煤矿建设监理规划.docx
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煤矿建设监理规划
编制要求：
1、工程项目监理部编制监理规划，报监理公司审核审批后实施。
2、监理规划应包含安全监理方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序、措施以及人员配备计划和职责等，辨识监理项目的重大危险源，制定相应的安全监理措施。
3、安全监理方案中应明确需要编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。
附件
国电建投内蒙古能源有限公司
察哈素矿井及选煤厂建设项目监理部
监理规划
编制人：
审核人：
批准人：
中煤陕西中安项目管理有限责任公司
察哈素矿井及选煤厂项目监理部
二〇一四年六月
1工程概述
1.1项目概况
项目名称：
国电建投内蒙古能源有限公司煤电一体化项目察哈素矿井及选煤厂工程
工程地点：
内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇
工程规模：
15.0Mt/a（一期1000万吨/年）计划建设工期：
39个月
建设单位：
国电建投内蒙古能源有限公司
设计单位：
中煤国际工程集团南京设计研究院
政府质量监督部门：
煤炭工业河北建投建设工程质量监督站
主要施工单位：
中煤第一建设公司
中煤第三建设公司
中煤第五建设公司
中煤建筑安装公司
申克（天津）工业有限公司
北京通州建筑集团公司
河北建工集团公司
邯郸建工集团公司
中太建设集团股份有限公司
山西富邦装饰设计工程有限公司
重庆煤炭科学研究院
1.2工程概况
察哈素矿井及选煤厂位于陕蒙边界成吉思汗陵附近，矿井设计年生产能力1500万吨/年。
三条井筒穿越很厚的白垩系地层，开拓方式采用主斜井、副立井和回风立井的混合开拓方式。
主斜井斜长1705.1米，净宽5.4m、倾角16°，装备1.8m宽钢绳芯带式输送机；副立井垂深481.5m，井筒净直径9.2m，装备一个7.6×3.7m大罐笼和一个交通罐笼；回风立井垂深464.5m井筒净直径7.2m。
三条井筒分别布置在二个场地内，两个场地相距1.8km；井筒施工主斜井采用普通法施工。
副立井采用单排孔差异冻结（浅孔400米，深孔463米），冻结深度463米。
回风立井采用单排孔冻结，冻结深度395米。
矿建工程主要有：
矿井采用主斜井、副立井和回风立井的混合开拓方式。
主斜井斜长1686.8m，净宽5.4m、倾角16°，副立井垂深481.5m，井筒净直径9.2m，回风立井垂深477m，井筒净直径7.2m。
主斜井采用普通法施工，副立井和风立井采用冻结法施工。
二、三期工程主要有井底车场、煤仓、硐室及主运、辅运、回风大巷、3101工作面大巷及切眼等构成。
土建工程主要有：
井塔、井口房、风机房、压风机房、灌浆站、变电所以及配套的生产生活设施工程。
安装工程主斜井装备1.8m宽钢绳芯带式输送机，副立井装备一个7.6×3.7m大罐笼和一个交通罐笼，风机采用上海风机厂轴流风机，排水采用3台水泵，井下运输采用胶带机及无轨胶轮车运输，采煤机采用7LS7型采煤机以及先进的监测监控系统。
选煤厂土建工程主要有原煤仓、产品仓、主厂房、筛分车间、浓缩池、矸石仓、装车仓、栈桥及其他附属设施。
选煤厂安装工程主要有主井井口房至原煤仓带式输送机设备及电气安装，原煤仓配仓刮板机及电气安装，产品仓刮板机及电气安装，产品仓至快速装车站带式输送机设备及电气安装，主厂房至筛分破碎车间带式输送机设备及电气安装，主厂房设备及电气安装，筛分车间设备及电气安装，浓缩池设备及电气安装。
2监理工作范围、内容、目标
2.1监理工作范围
监理服务范围为冀蒙煤电一体化项目察哈素矿井（一期）及选煤厂工程施工及保修阶段的监理工作。
主要工作有：
工程前期准备、五通一平、地基处理、矿建、土建、安装及场外供电工程施工、系统调试等全过程监理工作。
2.2监理工作内容
1、施工定标前监理的内容
1）参与工程施工图设计、参与施工招标文件的编写、参加投标文件评审及合同谈判工作；参与编制各设备系统安装施工招标文件的编写，分解合同标段，负责审查各设备系统接口界面关系、责任划分，编制设备接口管理文件，并以此作为安装施工合同条件；
2）核查招标图纸；
3）核查施工图预算；
4）协助业主签订与工程有关的合同；
5）参与工程策划，为业主提供技术、经济、法律等方面的咨询意见；
2、施工准备阶段监理的内容
1）协助业主提出设计要求，参与评选设计方案；
2）协助业主审核设计是否符合规划设计要点，能否满足业主提出的功能使用要求；
3）协助业主审核设计方案是否满足国家规定的具体要求和符合设计规范要求，审核技术经济指标的合理性，分析设计的施工可行性和经济性；
4）按照监理工作程序，针对本工程的实际情况，编制监理规划，并报送业主同意后实施。
