在辖区煤矿安全工作会议上的讲话.docx
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在辖区煤矿安全工作会议上的讲话
在辖区煤矿安全工作会议上的讲话
在辖区煤矿安全工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是根据山东煤矿安全监察局部署，经分局研究决定召开的。
会议的主要任务是：
认真学习贯彻全国、全省安全工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，统一思想，提高认识，落实责任，狠抓落实，扎实开展好安全生产“隐患治理年”活动，进一步推动辖区煤矿安全状况的稳定好转，再创辖区煤矿安全工作新水平。
下面，我讲三个方面的问题。
一、XX年安全工作的简要回顾
XX年，在上级的正确领导下，分局和辖区煤炭监管部门、煤矿企业认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针和上级安全生产的一系列指示精神。
通过开展“一通三防”和防治水安全监察，开展安全评估和安全生产许可证现场审查工作，开展破产改制矿井专项安全监察，区域性防治水专项监察，安全隐患排查治理督察，60天的重点安全整治，煤矿矸石山专项监察等工作。
全年共计查处各类安全隐患3299条，整改完成3284条，制作笔录性文书459份，决定性文书327份，停止采掘工作面作业130次，实施行政罚款万元，督促解决了一批影响安全生产的重大问题，煤矿安全工作取得了明显成效。
具体表现在：
辖区煤矿安全状况持续好转。
去年，辖区煤矿共发生生产安全事故6起，死亡7人。
同比减少3起，死亡人数减少3人，杜绝了3人以上的较大事故。
烟台市所辖煤矿连续七年实现安全生产，潍坊市所辖煤矿连续两年实现安全生产，淄矿和龙矿集团公司去年也实现了安全生产，辖区煤矿安全工作创出XX年以来的最好水平。
煤矿安全基础不断增强。
各煤矿企业继续加大安全费用的提取使用力度，更新安全设施，辖区有48处煤矿完成了“三条线”建设，18处煤矿完成了安全监控系统的升级改造，6处煤矿安装了井下人员定位系统，各煤矿共计更换淘汰机电设备2600余台套，有力地促进了辖区煤矿的“双基”建设。
矿井关闭工作取得新进展。
XX年，分局同地方人民政府煤炭监管部门积极配合，淘汰部分产能落后的煤矿，通过督促拟关闭矿井制定回撤关闭方案、不定期督察等方式，安全地完成了20处矿井的回撤关闭任务。
安全培训工作稳步推进。
各煤矿企业和培训机构认真落实省局青岛培训工作会议精神，严格落实培训计划。
全年，共有81名主要负责人，1647名安全管理人员人，11250名特种作业人员进行了初训或复训。
分局多次开展对安全培训机构和煤矿企业的安全培训专项监察，有力地促进了从业人员素质的提高。
安全文化建设有了新起色。
各煤矿企业积极探索矿井安全文化建设新模式，淄矿集团的“631”培训理念和龙矿集团的“手指口述”管理模式，为搞好安全生产工作营造了良好的氛围。
梁家、北皂、岭子、新方、王庄煤矿等单位，在11月份全省煤矿安全文化建设经验交流会上介绍了经验，受到了表彰。
上述成绩的取得，是各级领导高度重视，正确领导的结果，是煤炭监管监察部门密切协作，不断加大监管监察力度的结果，也是广大煤矿干部职顽强拼搏，扎实苦干的结果。
在此，我代表鲁东分局的全体人员向大家表示衷心的感谢！
回顾过去的工作，体会比较深的有以下几点：
第一，党和政府高度重视是搞好煤矿安全生产工作的前提。
近年来，党和政府高度重视安全生产工作，把安全发展观纳入了建设和谐社会的总体要求，把安全生产控制指标纳入了对各级政府的政绩考核重要内容。
据统计，XX年至XX年国务院常务会议先后27次专题研究安全生产工作，出台了一系列的法律政策。
省委、省政府对煤矿安全工作高度重视，特别是“”事故以后，先后出台了一系列文件政策。
地方各级党委、政府认真落实国务院和省委省政府的一系列文件精神，加强了行业管理，加大了监管力度。
实践证明，领导重视是搞好煤矿安全生产工作的前提。
第二，有效治理隐患是预防生产安全事故的根本途径。
去年，辖区煤矿认真开展隐患排查治理专项行动，共累计排查出各类生产安全隐患711条。
