深基坑工程安全监理细则最终定稿17PWord文档格式.docx
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施工单位：
上海市隧道工程股份有限公司
监理单位：
上海宏波工程咨询管理有限公司
6、工程目标
工期目标：
质量目标：
确保优良工程
安全与文明施工目标：
无重大安全事故，争创文明工地，树爱民样板工程
二、安全监理依据
1、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
2、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
3、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001
5、《上海市工程施工现场安全标准化管理标准》
6、《建筑工程基坑支护技术规程》
7、《上海市深基坑工程管理规定》
8、建设单位与监理单位订立的建设工程监理合同中包含的安全监理内容
9、业主与施工单位订立的建设工程施工合同以及安全生产协议
10、建筑法规定关于施工监理工作程序的要求，国家制定的安全生产法律、法规和技术标准
11、政府及政府职能部门关于安全生产的法令、规定和政策
12、上海市强制性标准
13、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定
14、设计的施工图纸（包括设计变更）及设计施工说明书
三、安全监理原则和安全监理工作流程
1、安全文明施工的监理原则：
以“无重大伤亡事故，争创文明工地，树爱民样板工程”为目标，牢固确立“文明施工，安全第一”的思想，坚持“谁施工，谁负责”的原则，充分调动施工单位的主观能动性，并以《上海市工程施工现场安全标准化管理标准》及招标文件对安全文明施工的有关规定为依据，对深基坑施工严格按照施工现场安全标准化条文进行监管，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性督促和检查，对涉及深基坑部分从严监督，落实到位，为实现项目的总体建设目标服务。
2、安全监理网络及工作流程
①、安全监理组织机构（按专业类型划分）
②、监理部安全监理机构网络图（见下图）
③、工序（单元工程或分部工程）安全监理流程
编制施工方案安全措施
施工单位
施工方案安全措施审查不同意
安全监理工程师
开挖前现场及技术准备工作
不合要求巡视检查安全措施落实情况对照施工方案中
安全监理工程师安全措施检查
施工单位安全措施计划落实报验
施工单位
邻近建筑物保护措施
脚手架是否符合安全
不合要求检查签证验收技术规范，机械、电器
安全监理工程师是否符合用电安全规范
其他与安全有关内容
同意开工
四、安全监理工作主要任务和内容
1、安全监理工作主要任务
安全监理工作主要任务是在深基坑施工监理工作中贯彻国家安全生产方针政策、执行安全生产法律法规，采取相应监理措施，督促施工单位按照建筑法施工安全法规和技术标准组织施工，落实各项安全管理措施和技术措施，消除深基坑施工过程中的冒险性、盲目性和随意性，对危险源进行有效管理，发现并消除事故隐患，保障深基坑施工过程中人生安全和财产安全。
2、安全监理工作的内容
·
督促施工单位建立安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
督促施工单位对深基坑施工人员进行安全教育，及时开展安全技术交底活动。
审查施工组织设计和深基坑施工方案中的安全措施。
督促施工单位按照技术规范要求和施工方案设置深基坑工程安全防护设施。
督促施工单位开展文明施工活动，并做好防火、防汛防台、卫生防疫和保护环境等工作。
督促施工单位对深基坑工程中的危险源和危险作业加强安全管理。
通过安全生产检查、施工场所巡查和施工中旁站等监理活动，并对施工单位的安全工作和施工现场的安全状况进行评价，对不安全因素和事故隐患提出整改要求，发现违章冒险作业责令停止施工，并督促整改。
安全设施管理——对深基坑工程中使用的安全用品、设备、设施进行抽检；
安全技术监理——对深基坑施工中采用的安全技术进行监控；
