安全技术保障及安全技术措施.docx
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安全技术保障及安全技术措施
安全技术保障
和安全技术措施
安
全
费
用
拨
付
计
划
二00八年安全生产费用拨付计划
一、保健费18万元
二、防暑降温物资2.25万元
三、保健物资0.6万元
四、劳保用品发放3.6万元
五、特殊（高温、防寒）保健费9.0万元
六、安全教育培训费（特殊工种培训、安全员培训、新职工培训）2.0万元
七、安全措施费（特殊设备检测检验、安全卫生条件整改、现场检查等）4.0万元
以上合计39.45万元
<一>安全生产经费使用管理、拨付计划
安全生产经费使用管理是确保安全经费落实到位，确保安全生产的重要环节，公司实施安全生产经费统一管理，并设立专用账号，专款专用，安全生产经费分成两大部分，第一部分为公司投入用于职工安全教育培训和事故应急处理，占公司总产值的2‰，由公司经理负责。
第二部分为建设方支付的项目安全经费，由项目经理负责，公司安全科、工会监督执行。
拨付计划原则上依据项目工程进度，开工前拨付30%，主体一层拨付50%，装修阶段拨付20%。
宁波永大建设公司
<二>施工组织设计和专项施工方案、
安全技术方案的制定、审批制度
1、一般房屋建筑施工组织设计由项目技术负责人组织技术员进行编制报公司总工和相关部门审批。
2、危险性较大的房屋建筑的施工组织设计由公司总裁总工办组织相关科室和项目技术人员编制，总工程师负责审批。
特殊环境作业、高支模、转换层、提升爬架等专项施工组织设计由编制技术负责人请专家论证，经方案完善后再报批。
3、专业施工方案由专业技术人员编制，项目技术负责人审核后，报公司安全科、总工办审批。
4、安全技术方案（含防高处坠物、防坍塌专项技术措施）由项目施工员、专职安全员共同编制，项目技术负责人审核，公司安全科、总工办审批。
5、经审批的施工组织设计、专项方案负责人不得随意变更，如因工程需要修改组织设计、方案，应履行变更审批手续。
湖南省第五建筑工程公司
<五>安全教育培训计划、制度和落实
一、安全教育培训计划
根据国家有关规定，公司安全生产管理人员均应进行安全知识教育培训，现将年度计划如下：
1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；
2、专职安全管理和技术人员每年不少于40学时；
3、其他管理和技术人员每年不少于20学时；
4、特殊工种每年不少于20学时；
5、转换岗位、重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。
6、新工人三级培训教育时间分别不少于15学时。
二、安全教育培育制度
1、安全教育培训实施统一管理，责任到人，确保每一员工都得到安全知识的培训教育。
2、建立健全安全教育培训体系，除经常性的安全教育培训外，上岗前、节假前后、事故后组织针对性的安全教育培训。
3、建立健全安全教育培训考试台账，安全生产管理人员，特殊工程在年度教育考核合格后，方可上岗。
4、组织各种形式的安全活动，通过安全生产活动，促进安全教育培训工作，丰富安全教育培训工作的内容。
三、安全教育培训的落实
1、公司级管理人员的安全教育培训由公司劳动人事科负责组织落实。
2、员工三级安全教育，公司总裁一级由公司安全科负责人组织落实。
3、项目一级安全教育培训由项目专职安全员负责组织落实。
4、班组（分包单位）一级安全教育培训由班组（分包单位）负责人组织落实。
湖南省第五建筑工程公司
应
急
救
援
预
案
危
险
源
的
识别与控制
安全生产应急预案措施
湖南株洲跃达建筑工程有限公司
应急准备与响应措施
一、潜在紧急情况清单
场所
危险源
紧急情况
后果
影响范围
施
工
现
场
施工机具未按规范设置漏电保护装置，电线、设备
老化、漏电
触电
响应不和时将导致人员死亡
场内
氧气、乙炔瓶存放不规范、乙炔瓶未安装防回火装置
