借镇党委书记在镇经济工作会议上的讲话文档格式.docx

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一是招商总量明显提高。

2012年，全镇完成签约落地项目14个，其中当年完成项目8个，跨年度建设项目6个；

二是资金到位率明显提高。

15个项目，合同资金近亿元，当年完成实际投资7041万元，资金到位率达70%以上。

　　3、民营经济持续发展，体现为“两个明显上升”。

一是创业总量明显上升。

截止2012年末，全镇民营企业总数已达238家，个体工商户3922家；

二是发展速度明显上升。

2012年元至12月份，民营企业产值达17.9亿元，同比增长20%。

　　4、社会事业协调推进，体现为“两个成效显著”。

一是计划生育工作成效显著。

连续三年保持“一类乡镇”荣誉，获得市委、市政府表彰。

全年共累计投入60多万元，建设城区人口和计划生育管理服务区5个，服务小区20个，并配备了电脑、空调等办公用品，并顺利通过市、县验收。

二是城市建设成效显著。

相继实施了于桥拆迁、太昊陵三期综合开发、龙都路南段拓宽改造以及陈胡公墓道路拓宽等工程，累计拆迁居民550余户，拆除各类房屋近7万平方米。

投入资金45万元，沿淮周路、龙都大道、新华大街、大同街等城区主干道修建，粉刷围墙4600多米，为第二届姓氏文化节的成功举办，做出了我们积极的贡献，被县委授予“服务姓氏文化节先进单位”。

此外，教育、卫生、民族宗教、平安创建等其它各项社会事业均取得一定的进步。

　　回首过去的一年，我镇的经济工作之所以能取得的令人瞩目的成绩，主要得益于县委县政府的正确领导，得益于上一届班子的团结拼搏，得益于全镇干群的共同努力。

当然，在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力，主要表现在：

我镇工业总量偏小，缺乏高附加值项目；

企业创新能力不强，自主创新能力弱;

传统农业比重较大，农民增收难度大;

财政收支平衡难度依然存在。

　　虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我镇经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。

从大环境看，全国经济继续平稳快速增长，东部产业转移步伐加快，有利于我们加快招商引资和项目建设；

从政策上看，中央为加快中部崛起，出台了“两个比照”（比照东北老工业基地振兴政策、比照西部开发政策）政策，省八次党代会提出了加快“两大跨越”、推进“两大建设”的历史任务，市经济工作会议提出了“三个转变”战略，这些都为我镇经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇。

从区位优势上来看，我镇处于全市的中心，大广高速、商周高速、106国道绕城而过，交通便利，物流渠道畅通，有利于货物集散。

从城关自身看，我们有加快发展的独特优势。

首先我镇有一定的工业基础，已初步形成纺织、皮革、医药、食品、塑料、木业、机械等7大行业体系，银丰塑业、玉龙棉织等企业发展潜力巨大。

其次我县将建设500千伏变电站，制约工业发展的能源瓶颈问题将得到彻底解决。

第三我镇有独特的万亩龙湖，有丰富的旅游资源，发展休闲旅游业前景广阔。

第四，连续两届姓氏文化节的成功举办扩大了淮阳知名度，为我镇开展招商引资提供了难得的机遇。

第五，今年的县委经济工作会议再次明确提出要围绕“周口东扩、淮阳西伸”的总体设想，要求在布局上融合，在产业上支撑，在工作上推进，加快淮周一体化进程，这是我们当前最大的机遇。

更难能可贵的是，通过这几年来历届党委政府的努力，目前全镇上下政通、人和、气顺，心齐，凝心聚力谋发展，奋力实现新跨越的愿望比任何时期都强烈。

因此，我们面临的形势是：

困难与希望并存、挑战与机遇并存、压力与动力并存。

只要我们认清形势，始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，倍加珍惜当前的发展机遇，高起点定位，高标杆看齐，自我加压，务实拼搏，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把工作落实到位，就一定能实现全镇经济的又好又快发展。

　　二、把握重点，协调推进，奋力实现经济发展新突破

今年市委经济工作会议提出了实现“三个转变”的战略发展目标，即实现“工业弱市向工业强市转变，农业大市向农业强市转变，文化资源大市向文化强市转变”，提出了实现“追赶型、跨越式发展”的目标要求；