安全验收对单元、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收；
安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。
五、深基坑工程主要危险源识别
根据工程特点，从该工程施工时间、范围、内容、施工工序、施工环境分析认为本工程深基坑施工中主要安全风险来源于深基坑开挖及支护、高空坠落、起重伤害、物体打击、触电伤害、交通伤害等，具体分布如下：
1、基坑坍塌
围护结构型式超规范，本基坑围护结构采用Ø
1000SMW工法桩，围护深度超过《型钢水泥土搅拌墙技术规程》规定的11m深度，安全风险剧增。
2、深基坑开挖及支护
本工程基坑开挖的特点是开挖面积小，深度大，土方及时外运，机械同时操作对场地震动大，开挖层数多，施工时间长，场地狭小不安全因素多。
支撑层数多，施工难度大。
3、起重吊装伤害
本工程起重主要包括调蓄池基坑出土、主体结构用钢筋及模板构件等，且起吊频繁，因此不安全因素大大增加。
4、触电伤害
各种机械、设备、电箱、电缆安全状况及安全用电操作，各道工序同时操作，操作面广，场地狭小，施工作业多为钢筋最容易触电，各工种交叉作业，易导致安全和防范意识不足。
5、高处坠落
本工程为负高空作业，作业人员不听指挥，上下攀爬支撑及脚手架的可能性较高，人员坠落风险大。
6、物体打击
本工程吊装频繁，基坑内作业人员较多，吊装过程易产生物体打击。
施工场地狭小，施工便道和施工区相隔过近，基坑开挖深度大，因此在作业时各种零件和其他部件都有坠落的可能，也会造成物体打击。
7、交通伤害
基坑开挖过程共外运土方约26988立方米，平均每天约80车次，土方车辆出场西大门临万航渡路，东大门临江苏北路，行人交通车辆比较繁忙，故应选择在夜间出土。
不仅要设立警示等标志夜间挂灯显示，还要有专人指挥，并做好清洗工作，确保道路清洁与畅通。
8、机械伤害
深基坑开挖与支护施工周期将长达2.5～3个月，时间较长，各种设备运行及机械动作频繁，极易造成机械伤害
9、火灾
基坑钢支撑施工中将大量使用电焊及气（割）焊，挖掘机等机械大量使用燃油，加工木模板的木工棚等都是易发火灾的不安全因素。
六、深基坑安全监理的方法与控制
1、安全监理方法：
（1）、深基坑开挖前的检查
▪深基坑设计、施工安全性报告通过专家评审。
评审内容包括深基坑施工自身的安全性和对环境的影响。
涉及、施工安全性报告经论证在技术、安全方面切实可行；
▪通过了参建各方参加的深基坑开挖条件验收。
▪各项目进行设计交底；
▪指导施工组织设计（含平面布置图），必须做好安全保障措施设计和安全管理网络设计并落实岗位责任制；
▪开工工序的施工方案，必须有安全措施；
▪施工队伍的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备落实包括向班、组进行技术交底、技术培训、安全教育、安全制度教育等；
▪建立安全管理体系，施工队有安全员，班组有兼职安全员：
项目经理部设立安全台帐及专职安全员，建立日、周、月专业检查制度和汇报制度；
▪各种设备须处于完好状态。
单元分项、分部工程实施中的检查，并签署验收记录。
（2）随班日常检查：
如遇到下列情况，安全监理工程师可提请总监理工程师下达“暂时停工令”：
▪深基坑施工场所存在严重事故隐患，经安全监理工程师提醒后，施工单位仍未采取纠正措施，或采取措施不符合要求；
▪对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
▪安全设施未经自检擅自使用时；
▪擅自变更深基坑设计图纸和施工文件要求施工而影响安全；
▪使用没有合格证明的安全材料和防护用品，擅自变更或替换工程材料而影响安全；
▪未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；
未落实专项施工方案中的安全措施从事施工，重要危险作业的安全技术设施未经检查验收投入使用；
第三方监测报表数据显示深基坑处于危险状态；
2、安全监理危险源控制
（1）、针对基坑坍塌风险，监理部将做到每日现场跟踪，认真分析第三方监测报表数据，督促施工方开挖土方及时外运，机械操作减轻对场地震动，坑内排水及时进行。
