公路工程安全专编本科毕业设计论文.docx
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公路工程安全专编本科毕业设计论文
安全专编
xx工程项目部
1、编制依据...........................................2
2、工程概况..........................................2
3、文明施工目标......................................3
4、安全保证体系.....................................3
5、安全隐患排查....................................19
6、重大危险源分.......................................22
7、危险性较大分部及分项工程清单.......................23
8、安全经费落实与使用.................................23
9、安全专项施工方案...................................24
10、安全保障措施.......................................29
11、安全事故应急救援预案...............................37
一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国应急法》、《中华人民共和国消防法》、《重大危险源辨识》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《重大事故隐患管理规定》、国务院《地质灾害防治条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程施工图设计》。
二、工程概况
项目简介。
技术标准。
路面结构形式为。
三、文明施工目标
项目部在本年度安全生产、文明施工达标合格率100%，优良率80%，杜绝重伤以上事故，轻伤事故控制在4‰以内。
施工现场做到“标准化建设”，进一步开展“做文明公路工人，创文明公路工地”活动，逐步建立市场经济体制下的项目部安全文化。
做好维护安全、防范危险、预防火灾工作。
积极完成上级主管部门下达的任务。
努力争创市级安全文明优良工地。
认真搞好社会治安综合治理，杜绝刑事案例发生，保障社会稳定。
4、安全保障体系
（一）本项目咨询、勘察设计有以下特点：
（1）现状道路为二级公路，部分路段穿过城镇段；本项目被交路数量众多，而且与多条高等道路相交，交叉口数量多，交通组织复杂。
（二）安全目标：
项目部要实现本工程无施工人员因工、非因工伤亡事故（含施工人员在公路上由我方负主要责任的交通事故），施工人员因工重伤率控制为0，无外部劳务人员由我方负责的亡人事故，轻伤事故控制在4‰以下，年直接经济损失累计不超过2万元。
各施工队实现本工程无施工人员因工、非因工伤事故（含施工人员在公路上由我方负主要责任的交通亡人事故）和我方负主要责任的外部劳务人员亡人事故，重伤、轻伤事故率控制为0，直接经济损失累计不超过5000元。
（三）建立健全的安全保证组织机构
1、我公司组建“项目部”，负责本工程施工组织管理，对本工程的安全施工全面负责。
2、项目经理部主要安全管理人员等都是投标书中的履约人员，主要安全管理人员保证常驻施工现场，不随意脱岗。
3、建立以项目经理王炘为首的安全管理机构。
4、制定落实项目安全生产措施费计划。
（四）制定完善的安全管理制度。
（五）安全检查措施
（1）项目部除进行经常的检查外，还定期组织其他部门进行联合检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查。
（2）开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且建立由项目经理负责、有关人员参加的安全生产检查组织。
（六）危险源辨识
本工程项目存在的主要危险因素是沥青拌和场、稳定土拌和场、物料运输、维修车间等处，产生的危害主要有：
1、车辆伤害
拌和场石子、沙、沥青等原料均采用汽运，成品由专用车辆运往工地。
在厂区内还使用铲车进行厂内运输和上料。
机动车辆使用频繁，易造成车辆伤害事故，特别是黄昏、夜间光线不足运输时更易发生事故。
（1）行车路线错误，或缺少安全警示标志。
（2）车辆超长超宽、超载、超速行驶，刹车、灯光、喇叭、反射镜等装置缺陷。
（3）司机疲劳驾驶、违章驾驶或误操作；无证上岗，心理不适等。
（4）现场人员站位或行走路线不当，躲闪避让不及时。
2、机械伤害
（1）拌合机组生产中使用多台物料传送设备，如提升机、输送机、皮带机等。
如在运行时操作不当，人体与放置或转动接触，可能对人员造成伤害。
（2）调整机器时，工具不适当，用过大的工具或用力过猛来拆零件，损坏机件。
