浅谈园林绿化工程项目成本控制.docx

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浅谈园林绿化工程项目成本控制

浅谈园林绿化工程项目成本控制

　　［摘要］项目成本控制贯穿于园林绿化工程建设自招投标阶段到竣工验收直至质保期满的全过程，它是园林绿化施工企业全面成本管理的重要环节和项目施工管理的核心内容，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

　　［关键词］园林绿化；成本控制；有效途径

　　［作者简介］欧瑶，梧州市园林绿化工程处助理工程师，广西梧州，543002

　　［中图分类号］TU986.3［文献标识码］A［文章编号］1007-7723（2007）09-0075-0003

　　一、加强项目成本控制的现实意义

　　加强项目成本控制是园林绿化施工企业摆脱困境、增加收入的需要。

通过投标竞争,承揽园林绿化工程建设任务，是目前园林绿化施工企业获得承包任务的主要方式。

在当前严酷的市场竞争背景和低价中标的评标模式下，园林绿化工程的利润空间正在逐步缩小。

对企业而言，最能扩大利润的方法就是降低成本。

因此，通过健全企业内部管理，从内部挖掘潜力、要效益是目前园林绿化施工企业创造效益的一条非常现实的途径。

　　加强项目成本控制是适应市场竞争形势，加强企业内部管理的需要。

随着园林绿化事业的蓬勃发展，园林绿化施工企业日益增多，市场竞争越来越激烈。

企业能否适应市场竞争形势，在市场竞争中立于不败之地，增收提效、强化成本控制将是园林绿化施工企业今后加强经营管理的重点。

这就要求园林绿化施工企业要把各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上来。

按照市场经济的要求钻研、调整和完善管理体制，进一步加强企业内部各项基础管理工作，将企业管理从实物管理转向价值管理，从而使成本管理成为企业管理的中心。

　　二、园林绿化工程成本控制的原则

　　园林绿化工程项目成本控制，是在工程项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

其目的在于降低项目成本，提高企业生产经营效益。

项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

（一）目标管理原则

　　目标管理的内容包括：

目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

在项目工程目标管理过程中，做到目标设定切实可行，目标责任落实到位，检查目标及时全面，评价目标公正合理。

只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现。

（二）项目全面控制原则

　　1.项目成本的全员控制原则

　　施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工的切身利益有关。

要降低成本，实现成本计划，就必须把成本目标落实到每个部门乃至每个人，使有关的各部门、各单位和个人都要肩负起成本责任，做到全员控制成本。

防止出现成本控制“人人有责，人人不管”的现象。

　　2.项目全过程成本控制原则

　　施工项目成本支出的发生贯穿在园林绿化工程招投标到竣工交付直至质保期满的全过程。

所以成本控制工作要自始至终随着项目施工进展的各个阶段连续进行，即在投标阶段，做好成本的预测；在施工阶段，制订好成本计划和成本目标，采取技术与经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析；在后期养护管理阶段，根据季节特点制订管护方案和措施，安排专人管护，定期检查跟踪情况，提高成活率，使成本自始至终置于有效的控制下。

　　（三）动态控制原则

　　项目施工是一次性的，成本控制必须强调项目的中间控制，即动态控制。

因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。

项目的动态控制是根据项目施工的进展，及时核算每一道工序成本的节超，并根据结果对成本控制方案进行调整和优化，确保施工项目成本始终处于有效的控制下，避免发生成本失控现象。

　　（四）责权利相结合的原则

　　这是成本控制得以实现的重要保证。

在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组都负有一定的成本责任，要使成本责任得以落实，在给予责任的同时，也必须赋予相同的权利和相应的利益。

即项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖优罚劣。

只有真正做好责权利相结合的成本控制，才能使成本控制真正落到实处。

　　（五）开源与节流相结合的原则

　　在项目成本的控制过程中必须坚持开源与节流相结合的原则，做到节流与开源双管齐下：

一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费；四是搞好变更签证的索赔工作；五是深化经营管理工作，增加施工收入。