同时每日检查应急救援预案中人员、物资的到岗到位情况。
发现问题及时汇报，及时叫停，以便采取相应安全措施。
（2）、深基坑开挖及支护
场地周围及基坑内拟配足够的照明度，以适应长时间作业要求；
督促基坑开挖严格按照“时空效应”进行分段、分层、分块限时开挖，随挖随撑；
要求施工单位开挖的土方要及时外运，施工区与便道要区隔，并保持通道畅通，对挖好的基坑要做好标志，夜间挂等显示；
土方开挖全过程中，督促施工单位开挖要按照所批复的施工方案分层开挖；
督促施工单位按照要求土方开挖与支撑施工中，应对型钢水泥搅拌墙的变形和地层移动进行监测，内容包括地下墙体变形观测及沉降观测，斜撑轴力的测试和邻近建筑物沉降观测，要求每天有上报日报表；
机械挖土，多台机同时开挖时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离；
砼支撑的有关尺寸、标高必须严格按照图纸要求进行施工，监理进行严格把关，其砼强度必须达到设计要求强度后，方能进行土方开挖；
钢支撑进入施工现场后都应作全面的检查验收，要切实保证质量，进行试拼装，不符合要求坚决退场，不允许使用；
钢牛腿与预埋件之间焊接质量一定要保证，督促施工单位加强焊缝的检查，监理并对其进行验收，焊缝质量必须达到有关规范规定；
对施加预应力的油泵装置要经常检查，使之运行正常，使量出的预应力值准确，每根支撑施加预应力的值要记录；
检查钢管支撑连接螺栓一定要全数栓上，不能减少螺栓数量和增加距离，以免影响钢支撑的拼装质量；
（3）、起重吊装安全控制
大型吊装要求施工单位编制专项的吊装方案，经审核同意后报安检站备案。
设置临时隔离区域，非吊装人员一律不得进入吊装区域内。
要求施工单位在任何构件吊装之前安排由专职安全员、质检员及吊装人员共同检查各吊点的焊接质量，吊点的位置及清除吊装物体的遗留物，避免坠落伤人，监理并对其进行检查验收，符合要求后方可允许起吊，并作好旁站记录。
吊装司机及指挥人员都要持证上岗；
指挥人员与操作机械保持安全距离。
吊装全过程要求施工单位的安全员必须跟随现场。
起吊过程吊装范围内不得有闲杂人员或其它人员来回走动。
督促施工单位做好开工前和日常的机械设备检查、维护工作，特别对钢丝绳、制动及限位等装置重点检查，做好记录。
（4）、用电安全控制
施工用电与高压电应严格分开，不能混线混用，做好用电安排，明确用电操作规程，落实管理责任制，绘好平面布置图报监理审查。
临时用电线路的电源接头、插头、开关、电线接头处均应绝缘牢固，不能裸露、漏电，更不能用柴梗、竹片代替插脚将电线送入插座。
线路横跨道路，两侧必须用电杆固定，高度应不影响车辆通行，并符合GB50194—93规范要求。
线路过水坑洼地而又不能架高时，应严格检查绝缘情况，决不能有漏电隐患存在。
电源要按规定配置接线箱，箱内按规范安装，并保持清洁干燥，熔断丝按标准联接，禁止用铜丝和其它材料代替。
电器、设备必须安装接地或接零装置，不能出现假接地和假接零现象，移动设备应安装漏电保护装置。
自发电设备的发电机，动力设备周围应有防护措施和棚舍，并有明显的标志，谨防闲杂人员随意搬弄设备，燃料应专人保管。
发送电设备要有专业人员操作，持证上岗，穿戴安全鞋帽；
严禁离岗脱岗和无证人员代岗代班。
发送电时间和使用范围要预先通知有关人员，在确定用电部门及通电线路准备停当、检查无误后才能开机送电，以免造成危险。
非电工人员严禁进行拆接电缆线及开关等作业。
安全监理将采取每日检查、每周检查、定期检查等方式严格监督控制。
（5）、高处坠落监理控制
本基坑深达15m，局部深达17m，典型的负高空作业，施工中将严格监控，避免出现高空坠落事故。
督促施工单位对所有从事高处作业人员必须进行安全教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品
高空作业必须挂安全带，拉安全绳。
现场设置安全防护栏杆和安全通道、扶梯，导墙使用钢筋网片盖住，以防人员误入，确保安全。
上下基坑严禁攀爬支撑及脚手架，严禁在支撑上行走。
严禁施工人员进行酒后作业。
作业人员严禁穿拖鞋、高跟鞋等。
（6）、物体打击控制
人工基坑开挖时，要保持操作人员的安全距离一般大于2.5m。
机械开挖挖土机间距应大于10m，挖土要自下而上，逐层开挖，严禁违章作业；