5）结合工程项目的专业特点，编制专业监理细则（包括安全质量监理细则）和监理实施细则，并报送业主同意后实施。
监理实施细则应明确规定各分部分项工程质量、安全、进度、投资、接口监控的内容、程序、方法、标准、检验批的规模频率等；
6）工程开工前召开监理工作交底会，向业主、承包人介绍监理规划的主要内容、监理组织机构、人员分工及职责，讲解监理工作程序和监控的内容、程序、方法、标准等；
7）参加由业主主持召开的第一次工地会议，对业主、承包人开工前的准备情况提出意见和要求；
8）对承包人进场后上报的管线及建（构）筑物调查情况进行复核；
9）检查工程开工条件，协助业主办理开工手续；
10）协助业主或业主委托单位向承包人交付测量基准点，督促承包人及时进行复测及对桩位进行保护，做好施工准备工作；
11）检查承包人现场项目管理机构，以保证承包人在投标文件中承诺的或施工合同规定的项目组织中的主要成员在工程实施中得以落实。
如与投标文件或合同约定不符，应要求予以撤换，并将相关情况形成报告，向业主备案；
12）审查承包人报送的施工组织设计、安全技术措施；
13）审查承包人现场项目管理机构的技术质量管理体系、安全管理体系、安全保证体系和质量保证体系，检查承包人的主要施工技术人员的从业资格、持证上岗情况；
14）掌握工程的有关资料、技术参数，组织施工图会审，在设计交底前应检查、会审图纸，并集中各单位图纸审核中提出的问题向设计单位提出书面意见，使图纸最大限度地避免出现差、错、碰、漏等问题；
15）根据矿建进度计划和各专业施工进度计划,负责编制设备工程施工进度总体计划表和设备安装网络计划。
3、施工阶段监理的内容
1）对工程质量、进度、投资进行跟踪控制，监控工程安全及文明施工；
2）对工程衔接问题负有协调、管理的职责；
3）编写尚无国家或行业验收规范的分部、分项工程的验收标准，组织专家评审后实施；
4）督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调各方关系；
5）审查承包人提交的开工报告，按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程开工、暂停工和复工令；
6）审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施、安全管理、文明施工保证措施和设备安装工程的单机调试方案；
7）审查承包人的工程进度计划，对承包人的工程计划实施动态管理，依据合同条款、施工图纸制定进度控制方案，跟踪进度计划，控制工程进度，对容易由业主原因导致的工程延期及相关费用索赔提出合理预防的建议；
8）检查施工图预算，依据施工合同有关条款、施工图和批准的施工组织设计，对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策；
9）审查工程各设备系统安装与矿建及土建的衔接关系，特别是审核矿、土建施工预留孔洞或设备基础是否能满足设备安装要求。
负责接口技术协调，统一协调处理施工中出现的各类技术问题；
10）根据设计意图，对所采用的施工方法、工艺等提出标准，从监理角度建议选用合理的技术规范；
11）定期主持召开工地例会和工程会议，及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；定期或不定期组织对承包人的质量、安全、文明施工等工程情况的检查活动；
12）编制建设期内主要矛盾线上永久提升、通风、排水、供电等系统控制点，并对施工全过程的各个单位工程的开竣工时间、工序、采用施工工艺、等进行审核确认，落实承包人经审核的进度、质保措施；
13）参与业主组织的设备、材料到货检验、验收工作；
14）严格监控、检验进场的材料、设备和构配件等的数量及质量是否符合设计要求，其材质证明、产品合格证、各种检验报告是否齐全，并满足设计和技术要求。
按业主授权管理甲供材料（如果有的话），对进场材料及构配件等按照委托监理合同约定或有关规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检；
15）审查承包人拟用于本工程的机械、仪器等设备的性能与数量是否满足合同约定和技术规范、工程质量标准的要求；
16）对承包人提出拟在本工程中使用的实验室进行考核，定期（不少于每月一次）检查承包人的直接影响工程质量的仪器设备的可靠性；
17）对承包人提出拟在本工程中使用的商品混凝土搅拌站、见证送检机构进行考察、审批，并制定检查计划，定期对其进行检查；
18）对承包人在施工过程中报送的施工控制、定位、放线测量成果进行复测检验，进行确认，对承包人测量仪器设备鉴定情况进行检查；
19）严格监控施工质量和施工安全，对施工过程进行巡视和检查，对设备安装进行跟踪监理，对关键工序、隐蔽工程、关键工序（井筒工程的钢筋绑扎、砼浇注等）、重点部位进行全过程监理，并及时组织验收；
