跨铁路施工突发事件应急救援预案.docx

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跨铁路施工突发事件应急救援预案

福州绕城高速公路RA4标现跨铁路施工

专项应急预案

天津第一市政公路工程有限公司

二00八年三月

跨铁路施工应急预案

一、编制说明

根据《中华人民共和国安全生产法》的规定以及省高指、业主的有关文件精神，结合本合同段工程实际情况，特编制跨铁路施工现场专项应急预案。

其目的是为了保障施工现场安全生产。

其任务是为现场施工提供安全保证，制定一套安全完善的安全措施和应急救援措施。

二、跨铁路桥工程概况

峰福铁路为福建省通往全国各地的铁路主干线，昼夜通过客货列车达90次之多，列车运行间歇时间最长为65分钟，短则为10几分钟。

本合同段共有五座桥跨越峰福铁路，分别是：

1、S线2号桥左幅和右幅：

该桥在左幅SL7～SL8孔、右幅SR8～SR9孔上跨峰福铁路，此段为左、右幅错孔布置。

上部结构为现浇PC砼连续箱梁，下部结构为柱式墩、钻孔灌注桩基础。

峰福铁路在此路段现状为：

路基宽度7m，轨顶实测标高为31.571m。

S线2号桥跨铁路处梁底距钢轨顶面净空高度为9.25m，与铁路交叉桩号为K401+925.58，斜交43°。

2、绕城2号桥左幅和右幅：

该桥左幅在RL1～RL2孔上跨峰福铁路，上部结构为现浇PC砼连续箱梁，下部结构为柱式墩、钻孔灌注桩基础。

峰福铁路此处现状：

路基宽度7m，轨顶实测标高为35.269m，设计桥梁梁底与钢轨顶面净空高度为18.93m。

该桥与铁路交叉桩号为K401+518.59，斜交17°。

该桥右幅在RR1～RR2孔上跨峰福铁路，上部结构为现浇PC砼连续箱梁，下部结构为柱式墩、钻孔灌注桩基础。

峰福铁路此处现状：

路基宽度7m，轨顶实测标高为35.269m，设计桥梁梁底与钢轨顶面净空高度为14,789m。

桥梁与铁路交叉桩号为K401+549.65，斜交10°。

3、F匝道桥：

该桥在F1～F2孔段上跨峰福铁路，跨越处上部结构为30m现浇PC砼连续箱梁，下部结构为柱式墩、灌注桩基础。

峰福铁路此处现状：

路基顶宽7m，轨顶实测标高为35.269m，设计桥梁梁底与钢轨顶面净空高度为14.647m。

桥梁与铁路交叉桩号为K401+567.06，斜交角度为8°。

4、跨越铁路桥梁孔径有关数据如下：

项目名称

跨径（m）

桥梁底距轨

顶高差（m）

施工支架底距

轨道顶高差（m）

备注

S线2号桥

33.0，35

9.25

8.25

跨越铁路处

绕城左

线2号桥

30.0

18.93

16.83

跨越铁路处

绕城右线

2号桥

30.0

14.79

12.69

跨越铁路处

F匝道桥

30.0

14.65

12.55

跨越铁路处

三、制定预案的目的和原则：

1、遵循安全第一，优先保护人的生命安全的原则，能面对可能发生的生产安全事故，做好统一指挥，分工负责，及时、高效、有序采取抢救抢险措施。

2、坚持“预防为主，常备不懈，组织演练，战时能用，救人第一”的方针。

当可能发生的触电，倒塌，机械伤害、火灾、洪灾等，能冷静对待冷静应对，采取有效有力措施，开展应急求援工作

3、加强部门、预案制定是一种教育，能提高员工安全生产意识，防止安全事故的发生，工区、班组人员的团结协作互助精神。

能共同面对突发事件。

4、最终目的是最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失。

四、应急求援责任制和组织机构

事故应急救援工作实行施工单位第一责任人负责制和分级分部门负责制。

由生产安全事故应急救援队统一指挥抢险救灾工作，当生产安全事故发生或其它灾害发生时，各有关职能部门要在生产安全事故应急救援队的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作，密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