基坑边围护栏杆按规范安装，踢脚板及密目网按要求设置，经常检查，遇有破损或漏洞及时修补，避免物体坠落。
上下基坑作业人员严禁负重，工具必须放在工具包内，严禁手持。
严禁抛物。
开挖下道支撑下土体必须及时、有效清理混凝土支撑下部的混凝土垫层及黏附的土块，决不允许在支撑下表面黏附物体，增加掉落的概率。
（7）、交通安全控制
弃土施工前，要求施工单位与当地的交通管理、环保等部门联系，办理好相关手续。
要求施工单位在现场要做好提醒车辆减速行使的牌子，夜间要设立挂灯显示。
要求施工单位将施工现场人员活动区与交通区要进行分隔，不占道保证另半幅路面畅通。
督促施工单位在施工期间保证路面整洁，如有污染要及时进行清理和打扫。
投入足够的人力物力在保证质量的情况下，尽量缩短时间，尽早完成开挖弃土。
（8）、机械伤害安全控制：
检查机械设备的使用，管理计划及操作方法是否妥当；
机械的种类、性能、组合、台数、工程量及使用期限是否合理。
杜绝贪图单价低廉而降低标准，防止机械伤害事故的发生。
大型机械的操作人员必须具有专业知识和专业操作技能，并持有效执照上岗，严禁无证上岗、代岗。
建立维修保养责任制和安全操作岗位制，非上岗人员不得随意摆弄设备，禁止无证人员操作。
固定设备周围应做好防护措施有明显的警示牌，避免闲杂人员误入危险区。
对机械通行的施工地段要设立标志，夜间要挂灯显示。
要求施工单位对附属设备的结构、强度按不同要求和不同工程环境进行必要的验算，并由安全监理工程师进行复核。
检查各种施工排架、支撑、扶梯、脚手架、安全网等是否符合规范要求。
（9）、火灾安全监控
要求施工单位树立“预防为主，以消为辅”的指导思想，并认真学习消防法规，层层签订责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全。
根据消防有关规定，脚手架要层层配备灭火机，危险品仓库、生活区内都要按规定配备各种消防器材。
督促施工单位落实专人负责对消防器材进行定期检查，确保其效用。
督促施工单位定期对现场进行检查，消除各种引火隐患，并加强人员的放火安全方面的教育。
木工棚严禁吸烟，必须按要求设置灭火器材。
督促电工人员及安全员定期及不定期检查维护用电设施。
严格控制氧气瓶和乙炔瓶间距，保证5m以上，且气瓶放置方法正确，不允许倾倒、滚动。
氧气瓶和乙炔瓶应有固定的存储场所，且要保证安全距离；
不能放在人员频繁进出通道附近，或生活区、管理区内。
电焊、气割（焊）作业下方不得有人员及机械作业。
机械用燃油应单独放置，远离火源，有专人负责，配备灭火设施。
3、安全监理其他控制
（1）安全费用的监督
严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》；
监督管理承包单位把安全技术措施费用用到安全上，不准截留，不准挪作它用；
要求施工单位向安全监理工程师提供安全措施明细费；
发生的安全技术措施费用需安全监理工程师签字认可；
（2）、基坑监测安全控制
根据本工程设计图纸及规范要求，结合本工程特点，在施工全过程中安全监理部将重点监督独立的第三监测方对以下监测项目进行监测控制，为现场基坑安全控制提供决策依据：
①、围护体顶部沉降、水平位移监测
②、围护体倾斜监测
③、支撑轴力监测
④、立柱隆沉监测
⑤、基坑外地下水位监测
⑥、基坑周边地表沉降监测
⑦、周边建筑物沉降监测
⑧、周边地下管线沉降监测
⑨、围护体后土压力监测
根据经审批的监测方案，制定监测频率如下：
施工阶段
测试间隔
基坑降水期间
水位1天1次
开挖地面～+1.7m
所有监测项目1天1次，开挖区1天2次
开挖+1.7m～－11.5m
开挖位置沉降、测斜、位移1天4次，其余1天1次
浇注好垫层～浇注好底板
1天1次
浇注好底板7d内
3天1次
浇注好底板～30d
7天1次
上述监测频率根据施工现场基坑实际施工进展及每日监测报表数据分析进行调整。
施工过程中，监理部每日分析监测数据报表，定期要求监测方提供数据分析报告，根据分析结果及时指导施工方调整施工进度及施工方法；
在施工中如监测数据超过报警值，监理部将及时向参建各方汇报情况，同时根据施工方的施工组织设计中的应急预案监督施工方采取相应措施，保证基坑安全。