20）组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收，对工程质量保证资料进行审核和现场检查，对验收合格工程签发工程付款凭证；
21）参与施工图工程量清单更新、工程变更等量及价的全面造价审查（包括但不限于工程量及造价审查）；
22）进行工程计量及工程付款凭证的签发，并报业主单位；
23）按照业主下发的有关文件及委托监理合同赋予的权限，管理工程变更、工程索赔，调解合同争议；
24）协助业主对设计合同进行管理，主要指供图计划、施工图质量、设计变更审查、变更的投资分析等；
25）督促项目参建单位（包括设计人、设备集成商、供货厂商、安装承包人等）做好各设备系统的单机调试准备，并监督、检查调试的全过程；
26）组织各设备系统的单机验收，审查验收条件，签署验收报告；
27）对承包人的工程计划的平衡、调整要有月分析报告，并作为重要内容纳入监理月报；
28）每周一、每月5日前分别以周报、月报形式，向业主书面汇报上周、上月所监理项目的工程进度、质量、投资、安全文明施工、工程衔接管理协调、合同管理、信息管理等情况，并附情况分析及拟采取的对策建议；
29）督促承包人依法办理劳动用工、社会保险手续，监督和制止承包人的转包、违法分包及挂靠行为，发现承包人有转包、违法分包及挂靠行为的，应立即向业主报告；
30）负责处理施工过程中出现的质量缺陷和发现的重大质量隐患等质量问题，并下达整改、暂停令，检查整改结果，提出处理意见，向业主提交书面报告，并将有关资料整理归档；
31）根据监理管理权限主持工程事故的调查，或接受工程事故的调查询问，并对事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
32）对承包人的内业资料进行检查，督促承包人整理合同文件和技术档案资料，编制竣工文件；
33）审查承包人提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收，审验工程实体、设备、内业资料质量，提交初步验收报告，参加业主组织的正式竣工验收；
34）按施工合同的有关规定，及时组织工程结算，审查工程结算；
35）编制矿建、土建、安装等阶段性监理总结，按照《建设工程监理规范》（GB50319）对监理资料的管理要求，认真整理监理文档，并按有关规定编制、移交监理档案，提交监理工作报告；
36）施工过程中的本项目范围内拆迁、管线迁改和交通疏解及相关恢复工程的监理及协调、管理。
4、保修阶段监理的主要内容
1）参与工程交付，签发工程移交证书；
2）负责检查工程状况，督促承包人回访、监督保修直至达到规定的质量标准；
3）安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；
4）参与鉴定质量责任，对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主；
5）公正地处理保修期内的各种纠纷与争议；
6）负责维修工程项目管理。
5、施工安全及文明施工监理的主要内容
1）贯彻执行国家及地方安全生产、文明施工的有关法律、法规、规章、标准和要求，按照业主安全、文明施工管理办法的有关规定，把施工安全及文明施工监督控制纳入监理管理范围，与工程进度、质量和投资控制同步组织实施；
2）编制的监理规划及监理细则中应专门列入施工安全及文明施工监理的内容，制定安全监理方案，建立、健全和完善管理制度；
3）按照有关的施工安全法规、规范、标准的要求对承包人（包括配套单位）的施工组织设计的安全技术措施进行审查；
4）对承包人（包括配套单位）的文明施工、安全检查工作及事故预防工作作为监理的日常工作，掌握安全生产状况，对重要的薄弱环节、重大危险品、危险源进行安全旁站监理；
5）督促承包人（包括配套单位）建立与完善安全生产、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；
6）针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包人（包括配套单位）改进；
7）审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；
8）对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，对涉及安全的重要地段的辅助施工措施进行严格审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的，应向承包人提出改进意见并督促落实；
9）对施工过程进行有目的的巡查，组织定期和不定期的安全检查，配合安全监督部门对工程的安全监督检查，对检查中发现的隐患立即发出监理工程师通知单，并督促、跟踪承包人“定人、定时、定措施”落实整改。
对未按要求整改的承包人，即再发出第二次监理通知。