分局在安全监察中发现安全隐患和问题3299条。
对这些隐患的有效治理，消除了一大批导致安全事故的诱因，为安全状况的持续稳定打下了坚实的基础。
第三，科技兴安是实现煤矿安全生产长治久安的保证。
去年，辖区部分煤矿实施科技兴安战略，把安全科技创新作为实现煤矿安全生产的动力和源泉。
通过完善科技创新体系，进行产、学、研相结合，大力引进新设备、新技术、新工艺，提高了矿井安全装备水平和科技含量，为安全工作提供了很好的支撑。
据统计，去年科技装备水平较高的烟台市、潍坊市、淄矿和龙矿集团的煤矿全部实现了安全生产。
辖区内同等能力矿井中，科技装备好的煤矿安全状况要远好于科技装备较差的煤矿。
第四，安全文化建设是提升矿井安全管理水平的载体。
煤矿企业法人，对煤矿安全重要性认识的提高，矿长安全文化水平的增强，是搞好煤矿生产的关键。
去年，辖区绝大部煤矿高度重视安全文化建设，进一步完善井口的文化长廊，张贴职工全家福，安全警示标语，播放职工话安全视频资料。
同时，积极撰写安全论文，向省局、国家总局站报送安全信息等。
XX年安全文化受到表彰的梁家煤矿、北皂煤矿、岭子煤矿、新方煤矿、王庄煤矿全部实现了安全年。
安全文化搞得比较好的淄矿和龙矿集团公司都是实现了安全生产，安全文化建设进一步提升了这些企业的安全管理水平。
第五，安全是煤矿企业最大的效益。
去年，辖区煤矿发生的6起生产安全事故中，共有50名责任人受到党纪政纪处分，累计直接经济损失万元，平均70万元/起，这还不包括因矿井被责令停产等作造成的间接经济损失，否则的话每起事故经济损失至少要在100万元以上。
安全上发生的事故，企业不仅在经济受到巨大损失，而且个人政治上也受到影响。
前车之鉴，不得不值得深思。
二、当前辖区煤矿安全工作面临的形势
XX年，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降%和%。
其中重特大事故起数和死亡人数，同比分别下降%和%。
与XX年相比，煤矿事故起数和死亡人数，5年累计分别下降了%、%。
其中重特大事故起数和死亡人数，5年累计分别下降了%、%。
全省煤矿发生安全生产事故16起，死亡21人。
同比事故起数和死亡人数分别下降%和%。
与XX年相比，煤矿事故起数和死亡人数，5年累计分别下降%和%。
辖区煤矿发生安全生产事故6起，死亡7人。
同比事故起数和死亡人数分别下降50%和%。
与XX年相比，煤矿事故起数和死亡人数，5年累计分别下降75%和%。
通过以上分析不难看出，鲁东分局辖区的煤矿安全状况好于全国的平均水平，但低于全省的平均水平。
煤矿事故总量也同样呈现出明显下降的趋势。
当前的辖区煤矿安全生产形势总体上稳定好转。
在看到成绩的同时也要清醒地认识到，目前的安全水平同上级的要求，同广大人民群众的期望，仍有不小的差距。
安全基础还很不牢固，工作还有很多不足之处，如果稍有松懈，就有可能出现反弹。
因此，既要看到已经取得成绩，也要清醒认识当前还面临的困难：
一是辖区煤矿的事故总量依然偏大。
去年，全省煤矿发生16起事故，死亡21人。
鲁东分局辖区则发生6起事故，死亡7人，占到了全省煤矿安全事故总量的%和33%，均超过了25%的平均数。
二是辖区煤矿的安全基础仍然薄弱。
虽然近些年我们做了大量的工作，进行了一些安全投入，但是，辖区煤矿安全基础薄弱、安全投入不足、技术装备陈旧、安全条件落后、历史欠账较多的状况依然没有改变，整体安全基础工作依然低于全省的平均水平，这也是不容置疑的事实。
一些在鲁西地区煤矿都是司空见惯，非常简单的实用技术，在本辖区还得通过政府部门进行强力推行。
当人家考虑综采设备更新换代的问题时，本辖区的某些煤矿还在为是否淘汰木支护思虑再三。
这些思想认识的不到位，都直接造成了辖区煤矿在装备水平、人员素质、矿容矿貌、作业环境、安全管理理念等方面的差距，同时也导致了辖区煤矿的安全基础的依然薄弱。
三是辖区煤矿的安全隐患还很突出。
虽然，经过近几年的不断排查整治，消除了一大批安全隐患，但是，由于人员素质、管理水平、生产条件、生产工艺等原因，致使旧的安全隐患还没整改彻底，新的安全隐患又不断滋生。
前年，分局累计查处各类安全隐患1938条，去年，又累计查处3299条。