监测警戒值表如下：
监测内容
警戒值
围护结构顶部位移与沉降
连续3天日变化量大于2mm，或总变化量大于30mm
围护结构测斜
连续3天日变化量大于2mm，或总变化量大于25mm
立柱隆沉
连续3天日变化量大于2mm，或总变化量大于20mm
坑外地下水位
日变化量大于500mm，或总变化量大于1000mm
支撑轴力
按设计容许值的75％确定
地下管线沉降与位移
连续3天日变化量大于2mm，或总变化量大于10mm
建筑物沉降
δ/h<
1/1000（δ为差异沉降值，h为建筑物的长度）
4、安全事故处理
一旦发生灾害、事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，谋求补救措施以防同类、同倾向事件再次发生，并立即开展以下工作。
保持现场，摄取照片；
客观调查，反映事实；
先观察现场状况，后听人员证词；
在注意人性缺陷的同时，着重考察物质缺陷；
事实与推论分别描述；
具体处理参照中华人民共和国国务院令1991年第75令第4章有关条文执行。
七、深基坑文明施工监理措施
1、审查好施工组织设计中的文明施工措施，经总监审批后作为施工及监理依据。
2、协助和督促施工单位做好治安综合管理工作。
3、督促施工单位做好外包队伍的管理，办好外来人员暂住证、务工证及其它证件。
4、在施工期间督促施工单位做好工地宣传和班组建设。
5、协助施工单位做好民工的法制、规章制度、消防知识及其它安全知识的教育。
6、督促施工单位整理好施工区域环境使场容场貌整齐、整洁、有序。
7、做到施工区域与非施工区域分开，安设围栏封闭施工。
8、建筑材料分类堆放整齐，并采取安全保卫措施。
9、经常维护保持场内道路与施工沿线单位、居民的出入口和道路畅通。
10、检查督促施工单位做好工地住宅区的排水设施，生活区内排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟的现象。
11、督促施工单位做好施工铭牌设置，管理人员必须配卡上岗。
12、督促施工单位做好卫生防疫工作。
13、要求施工单位有专人管理工地卫生，生活垃圾于固定的地点有容器放置，定时清理。
14、检查督促施工单位在规定地点堆放建筑垃圾。
15、要求施工单位建立工地卫生制度，每周检查执行情况，同时检查卫生设施配置情况和完好率。
16、生活区域有水冲式厕所和工人洗澡间，并做好消毒和保洁。
18、民工的饮水符合卫生标准，饮水容器必须加盖加锁。
八、安全监理资料的内容和表式
安全监理人员收集或编写的监理资料主要有：
1、安全监理日记
2、安全监理工作月报，用沪C1表。
3、安全监理实施细则和专项施工方案。
4、安全会议记录和纪要
5、现场安全检查记录（巡视旁站检查表），用沪B1表。
6、专项施工方案（安全技术措施）报审表，用A2表。
7、分包单位资格审查表，用A3表
8、监理工作联系单，用C1表。
9、监理工程师通知单，用B1表。
10、监理工程师通知单回复单，用A6表
11、工程暂停令，用B2表
12、施工机械、安全设施验收核查表，用沪A2表。
13、专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收检查汇总表，用沪C2表。
九、安全监理内业资料管理
1、安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法
2、督促施工单位落实专人负责资料的收集和整理做到外业与内业同步。
3、做好内业资料的收集、整理上报工作，并保管好现有资料，防止丢失。
4、安全监理执行的依据是设计图纸、设计变更单、建设单位通知、业务联系单等。
5、任何一道工序若无任何一方的原始检验（批准）则其记录无效。
6、安全监理内业资料管理流程图见下页。
安全监理内业资料管理流程图
填报单元工程或分部工程申请单
审核施工准备情况
工程开工
编制月、旬施工汇总检查单项工程中贯彻落实安全生产法规
计划及完成报告每道工序安全措施计划和安全技术操作规程
施工单位安全监理工程师施工单位
签证验收现场检查
安全监理工程师安全监理工程师
参加施工单位
生产计划会议
监理工程师
整改
签证验收
召开安全文明施工
管理工作总结会议
安全总监理工程师
升级会员 