工程安全生产施工方案.docx
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工程安全生产施工方案
徐州安置小区工程
安全生产施工方案
江苏有限责任公司
徐州小区工程项目经理部
编制人：
审核人：
审批人：
2017年06月01日
安全生产施工方案
一、安全生产管理目标
为全面提升安全生产管理水平，我司在本工程内严格推行安全生产标准化管理。
并依照现场实际情况制定了项目安全管理目标，见表1-1。
表1-1项目安全管理目标
序号
管理内容
管理目标及承诺
1
安全创优目标
确保“市安全文明工地”。
2
安全管理目标
轻伤频率控制在1.5‰以内。
责任事故死亡率为零，无重大工伤事故、火灾事故和恶性中毒事件。
二、施工安全保证体系
1、安全管理组织机构
成立以项目经理为组长的安全管理领导小组，配备2名专职安全管理人员，对工程的安全生产实施全面的垂直监管。
分包单位设置相应数量的专职安全管理人员。
建立从总包项目经理至操作人员的纵向到底、横向到边的安全生产管理体系，并接受业主、监理以及政府安全主管部门的监督。
2、安全管理职责
本工程安全标准化管理实施过程中的主要岗位、部门及分包单位具体安全职责见表2-2。
表2-2主要岗位、部门及分包单位安全管理职责
序号
岗位／部门名称
安全管理职责
1
项目经理
1）项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。
2）全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。
2
技术负责
1）参与或主持编制项目安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的安全与环境意识教育和专业技能培训。
2）贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。
3）协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。
4）组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
5）组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。
6）参加每周一次安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施落实。
3
生产经理
直接对专业项目安全生产负责，督促专业项目施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。
4
安全员
1）执行国家及省市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。
2）主持对施工队伍、专业分包单位及甲指单位进场工人进行安全消防教育和培训，指导工人正确使用劳动保护用品及消防设施。
3）参加专业施工员、专业分包单位及甲指单位对工人的安全技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。
4）深入现场检查安全措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队（班组）、专业分包单位、甲指单位和个人，按照有关规定给予处罚。
5）现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。
6）行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息。
5
材料员
1）根据劳动防护用品计划及时供货。
2）购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。
3）按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。
4）组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。
5）对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。
6
各专业劳务施工队
1）遵守项目部安全消防的各项规定和要求。
2）抓好安全保卫和消防工作。
3）抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。
4）配合政府部门对现场安全生产检查。
5）严格按专项安全技术方案实施。
3、安全管理制度
本工程中制定和实施的安全管理制度见表2-3。
表2-3安全管理制度
序号
制度名称
主要内容
1
安全生产
责任制度
明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。