或机器调整后，末将紧固螺丝紧好，在生产过程中移位能造成生产异常，导致设备故障。
（3）生产装置运转部分缺少防护设施，可能导致机械伤害事故。
机械设备运动（静止）部件直接与人体接触可能引起夹击、碰撞、卷入、绞、割、刺等伤害。
（4）在生产中的机械设备暴露在外的转动、传动部分如果没有安全罩、网进行防护，作业人员作业时，存在受到机械伤害的危险。
（5）各种转动设备检修时，电气开关按钮没有悬挂“禁止启动”警示牌或将开关封锁但没有专人守候，检修人员在检修时，其他人员不慎启动开头，会造成检修人员受到机械伤害的危险。
操作工人由于加班等过度疲劳、身体有疾病或在过度悲伤和过度兴奋的情绪下进行生产和操作，都容易发生机械伤害。
3、火灾爆炸
沥青拌和场因使用燃料油、导热油、沥青；大修车间拆装车辆设备出现的各种油类，易发生火灾危险。
可能的点火源有：
罐车排烟；流体静电、管静电、工作人员人身静电；作业中使用工具产生火花；阻火器失效；雷击；罐区周围动火；电气线路不防爆，过载，接触不良；使用临时线路；外来人员吸烟、携带火种；焊接或切割等等。
沥青拌和场储存的沥青、燃料油均属丙类可燃液体，在有持续热源的情况下可能发生火灾，具有一定的火灾危险。
如果不注意对火源的安全管理而引燃，可能发生火灾事故。
沥青、燃料油及机械设备拆装出现的油属石油炼化中的高馏程产物。
可能在高温作用下发生大分子分解，产生更易燃烧的小分子烃类，从而引发强列的燃烧。
因此类物质着火点较低，且燃烧热很大，因而火灾不易扑灭。
也可能在燃烧过程中导致受热储罐发生爆炸事故。
稳定土拌和场物料主要是筑路材料，不会引起火灾危险。
4、物体打击
拌和场、维修车间所用设备较高，如果没有采取安全防护措施，在设备检修过程中，工具、零部件存放不当，维修现场混乱，违章蛮干，可能发生工具、设备和其他物品的砸伤。
则有可能造成下落物体打击事故。
砂子石头等物料比重大，在搅拌机卸料时，如果有人站在搅拌机下，仍有可能造成物体打击人员事故。
5、中毒和窒息
毒性危险主要来自入罐作业时，或进入隐蔽工程内作业时。
因燃料油、沥青中含有一定量的硫，可能因长期积累而积聚有毒的硫化氢气体，在进入此类密闭空间作业时，如果不采取个体防护措施；不进行强制通风或通风不充分；或缺少监护，可能因空间内存在有毒气体而造成作业人员中毒窒息事故。
6、灼烫
灼烫危险主要存在沥青拌和场及沥青混合料摊铺现场。
在导热油锅炉、燃料油燃烧过程中如果操作人员不注意按作业堆积操作，或不注意防护，或缺少高温警标标志或标志不清，使人体上肢部分、脚部与高温工件表面意外接触，以及在摊铺现场，作业人员不按规范施工，或不注意防护，可能发生高温烫伤事故。
7、坍塌
拌和场的料仓、搅拌站等装置使用钢柱支撑，如果缺少必要的防撞设施，或缺少安全警示标志，在生产过程中混泥土装载车不慎撞击，粉料仓可能在重力作业下发生坍塌事故，且造成搅拌站人员伤亡事故。
原料场内砂、石料堆放高度过高，在装卸、移运过程中有可能坍塌，如果现场有其他作业人员，可能造成周围人员伤害事故。
8、触电
在两个拌和场、维修车间设置有配电室，在生产过程种的机械均为电动，易发生触电伤害。
造成电的主要原因有：
电缆接头接触不良、电缆绝缘下降导致设备损坏。
电气设备接地线断开或接地电阻不符合要求，导致外壳带电或静电积聚。
检修电气设备不执行安全操作规程，误送电、漏电保护或保护失效、安装不规范引发触电事故。
9、高处坠落
拌和场设有皮带传输送机，料仓及搅拌站有较高的平台，如果其梯台的防护栏、围栏、踏板设施不完善、不合理、腐蚀、锈损、护栏无踢脚板等；操作人员疏忽大意违章蛮干；检修、维护时，违反起重、高处作业的安全操作规程；未采取人身安全防护措施等都会导致高处坠落、落物打击等伤害事故。
10、噪声危害
噪声是指生产性噪声。
其主要来源，是固体振动起伏产生的机械性噪声和气流远动产生的空气动力噪声。
受噪声的危害，首先是听力受损，引起耳部不适，如耳鸣、耳痛，严重的可导致人耳聋。
噪声会使血压上升，引起高血压、心脏病、心跳加快等症状，增加心肌梗塞发病率。
11、粉尘危害
粉尘危害是对人体呼吸系统的危害。
粉尘均为细小的颗粒固体，易于分散，游离于空气中，可直接经口、鼻而进入人体，并首先对肺功能造成损害。
在粉尘环境中长期工作，吸入的粉尘量大，达到一定数量时，就能引起肺部组织发生纤维化病变，使肺部组织逐渐硬化，发生尘肺病。
拌和场在生产过程中使用的各种原料与可能产生粉尘。
尤其是在水泥和矿粉及砂石装卸、运输过程及料场会有大量粉尘或扬尘产生；燃煤导热油路易产生粉尘。
12、食物中毒
食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。
根据病因不同可有不同的临床表现。
项目部、拌合场等公共场所饮食容易发生食物卫生安全问题。
对以上存在的危险因素，将从以下几个方面来加强监管：
1、建立完善的安全生产规章制度和操作规程。
2、建立健全安全责任制，明确监管人员和监管责任；建立危险因素台账，加强日常巡查和监管。
