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1城市智慧泊车城市智慧泊车建设方案建设方案北京数字政通科技股份有限公司北京数字政通科技股份有限公司二一六年五二一六年五月月城市智慧泊车建设方案I目录目录第第1章章.项目概述项目概述.11.1建设背景.11.2建设目标.21.3项目建设内容.2第第2章章.需求分析需求分析.32.1政府部门需求.32.2社会公众需求.32.3业务功能需求.32.3.1信息采集.32.3.2停车收费.42.3.3信息传输.42.3.4信息发布.52.3.5中央控制.52.3.6政府管理.52.3.7公众服务.6第第3章章.总体规划总体规划.63.1路内停车智能管理模式.63.1.1构建智能化、精细化、规范化的道路停车管理新模式.63.1.2基于车牌识别的多样化路内停车收费模式.103.1.3利用网格化城管平台,提高道路停车管理效能.153.1.4基于移动互联的停车服务.173.2路外停车场智能管理模式.173.2.1不停车入场、快速出场的出入口管理方式.183.2.2一位多车、多位多车管理方式.213.2.3因地适宜的多样化收费方式.23城市智慧泊车建设方案II第第4章章.总体设计总体设计.254.1设计依据.254.2设计原则.264.3建设思路.284.3.1路内、路外一体化智慧泊车云平台.284.3.2基于车牌识别的智慧泊车管理模式.294.3.3基于云平台的停车运营监管体系.294.4总体框架.314.4.1功能框架.314.4.2网络架构.334.5系统特点.344.5.1路内停车系统特点.344.5.2路外停车场系统特点.354.6智泊关键技术.364.6.1主要设备技术参数.364.6.2自主研发的智能泊车系统的核心产品-智通慧眼.484.6.3采用多重车辆综合识别技术.514.6.4支持不断学习完善的车牌匹配算法.514.7智泊的应用成效.524.7.1快速通行.524.7.2停放有序.534.7.3增加收入.534.7.4降低成本.544.7.5提高服务.55第第5章章.系统建设方案系统建设方案.565.1停车场收费管理平台.565.1.1配置管理子系统.565.1.2出入口控制与收费系统.60城市智慧泊车建设方案III5.1.3道路停车收费管理子系统.655.1.4管理员移动管理子系统.685.1.5移动巡查子系统.785.2城市停车信息云平台.805.2.1停车信息智能采集子系统.805.2.2中央控制管理子系统.875.2.3政府综合应用子系统.935.2.4城市停车诱导子系统.955.2.5平台运营监管子系统.1025.2.6公众服务APP.1085.2.7网络传输子系统.110第第6章章.运营模式运营模式.1136.1PPP方式.1136.2项目制.1156.3平台共同运营.115第第7章章.企业介绍企业介绍.116城市智慧泊车建设方案1第第1章章.项目概述项目概述1.1建设背景建设背景近几年,我国停车场自动化管理技术已逐渐走向成熟,停车场管理系统向大型化、智能化的方向发展,已经成为楼宇自控系统、甚至是现代化社区管理的一个子系统与计算机网络相联成为智能建筑、智能小区,乃至城市公共停车场所、道路车辆通行和路边停车管理的重要组成部分,使管理人员可以远距离监视和控制停车场,力保城市停车有序性。

停车管理是根据相关场所配建停车泊位用于工作人员及外来活动的人员提供车辆,进而按照自身的管理方式维护场所正常运作、停车秩序、费用收取,以实现市民停车难、企业管理难、政府疏导难的重要工作。

随着我国经济的飞速发展,汽车拥有量赶超国际化水平,城市汽车保有量逐年成倍提高,例如北京市机动车保有量达到100万辆时用了48年,到200万辆时用了6.5年,到300万辆时用了3.9年,到400万辆时只用了2.7年,如今即将突破500万辆。

世界上没有一个城市的汽车增长速度如此之快。

继京藏高速连续堵车100多公里后,2010年9月17日晚,北京市拥堵路段高达143条,3公里距离车行3小时,全市交通几近瘫痪。

北京交通拥堵问题成为国内“行车难、停车难”问题的典型标志。

我国交通拥堵的情况比世界上任何一个国家都严峻,道路拥堵、停车位一位难求,无事无刻不困扰着每一位车主。

与此同时,交通问题是制约我国大中城市经济发展的致命伤。

城市道路交通指挥和占道停车管理工作日趋复杂,建设科学化、智能化的动态交通指挥管理和城市交通静态管理以及应急指挥调度中心系统,已经成为相关政府职能部门保障经济建设迫切的要求。