2
安全专项
施工组织设
计审批制度
根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及总承包技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。
3
安全技术交
底制度
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员亲自逐级进行书面交底。
4
安全检查制度
建立专职安全管理人员每日巡检，项目部每周周检，经理部每月月检，公司定期检查制度。
5
安全教育制度
凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。
6
班前安全
活动制度
区域责任工程师和专业安全工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。
7
特种作业持
证上岗制度
特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。
8
工伤事故
处理制度
发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。
9
工地消防
管理制度
严格执行《消防法》规定，建立和完善消防、保卫组织，严格现场用火程序审批制度，对重点部位有防火措施，严格执行防火规定。
10
大型机械
设备、脚手架
安拆验收制度
大型机械设备、脚手架安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。
需政府部门验收的，在自检合格后，由总包报验。
11
工地安全
保卫制度
配备足够的保安人员及设备，现场提供全天候的保安服务，严格控制人员、车辆的进出场，防止破坏工程周边设施、盗窃、打架斗殴、聚众围观等事件的发生。
12
突发事件应急
处理制度
对可能发生的突发事件进行辨识，编制突发事件应急管理预案，成立应急处理小组，在事件发生的第一时间内启动应急机制。
4、安全生产费用
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及我司管理办法等，本工程做如下措施，确保安全生产费用投入、落实到位。
4.1、项目经理部设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。
4.2、安全生产措施费用根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》仅用于完善、改造和维护安全防护设施设备支出，配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出，开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产宣传、教育、培训支出，安全设施及特种设备检测检验支出，其他与安全生产直接相关支出等
4.3、工程项目必须具备安全生产条件所必需的资金投入，项目安全生产专项资金的支出由项目安全环境管理部按计划报批。
三、安全生产措施
1、危险源辨识
我司根据国家及地方有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合本工程特点和安全生产标准化管理措施，确定本工程的安全管理重要危险源，详见表3-1。
表3-1危险源辨识表
序号
活动/场所
危险源分类
危险源
1
食堂
宿舍
办公区域
管理缺陷
现场办公区与作业区分开，安全管理半径过大。
2
食堂作业人员未持健康证上岗。
3
不安全行为
采购、供应污染或变质食物和饮品。
4
食堂无消毒、灭蝇、防尘、防鼠等卫生设施。
5
设施缺陷
化粪池集水池无安全防护或加盖。
6
临建搭设
管理缺陷
未编制临舍搭设方案或方案中无设计计算。
7
未经验收投入使用。
8
材料缺陷
材料设施存在质量缺陷
9
雨后作业前未检查土体和支护的情况。
10
钢筋工程
防护缺陷
焊接作业人员未穿戴绝缘手套、绝缘鞋。
11
电焊机作业现场10m范围内违章存放有氧气、乙炔瓶。
12
不安全行为
钢筋吊运无指挥。
13
模板工程
管理缺陷
未按照模板施工方案搭设模板支撑系统。
14
防护缺陷
拆除悬臂结构底模未挂设安全带。
15
外架未与主体同步。
16
模板拆除时，未将电梯井口、管道井口、楼梯口封闭防护，易坠物。
17
模板拆除后未及时对“四口、五临边”设置防护。
18
信号缺陷
吊运安装大模板联络信号不明确。
19
标志缺陷
拆模时，楼层周边未设置警戒标志。
20
监护失误
拆除模板无专人监护。
21
混凝土
工程
防护缺陷
操作棚无防雨、防砸措施。
22
操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋。
23
电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上。