在县委经济工作会议上，任县长明确提出了“八件实事”、“十项重点工业项目”、“五项重点城建工程”，这其中相当一部分需要我们城关镇的全力参与和配合。

因此，落实市县经济工作会议确定的各项工作，任务艰巨，责任重大。

只有分清主次，把握重点，协调推进，才能实现各项工作的整体上水平，上台阶。

结合我镇实际，今年我镇经济工作的总体要求是：

以省八次党代会、市二次党代会精神为指导，紧紧围绕市、县经济工作会议确定的目标任务，以科学发展观统领全局，坚持“工业强镇”发展战略，以城市建设为突破，以招商引资为重点，以项目建设为带动，努力实现我镇经济追赶型、跨越式发展目标。

　　2013年全镇经济和社会发展的主要目标是：

实现国内生产总值增长13%；

地方财政一般预算收入增长12%；

城镇居民人均可支配收入增长10%；

农民人均纯收入增长6%，人口自然出生率控制在11.5‰以内；

完成招商引资1.2亿元。

　　根据以上指导思想和发展目标，今年我们在推动各项工作全面发展的同时，必须突出重点，着力抓好以下五项工作：

一是坚持“工业兴镇”战略，尽快膨胀工业经济总量。

全镇要牢固树立“工业就是财政”的理念，以发展的高度关心工业。

要在三个方面下足工夫，一要在抓产品结构调整上下工夫。

我镇现有的工业企业普遍存在技术含量低、附加值低的问题，直接导致企业市场竞争力弱，发展缓慢。

如棉纺织行业主要是纺纱和毛巾加工，品种过于单一；

皮革行业主要生产初级的原料革，企业利润普遍偏低；

食品行业主要是面粉加工，产业层次低。

所以，我们的工业发展速度一直缓慢。

因此，要想取得工业的大发展，就必须抓产品结构调整，要有重点的发展高新技术产品，延伸产业和产品链条，增强企业的核心竞争力，提升产业层次，推动产业升级。

二要在培育骨干企业上下工夫。

截止2012年末，我镇民营工业企业已达238家，但是规模以上工业企业只有9家。

工业产值还不如外地一家大型企业，这就是我们的差距。

实施“工业兴镇”战略，就必须培育壮大一批市场占有率高、核心竞争力强的大型企业。

像银丰塑业、陈州酱菜、玉龙棉织、风帆毛巾这些企业，产品有市场前景，企业有发展前景。

我们要像爱护自己的眼睛一样来呵护、保护它们，要真正扑下身子、积极主动服务，帮助企业克服困难。

要进一步完善班子成员联系企业制度，主动上门帮助企业解决生产中的困难，给予信息、资金、用地、用工等方面的帮扶，需要资金协调资金，需要环境创造环境。

要进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉受理制等制度，转变政府职能，提高服务水平，为企业创造更好的外部发展环境。

要千方百计激发企业发展的内在动力，努力使这些企业做大做强，变成我镇的形象企业、龙头企业。

三要在搞好服务上下工夫。

工业要发展，服务是关键。

各级党员干部要树立强烈的服务意识，争当服务企业的标兵，要紧紧围绕服务做文章，真正做到“你创业我铺路、你发展我服务”。

要把企业的事情当成自己的事情去办，把企业的困难当成自己的困难去解决，想企业所想，急企业所急，为企业办实事、好事。

把我镇建设成为资金聚集的洼地、优质服务的高地、企业发展的福地。

二是以创新招商方法为重点，不断提高招商实效。

一要不断拓展招商领域。

要敢于打破原有的招商思维定势，把招商的触角延伸到更大的范围，更宽的领域。

既要重视引进内资、内商，更要引进外资、外商；

既要重视引进资金，也要重点引进先进技术、先进的管理和人才；

既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点地发展高新技术产业；

既要重视加工业引资，也要重视农业和新兴服务业引资；

既要吸引外商投资新建项目，也要加强资产的重组、转让、拍卖等产业结构调整。

要着重加大对纺织工业、食品工业、龙湖旅游开发、高效生态农业等方面的招商力度。

二要不断创新招商方法。

重点抓好四个并举；

一是走出去与请进来并举。

既要派招商小分队主动出去，又要善于把客商请到现场来实地考察。

二是老客户与新客户并举。

既要邀请到过淮阳的老客户，让他们感受到投资环境发生的新变化，同时也要有目的、有计划地邀请新客户来淮考察。

三是专业招商与委托招商并举。

在发挥我镇招商专业人员主力军作用的同时，还要重视发挥在外创业的城关籍企业家、知名人士、专业人才作用，通过他们牵线搭桥，收集信息，引来客商和项目。

四是节会招商与分散招商并举。

今年要重点借助“羲皇故都朝祖会”和首届“陈氏宗亲恳亲联谊会”，大力推介我镇的区位和资源优势，增强对外吸引力。

三要严格落实责任制。

招商引资是“天字号”工程，是我镇今后相当一段时期的一项重要工作。

招商引资不是哪一个人的事情，也不光是党委政府的事情，每个单位、每个镇村干部都要成为招商引资的主体，要不惜财力、人力，在全镇形成班子成员齐抓共管，党员干部奋勇争先的招商氛围。

