突发新闻媒体事件应急预案.docx

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突发新闻媒体事件应急预案

2022年突发新闻媒体事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为高效有序的做好公司突发新闻事件或发生负面报道事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少___造成的舆论损害，畅通企业于社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《___应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《___改进和加强国内___新闻工作的实施意见》、《电力企业专项应急预案编制导则》以及国家相关法律、法规、规章，并结合公司实际情况制定本预案

1.3适用范围

适用于___公司突发新闻媒体事件或发生负面报道事件的新闻应急处置工作。

___处置基本原则

公司突发新闻事件和负面报道事件应急处置工作应遵循以下原则：

2.1预防为主，常备不懈

要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。

对可能发生的事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道，引导舆论。

2.2统一领导，分级负责

在公司的统一领导下，建立健全公司新闻处置应急管理体制。

2.3积极应对，快速反应

主动控制对新闻___的处置，及时处置各有关单位的询问。

2.4实事求是，严谨细致

对___和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐报、缓报、谎报。

3事件类型

3.1虚假的、给公司造成负面影响的新闻。

3.2真实的、公司发生的负面事件新闻。

-1

成员。

各部门主任。

5.1.1贯彻落实国家和地___府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和集团公司和国投电力公司有关制度、工作要求、建立公司突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系。

5.1.2制定公司突发新闻媒体事件应急预案，并检查预案和措施的落实情况。

5.1.3及时向国投电力公司报告发生在本企业的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况。

5.1.4督导、协调公司的突发新闻媒体事件处置工作。

5.1.5及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持。

5.2应急处置工作办公室及职责

5.2.2应急处置工作办公室设在综合管理部，由综合管理部主任任应急管理办公室主任，部门成员为组员。

5.2.2负责公司突发新闻媒体事件的具体处置的指导、协调和督促。

5.2.3发生___或发现负面报道后，及时报告领导小组和国投电力公司，并提出工作建议。

5.2.4根据突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。

___公司相关部门准备有关材料，统一对外口径。

适时___记者进行采访报道。

6预防与预警

6.1事件预防

按照“早发现、早报告、早控制”的原则，公司各部门通过___分析了解所管理范围内各种可能发生的___的信息，并将信息向应急处置工作办公室报告，应急处置工作办公室应对媒体报道公司系统的___进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。

6.2预警6.2.1预警发布

应急处置工作办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的___进行预警。

预警级别根据___可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：

i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）和vi级（一般）。

根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

6.2.2预警行动

6.___对新闻媒体报道公司系统的___进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。

-3

8.2.1发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应。

8.2.1.1重大突发新闻媒体事件。

8.2.1.2发生较大突发新闻媒体事件。

8.2.2发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应。

8.2.3突发性事件发生后，公司应急处置工作办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取响应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。

涉及到特大及重大突发新闻媒体事件，第一时间汇报国投电力公司，并按国投电力公司的部署开展相应的工作，并将每日事态的发展及处置情况上报国投电力公司。

8.2.5启动应急预案后，在做好公司突发性事件的处置工作，控制事态，确保稳定的同时，要及时将情况上报国投电力公司，并立即实施日报告制度。

8.2.6在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。

接到突发性事件的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急处置工作办公室，应急处置工作办公室根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。

发生一般和较大突发性事件必须在___小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须在第一时间上报，并实行___小时值班，实时报送事件处置进展情况。

8.3应急处置

8.3.1一级响应应急处置

8.3.1.1一级响应应急事件发生后，公司领导小组应立即向国投电力公司报告，按国投电力公司部署开展相应工作，并报告政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。

8.___对于事宜对外发布的信息，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，汇报国投电力公司，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通告，在第一时间对外发布___有关信息，做好新闻报道工作。

信息发布要及时、准确、客观、全面。

8.___对于影响较大的负面报道，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，与___宣传部门等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。

8.3.1.4特重大突发新闻媒体事件发生时，应在第一时间向国投电力公司报告事件详细情况，以便采取相应对策。

8.3.1.5应急处置工作办公室根据___处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。

必要时，举行记者发布会或___记者采访。

8.3.2二级响应应急处置

-5

以公司部门主任、综合管理部人员和各部门安全员为依托，形成专门处置突发新闻媒体事件的专业应急队伍，加强培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。