24
混凝土泵管的固定不牢固
25
负荷极限
作业人员作业时间过长，容易精力不集中、体力下降。
26
脚手架
工程
防护缺陷
架子工作业没有配备安全带。
27
未配戴或未正确配戴安全防护用具。
28
标志缺陷
外架搭拆时无安全标志和警示牌。
29
管理缺陷
架子工无证上岗作业。
30
不安全行为
架子工未按技术交底作业。
31
砌体工程
防护缺陷
高空作业操作平台安全防护不规范。
32
作业环境不良
夜间照明不良。
33
室内砌筑没有脚手架。
34
门窗工程
设备设施缺陷
手持电锯、手持电刨没有防护罩。
35
电危害
移动电箱的电缆随地拖拉。
36
防护缺陷
外门窗安装未系安全带或配备其他防护设施。
37
屋面工程
易燃易爆性物质
液化气的使用、储存。
38
装饰工程
防护缺陷
操作工人没有使用安全带。
39
脚手板没有绑扎固定；满堂脚手架没有铺满。
40
设备设施缺陷
离墙间距大于25cm的外架没有按照规定设置封条板。
41
监护失误
拆除内装修架无人监护。
42
给排水
工程
设备设施缺陷
各类机械电源无保护。
超过使用年限。
43
防护缺陷
预留洞口无防护。
44
各类机械无防护。
45
作业环境不良
高空作业周围无防护。
`
46
指挥失误
管理人员违章指挥。
47
电气
安装
工程
设备设施缺陷
使用的绝缘工具没有检测。
48
电焊机的焊把线外皮绝缘老化、走线不符合安全要求，焊钳破损严重、线截面积偏小。
49
使用的手持电动工具没有进行绝缘检测。
50
电焊机无保护零线及出线、进线防护罩。
51
防护缺陷
手持砂轮机无防护罩。
52
在潮湿的地方照明没有使用安全电压。
53
标志缺陷
电器安装时，没有设置安全警示牌。
54
超过负荷极限
高空作业时间过长，造成体力下降、注意力不集中。
55
施工
电梯
设备设施缺陷
齿轮箱漏油。
56
操作室无挡风、挡雨玻璃。
57
吊笼里面操作室及电箱没有上锁。
58
电梯的电缆发生摩擦现象较为严重。
59
下降限位失灵。
60
防护缺失
卸料平台没有设置安全门。
61
拆安装人员不使用安全带。
62
电危害
漏电保护器失灵。
63
电梯的顶部没有设置避雷装置。
64
电梯的重复接地接触不良。
65
标志缺陷
施工电梯无超载标志。
66
指挥失误
搭、拆、维护、维修及运转时施工人员违章指挥。
67
操作失误
操作人员安全意识淡薄、无证上岗。
68
监护失误
在搭拆电梯时无人监护。
69
塔吊
设备设施缺陷
力矩限位器不灵敏。
70
超高、变幅限制器不灵敏。
71
吊钩无保险装置。
72
塔吊卷扬机滚桶无保险。
73
上人爬梯无防护圈。
74
多塔同时作业无防止碰撞措施。
75
防护缺陷
安装、拆除塔吊未设置警戒区。
76
塔吊大臂在施工场地外未设置安全防护措施。
77
运动物危害
塔吊吊装时物件捆扎不牢固而散落。
78
长短材料混合吊装。
79
塔吊司机没有持证上岗。
80
心理异常
操作人员未执行“十不吊”等规定，冒险蛮干。
81
塔吊作业人员精力不集中容易误操作。
82
指挥失误
塔吊无专人指挥运行。
83
监护失误
拆除、安装塔吊无专人指挥，无专人现场监护。
84
电危害
塔吊重复接地不符合要求。
85
塔吊无避雷装置。
86
配电箱未上锁。
2、安全管理措施
2.1、安全教育及培训
安全教育和培训主要包括对新进场工人的三级安全教育、变换工种安全教育、特种作业人员上岗培训等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念。
1、安全教育培训的形式：
我单位拟采取专家集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片、考核测试、印发安全防护手册等形式进行教育培训，如图3-2所示。
图3-2安全教育培训的形式
2、安全教育培训的内容
安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、《专业工种安全要求》。
建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等，如图3-3所示。
图3-3安全教育培训内容
2.2、安全生产规章制度和操作规程
根据国家标准、行业标准及相应的工艺流程和施工方法，我公司专门制定了更高标准的各项安全生产规章制度和操作规程，通过安全教育宣讲及安全标牌悬挂于施工场地，如图3-4所示。
2.3、安全技术交底
根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。
如图3-5所示。
图3-4安全操作规程图3-5安全技术交底
2.4、安全标志及标牌
在施工现场易发伤亡事故（或危险）处设置明显的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“危险源提示卡、危险性较大工程安全责任公示牌”,如图3-6所示。
图3-6安全标牌
