滨州交通运输重污染天气应急预案.docx
《滨州交通运输重污染天气应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《滨州交通运输重污染天气应急预案.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
滨州交通运输重污染天气应急预案
滨州市交通运输重污染天气应急预案
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4预案体系
1.5工作原则
2应急预防
2.1冬季采暖期应对重污染天气的预防措施
2.2重污染天气的应急准备
3预报预警
3.1预警分级
3.2预警信息发布
3.3预警解除
4应急响应
4.1响应分级
4.2分级响应措施
4.3信息报送
4.4总结评估
5应急保障
5.1人员保障
5.2经费保障
5.3通讯保障
5.4制度保障
5.5宣传保障
6附则
6.1预案解释
1总则
1.1编制目的
为有效应对重污染天气，最大限度保障空气质量，保障人民群众身体健康，提高城市大气重污染的预测预警和应急响应能力，降低大气污染危害程度，促进经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（环发〔2013〕104号）、《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111号）、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504号）、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2016〕26号）及相关环境保护法律、法规。
1.3适用范围
本预案适用于滨州市行政区域内交通运输行业重污染天气应对工作。
本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染（沙尘暴等特殊天气应对工作不适用本预案）。
1.4预案体系
本预案主要包括总则、应急预防、预报预警、应急响应、应急保障。
l.5工作原则
以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与。
2应急预防
2.1冬季采暖期应对重污染天气的预防措施
针对交通运输扬尘等工作的专项行动，严厉打击污染大气环境的各类违法违规行为。
2.2重污染天气的应急准备
列入各县（区）限产、停产、停工名单内的企业和施工单位要编制重污染天气应急响应减排方案（限产措施是指企业在日常生产的基础上采取的限产限排措施，一般包括限制生产时间、限制原料数量、限制燃煤数量、限制产品数量等，由企业根据行业特点和生产实际予以明确到生产线或设备），明确各级应急响应的减排措施和责任人等，并报当地重污染天气应急指挥部办公室或主管部门备案。
3预报预警
3.1预警分级
根据重污染天气的严重程度，预警分为四级，由低到高依次为：
蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。
根据未来空气质量变化，预警可以升级、降级或解除。
蓝色预警（Ⅳ级）：
预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）＞200且未达到高级别预警条件时；
黄色预警（Ⅲ级）：
预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时；
橙色预警（Ⅱ级）：
预测AQI日均值＞200将持续3天且出现AQI日均值＞300的情况时；
红色预警（Ⅰ级）：
预测AQI日均值＞200将持续4天及以上且AQI日均值＞300将持续2天及以上时；或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。
3.2预警信息发布
3.2.1发布时间
预警信息提前24小时发布。
若未能提前发布预警信息，出现重污染天气时，通过实时会商，判断满足预警条件，立即紧急发布预警信息。
3.2.2发布程序和方式
当接到启动预警的建议后，预警信息通过面或政务网发布通知，并报市政府应急办备案。
当接到预警通知时，按照上级指令执行。
3.2.3预警级别调整
预警信息发布后，由于气象条件变化，预警预报组会商认为达到其他级别的预警条件，需要升级或降级的，按照预警发布程序调整预警级别。
当全市空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，按高级别预警执行。
3.3预警解除
经监测，全市空气质量指数（AQI）低于预警条件，且预计48小时不会反弹时，按照发布程序解除。
4应急响应
预警信息发布立即启动应急响应。
4.1响应分级
当发布蓝色预警信息时，启动Ⅳ级响应；
当发布黄色预警信息时，启动Ⅲ级响应；
当发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级响应；
当发布红色预警信息时，启动Ⅰ级响应。
4.2分级响应措施
4.2.1Ⅳ级响应措施
（1）负责在重污染天气应急响应期间协调公共交通力量，加大公共交通运载能力，并制定具体交通运力调度方案。
（2）负责重污染天气下辖区内国道、省道和所辖高速公路的疏通工作。
（3）负责滨州市区职权范围内道路施工现场扬尘治理工作及落实重污染天气下施工工地防尘、缩减施工量直至停工等措施。
参与督导检查。
（4）倡导公众选择公共交通工具出行。
4.2.2Ⅲ级响应措施
（1）城市建成区的施工工地，停止土石方开挖、建筑拆除、运输渣土等室外作业，其他区域停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节。
（2）倡导公众尽量减少能源消耗，选择乘坐公共交通工具出行。
4.2.3Ⅱ级响应措施
Ⅱ级响应时，在Ⅲ级响应措施的基础上，至少增加以下强制性减排措施：
除应急抢险外，停止所有道路等施工工地的施工作业。
4.2.4Ⅰ级响应措施
Ⅰ级响应时，在Ⅱ级响应措施的基础上，至少增加以下措施：
除保障群众基本生活和确保生产安全（需最大限度降低生产负荷）之外，涉及大气污染物排放的企业停止生产。
当启动区域或全省应急响应时，按照国家或省要求的应急响应措施执行。
4.2.5响应终止
根据环境空气质量监测预报情况，及时调整预警级别、响应级别及响应措施。
预警解除后，自然终止应急响应。
4.3信息报送
应急指令下达4小时内，各县（区）交通运输局、局属各有关单位将本次应对重污染天气实施限产、停产、停工企业和工地名单报市交通运输局。
应急响应期间，各县（区）交通运输局、局属各有关单位于每日15：
00前将应急措施落实情况报市交通运输局，汇总后于当日17：
00前报指挥部。
4.4总结评估
重污染天气应急工作结束后，各县（区）交通运输局、局属各有关单位和企业做好重污染天气应急过程记录，建立档案。
除Ⅳ级响应外，应急响应结束后1个工作日内，将应急工作总结报市交通运输局。
总结评估内容包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。
5应急保障
5.1人员保障
各县（区）交通运输局、局属各有关单位分别成立重污染天气应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。
要按照应急预案、专项实施方案和操作方案要求，做好工作人员培训工作，切实保障各项应急响应措施顺利有序实施。
5.2经费保障
各县（区）交通运输局、局属各有关单位和相关企业要提供必要的资金支持，保障各自重污染天气应急工作顺利开展。
5.3通讯保障
建立健全应急指挥信息系统，充分利用有线、无线等通信设备和媒体，完善重污染天气预警和响应联络网络，确保应急指令畅通。
5.4制度保障
各县（区）交通运输局、局属各有关单位与辖区内相关企业签订重污染天气应急减排承诺书，明确应急减排措施、减排目标，确保应急响应效果。
5.5宣传保障
加大对应急预案的宣传力度，及时公开应急响应措施开展情况，引导公众积极支持、参与重污染天气应急工作。
组织专家对预警信息、应急措施效果和公众健康防护知识等进行解读，不断增强公众防范意识，提高公众防范能力。
6附则
6.1预案解释
本预案由滨州市交通运输局负责解释。
升级会员 