10.2应急物资与装备

本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄像机、扩音器等。

这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。

10.3通讯与信息

应急处置工作办公室协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发新闻媒体事件参与部门的通迅方式，确保处置行动能够快速、有序展开。

与应急救援有关的上级单位、政府办公室等机构___，见附件2。

特殊情况下必须安排专人与外界沟通联系。

10.4经费

应急处置工作领导小组组长负责保障本预案所需专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。

11培训与演练

11.1应急人员培训

人力资源部要对应急人员有计划的开展新闻应急工作相关知识培训，使其了解并掌握应急预案的总体要求，提高其应对能力。

公司各部门要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。

11.2演练周期

应急预案应每三年开展一次，演练可以采取模拟和实战相结合方式。

12附则

12.1预案的报备

本预案经公司应急处置工作领导小组审批后上报地方人民政府有关部门，上级主管单位备案。

12.2预案的修订

本预案应适时修订，最长期限不超过三年。

12.3制定与解释

本预案由应急处置工作办公室负责制定和解释。

12.4预案实施

本预案自发布之日起执行。

2022年突发新闻媒体事件应急预案参考

1适用范围

1.1本预案适用于公司对公司本部突发新闻媒体事件、二级单位及项目部突发新闻媒体事件的应对和处置，是公司总体应急预案的子预案。

1.2本预案指导公司二级单位、项目部突发新闻媒体事件应急预案的编制。

2目的意义和工作原则2.1目的意义

突发新闻媒体事件应急处理是___应急处置工作的重要组成部分。

为进一步加强和规范公司突发新闻媒体事件应急处理工作，及时、准确发布有关信息，最大限度地避免、缩小和消除因突发新闻媒体事件造成的各种负面影响，掌握引导舆论的主动权，防范风险，应对危机，确保___装备公司的形象安全和品牌安全，为企业改革转型营造和谐稳定的发展环境，特制订本预案。

2.2工作原则

2.2.1统一管理，分级负责。

公司突发新闻媒体事件应急处理工作在公司党委的领导下，由公司党群工作部统一管理、统一协调指导，各部门、单位分级负责。

各部门、单位应根据实际，建立完善的突发新闻媒体事件应急机制，并按照要求分解任务、责任到人。

2.2.2准确把握，快速反应。

事件发生后，事件涉及的有关部门单位要在第一时间上报党群工作部，党群工作部根据事件影响的程度采取相应措施，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2.2.3加强引导，注重效果。

提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发新闻媒体事件的___发布有利于工作大局，有利于维护职工群众的切身利益，有利于队伍稳定和人心安定，有利于___的妥善处置。

2.2.4讲究方法，提高效能。

坚持___处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置突发新闻媒体事件的各部门单位要密切配合___发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

2.2.5严格制度，明确职责。

完善工作信息报送制度，加强___协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

3___机构

为加强对突发新闻媒体事件处置工作的___领导和协调，公司成立突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在部，负责___的评估、预警、分析和报告。

办公室工作职责为：

（1）根据___的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入___的处置。

（2）审定___控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

严格执行保密相关规定，严防在报道中泄露党和国家、企业、工作___。

（3）对___与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时请示公司新闻___工作领导小组，遇到重大情况必须报请公司领导班子专题会议或党委会进行会商，按公司具体安排进行处置。

（4）依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

（5）落实上级领导交办的其他事项。

根据应急处置的实际需要，办公室设立综合协调组、信息监控组、新闻发布组、新闻中心等四个工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好突发新闻媒体事件新闻发布工作。

综合协调组由办公室、部相关人员组成，负责情报信息的上报及通报，受理记者采访申请。

信息监控组由部、部、办公室相关人员组成，负责媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，及时上报重要信息；___做好互联网的舆论引导和信息安全管理工作。