2.5、班前安全活动
施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容主要包括：
学习基本的安全技能及安全交底内容，了解作业的环节和危险度，熟悉操作规程，检查劳保用品是否完好并正确使用，如图3-7所示。
图3-7班前安全活动
2.6、安全检查
项目安全环境部每日安全巡查、项目部每周组织联合业主、监理、项目各部门及分包单位安全周检，公司安全环境部组织每月月检或不定期到现场进行安全检查，所有检查进行记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；我司安全环境部门指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。
3、安全防护措施
本工程内所有施工单位（包括专业分包、甲指分包）使用的安全防护用品、设施、设备及防护措施严格按照我司推行的安全标准化要求实施，具体如下：
3.1、个人防护用品
本工程中投入使用的个人防护用品主要有：
安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。
如图3-8所示。
图3-8个人防护用品
防护用品的采购由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资设备部负责采购，要求所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求。
并有安全环境部门及相关部门及人员教授防护用品的正确使用方法。
3.2、“四口”防护
1、安全通道口：
在安全通道口设防护棚，其制作严格按照我司推行的安全标准化防护设施进行专门定制制作，防护棚顶部采用双层50mm的木板，层间距为600mm。
两侧及上部采用模板封闭，挂设安全标语（总公司CI标准），防护棚如图3-9所示。
图3-9标准化安全防护棚
2、预留洞口：
边长小于500mm的洞口用木板等材料盖住并固定；边长为500-1500mm的洞口，设置钢管网格，网格间距小于250mm，或采用贯穿于混凝土板内的钢筋组成防护网，网格间距小于200mm，其上满铺竹芭或脚手板；边长在1500mm以上的洞口，用钢管扣件在洞口上搭设井字型平台，其上铺设硬质材料防护，洞口四周搭设防护栏杆，栏杆外侧挂“当心坠落”安全警示标志牌，如图3-10所示。
图3-10洞口的标准化防护
3、电梯井口：
设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井内每两层（不大于10m）张设一道安全平网，网眼不大于2.5cm防护做法如图3-11所示。
图3-11电梯井口的标准化防护
3.3、临边防护
1、基坑临边、楼层临边防护均采用工具式防护栏杆，采用30×30×1.35方管制作，立柱采用50×50×2.5方管，底座为150×100×8带孔钢板并使用4个φ12膨胀螺栓与地面固定牢靠，基坑防护栏杆螺栓与浇筑完成的混凝土挡水台连接，防护栏杆立杆高度1.2m，栏杆高度1.17m，每档长2m，刷红白警示漆并在中间位置设置180mm高警示标语牌，底部设200mm高红白相间踢脚板。
基坑临边防护外侧悬挂警示标识，基坑临边夜间作业设置足够的照明及警示灯，如图3-12、3-13、3-14所示。
图3-12工具式临边防护栏杆立面图
图3-13基坑临边的标准化防护
图3-14楼层临边的标准化防护
3、楼梯侧边防护:
楼梯侧边设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，200mm高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道，如图3-15所示。
图3-15楼梯侧边的标准化防护
3.4、脚手架防护
1、钢管脚手架安全防护
（1）立面防护：
架外排脚手架内侧满挂蓝色安全密目网。
钢管表面刷黄色油漆，操作层首步内腰杆、剪刀撑和踢脚板表面刷红白相间警示色。
每隔一组或两组剪刀撑设置一道200mm高踢脚板，操作层必须设置踢脚板，固定于立杆内侧。
一字型、开口型双排架体两端用安全密目网全封闭，设置两道横腰栏杆，刷红白相间警示色。
如图3-16所示。
图3-16脚手架的标准化立面防护
（2）水平防护：
施工层、拆模层、脚手架第二层必须满铺脚手板，脚手板离建筑物结构的距离满足规范要求。
从第二层起，每隔两步（最多5m）设置一道硬质隔断防护，并在其下方张挂水平安全网。
脚手板铺设时严禁出现探头板，脚手板端头固定在小横杆上。
拉结点的杆件及扣件涂刷红色油漆。
如图3-17所示。
脚手架底部设置排水股沟，立杆下垫5mm厚铁板及通长木方。
拉结点采用混凝土楼板内预埋钢管与外侧立杆相连，铺设脚手板时设置200mm的踢脚板。
图3-17脚手架的标准化水平防护
3.5、高空及交叉作业防护
1、主体外围高处作业设置安全外挑网，采用密目式安全网与平网2层防护措施，上部钢丝绳与主体结构进行拉结，坠落半径处设置防护栏杆，见临边防护做法。