对办事处、行政村实施招商引资专项考核，将招商引资与绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。

建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标。

实行重奖重罚，到年底，凡是没有完成全年目标任务的单位和个人，坚决实行一票否决制度，单位不得评先、个人不得提拔任用，主要领导靠边站；

对作出贡献有功人员，不讲财政多困难，坚决兑现奖励。

三是以新农村建设为重点，不断夯实农业基础。

经济要发展农业是基础。

今年要以促进农民增收为中心，以发展高效农业为抓手，积极推进社会主义新农村建设。

一是要加快农业结构调整，积极发挥城市近郊优势，进一步调整农业发展思路，大力发展花木、花卉、优质杂果和无公害大棚蔬菜等高效农业，大力发展畜牧养殖业。

当前的工作重点是要集中精力做好环湖生态农业园建设，要主动和外地投资商联系，洽谈，尽快促成天汇森林公园等几个大型生态观光园区的签约。

二是要加快农业企业化进程。

要以发展工业的理念发展农业，加大对陈州酱菜、淮山羊皮革等涉农企业的扶持力度，引导企业增资扩建。

积极创办基地型种植企业、养殖企业、加工企业、流通企业，力争全年发展3-5家有典型示范作用的农业企业。

三要加强农村基础设施建设。

要通过农田水利建设，改善群众的生产条件；

通过路网建设，改善群众的交通条件；

通过沼气建设，改善农村的生活环境。

四要加大农村劳动力培训、转移力度。

今年要以镇村党员远程教育接收站点为依托，加大农业技术培训力度，掌握新技术，培育新农民，发展新农业。

镇劳动保障所要积极和各职业技术学校联系，加大农民实用新型技术培训，力争新增转移农村富余劳动力1200人。

四是以扩大创业主体为重点，强势推进全民创业。

今年要继续通过宣传发动，大力营造声势。

把全镇干群把注意力兴奋点全部集中到创业致富上来。

要借助于广播、黑板报、宣传栏等有效形式，大力宣传表彰本镇本村自主创业典型，通过典型示范带动作用的发挥，努力形成“谁创业谁光荣、谁发展谁光荣、谁发财谁光荣”的浓烈氛围。

要充分发挥镇村干部在全民创业的表率和示范作用，扩大创业主体。

要把能否带头创业作为衡量一个村干部工作能力的重要标准，今年年底以前，所有行政村两委班子必须全部达到“双强”标准。

要以乡情、亲情为媒，通过上门走访、书信、电话联系等方式，宣传镇情和招商政策，鼓励在外创业的成功人士“回归发展”。

要大力倡导“有资本的投资创业，没资本的打工挣钱”创业新理念。

对在务工过程中掌握了一定的劳动技能，积累了一定资本和管理经验的打工者，要以优惠的政策鼓励他们回乡创业，自己当老板，带领更多的人创业致富。

要鼓励和引导企业主把企业的资金、技术、市场优势，通过拿出去与引进来的方法与人合作，进行“二次创业”。

要倡导“真心、细心、帖心、热心、耐心”的“五心”级服务理念，注重优质服务。

满腔热忱地为投资者引路，为创业者铺路。

各级干部要真正把创业者当成上帝，通过高效及时的服务，为他们提供一流的环境，使他们创业安心、发展顺心。

五是要以严格管理为重点，推动各项社会事业全面进步。

经过镇委认真研究，今年制订出台了各项工作的具体实施意见和管理制度，目的就是为了用制度管人，用制度管事，激发干部活力，促进工作开展。

计划生育要坚持“三到位”“三为主”的原则，实行目标量化，千分制考核。

阵地建设、台帐管理、单月康检、四项手术、抚养费征收，每项工作都要按照千分制考核要求认真落实，继续保持“一类乡镇”荣誉；

信访稳定要严格落实辖区负责制。

社会稳定是社会和谐的前提，经济发展的保证是，没有稳定和谐的环境，就没有经济社会的发展。

要站在政治的高度、站在大局的高度，把信访稳定工作当作大事、要事来抓。

坚决不能再出现围堵县委政府大门，干扰正常办公秩序等大的群访案件，更不能出现赴省进京，越级上访现象。

对出现的不安定因素，要做到及时发现、及时汇报、及时化解。

对遇事推委扯皮、不敢触及矛盾、造成严重不良影响的，要严格追究单位一把手的责任。

教育工作要从狠抓教师队伍管理入手，推动教学水平的整体提高。

这几年，我镇的教育工作一直稳步前进，淮中免费生考试成绩稳居全县各乡镇前列，成绩是有目共睹的。

但不容忽视的是，在部分学校存在有教师请长假、泡病号，甚至不上班搞第二职业的不正常现象，严重影响了正常的教学秩序，影响了整体教育水平的提高，这些现象要从根本上遏制。