定期对成本收入与支出进行对比分析，以便从中探索成本节超的原因，及时纠正项目成本的不利偏差，提高项目施工成本的降低水平。

　　三、园林绿化工程项目成本控制的有效途径

　　园林绿化工程项目的成本控制主要从节约成本、增加收入两方面着手，只有在增加收入的同时节约支出，才能真正达到控制项目成本、提高经济效益的目标。

（一）确定工程项目的目标责任成本和盈亏指标

　　工程项目的责任成本应根据项目的具体情况进行分析,考虑各个方面的因素来预测制定。

主要依据是：

（1）工程中标价；

（2）以前年度工程成本资料；（3）工程项目人工、材料、机械设备的投标价格和当地实际价格；（4）单位内部各项费用消耗定额及费用支出标准。

在制定责任成本的过程中,企业、项目经理部相关人员都必须参加,以保证项目成本目标的准确性、合理性、科学性、可操作性；并在此基础上，确定该工程项目的盈亏指标。

（二）落实工程项目成本目标责任制

　　逐级落实项目成本目标责任制，使目标成本层层分解，横向到边、纵向到底。

横向从主管部门到各职能部门，纵向从公司领导、各职能部门、项目部、班组至每一名职工，全部纳入控制范围内，分解责任目标，逐级落实成本目标责任。

从经理到职工、从职能部门到班组，明确不同层次、不同岗位、不同工种的相关责任，切实将成本目标责任制落实到每一个具体责任人的身上。

　　（三）加强项目成本的事中控制

　　项目成本的事中控制是加强成本管理，降低项目成本的关键环节，在落实目标成本责任制的基础上，根据成本的主要费用项目，从以下五个方面实施控制。

　　1.人工费的控制

　　在人工费控制方面，主要是从量上加以控制。

（1）首先根据劳动定额、工时定额计算出定额用工量，结合施工现场实际情况，制定指导单价，进行计件承包，提高职工积极性和劳动生产率；

（2）通过培训提高职工的技术素质和班组的组织管理水平，合理安排工作计划，避免无效劳动，提高劳动效率；（3）在施工过程中加强预控管理，每月预结一次，发现超支现象及时分析原因，并采取措施避免合同外用工现象的发生。

　　2.材料费的控制

　　苗木等材料费一般占园林绿化工程成本的65%以上，是成本控制的重点。

根据“量价分离”的原则，对材料费的控制主要是通过控制材料用量和材料价格这两个方面来进行的。

（1）材料用量控制：

1）根据施工进展情况，编制材料需用量计划，及时组织材料进场，减少材料储备时间，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗；2）材料领用实行限额领料制度，严格执行材料消耗定额，严格按定额发料，班组根据材料需用量计划，在规定限额内分期分批领用，凡超出定额用料，必须查明原因，追究责任，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励；3）改进施工及种植工艺，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；4）在对工程进行功能分析、对苗木进行习性分析的基础上，提高苗木的成活率。

（2）材料价格控制：

目前,苗木等材料价格已基本形成市场调节的格局，因此必须广泛收集材料价格信息，做好市场行情的调查研究，按市场变化规律对材料价格进行动态管理。

在材料采购过程中，在保质保量的前提下，比质比价、比运距，最大限度降低材料买价和运输费用。

　　3.机械使用费的控制

　　机械使用费的控制主要从以下四方面着手：

（1）充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用；

（2）加强租赁设备计划的管理，对租赁的机械设备，应充分考虑现场情况，做到设备布局合理、充分利用；（3）按照消耗量定额计算出的机械台班数量进行严格控制，在施工过程中，每天做好详细台班记录，对于发生由于甲方原因或其他外界非合同因素迫使机械不能正常运行作用的，及时办理好现场签证手续；（4）加强对机械设备的维修、保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，降低大修、经常性维修等各项费用的支出。