坠落半径内需设置安全通道，见安全通道做法。
2、本工程由于施工现场交叉作业多，且加工区在塔吊覆盖范围内，因此在现场钢筋加工场、安装材料堆场、周转材料堆场等作业区搭设双层防护棚，见图3-18所示。
图3-18作业区的标准化防护棚
3.6、特殊部位防护
1、卸料平台临边除在周边设置全封闭外另加外挑平网，其临边防护栏杆且与平台焊接成为一个整体，内侧满挂钢板网或多层板，与平台连接。
如图3-19所示。
图3-19标准化的卸料平台
2、模版支撑体系铺设模板流水作业过程中临边防护采取防护措施，尤其与二标段相邻位置，如果进度不统一，其临边需采取有效的防护措施。
3.7、防雷接地
塔吊、施工电梯等均作防雷接地，同时作重复接地。
1、电气设备正常情况不带电的金属外壳和机械设备的金属构架与保护零线连接，做法如图3-20所示。
图3-20防雷接地
四、消防安全措施
本工程位于徐州市贾汪区大吴镇华建路以南，吴中街以北，文化路以西，地理位置显赫，社会影响大，因此施工现场的消防工作尤为重要，我司制定如下消防措施，确保万无一失。
1、消防管理与组织
1.1、施工临时消防管理小组职责
施工临时消防管理小组职责见表4-1。
表4-1施工临时消防管理小组职责
序号
职务
消防管理职责
1
消防责任人（总承包项目经理）
1）组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范，组织制定和审查施工现场防火方案和措施。
2）落实各级防火责任制。
3）组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。
4）协助消防监督机关调查处理火灾事故。
2
消防小组成员
1）协助防火负责人制定施工现场防火技术措施，并督促落实。
2）纠正违反消防法规、规章的行为，并向消防负责人报告，提出对违章人员的处理意见。
3）对重大火险隐患及时提出消除措施及建议，填发《火险隐患通知单》，并上报消防监督机关备案。
4）配备、管理消防器材，建立防火档案。
5）组织义务消防队的业务学习和训练。
6）组织扑救火灾，保护火灾现场。
1.2、施工临时消防管理制度
表4-2临时消防管理制度
序号
管理制度
1
施工现场必须执行DBJ01-83-2003《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护、保卫消防标准》的规定。
2
建立和完善消防、保卫组织，设专人进行现场管理。
3
设置现场消防设施，配足灭火器材，有专人负责管理维护，严禁埋、压、圈、占，严禁挪做它用，不得阻塞消防通道。
4
施工现场设防火标志，措施牌，明确责任人。
5
严格现场用火审批制度。
6
现场严禁吸烟，重点部位、易燃易爆物品存放处有防火措施，禁止明火作业。
7
现场搭设简易建筑必须经过消防保卫部门的批准，并符合防火要求。
8
严禁乱拉电线、使用电加热器，办公室、宿舍照明用电不得超过100W，严禁使用碘钨灯。
9
用火和冬季取暖严格执行防火规定。
10
外来人员进入现场必须出示证件，登记。
2、防火教育、培训与消防演练
每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
定期进行防火培训及消防演练，熟悉发生火灾时人员疏散路线，掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，增强自防、自救能力。
防火培训及消防演练如图4-4所示。
图4-4防火培训及消防演练
3、消防设施、器材的配备
本工程严格按照国家、地方消防有关规定的要求，建设临时消防供水设施、消防车通道，配备必要的灭火器材，保证用电、动用明火作业和设置工棚、宿舍等临时建筑符合消防安全规定，并安排专人负责管理和维护、保养。
1、室外消防系统设置：
至少50m设置一处消火栓（配置消防枪、接口各一只，消防水龙带25m），并配备两只8kg干粉灭火器，灭火器筒、消防水带一起放入消防箱内。
2、楼层内消防系统设置
（1）消防用水管路及布置：
消防水管采用镀锌钢管焊接，每层配备相应长度的管道进入楼层，设置2套消火栓箱，并配备足够的消防水带、消防水枪。
（2）管路布置：
室外管网外表面做加强防腐后埋地敷设，管顶覆土埋设深度0.8m。
塔楼管线在楼内设置预留洞口敷设，管线及阀门均做防冻保温。
场内建筑物四周，布置防火器材架，其上挂有防火斧、防火锹及防火水桶等灭火设施。
（3）泵房设置：
结合本工程实际情况，塔楼临时用水采用垂直分段供水方式，拟在首层室外设置一水泵房，如图4-5所示，配备相应的蓄水池和加压泵，加压泵保证其扬程和射程满足要求。
图4-5消防泵房
（4）生产区、生活区消防设置：
消防集中点消防器材按“四四制”配置，即每套消防器材除包括消防砂桶外，还包括消防锹、消防斧各4把，消防桶
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