3、实施三级安全技术交底制度，对存在的危险因素在技术交底过程中，让施工人员予以明确并加以注意防范。
4、定期召开安全会议，安全工作常抓不懈。
5、加强人员培训，提高人员业务素质和安全意识；特种作业人员全部持证上岗。
6、加强日常宣传，通过悬挂横幅、张帖宣传画等方式，营造深厚的安全生产氛围。
（七）施工组织及交通保障措施
1、施工组织
本工程规模大，施工期为七个月，工期较紧迫，因此，需组织一支强有力的施工管理机构和经验丰富、设备精良、管理严格的施工队伍，合理安排施工进程至关重要。
一般路段宜根据施工区间进行段落交通管制，在施工期全面开工之前，应做好通水、通电、通路及平整场地等问题，以利于大型设备进场、筑路材料的运输。
施工组织协调。
本次工程范围包括路基、路面、桥涵工程、交通安全设施等，实施法人为青岛市公路局。
在施工过程中，应成立协调组织负责协调工作，并对施工的先后顺序、施工质量、工期等关键性工程进行控制、协调。
2、交通保障措施
（1）有力的组织和人员保证
成立交通保通小组，配备交通协管员和安全员。
负责施工期间的安全保障工作。
交通协管员和安全员经专业培训后统一着装，穿戴统一的反光背心上岗指挥，疏通交通。
在施工路段的起止点，设置交通协管员，负责指挥车辆，疏导交通。
安全员对整个施工现场进行巡视检查，发现隐患，及时处理。
施工区和通行区采用移动式隔离护栏，围挡板及锥形标进行严格分离，摆放防撞桶，防止车辆不慎闯入，保证施工安全和交通安全。
夜间设置闪频灯，以示警告。
充分利用新闻媒体等传播媒介，提前做好沿线企业、村镇、街道居民和来往车辆驾驶员的宣传教育工作。
提供充足的夜间照明。
为确保施工期间的交通安全和施工安全，在施工现场准备充足的照明，保证交通安全和施工安全。
（2）交叉道路路段
施工前，做好各项保通组织后再进行施工。
按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设置照明和信号灯；道路交叉施工作业控制区、警告区最小长度不得小于200米；施工作业区域必须在分界处设置施工作业警示标志；道路进出口应设置进、出车道；车辆出入频繁和视线不良的交通交叉口应配备交通指挥员指挥车辆出入；道路搭接，路口复杂处，应在交叉路口设置公示牌、告示栏及相应的宣传、警示牌架，做好交通安全宣传工作。
在交叉路口应配备至少2名保通员指挥交通，同时应安排相应的机械，设备待命，以备急需。
跨主要道路施工时，要严格按《道路交通标志和标线》GB5768-2009交通管制要求设置交通标志。
使用施工警告标志、限速标志、导向标志、安全警示标志等进行交通控制，每个施工现场可根据交通量设相应数量的专职现场施工安全员，专门负责施工现场安全。
施工作业的车辆、机械必须开启黄色警示灯，并且挂明显的施工作业安全警示标志，现场工作人员要穿反光作业服装，施工车辆进出施工现场或进行转向调头时，有专人现场指挥，施工作业人员严禁到作业区外走动。
因施工作业需要封闭行车道时，将安全标志设在作业现场前方规定的距离内的土路肩上或硬路肩外侧，并在作业区左侧设置锥形标；施工现场夜间不能撤除时，要加强夜间的灯光标志、反光标志和安全管理，并在上游过渡区设置黄色警示灯、频闪灯或警示标志灯；需在夜间施工时，作业区内设置照明装置。
（3）施工作业人员安全保障措施
施工作业人员应当身着具有高度辨识性的服装，服装色彩要与施工车辆、标志和机械设备具有明显区别，使社会与施工车辆容易观测到人员的位置和运动物的状态。
（4）车辆保通措施
施工货运车后部，应有醒目的反光标示，提醒社会车辆注意；增强施工区域的警示警告标志，保持驾驶人员的警觉；配合属地公安交通管理部门在施工区域严格控制车辆行驶速度；配合相关部门督促车辆不得随意停放。
（5）上级检查、领导视察特殊情况的安全保通
做好检查、视察前沿线及本合同段范围内的交通安全隐患排查、整治工作，了解沿线职工、民工和村民的思想动态，提前掌握相关情况和信息，及时向当地人民政府及相关部门通报信息，做好相应的防护工作；施工单位要做好检查、视察线路的清理工作，安全保通员要着装执勤，仪态严谨，各施工区域车辆出入口、急弯、危险路段均应安排人员执勤；安排专人负责现场指挥检查、视察车辆的停放、掉头等工作，保证检查、视察车辆有序的进行。
（6）重大节假日的安全保通
做好重大节假日前后的交通安全隐患排查、整治工作，了解沿线交通情况，提前掌握相关情况和信息，及时向当地人民政府及相关部门通报信息，做好相应的交通保障工作；施工单位要做好检查、视察线路的清理工作，安全保通员要保持全天候巡查，各施工区域车辆出入口、急弯、危险路段均应安排人员执勤；安排专人负责现场指挥检查、视察车辆的停放、掉头等工作，保证重大节假日期间车辆有序的进行。
（7）交通阻塞应急处理
在施工与旧路交汇处如发生重大交通阻塞，必须采取紧急措施，启动保通应急预案，安排保通人员进行指挥，设立明显的警示标志，第一时间与当地公安交管部门、监理工程师、项目部报告，防止因阻塞而发生交通事故。