生产安全事故应急救援队组织成员如下

组长：

何士君

副组长：

许国荣苏惠利

主要成员：

冯会林、宋水源、金能文、林其子、周华芳、李才明、钟华光、郑奎洪、郑润洪、刘庆军、阙朝城、郑锐锋、陈文华、刘松茂及安全员、保安员等人员组成。

五、应急救援队的主要职责：

1、发布启动和解除生产安全应急救援预案的命令。

2、按照《预案》程序的规定、组织、协调、指挥生产安全应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失。

3、根据事故发生状态，统一部置应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作。

4、在救灾抢险过程中随时掌握《预案》的实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当的处理措施。

5、在负责区哉内为救援现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火、防洪用具，并提供场地，抢险救灾结束后负责督促事故单位及时归还或给予补偿。

6、事故发生后，应急救援队要及时向上级有关部门江报，对于超出自身处理能力的事故，要及时请示报告取得指示。

7、对于在事故应急救援，抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急救援队应给于适当的表彰和物质奖励，对不履行求援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚，构成安全事故责任罪的，移交司法机关处理。

8、平时组织人员进行抢险救灾，保护人员安全，财产安全救援演练。

9、提高全体队员的抢险救灾救护工作责任心，培养队员的勇敢果断处理能力和对伤员的爱护。

六、应急救援队长、副队长职责

1、协同商议发布应急救援命令指挥各部门抢险救灾，并监督落实实施。

2、通知联络应急救援队各成员，做好应急准备并立即投入救援工作。

3、选址成立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作。

4、现场检查救援工作，做出救援方案，指挥员工开展救援工作。

5、上报事故配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因，责任及处理意风险发布于众。

6、平时组织安排队员参加救护及抢险救灾演练。

7、组织安排员工参加安全培训及学习。

8、组织监督应急《预案》的资金，物资的到位。

七、应急救援队成员的职责

1、救援队成员应具备安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守。

2、救援队成员应积极配合队长的工作，做好救援准备措施。

3、事故发生后，救援队成员要立即到位，及时开展救荒作物援工作。

4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动尽责。

5、应急救援人在抢险救灾行动中要尽心尽力尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低点。

6、协助队长做好事故善后处理工作。

7、积极主动参加救护，抢险救灾演练。

提高应战能力。

8、积极参加安全生产培训和学习。

9、积极参加安全生产的宣传教育。

八、安全事故的处理和措施：

1、事故发生初期，事故现场人员应采取应急自救措施。

2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援队立即投入运作，队长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。

3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援工作的重点和首要任务。

保卫部门应加强事故现场安全保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸并联系当地公安部门，请求公安厅部门协助。

4、当有重伤人员出现时救援队应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员，同时拨打专业医疗机构电话，请求医疗援助，其它相关部门应做好抢救配合工作。

福建省立医院电话：

87557768

急救电话：

120

报警电话：

110

火警电话：

119

九、事故报告：

安全事故发生后，事故单位或当事人必须将所发生的安全事故情况报告事故相关监管部门。

发生事故的单位、时间、地点

事故类型：

火灾、坠落、物体打击、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害、交通事故、自然灾害（台风、洪水、地质等）、。

伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估。

事故涉及的危险材料性质、数理等。

事故发展趋势可能影响范围，现场人员和附近人员分布情况

事故的初步原因判断。

采取应急抢救措施方案情况。

需要有关部门和单位协助救援抢险事宜。

事故的报告时间、报告单位、报告人员电话通讯联络方式。

事故现场保护：

安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，因抢救伤员，防止事入扩大以及疏通交通等原因，需要移动现伤物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