这说明各煤矿在落实上级指示精神方面还有差距，自身的安全隐患排查治理机制还不完善，辖区煤矿的安全隐患问题依然突出，在今年的“安全隐患治理年”活动中，我们还有大量的工作要做。
四是自然灾害威胁严重的状况没有改变。
全省2处高瓦斯矿井全部在鲁东辖区。
淄川区岭子片瓦斯涌出异常区。
辖区还有一部分煤矿存在着连同关系或水力联系；有23处煤矿受到底板承压水的威胁；10处煤矿受到老空水的威胁；11处煤矿受到地表水或空隙水的威胁。
煤的自然倾向性为自然和容易自然的矿井有12处。
36处矿井的煤尘具有爆炸性。
上述自然灾害都严重威胁着辖区矿井的安全生产
五是矿井关闭回撤的任务非常繁重。
根据1月8日《山东省人民政府办公厅关于下达XX年小煤矿关闭计划的通知》要求，全省XX年计划关闭26处小煤矿，仅淄博市就有20处，占到了全省关井计划的%。
这些矿井在回撤关闭的过程中，不可避免地存在着重生产，轻安全的麻痹思想，做一天和尚撞一天钟的临时思想，这些都给矿井的安全回撤带来压力和挑战。
六是职工素质总体水平仍然偏低。
由于作业条件、生活环境、工资待遇、培训教育等因素制约，辖区煤矿的职工流动性大，有些小煤矿放假后，一线工人变更幅度大，熟练工人不断向待遇好的煤矿流动。
从而造成辖区煤矿职工的素质同条件较好的国有重点煤矿、新矿井有很大差距。
在辖区煤矿安全生产形势持续好转的情况下，我们分析问题并不是悲观失望，而是提醒大家时刻保持清醒的头脑，慎言成绩。
在稳定好转的安全形势下，戒骄戒躁，正确看待成绩，积极面对困难，一步一个脚印地抓好自己分管的安全工作，取得今年安全工作的新胜利。
三、认真做好XX年的各项工作，继续推动辖区煤矿安全状况稳定好转
XX年，是学习贯彻党的十七大精神，落实党的各项安全生产政策的关键年，既是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”，也是煤矿瓦斯治理、整顿关闭及安全基础管理“三件大事”在取得阶段性成果的基础上，继续巩固、发展、深化的一年，抓好今年的安全工作意义十分重大。
指导思想：
以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，积极开展安全生产“隐患治理年”活动，锐意进取，扎实工作，通过严格执法，狠抓责任落实，努力推进党和国家各项安全生产法律、法规的落实，促进辖区煤矿安全工作再创新水平，为构建和谐社会做出新贡献。
目标任务：
努力减少一般生产安全事故，坚决遏制较大以上生产安全事故，各项工作达到省局的考核目标要求，力争总体工作跨上一个新的台阶。
为落实以上工作目标，重点抓好以下几项工作。
统一思想，充分认识做好安全工作的重要性
XX年是全面落实党的十七大战略部署，深入贯彻科学发展观和安全发展的指导原则，高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜开拓前进的一年，是各级政府换届后的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是能否实现国家承诺的XX年安全生产形势明显好转的关键一年，也是我国重大活动比较集中的一年。
年初，全国将召开“两会”；8月份，将举办世人瞩目的第29届奥运会；年底，全国还将隆重纪念改革开放30周年。
因此，做好XX年的煤矿安全工作意义十分重大。
从另一个方面讲，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会可持续发展，事关构建和谐社会大局，党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。
党的十六大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，要求切实加强安全生产工作，确保人民生命财产安全。
党的十六届五中全会明确提出了安全发展的指导原则。
党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局。
党的十七大进一步要求“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。