对两次发出整改通知而拒不整改的承包人，监理以书面形式向业主安全管理职能部门报告，并配合业主采取必要的措施，落实整改；
10）合同执行期间，接受业主安全管理职能部门的监督，逐月向业主安全职能部门递交书面安全监理工作报告，如实反映标段本月的安全生产状况和下月安全监理的工作重点；
11）一旦发生安全事故，必须做出快速反应，在1小时内向业主安全管理职能部门报告，并督促承包人进行事故的及时上报和配合调查、处理与统计工作。
2.3监理工作目标
依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，以实施质量控制为主,进行进度控制、投资控制、合同及安全管理，使本项目达到优良工程标准或以上，同时，按合同工期完工。
1、质量控制目标：
有效控制质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平，分项工程质量检验合格率为100%，建筑工程优良品率≥90%，设备安装工程优良品率≥90%。
一次验收合格，确保“太阳杯，力争鲁班奖”。
2、工期控制目标：
2012年12月31日前竣工。
3、投资控制目标：
控制在经股东方批准的投资概算内。
4、职业健康安全管理目标：
无重大安全事故发生。
5、环境管理目标：
满足自治区、市有关部门对于工程施工现场环境管理的有关规定。
3监理工作依据
1、国家现行的有关工程建设的政策、法律、规程、技术规范、标准和定额等；
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《安全生产许可证条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59
《煤矿建设安全规程》
《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》
《建设部新闻发言人就〈关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见〉有关问题答记者问》
《煤矿安全规程》
《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》
《建设工程监理规范》GB50319
《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》
《煤炭建设工程质量技术资料管理规定与评级办法》
《矿山井巷施工及验收规范》GBT213
《煤矿井巷工程质量检验评定标准》MT5009
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300
《煤矿安装工程质量检验评定标准》MT5010
2、审定的方案设计、施工图纸及说明等；
3、与建设单位签订的本工程的设计、施工等有关合同；
4、国家和内蒙古自治区及煤炭主管部门颁发的有关工程建设和建设工程监理的法律、法规、规章、政策和相应规定等；
5、本工程的招标文件、地质勘探报告、施工图纸及有关资料说明；
6、本工程项目的合同文件及施工监理合同协议书；
7、其他签定的有关本工程项目的各种协议、补充文件、会议纪要、函电等。
4项目监理机构
4.1项目监理机构的组织形式
本项目采用直线职能制监理组织形式
4.2项目监理机构的组织架构
拟在本工程设立的监理项目组织机构框图如下：
监理组织机构框图
说明：
1、实行总监理工程师负责制。
全面履行《建设工程监理规范》3.2.2和监理合同授予的职责。
2、设总监代表行使总监授权的部分职责和权力。
3、工程质量和进度控制分别由矿建、土建（包括选煤厂）、机电设备安装（包括选煤厂）三个组的专业监理工程师和监理员负责实施，并配合造价监理工程师核验计量。
4、投资控制和合同管理以造价监理工程师为主。
4.3项目监理机构的人员配备
本工程项目监理机构的人员配备计划为：
根据工程建设进展的需要及时进驻现场调配相关专业监理工程师，确保项目监理机构组成人员专业配套、技术职称合理、老中青相结合。
项目监理部人员配备见现场监理人员一览表
序号
姓名
性别
年龄
本项目中岗位
专业
职称
执业资格
主要工作
1
赵雄
男
44
总监理工程师
煤田地质
高工
一级总监
国家注册监理工程师
国家注册咨询工程师
全面负责
2
梁正备
男
51
总监代表
矿建工程
高工
煤炭行业注册
监理工程师
分管矿建工程
3
乔佳
男
39
总监代表
工民建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
分管土建工程
4
徐光伟
男
42
总监代表
安装
高工
国家注册监理工程师
分管安装工程
5
付熙照
男
49
测量工程师
矿山测量
高工
国家注册监理工程师
工程测量
6
王春生
男
39
安全工程师
矿山机械
高工
国家注册安全工程师
负责安全工作
7
马世宏
男
43
矿建工程师