火灾爆炸
财产损失、响应不和时将导致人员重伤或死亡和财产损失加大
场内，可能影响场外相关方
机械设备没有安全防护
装置或失灵
机械伤害
响应不和时将导致人员死亡
场内
施工现场交叉作业安全防护，高空防护不密实，拆架时未设置警戒区域
物体打击
响应不和时将导致人员死亡
场内，可能影响场外相关方
土方坍塌，桩洞口防护
不到位
坍塌
财产损失、响应不和时将导致人员重伤或死亡和财产损失加大
场内，可能影响场外相关方
二、应急准备与响应计划实施目的：
1、使用任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们。
2、减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。
三、事故防范体系：
1、事前防范体系：
建立安全生产责任制，坚持“五同时”，保证安全机构和专业人员、落实安全投入、进行安全培训、实施危险源管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等。
2、事中应急救援体系：
建立重大事故救援体系进行危险源的控制，制定事故应急救援预案发生事故进按照预案程序实施救援等。
3、事后处理对策系统：
推行严密的事故处理和严格的事故报告，制定实施事故后手行政责任追究制度。
强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究。
四、事故应急预案和响应的基本程序
1、1）应急准备领导小（安全生产领导小组）功能；
a、依据编写的救援方案组织救治工作；
b、分配每个救援人员的角色、责任、义务等，并协调和控制与他们的联系，指派应急任务。
c、识别危险物和现存的危险状况，事故现场分析，根据实情，作出人员疏散决定。
d、控制进入事故现场的应急队员的人数。
e、确保应急队员个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险，否则有权修改推迟或终止被认为威胁的行动。
2）、应急预案领导小组成员（安全生产领导小组）分工：
序号
职务
姓名
电话
职责
1
组长
企业负责人
何嵩岳
负责应急准备与响应总体调度协调，负责与上级部门联系
2
副
组
长
公司生产部长
陈小明
负责调动各项资源，组织排除与伤亡抢救
公司安全主管
沈明霞
负责现场联络，保护现场，维护现场秩序
3
组员
多种经营部
何伟良
负责带领有关人员进行排除与伤亡抢救
设备科
何卫平
3）、应急（救援）队员成员名单：
安全员：
消友粮
质检员：
晏际民
材料员：
谭秧青
预算员：
李大志
资料员：
胡瑛
2、应急准备：
（1）发生事故后，应急预案领导小组（安全生产领导小组）立即组建应急救援系统，通知救援人员和相关部门，上级领导部门。
（2）应急预案领导小组（安全生产领导小组）召开现场会议，评估事故类别，确定危险等（同时应有一部分成员以进入事故现场初步救治）。
（3）小组根据事故类别（特点）危险级别制定应急队员人数和应急物资计划。
（4）应急队员在事故发生后十分钟内应集结就位，并具有马上投入战斗的能力。
（5）其它人员和设施在事件发生半小时内集结就位。
3、应急救援：
（1）提前：
事故现场已经过勘测并告知应急队员危险源的具体位置和危险程序，必备的防护用具已装配至救援队员。
（2）应急准备领导小组组长等指挥人员应亲临现场，指挥救援并参加必要的救护任务。
（3）救援按制定的计划有序的进行，如遇特殊情况应急队员可机动处理，并上报应急准备领导小组。
（4）对危险事故救援，应急准备领导小组（安全生产领导小组）应和时请相应专家，如火灾应有化学专家，环境专家等，以利救援的科学性，严禁野蛮操作。
（5）参加救援的所有人员享有知情权紧急避险权，如救援队员认为被指配的任务或通过的区域可能对其造成伤害，有权推迟和拒绝任务的执行。
