径的多样化更让不法分子有恃无恐。

鉴于此，应当提高相关部门人员在如网络通信等技术上的专业素养，加大对各个渠道个人信息泄露的监察力度，对于易发生信息泄露的关键点和关键途径要严格管控，严厉查处，防止个人信息的进一步传播和倒卖。

保护个人信息，还应该在信息泄露后加大惩处力度。

建立并完善相关的法律法规，对于泄露他人信息和利用他人信息进行不法操作的行为作出严肃处理，提高不法分子的犯罪成本。

还值得注意的是，在窃取个人信息的渠道中，也不乏对正规渠道的利用。

如银行、保险公司、医疗机构、物流公司等，这些深受民众信任的场所也成了个人信息泄露的重灾区。

所以，应加强相关企业负责人及员工的职业道德教育，提高行业自律和信息伦理意识，减少不法分子的可乘之机。

个人信息是属于个人的，但对个人信息的保护是属于全社会的。

只有形成涵盖全社会的个人信息保护体系，为公众的生活筑起一道“防火墙”，才能让个人有隐私，让信息有保障。

第四篇。

个人信息保护知识··时刻警惕，自己和家人的信息不要随便泄露。

网络上泄露信息可能会很危险。

各种推销电话的骚扰，各种莫名其妙的广告信息通过四面八方传播过来，甚至有人用我们的个人信息进行经济犯罪，到底如何最大限度的保护个人信息。

1、不填写各种所谓的市场调研里面的个人信息，即使有奖品发放，也绝不把手机号码、姓名、家庭住址、身份证号码泄露出去。

2、不随便把身份证复印件交出去，需要办理信用卡、收入证明之类的，必须在身份证复印件注明：

只用于此用途；用身份证的时候，最好不要让别人拿着身份证离开你的视线。

3、收快递的时候，尽量把带着名字和电话、地址的封面销毁；发快递的时候，事先和对方沟通好，发件方的信息尽量少透露。

4、朋友圈投票尽量不投；不明来源的文章链接和二维码不点击也不扫码；、微信、网站等尽量少的填写信息。

5、不随便下载app和各种网站资源；网上设置各种用户名尽量不实名制；不可信的wifi不要连接。

6、如参加必须登记姓名和电话的活动或会议，一定告知对方，不许泄露信息，否则追究责任；在网络上发各种信息时不发家人的图片、电话、姓名、住址等，尽量少炫耀。

.如何保护个人信息

信息泄露有可能会产生严重的后果，进而导致财产受损失。

因此，保护个人信息，防范个人信息泄露至关重要，这里给大家提供几条防止信息泄露的小妙招：

1、保护身份证号码、银行卡号、密码或其他隐私信息，千万不要把这些信息通过邮件、短信或电话告诉别人，无论这个人表现得多么可靠。

任何时候请牢记：

合法的组织不会问你这些细节，因为他们已经获得必要的信息，或可以其他的方式来获取。

2、忽略网上你不认识的“朋友”，因为他们可能是骗子伪装而来。

因此，务必要小心在社交网络和与就业相关网站发布履历和联系地址等信息，因为一旦这些信息落入不法分子手中，可能会引起相关损害。

3、保护私人电脑安全。

如通过安装防火墙等方式，阻止入侵者远程访问个人计算机；使用复杂密码，提高黑客破解密码难度。

同时，不用电脑时记得关机。

4、及时清理“金融垃圾”。

丢掉有私人信息的文件前先将其销毁。

在销售、捐赠、拍卖或丢弃私人电脑前，用专业软件清除电脑里所有金融信息。

5、留意那些看起来极其诱惑的奖励。

骗子往往冒充慈善机构或商务旅客，提供就业机会、奖赏其他“机会”。

如果他给的条件不合常理，则是非常可疑的。

6、仔细检查银行对账单、账单及信用卡报告，确认没有可疑交易。

每月关注银行账户，如果觉得有可疑（例如发现某项非本人操作的取款），及时联系银行。

如果发现银行对账单未按时到达，应尽快联系银行工作人员。

如果没有收到银行邮件，则有可能邮箱被盗用。

即使没有任何贷款或透支信用卡消费，仍需每年检查信用报告，查证盗刷情况是否发生。

如果怀疑自己个人信息被盗，应马上联系银行。

7、网上购物需要注意的提醒：

第一：

在输入信用卡和个人信息之前确认网站是否安全。

大多数网站会有防伪安全标志（如网址旁边的挂锁）；第二：

网上购物时，尽量选择商誉好的商家。

第五篇：

个人信息权利保护本科毕业论文

题目信息时代背景下公民数据权利保护个案研

究

学院法学院

专业法学

年级2021级

学号222021302021114姓名黄

瑞指导教师马

涛

成绩

2021年3月11日

目录

目录...........................................................................................................................................................2

一、案例引出问题...................................................................................................................................3

（一）案情简介...................................................................................................................................3

（二）案例法律分析...........................................................................................................................4

二、个人数据概述...................................................................................................................................4

（一）个人数据...................................................................................................................................41.概念界定、特征...........................................................................................................................42.信息时代特征（信息时代现状、特征、带来的机遇与挑战等）...........................................53.信息时代下个人数据有什么新特征...........................................................................................6

（二）个人数据权...............................................................................................................................71.个人数据权概念界定...........................................................................................