镇中心校要拿出严格的教师管理制度，杜绝今后再有此类现象发生，如有个别人我行我素，不听招呼，一经发现，坚决予以解聘。

在做好上述工作的同时，要认真做好安全生产、企业改制、民族宗教等工作，配合好城市重点项目建设及其它中心工作。

三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障

　　同志们，今年经济工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。

全镇上下要认真落实科学发展观，紧扣“加快发展、科学发展”这一主题，开拓创新，克难攻坚，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济实现量的突破、质的提升，努力开创各项工作的新局面。

第一要狠抓干部管理，树立城关良好形象。

俗话说“火车跑的快，全靠车头带”。

抓干部管理首先是要抓班子。

全体班子成员要牢固树立“立党为公、执政为民”理念，按照市委毛书记提出的“少一些是非长短，多一些和气和善；

少一些评头论足，多一些苦干实干；

少一些斤斤计较，多一些奉献贡献”的“三少三多”要求，做团结的表率，做奉献的表率，做廉洁的表率，做实干的表率，工作中要不讲价钱，明争暗赛，令行禁止。

其次要抓作风。

干部干部，最重要是干。

遇到问题往后退，遇到困难绕着走，工作得过且过，马马乎乎，不深入、不细致的工作作风，既贻误了工作又害了自己。

镇委之所以出台学习制度、考勤制度、积分考核制度等一系列规章制度，就是要通过制度保障，来切实转变干部作风，努力建造一支能打大仗，善打硬仗，敢打恶仗的高素质干部队伍。

三是要抓纪律。

没有铁的组织纪律，就没有铁的干部队伍，就不可能创造出一流的工作业绩。

全体镇村干部要严格政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，时时率先垂范，处处以身作则，做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。

要规范自身行为，切实维护党委政府权威，严禁上有政策，下有对策。

维护团结发展大局，有利于发展的就多说多做，不利于发展的就不说不做，坚决杜绝不干事、专找事、议论人的现象发生。

是英雄是好汉，工作成绩比比看。

要按照年终积分考评结果，抓几个典型，既要抓工作出色、成绩优异的正面典型，也要抓作风涣散，工作落后的反面典型，从今年起，党委政府给各办事处、行政村作出的承诺，党委政府坚决兑现。

但是，只要党委政府给你过的硬，你的工作也要过的硬。

对年底完不成任务，拖全镇后腿的办事处、行政村班子要坚决整顿，该换的换，该撤的撤，绝不手软。

第二要抓解放思想，增强争先意识。

思想解放的程度，决定工作推进的力度。

这几年，我镇无论招商引资、项目建设，还是社会事业，都取得了令人瞩目的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。

今年是我镇目标任务空前的一年，也是发展压力超乎寻常的一年。

要完成目标任务，关键在于要提高思想观念，增强争先意识。

首先，要自我加压。

这几年，我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围，大家拼劲足，势头猛。

面对这样的形势，我们唯有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”。

其次，要抢抓机遇。

历史的经验告诉我们，抢抓机遇是蓄势发展的关键，象我们这样工业规模小，交通条件差，经济基础薄弱的乡镇，要想后来居上，实现追赶型、跨越式发展，只有充分发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权，才能缩小与其他乡镇的差距，保持经济实力的不断增强。

　　第三要把握重点，加大工作推进力度。

今年我镇经济工作的重点已经明确，各单位要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全县全镇发展大局的事，如行政新区路网建设、春天商贸城建设、羲皇文化步行街建设、招商引资项目建设等，各有关部门、办事处、行政村更要竭尽全力。

在力量配置上，要做到选优配强，，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上。

各单位要围绕全镇经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

　　第四要真抓实干，强化责任意识。

今天会议以后，各单位、各部门要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。

同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。

各单位、各部门的主要负责人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难、攻坚上。

要敢于动真碰硬，对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，限期整改。

要迅速在全镇上下形成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。

　　同志们，2013年，我们面临着前所未有的机遇和挑战，肩负着实现追赶型、跨越式、超常规发展的历史重任。

全镇上下一定要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，为全面完成今年经济工作的各项任务，实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！