（6）事故伤员应由有伤员处理经验的人员护送出事故区域，并由有医护人员做现场处理，如止血、清洗、包扎等再护送医院，应尽可能保证伤口在运送途中不受其它伤害。
4、外援机构：
外援机构有：
公司医院、事故现场最近医院（医务室）、消防支队、业主保卫科（如有）社会志愿人员等。
工程负责人，根据事故类别和程序，应第一时间向外援地机构发出救援。
序号
单位
单位地址
单位电话
备注
1
火警电话
119
2
急救电话
120
触电、火灾事故应急预案
1、事故特点：
触电是指用电设备和电线、电源插座未和时检修或违章操作、误操作而导致电流对人体的伤害（电击和电伤），一旦发生，如响应不和时，将导致死亡事故，且救援时救援人员如采取措施不当，将导致电流对全身的各个部位伤害。
2、事故急救：
（1）事故发生
事故发生后，第一目击者应快速反应，当目击者离配电箱较近时，应迅速切断电源，较远时，则应大声呼救，让离配电箱较近者迅速了解事态，切断电源，如附后有干燥的木棍和塑料杆、管等绝缘材料，应和时将带电导体从作者身上挑离，同时迅速报告应急预案领导小组成员。
应急预案领导小组接到通知后，应立即组织人员赶赴出事地点，第一时间安排人员救援，第一时间电话通知应急预案领导小组负责人（项目经理）和其他人员，成立现场应急（救援）队，动员全体在场人员实施救援。
（2）事故急救
综合办公室负责人（应急准备领导小组副组长）在工程开工准备阶段应与最近的门诊、医务室联系，向其索取联络电话，购买必要的药品、器具。
安全员应接受过基本的伤员救护，学会触电急救所必须的人工呼吸方法。
事故发生后，专职安全员应对触电者实施人工呼吸进行救助，施工员同时应同时联络这些门诊、医务室，要求医生以最快的速度赶赴现场，对伤者紧急救助，必要时拨打“120”急救电话，申请援助。
主施工员（应急准备领导小组副院长组长）带领一定的应急（救援）小组人员封闭现场，避免围观者阻碍救护和破坏现场。
应急预案领导小组在接到事故通报后，成立救援领导小组，综合办公室负责人（应急准备领导小组副院长组长）负责救援的外救工作，安抚好伤者家属，向上级领导部门汇报。
3、事后处理
应急准备领导小组负责事后的处理工作，如现场勘察、事故责任划分、召开事故分析会议等，工作应严格按照国家和有关文件执行，一切事项处理完毕后，可恢复生产，但应在对现场的施工人员进行全面的安全教育，事故处理完毕后，恢复正常生产。
4、事故特点
施工现场由于使用氧气、乙炔，如周围堆放有燃物，一旦操作不当，亦将引起火灾。
5、消防工作小组名单与职责：
消防领导小组名单
组长
何嵩岳
领导消防工作，组建各消防工作小组负责消防现场的总协调和与外部的联系
副组长
陈小明
负责组织日常演练和消防准备工作的督促检查，组织现场救助，组织总结消防工作经验教训
协助抓好消防设备准备工作，负责消防现场的秩序维护指挥人员疏散
消防小组名单
副组长
沈明霞
组织灾火技能学习，负责消防小组联络组织消防小组现场灭火，在市消防部门到达后作好协调配合工作
组员
何伟良
熟悉本单位消防器材的位置、性能、使用方法，平时积极参加学习和训练，不断提高灭火技术，发现火情后积极投入战斗
何卫平
发现火情立即报告根据危险程度抢救本部的贵重物质后，服从统一指挥，如无任务立即离开现场
6、应急救援
（1）火灾事故发生
火灾事故一旦发生，第一目击者应临危乱，头脑清醒，处事果断，火速通告周围人群、消防领导小组，组织人员从安全通道撤离，并拨打119火灾急救电话，120急救电话。
火势较小时，应一边呼唤周围人员，一边提取消防器材灭火，如因火势猛烈，无法熄灭，应暂离火区，等候调遣，绝不能受事态惊吓逃遁，隐瞒不报。
（2）事故救援
消防领导小组在获悉火灾信号后，立即通知消防小组成员，全体人员集结赶赴现场。
消防领导小组应对现场进行初步的形式评估，评估内容为：
a、能否凭借现有的人员和消防设施控制和扑灭火势。
b、火灾现场或附近有无高危物：
乙炔瓶、油料压力容器、化学品等，如有应在可能的情况下使它们脱离火灾现场。