做好对驾驶员的解释工作，防止发生冲突。
（八）文明施工管理措施、制度及方法
1、文明施工措施
①加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良、快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
②严格组织施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。
施工前应做到全员教育，全面规划，合理布局，化害为利。
③施工作业不得损坏用地范围外的树木、草坪及水电和光缆等公共设施，临时用地事先将表层耕植土集中堆放，施工道路经常洒水，避免粉尘污染。
④在经过临近的各类管线时，要事先制定施工作业指导书或施工方案，明确施工操作程序，采取必须的预防措施，避免发生堵塞、损伤各类管线、影响管线的正常使用等。
⑤加强施工现场的食品、安全、消防、防尘以及卫生防疫的管理工作，制订奖励与惩罚措施，定期有针对性开展教育活动，务必做到使各种措施制度化、常态化、规范化。
2、文明施工制度及方法
①施工现场布置
A、施工现场挂设“六牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、质量工作牌和施工现场平面图。
标牌的做法:
规格尺寸根据业主、公司要求,委托广告公司制作,力求整齐、美观、稳固。
a、现场平面布置图
标明工程建筑方位、生产及生活设施、各类材料堆放和机械设置区域、围墙,大门进出通道、水电走向等。
b、工程概况牌
标明建设单位、施工单位、设计单位、质量监督和监理、安全监督名称;工程名称、建筑面积；开竣工日期等。
c、安全生产活动记录牌
反映现场安全生产活动,本年度安全生产内容的情况。
d、现场防火责任牌
制定现场各级防火制度,明确防火管理。
e、管理网络图
制定项目部管理人员及施工现场管理人员的管理流程网络图。
施工现场合理悬挂安全生产宣传标语和警告牌,特别是主要施工部位,作业点和危险区域以及主要通道口都有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
施工现场设置宣传栏、读报栏、黑板报、营造安全气氛。
f、材料堆放按照施工现场总平面图的指定地点堆放,合理布置。
所有的材料按类别悬挂标牌,标牌统—制作,标明名称、品种、规格数量等。
g、施工现场建立清扫制度,落实到人,做到一天一小扫、一周一大扫，周周检查，确保现场清洁、美观。
h、土方施工前，制定防尘作业指导书或技术方案，采取洒水措施来防尘，并配备洒水车、洒水箱等设备。
外运土方时，车顶必须采用彩条布包裹封闭，避免扬尘、掉渣现象的发生。
②施工作业时间及降噪管理
严格遵照青岛交通运输委《建设工程文明施工管理规定》的要求执行。
A、施工工作时间控制在6：
00～18：
00点。
B、因工艺要求或其它特殊原因，确实需延长施工时间的，必须经有关部门批准。
并将批文在工地主要进出道口醒目处和工地周边社区张贴公示，接受社会监督。
C、施工现场的强噪音设备应设置在远离居民区的一侧，并应采取相应的降低噪音的措施。
③消防
A、成立以项目经理为组长，主管安全生产的副经理为副组长，其他各职能部门负责人为成员的消防工作小组，切实加强消防管理工作。
B、现场设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
C、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。
动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火设备。
用火证当日有效。
动火地点变换，要重新办理用火手续。
D、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
E、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。
F、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。
易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，并保持通风要求，严禁在施工作业区、库房区内调配油漆、稀料、沥青等。
G、施工区域内严禁吸烟，必要时，设有防火措施的吸烟室。
施工现场和生活区，严禁使用大功率的电热器具。
H、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m,两瓶同明火作业间距不小于10m,严禁在施工区域内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器等作业。
在施工过程中坚持防火安全技术交底制度，特别是在进行电气焊等危险作业时，要有防火要求。
I、未尽事宜按《消防管理制度》执行。
④水、电施工