党和国家领导人对安全生产工作的高度重视，以及即将开展的诸多重大活动，更加凸现了抓好今年安全工作的重要性。
因此，各煤矿企业必须从年初开始，统一思想，提高认识，增强做好当前安全生产工作的紧迫感、压力感和责任感。
一是要树立以人为本理念。
民生问题，安全第一，安全问题，生命至上。
各级煤矿企业管理人员要怀着对职工的深厚感情做好煤矿安全事故的预防和控制工作。
要切实采取措施，加大投入，提高本单位生产工作的安全可靠性，确保一线职工的人身和生命安全。
二是树立大局意识。
煤矿安全工作不是单位罚点钱、个人受处分的问题，它事关煤矿职工人身生命的安全，事关煤矿职工家庭的幸福，事关本单位、本地区的安全状况，事关煤炭行业的社会形象，事关国家安全生产战略的实现，事关全社会的和谐，甚至事关国家在国际社会的声誉。
因此，大家在安全问题上必须牢固树立大局意识。
三是树立必胜的信心。
安全工作只有起点，没有终点。
今年，上级下达的安全控制指标的确非常紧。
但是，只要我们树立必胜的信心，压力就会转化为动力。
回顾以往，十年前要想达到目前的安全形势，都会认为是天方夜谭。
然而，通过大家齐心协力，扎实工作，这些当时不可能的目标，我们不是都一步一步地实现了吗？
因此，只要有了信心，充分认清自己所肩负的责任，居安思危、戒骄戒躁，持续努力、扎实苦干，始终清醒而坚定地抓好安全生产工作，今年的安全目标就一定能实现，也一定能实现。
狠抓落实，扎实开展安全生产隐患治理年活动
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中体现，是滋生事故的土壤。
事故源于隐患，隐患不除，矿无宁日。
国务院安委会把今年确定为安全生产“隐患治理年”，隐患排查治理就是今年的中心工作。
为开展好“隐患治理年”活动，安全生产监督管理总局颁布了第16号总局令，公布实施了《安全生产隐患排查治理的规定》，省局公布了《山东煤矿安全监察局安全生产事故隐患监察办法》，分局针对本辖区的情况，下发了《关于进一步做好煤矿安全生产事故隐患排查治理工作的通知》，提出了具体的贯彻落实意见。
希望大家按照以上文件规定，按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作要求，认真落实责任。
一是企业要全面落实排查治理责任。
各煤矿企业必须建立健全隐患排查治理制度，做到全员、全过程，全面、细致地排查隐患，力求做到排查隐患不留盲区，不留死角，不留空档。
同时，还要根据情况积极聘请“专家”进行全面会诊排查，下大力气，工作做细，力争最大限度地查清本单位的安全隐患，进行彻底整改。
各位矿长必须明白，有隐患并不可怕，就怕有出现了隐患却没发现。
隐患只要排查出来了，采取应对措施进行积极整改，就会控制事故的发生。
二是分局严格履行执法促整改的责任。
分局将建立重大事故隐患的登记建档、公示公告、挂牌督办、验收核销、举报查处等五项制度，对各单位开展隐患排查治理的情况进行督促。
各单位自己排查出的隐患，已经备案并正在治理的，分局不予处罚。
如果哪个单位排查隐患不积极、不认真，重大安全隐患被分局监察中发现了，那么对不起，咱只能严格按照446号令进行处罚了。
因此，各单位要迅速行动起来，把隐患排查治理作为安全工作的总抓手，建全并完善安全隐患的排查、治理和报告制度，做到隐患排查治理工作的制度化、规范化、经常化。
同时，要充分运用多种宣传形式，营造浓厚舆论氛围，动员广大职工积极投入到隐患排查治理年活动中来，扎实有效地把“隐患排查治理年”活动开展好。
突出重点，坚决遏制较大以上生产安全事故
抓好安全生产工作，必须时刻注重突出重点，治大隐患，防大事故。
一是突出抓好“一通三防”这一重点工作。
各矿要认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，积极采取各项行之有效的防尘措施和防灭火措施，提高矿井的“一通三防”工作水平，杜绝安全事故。
今天，会议下发了分局确定的17处“一通三防”重点监察矿井名单，并一一注明了被确定为重点监察矿井的原因，希望这些单位对照原因认真做工作。
分局今天下发的《关于加强辖区煤矿安全基础工作的意见》中，对加强“一通三防”工作提出了五条明确要求。