c、火灾是否能蔓延到临近建筑物，如有可能，应采取隔离等措施，应把灾害损失减少到最少。
d、清理人数看是否有人员身处火灾无法逃脱，如有，应尽可能救援。
评估结果得出后，制定救援方案，通报消防小组，展开救援。
消防领导小组根据现场消防器材，防护用品等物品配备情况，考虑增加投入量，通知材料供应部门就近紧急采购。
消防小组接到事故评估资料、救援方案和抢救指令后，组长安排任务，组织抢运贵重物品、危险品和手持消防器材灭火，直至消防武警的到来。
需要强调的是：
所有救援人员享有知情权和紧急避险权，当认为被指派的任务可能对人体造成伤害或危和生命，指挥人员可推迟拒绝救援任务的执行。
因为人是第一重要的因素，减少火灾事故中人员的伤亡是应急救援应遵循的一条重要准则。
当认为火势无法控制且具有潜在的爆炸、坍塌等危害范围广、威胁巨大的事故发生时，现场处理中兴应考虑救援人员和周围居民的疏散。
7、事故伤员救治
火灾事故造成人员伤亡的，救出火灾现场后，立即用担架抬到医院门诊，进行紧急救治。
若门诊无法抢救重危伤员的能力，等120救护车到达后送至公司医院市级医院，对抢救无效死亡的伤员，应做好事后安抚工作。
8、事后处理
火扑灭后，消防领导小组勘察现场，着手调查火灾发生原因（如政府部门介入，应配合协调好他们的工作）、火灾损失额、事故负责人等。
缩写装订成文件，上报公司和政府相关部门和其它相关方，等待事故的最后处理。
火灾经控制、扑灭，确定无再燃可能且房屋绘声结构无潜在安全隐患后消防小组安排人员对现场进行清理，清理垃圾应分类、集中堆放，委托物业公司垃圾外运，应减少垃圾对环境的污染。
火灾场所已清理，处理后可能使用，可恢复生产、工作。
如不能使用，应另择地址或重新建造，以保证生产、工作的正常进行。
人工挖孔桩流泥、塌方等事故应急预案
1、事故特点：
井下作业人员人作业过程中，进击剑可能发生各种变化情况，如地下水、流砂、流泥、塌方等现象。
（1）事故发生
事故发生后，第一目击者应快速反应，应迅速切断电源，并应大声呼救，同时迅速报告应急预案领导小组。
应急预案领导小组接到通知后，应立即组织人员赶赴出事地点，第一时间安排人员救援，第一时间电话通知应急预案领导小组负责人（项目经理）和其他人员，成立现场应急（救援）队，动员全体在场人员实施救援。
并向公司领导汇报情况。
（2）事故急救
事故发生后，公司救援组织到达现场前，项目部负责现场指挥，组织抢险救灾工作；专职安全员对进内施工人员位置予以确认，并组织人员对坍塌的土方或者流沙、流泥进行挖掘抢救。
施工员应同时联络这些门诊、医务室、要求医生以最快的速度赶赴现场，对作者紧急救助，根据事故类别、受伤部位采取不同的抢救方法抢救伤员。
同时拨打“120”急救电话，申请援助。
主施工员（应急准备领导小组副组长）带领一定的应急（救援）小组人员封闭现场，避免围观者阻碍救护和破坏现场。
应急预案领导小组在接到事故通报后，成立救援领导小组，综合办公室负责人（应急准备领导小组副组长）负责救援的外救工作，安抚好作者家属，向上级领导部门汇报。
3、事后处理
事故现场经有关部门勘察后，项目部进行检查、整改。
紧急情况和应急措施实施后应对现场的施工用电、机械设备和其它桩孔进行检查、整改，以保证生产、工作的正常进行。
施工现场危险源识别、评价和技术管理方案
序号
作业/活动/设施/场所
危险源
可能导致事故和安全危害
严重性
技术和管理措施
责任部门
完成时间
严重
重大
一般
1
施工准备
施工环境
在安全距离内的输电线路、临时用电未采取安全绝缘防护、漏电保护
触电
V
制定施工现场临时用电专项方案，项目技术负责人，专职安全员进行交底，验收，日常检查
项目部
项目开工前
2
挖土施工
挖土
挖土过程中土体产生裂缝、基坑堆土超过规定要求
坍塌
V
根据开挖深度和土质情况确保放坡系数和边坡支护。
项目施工员、安全员进行检查，监护
公司安全科项目部
项目开工前
3
桩基施工
人工挖孔
未和时浇筑护壁、土体产生裂缝、孔内通风条件差，有有害气体