新闻发布组由部、办公室和事件相关的部门单位人员组成，负责制定新闻发布方案，代表公司“发声”，及时向职工群众和社会公众公开事实真相，撰写和发布公司新闻通稿。

新闻中心由办公室、部和事件相关的部门单位人员组成，负责___新闻发布会，对接和联络外部媒体，为到事件现场采访的记者提供采访和发稿等服务。

4应急程序

___应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

4.1启动新闻发布机制。

应急处置工作领导小组要及时到位，新闻发布领导小组组长向小组成员传达有关领导的指示精神，分析形势及社会___，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。

及时___新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。

4.2启动新闻发布方案审批机制。

迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报应急处置工作领导小组审批。

在___新闻发布的过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向上级请示，并遵照批示迅速___落实。

4.3同步启动新闻媒体联系机制。

事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。

对媒体记者的采访、拍摄给予支持。

4.4同步启动记者采访管理机制。

应急处置工作领导小组要及时受理记者的采访申请，向记者提供确认公开报道的信息。

提供电话、传真、上网传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访的___、现场管理，因出于安全考虑或其他原因，无法满足记者深入现场采访要求，可建立定时定点采访发布机制。

经应急指挥机构批准到事件现场采访的记者，必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作。

4.5同步启动内外___跟踪和通报机制。

宣传小组要认真收集和整理公司突发新闻媒体事件的内外___，汇编___简报，上报应急处置工作领导小组。

及时___网上负面和衍生报道信息，必要时，可启动互联网信息安全管理机制，___人员及时开展有效的网上舆论引导工作。

5新闻宣传工作的具体要求5.1新闻发布要求

一是要及时准确。

建立重大___新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。

事件发生后，情况复杂、事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处臵工作进展情况，再及时作后续详细发布。

事件处理无新的进展时，也应定期告知有关媒体。

二是要把握适度。

新闻发布过程中，既要使公众及时了解相关信息，又要认真策划，周密安排，确保事件处置工作的顺利开展。

___信息的发布要适时、适度，要有助于社会公众对事件的正确了解，争取社会公众的理解与支持；要有助于动员和___广大干部职工开展自救和互救，消除和化解恐慌情绪，维护公司的稳定。

三是要突出重点。

要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，争取先入为主的效果，打好主动仗。

除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重___报道妥善处置事故的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施等等。

四是要坚持分类处理。

自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时___新闻发布。

涉及重大政治性、___，危害国家安全、损害我国国际形象的事件，以及其他突发社会安全事件，一般不作公开报道。

5.2媒体联系和报道要求

一是要为记者采访提供热情和周到的服务，须有专人负责。

二是主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交应急处置工作领导小组审核。

三是建立新闻宣传资料档案。

及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料，与___的音像、图片等一并整理存档，建立档案库，注明日期、地点、事件，长期保存。

5.3接受新闻采访要求5.3.1采访前

评估采访要求，提出符合实际的采访内容，明确接受采访的主题、角度、采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项；根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访内容。

5.3.2采访时

采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描述性的、形象的语言；内容表述清楚、完整和统一；坚持提供正面的信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布可能引起断章取义或曲解的言论；在采访中要占据主动。

受访者要注意言行举止，保持良好形象。

5.3.3采访后

总结评估采访过程，分析得失，提出改进方法；存档采访中媒体名称、记者姓名、相关稿件、新闻剪辑片或录像带等，永久性保管。

6后期处理6.1善后工作

应急处置结束后，宣传小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后的有关新闻发布工作。

6.2总结评估___处置完毕后，宣传小组应在第一时间内对事件应急处置新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估。

并作为该___应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。

同时，总结分析事件处置过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关宣传预案和具体工作程序作进一步修改完善。

6.3奖励处罚

对在___新闻宣传工作中贡献突出的单位和个人，应给予奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报，谎报，瞒报，漏报，甚至违反纪律，导致___新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。

构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

___日常保障机制

7.1建立信息反馈常态机制

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

7.2建立___监控体系

积极应对于媒体___，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的___信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

7.3健全信息公开制度

要全力做好信息公开透明，尤其是在处置___过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除___所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

7.4完善信息摸排机制

针对不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，及时向上级报告，___研究、___协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，作出解释说明，充分体现社会的法制性、民主性和公平性。