矿山通风与安全
工程师
国家注册监理工程师
矿建工程监理
8
何平
男
59
矿建工程师
矿建
高工
国家注册监理工程师
矿建工程监理
9
何铁仁
男
48
矿建工程师
矿建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
矿建工程监理
10
张广胜
男
53
矿建工程师
矿建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
矿建工程监理
11
田雷
男
48
土建工程师
建筑结构
高工
国家注册监理工程师
土建工程监理
12
张永成
男
53
土建工程师
工民建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
土建工程监理
13
王栓世
男
55
土建工程师
工民建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
土建工程监理
14
黄展
男
39
土建工程师
工民建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
土建工程监理
15
王宏光
男
42
土建工程师
建筑工程
高工
国家注册监理工程师
土建工程监理
16
文奎政
男
47
土建工程师
工民建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
土建工程监理
17
王辉
男
31
土建工程师
工民建
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
土建工程监理
18
郭喜才
男
56
工艺工程师
机制
高工
国家注册监理工程师
选煤厂机制工艺监理
19
郑世友
男
47
安装工程师
机械
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
设备安装监理
20
薛新生
男
52
安装工程师
机械
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
设备安装监理
21
李祥元
男
51
安装工程师
机电
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
电气安装监理
22
梁大蔚
男
45
安装工程师
电气
自动化
高工
国家注册监理工程师
电气安装监理
23
薛瑞明
男
40
安装工程师
通风
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
通风安装监理
24
刘全党
男
53
安装工程师
给排水
工程师
煤炭行业注册
监理工程师
给排水安装监理
25
贾常青
男
41
造价工程师
经济
高工
国家注册造价工程师
工程造价及计量
26
范效思
男
46
项目管理工程师
采煤
高工
煤炭行业注册
监理工程师
项目管理（利用P3软件）
4.4项目监理机构岗位职责
1、总监理工程师应履行下列职责
1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；
4）组织召开监理例会；
5）组织审核分包单位资格；
6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
10）组织审查和处理工程变更；
11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报
告，参与工程竣工验收；
14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表
1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
9）完成总监、总监代表交办的其他工作。
3、专业监理工程师的主要职责
主要包括矿建、土建、安装（电气、机械、水、暖）、测量、安全等专业监理工程师。
1）矿建专业监理工程师
①负责编制本专业的监理实施细则。
②负责本专业监理工作的具体实施。
③组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
④审查承包单位提交的涉及本专业的施工组织设计或方案、设计变更等。
⑤负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。
⑥核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
⑦根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
⑧负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
⑨负责本
升级会员 