坍塌和
中毒
V
按施工方案控制每日开挖深度、保持孔洞通风、专业倪施工员和项目安全员进检查、监护
项目部
项目开工前
4
结构施工
钢筋工程
绑扎悬空大梁时站在钢管上操作
高处坠落
V
搞好现场防护、对作业人员进行安全交底和安全教育、项目安全进行检查，监护
公司安全科项目部
项目开工前
5
结构施工
模板工程
现浇砼模板支撑系统无验收
坍塌
V
制定模板工程专项施工方案、项目技术负责人和安全员进行交底、验收
公司安全科项目部
项目开工前
6
结构施工
模板工程
霉烂堆放高度超过码放规定，无码放、加固措施
坍塌
V
按腾规定制定材料堆积如山放控制规定和现场堆放平面规划、对相关施工人员进行阍底、材料员检查监督
公司安全科项目部
项目开工前
7
结构施工
模板工程
支拆模板在2米以上、无可能立足点
高处坠落
V
按照审核的模板施工专项方案进行施工，对作业人员进行交底，施工员、安全员进行检查控制
公司安全科项目部
项目开工前
8
结构施工
模板工程
模板支撑在外脚手架上，无可靠保护
坍塌
V
按照审核的模板和脚手架专项施工方案进行施工，对作业人员进行交底，项目技术负责人、安全员进行检查控制
公司安全科项目部
项目开工前
9
施工过程
脚手架
脚手板材质不符合要求、未满铺、有探头
高处坠落
V
按规定对脚手架老挝和架体进行验收，对作业人员进行技术交底，安全教育，项目安全员进行检查验收
公司安全科项目部
脚手架使用前
10
施工过程
脚手架
建筑物临边洞口无防护或防护不严
高处坠落
V
按照高外作业施工安全操作规程进行防护，对作业人员进行教育交底，项目技术负责人、安全员进行检查
公司安全科项目部
项目开工前
11
施工过程
施工环境
起重机械下、主要通道口无防护
物体打击
V
制定防物体打击施工措施，加强施工现场安全防护，项目安全员进行检查，监护
项目部
项目开工前
12
施工过程
悬挑架
外挑杆与建筑物结构连接不牢、作业人员不系安全带
高处坠落
V
按照脚手架专项施工方案组织施工验收，对作业人员进行教育交底，项目技术负责人，专职安全员进行检查，监护
公司安全科项目部
项目开工前
13
施工过程
设备装拆
设备装拆未设警未标志和专人监护
物体打击
V
制定设备装拆使用施工方案，对作业人员进行义底教育，分包单位安全员，项目安全员进行交底，检查，监护
设备租赁
体项目部
项目开工前
14
施工过程
设备维修
维修进无专人监护、开关箱未上锁
综合伤害
V
按照设备维修安全操作规程施工，对作业人员进行交底教育，项目安全员进行检查，监护
设备租赁
体项目部
设备检修前
15
基础施工
施工环境
深度超过2米的基坑施工无临边防护措施
高处坠落
V
制定深基坑安全防护措施和作业指导书，对相关作业人员进行培训教育，交底，施工员，安全员进行检查控制
公司安全科项目部
项目开工前
（六）特种作业人员安全生产管理制度
1、凡属国家规定的特种作业人员（如：
电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工）
2、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。
3、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。
4、工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工程转变为特殊工种时，应接受特殊工程安全技术教育，经受关部门考核合格后方可持证上岗。
5、物种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题和进处理。
6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失和进汇报。
7、凡特种作业人员必须遵循以上管理制度和公司规章制度。
湖南省第五建筑工程公司
升级会员 