根据国家及青岛交通运输委建设工地对水、电施工的各项规定和要求，加强对水、电施工的规范化。
A、制定水、电施工的施工方案，并上报项目经理批准。
方案一经批准，施工时不得随意更改。
B、水、电的接入、接出必须符合相关规范要求，不得随意乱接。
C、临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》等要求执行。
D、排水、排污管道以及排水沟、截水沟的设置必须合理。
重点关键部位检查
安全持证上岗教育
安全技术措施
安全岗位责任
安全操作教育
安全宣传教育
安全检查制度
安全评比活动
安全教育活动
安全保障体系
安全管理手段
安全监督活动
安全领导小组
安全领导小组通讯录
序号
姓名
电话
备注
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
副组长
5
安全员
6
安全员
五、安全隐患排查
（一）排查治理工作目标
1、进一步深入排查治理本项目建设过程中的事故隐患，实现“两项达标”，基本建立“五项制度”。
即：
施工人员管理达标、施工现场防护达标。
建立施工现场危险告知制度、施工安全监理制度、专项施工方案审查制度、设备进场验收登记制度和安全生产费用保障制度。
2、进一步加强施工安全监管体制和机制建设，推动安全生产责任制的落实，逐步构筑起本项目“政府监管，业主主导，施工企业为主体，参建各方各负其责”的施工安全综合监控体系。
3、全面提高本项目安全生产监管水平，抓住重点，集中整治，务求实效，保障本项目施工生产安全。
（二）排查治理依据
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《建设工程安全生产管理条例》；
3、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）；
4、《公路工程施工安全技术规程》（JTGF9-2015）；
5、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程）；
（三）排查治理原则
1、必须坚持突出重点、标本兼治、重在治本的原则，按照交通部“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，狠抓落实，务求实效。
2、必须坚持“四个结合”，即：
上级有关部门与参建单位分级实施相结合，监理单位督查与参建单位自查相结合，行政处罚手段和经济处罚手段相结合，隐患短期治理与安全管理长期规范相结合。
3、必须做到“谁检查，谁负责到底”，排查不留死角，治理不留后患。
（四）排查治理范围和重点
1、排查治理范围
凡是参加本项目建设的全部施工人员均列入排查治理范围。
具体包括：
参加路基、路面、桥涵和附属工程施工的全过程。
2、排查治理重点
1）易受暴雨、暴雪、雷电等极端天气以及地质灾害影响发生事故的施工作业段和施工驻地；
2）施工驻地安全隐患以及施工人员安全防护隐患。
（五）排查治理内容
主要查制度、措施的制定与落实情况，查风险较大工程隐患防范情况，具体包括：
制度、措施制定与落实情况
1、安全生产责任制建立及落实情况；
2、按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）要求，专项督查安全生产费用计取、使用、管理情况。
安全生产费用提取、安全生产风险抵押金等政策的执行情况；
3、隐患排查治理的制度制定和落实情况；
4、设计文件中防范生产安全事故的技术措施的制定及落实情况；
5、风险性较大工程安全施工专项方案的制定及落实情况；
6、施工设备、机具检测、检验情况；
7、安全教育培训，特别是施工一线职工（包括农民工）的教育培训。
重点检查本项目“三类人员”（包括企业负责人、项目负责人、专职安全员）持证情况及安全生产许可证制度的执行情况等；
8、特种设备操作人员和特种作业人员的持证情况；
9、施工现场安全警示标志的设置情况；
10、应急预案的制定及演练情况。
六、重大危险源分析
本工程项目存在的主要重大危险因素是沥青拌和场、稳定土拌和场、物料运输、维修车间等处。
（一）重大危险源管理要求
1、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。
2、项目部制定重大危险源识别及控制制度。
3、项目部由项目总工负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。
4、项目部建立重大危险源识别监控台帐。
项目部每月进行重大危险源辨识评价，建立动态台账。
5、对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。
6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安
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