这些都是上级再三要求的，也是各单位今年必须要做到。
如果有哪个单位不落实，到规定的期限还低于这些标准，你就别怪分局对你进行严厉的处罚。
今年的“一通三防”专项监察中，将更加注重实际检测。
比如：
用标准气样对瓦斯探头进行测试，对“双风机双电源”供风的地点进行停电测试。
如果测试出问题，将依法进行处罚。
另外，“一通三防”方面我还想提醒大家，瓦斯防治要注重局部通风、盲巷、采煤工作面隅角的瓦斯治理。
要注意排查地表化工厂排污废气对煤矿大气环境造成的威胁。
岭子煤矿、坤生公司、舜天公司和岭子区域的煤矿要高度重视瓦斯涌出情况，继续执行好各项行之有效的瓦斯管理措施。
潍坊、龙口地区的煤矿则要高度重视防尘工作和煤层自燃发火问题。
二是抓好水害防治这一重点工作。
各煤矿要按时完成今年的“雨季三防”工程，准确掌握分布在开采区域内的老空积水情况，落实好“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”防治水原则，落实好“防、堵、疏、排、截”五项防治水措施。
受承压水威胁的矿井要积极制定好应对措施，严防发生突水事故。
相互连通的矿井，具备隔离条件的，必须进行隔离，不具备隔离条件的，要建立灾情通报机制，减少水害事故造成的损失。
去年的“”水害事故，造成了极大的损害，也给水害防治工作提供了一些有益的启示。
那就是建立相应的预警机制，灾害性天气或突发水害事故立即撤人。
三是突出抓好拟关闭矿井和资源整合矿井的监察工作。
拟关闭矿井是本辖区今年安全工作的重点，这类矿井必须首先编制切合现场实际的回撤方案，经煤炭监管部门审批后方可开始回撤。
回撤过程中，分局将对其执行回撤方案的情况进行监察，确保矿井安全回撤，安全关闭。
技改矿井必须严格落实“三同时”规定，按规定进行安全预评价、安全专篇报批、安全设施竣工验收评价、安全设施竣工验收。
违法私自技改的，一经查实，将依法重处。
资源整合矿井必须严格按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》的要求，先关闭后整合。
整合改造要按照技改程序报批，防止在区域合并、系统改造过程中，因地质资料不清、改造设计不符合规定，形成新的安全隐患。
继续实施监察分类指导，提高辖区煤矿安全基础水平
辖区煤矿的安全状况千差万别，既有龙矿集团的梁家、北皂煤矿这样的现代化矿井，也有破产靠挖潜生存的老国有重点煤矿，更有大批的乡镇煤矿改制而来的，生产能力和装备都比较差的小型国有地方煤矿。
因此，煤矿安全监察工作，必须有所侧重，根据情况进行分类指导，促使所有煤矿的安全基础水平共同提高。
一是各煤矿要进一步加大推广煤矿安全先进适用技术的力度。
龙矿集团的国有重点煤矿，继续抓好矿井机械化、自动化、信息化建设，发挥矿井的科技保安作用，力创安全更长周期。
已经破产改制的老国有重点煤矿要继续加大安全投入，优化生产系统和作业环境，合理安排生产，减少生产环节，努力减少井下作业地点和人员，全面提升矿井的安全科技装备水平，做到减人提效。
其他小型煤矿，要大力推广先进实用技术、工艺，认真落实分局下发的《关于加强辖区煤矿安全基础工作的意见》，努力提高矿井的科技装备水平。
二是根据矿井状况，开展不同侧重的专项监察。
对顶板事故较多的张店区煤矿，要适时开展顶板管理专项监察，重点突出顶板管理措施的制定和现场执行情况。
对破产改制矿井进行机电运输专项监察，重点突出设备的更新换代、日常维修保养、定期检验检测和提升运输制度的执行情况。
对薄煤层开采、系统比较复杂、开采方法比较落后的煤矿进行劳动定员专项监察，严格查处超定员作业的违法行为。
未雨绸缪，切实做好矿井的应急救援工作
日常工作中，要积极预防事故。
一旦发生事故，就必须最大限度地减少事故损失。
去年，国家出台了《突发事件应对法》，各级政府对应急救援工作也非常重视，相继出台了一系列的指导意见，建立了本区域、本部门的应急救援预案。
在1月8日的全省煤炭工作会议上，省政府领导和与会人员共同观摩了煤矿生产安全事故应急救援模拟演练。
这充分说明了各级领导对应急救援工作越来越重视。
因此，各煤矿企业必须积极主动地做好应急救援工作。
一是认真编制本单位的应急救援预案。