根据我项目部跨铁路工程施工实际情况危险源主要在于高空坠落，深基坑塌方、触电、氧气、乙炔爆炸、失火，所以在施工生产中高空作业应当设置防护栏、安全网、安全警示标志。

作业人员必须戴安全帽、穿防滑鞋、挂好安全带。

施工材料应堆放作业平台中间，作业工具应装入工具袋并绑扎牢靠，严禁施工上下通道堆放材料，通道应有牢固的防护栏。

十、跨铁路人员分布及抢险物资配备情况：

项目部设在益凤村村委院内，项目部各部门编制人员70人。

下设四个桥梁工区、一个路基分部。

S线1#桥工区、一号搅拌站驻地大夫岭桩号K11+200

S线2#桥工区、二号搅拌站驻地赤星村桩号LKO+600

连接线2#桥工区驻地金城小区桩号LK1+900

绕城2#桥工区驻地益凤村桩号YK11+950

路基分部驻地大夫岭桩号LK1+100

项目部经理何士君为处理突发事件总指挥，闽J61789车为项目部突发事件指挥车，并设醒目标志利于指挥。

闽J16121、闽AB1376车为项目部突发事件调配使用车辆；二工区区长郑润洪，项目部安全员周华耀为二工区负责人，闽J15628为突发事件调配车辆；四工区区长钟华光，项目部安全员阮锦斌为四工区突发事件负责人；各工区均备有灭火器等消防器材，突发事件发生项目部所属物资、设备机械、车辆均为抢险救灾资源。

任何部门和个人都不能予以制止，都应服从调配支持抢险救灾，为抢险救灾服务，至抢险救灾工作完成。

十一、跨铁路施工应急救援预案

我标段有SK11+732---SK11+765SK11+57200---SK11+787002K11+57100---2K11+601.00YK11+596.00---YK11+62600

FKO+492.70---FK0+522.70LK2+040LKO+O20LKO+060

等三处施工地段处于跨铁路施工,主要危险因素存在铁路边段溜方、塌方、构件安装时坠落造成对铁路运输的危害。

在铁路施工期间沿铁路两侧、两端加派专人巡查、巡视安全生产情况，发现隐患即时整治处理，不留任何隐患。

如果发生跨铁路施工事故，首先应在第一时间知会铁路部门、请求支援、请求采取紧急措施，防止造成更大的铁路运输安全事故的发生，同时上报业主、安全监管部门、上级领导，并同时采取紧急救援措施抢救伤员、排除险情、维护铁路、恢复铁路交通运输。

对于轻伤人员，采取就近医治；重伤人员紧急送往医院治疗的方案进行处理；救援人员要根据伤情和急救要求对伤员进行简单的处理，以免伤员因处理不及时或处理不当而加深病情；

工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，作好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：

项目部应即时报告驻地办监理；

重伤事故：

项目部应即时向总监办和业代办报告；

重大事故、特大事故；项目部应立即报告当地市级政府，同时报告安全生产管理局等部门；企业安全第一责任人（或委托人）应在接到报告后4小时应到达现场；

员工受伤后，轻伤送工地现场医务室医治，重伤送医院救治。

因伤势过重抢救无效死亡的，项目部应在8小时内通知劳动行政部门处理。

现场应急领导小组在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的有关部门提出结束现场应急的报告。

接到报告的部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。

十二、应急救援预案演练计划

为了在启动应急救援预案时，救援预案的有效实施。

做到救援行动召之即来、来时能用。

项目部计划于2008年冬季进行一次施工现场应急救护演练活动。

参加演练人员为：

项目部主要领导、各职能部门负责人、各区长、救护医师。

应急救护队全体成员。

演练地点暂定在第一作业工区进行。

参加演练物资设备预定：

汽车2辆、挖掘机1部及相应的医疗保障用品。

十三、善后处理

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。

对良性事迹加强报道。

2、严格落实公司ISO9002质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。

完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。

严格实施岗位责任制。

5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

6、对恢复生产确保资金投入不受阻。

7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

9、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度