　　4.费用管理

　　坚持“量入为出”的原则，制订切实的预算指标，实行全面预算管理。

简化项目机构，合理配置项目部成员，严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，从内部做起，全面、严格控制各项费用支出。

　　5.工程质量管理

　　园林绿化工程涉及面广，内容日趋多样化、复杂化，是一个复杂的综合工程。

由于其季节性强，受自然条件影响大的特点，施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制。

园林绿化工程的质量管理主要应抓好以下几点：

（1）坚持“预防为主”的原则，把质量问题消灭于萌芽之中，加强对影响工程质量的因素进行控制。

做好质量的事前、事中控制，从对工程质量的检查转向对工作质量的检查；

（2）全面控制施工过程，重点控制工序质量。

工程质量是在工序中创造的，要确保工程质量就必须重点控制工序质量。

对每一道工序质量都必须严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，决不允许进入下一道工序施工。

只有每一道工序质量都符合要求，整个工程质量才能得到保证；（3）掌握苗木习性和栽植要求，提高苗木成活率。

园林绿化工程中投入的苗木材料都是有生命的绿化植物，不同的苗木习性差异较大，栽植季节和栽植要求也各有差别。

因此，必须遵循苗木习性，严格按照操作规程和技术要求进行栽植施工，提高苗木成活率，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物等的投入；（4）坚持“以人为本”的思想，充分调动职工的积极性，发挥他们的主导作用，增强质量观和责任感，牢牢树立“质量第一，安全第一”的思想，认真负责地搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。

　　（四）做好工程索赔和竣工结算

　　1.索赔是施工企业和业主之间承担风险比例的合理再分配，也是施工企业减少亏损增加收入的必要手段。

园林绿化工程由于受外界因素影响较大，索赔的情况较多。

在施工过程中，对每一索赔事件，项目经理部都应按照国家政策与合同规定，认真及时地协商解决。

同时，应加强施工合同管理，从根本上降低工程索赔的难度，为企业获得合理的索赔提供有力依据。

　　2.竣工结算的编制直接牵涉到施工企业的切身利益，是企业考核经济效益的重要指标。

在工程实施过程中，要注意全面收集相关资料，认真研究招标文件和合同条款，严格按照定额、工程计量规则和造价主管部门的调价规定编制竣工结算，做到不重不漏，把已完成的工作内容、该得的利益，通过竣工结算完整地反映出来。

　　（五）加强后期养护管理

　　俗话说：

“三分种，七分养。

”提高苗木的成活率，对园林绿化施工企业来说就是最大的节约。

绿化工程竣工，意味着建设阶段的结束，实际是养护工程的开始。

目前，园林绿化工程的养护期一般为一至两年，即苗木的一至两个生长季节，目的就是为了确保苗木成活，生长良好。

这是一个长时间的养护过程，需要持之以恒的严格管理，才能达到真正的设计效果。

因此必须重视竣工后的养护管理，项目经理部应根据工程的养护期限和养护特点，制订好养护管理方案。

严格按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。

杜绝管理失控状态，避免因“失养”、“失管”造成企业不必要人力、物力、财力的损失和景观效果的破坏，而后者的损失更是难以挽回的。

　　四、结语

　　园林绿化工程项目成本控制是一项复杂的系统工程。

它贯穿于园林绿化工程招投标到竣工交付直至质保期满的全过程。

项目成本控制，需要灵活运用，实际操作应因地制宜。

不同的工程规模、不同的工程特点、不同的施工企业、不同的管理体制都有差别，因此需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式方法，以保证项目成本目标的实现。

　　［参考文献］

　　［1］全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制［M］.北京：

中国计划出版社,2003.

　　［2］全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价管理基础理论与相关法规［M］.北京:

中国计划出版社,2003.

　　［3］任汉波,赵连登,沙明元.工程项目责任成本管理与控制［M］.北京:

中国建材工业出版社,2001.

　　［4］郭继秋,唐慧哲.工程项目成本管理［M］.北京:

化学工业出版社,2005.