各煤矿要依据国家安监总局的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，编制切合本单位实际的应急救援预案。
要通过编制应急救援预案，提前谋划好事故抢险的程序，准备好应急救援所必须的物资，防止真正的事故抢险过程中，忙中出错，贻误时机。
二是建立兼职救援队伍。
各单位要建立兼职救援队伍，进行必须的应知应会教育和体能训练，配备必要的救援器材。
做到本矿的兼职应急救援队伍能够对事故进行初期控制，为正式救护队的抢险工作赢得时间。
三是建立健全预警处置机制。
要加强与气象、防汛、医疗等部门的联系沟通，要充分利用本地的社会资源，及时掌握灾害预警预报信息，及时做出积极响应。
医疗条件有限的单位，提前与具备医疗条件的医院签订工伤救护协议，保证医护人员能够在第一时间赶赴现场，实施救治。
四是强化应急培训和演练，提高全员应急处置能力。
各单位要把应急工救援作为安全教育培训的重要内容，制订培训计划，做好培训工作。
要通过培训和演练，使各级管理人员和井下作业人员熟练掌握应急预案和现场应急处置方案，特别是各类避灾路线。
遇到紧急情况时，能够及时、有效地指挥撤离危险区域人员和自主避险，避免现场指挥失误。
要加强应急管理的宣传，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高全员安全意识和应对事故灾难的能力。
大家必须确信有没有这方面的教育效果就是不一样。
今天，下发了《关于加强煤矿应急救援工作的通知》，对应急救援工作提出了一些要求。
比如：
矿井每季度必须对安全出口进行一次实地勘察，确保安全畅通等。
希望各矿认真地落实。
通过事前多做工作，避免或减少损失，做到有备无患。
加强监督和指导，促进培训、救护及检验检测中介机构服务水平的提高
煤矿安全生产中，中介机构的技术服务，对确保煤矿安全生产起着非常重要的作用。
然而，现在有些中介机构服务质量不高。
还存在提供虚假报告，草率出具鉴定结论的现象。
比如：
评价报告重复套用，甚至连矿井名称都不改；检验报告在本单位都没有备案，人员培训质量差等。
去年“”硫化氢中毒事故的瓦斯检查员，刚参加完培训，却没有硫化氢危害的基本知识。
今年，将加大对中介服务机构的监督监察力度。
现在，分局的综合督察组，人员已配备到7人，对中介机构的监督监察力量明显增强。
分局在监察中如若发现问题，必将依法进行处罚。
希望各中介机构要按照有关法律法规规定，依法开展服务，不断提高服务水平。
关于安全培训，各培训机构要进一步加大资金投入，完善制度，强化师资，提升基础，提高办学水平，积极迎接即将到来的资质复审。
同时，要创新方法，科学施训，把提高特种作业人员操作技能作为安全培训工作的重点，针对学员所在煤矿的实际情况，因材施教，切实提高学员的实际工作能力，提高培训质量。
各煤矿企业要提高认识，强化管理。
主要负责人要加强对安全培训相关法律法规知识的学习，提高依法办矿、依法管矿、依法培训的意识。
各单位要将安全培训纳入本单位年度工作计划，强化安全培训的日常管理和资金投入。
对新入广的职工，必须严格落实国家的培训政策，保证培训时间，保证培训质量。
通过进一步提升从业人员安全素质，切实夯实安全基础，保障XX年安全生产各项工作的顺利开展，确保实现辖区安全生产形势的持续稳定好转。
关于救护工作。
各矿都必须及时与救护队签订救护协议，救护队要按协议书的内容对有关矿井进行技术服务，经常到矿熟悉井下救灾路线。
矿井启封盲巷排放瓦斯，反风学习等工作必须有救护队参加才能进行。
救护队紧急情况出动，事后要及时汇报分局和上报省局，井下技术服务遇有高浓度瓦斯或其它异常情况时，要及时同分局进行联系和沟通。
开拓创新，加强同监管部门和煤矿企业之间的协作交流
煤矿安全生产是多工种、多工序、靠现代环管理维系的复杂系统工程。
国家为抓好煤矿安全生产工作，构建了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产管理体制。
为进一步落实好监察、监管和煤矿企业的主体责任，今年的安全工作中，监管部门和各煤矿应努力做到
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