近几年,我国停车场自动化管理技术已逐渐走向成熟,停车场管理系统向大型化、智能化的方向发展,已经成为楼宇自控系统、甚至是现代化综合体管理的一个子系统,与计算机网络相联成为智能建筑、智能综合体的重要组成部分,城市智慧泊车建设方案2使管理人员可以远距离监视和控制停车场。

而随着车牌识别技术的大规模应用和互联网时代的到来,为停车场管理带来了新的技术革命。

1.2建设目标建设目标以路内停车位特许经营权为基础,整合改造路外停车场,并推进居民小区开放停车场资源,基于数据整合、数据挖掘、GIS、云计算等技术,建立健全城区智慧停车诱导系统及智慧停车综合管理平台,实现对全城区停车资源的综合管理,形成全市实时、精准的停车信息,为市民的日常出行停车提供快速引导停车、实时停车场信息查询服务,为监管部门改善局部交通微循环、缓解交通拥堵,进而更优更好的服务于城市道路交通的建设,打造“智慧交通”品牌,充分发挥交通引领城市发展的作用,进一步惠及老百姓的生产生活。

1.3项目建设内容项目建设内容道路停车的建设是城市道路交通系统建设的重要组成部分与核心内容,关系着城市道路交通系统建设的整体成效发挥,建设智慧停车系统,需完成如下内容:

(1)信息系统的建设)信息系统的建设整合城市范围路内车位的基础信息,将停车场管理系统按一定标准规范接入到全市统一的智慧停车平台,搭建起智慧停车的整体构架。

(2)路内停车位的特许经营)路内停车位的特许经营将路内停车位的特许经营权授予当地运营公司,通过智能化手段进行路内停车位的收费运营。

(3)路内停车场的智能化改造)路内停车场的智能化改造通过政府补贴、路内停车位经营收益等方式,鼓励、支持智慧停车运营公司承包运营路内停车场。

(4)标准建设标准建设城市智慧泊车建设方案3为保证平台今后的扩展,以及未来与其它相关系统的顺利对接,平台建设将探索相关方面的标准规范,为形成相关接口和数据交换标准与规范提供基础和依据,同时为建立国家相关标准体系提供示范和参考。

第第2章章.需求分析需求分析2.1政府部门需求政府部门需求利用丰富的信息资源为社会公众提供服务,是当前各级政府创建服务型政府的要求。

智慧停车项目可以有效整合停车信息资源,在此基础上为公众提供实时的、准确的停车诱导信息,进而达到缓解交通拥堵、节能减排的效果。

全方位的停车信息的采集为城市规划提供基础数据,同时也为交通管理部门决策提供依据。

2.2社会公众需求社会公众需求随着汽车保有量的大幅增长,城市开车难、停车难的矛盾也越来越突出,智慧停车项目的建设,在为公众提供实时有效的停车信息基础上,引导公众快速停车,缓解周边交通压力,从改善交通局部微循环的基础上着手,进而达到改善或缓解城市交通拥堵的效果。

2.3业务功能需求业务功能需求2.3.1信息采集信息采集信息采集主要通过片区收费人员使用移动终端实时上传路边车位以及道路的相关信息,主要包括路边车位的使用状况以及停车场集散道路的交通信息(如是否拥堵)。

针对城市现阶段已有的各类路边停车位形成的停车场地建设统一的信息采集系统,规范停车场的联网方式、停车场信息采集方式、停车场数据的发送方式等,实现对所有停车场的基础信息采集、停车场车位信息、实时车位采集功能,并将采集的信息以统一的数据格式上传至智慧停车项目。

城市智慧泊车建设方案4信息采集系统需实现对各类停车场的车位数以及实时的停车位的信息收集,并具备对停车场信息进行存储、处理、统计分析、转发等主要功能。

2.3.2停车收费停车收费目前,各类停车场以及道路两侧临时停车管理难度大,停车乱收费情况普遍存在,并且由于停车乱收费所致的各类治安问题层出不穷。

因此,为了能够积极引导公众就近停车,规范停车收费行为,包含以下需求:

规范并监督各商业性质的封闭停车场的收费行为;规范并监督路边临时泊车位收费行为;规范并监督停车场泊车收费行为;建立统一的停车收费管理平台,实现停车收费“收支两条线”,特别是对政府提供的公共停车场的收费进行有效监管;将停车诱导与收费系统进行有效整合,形成完整的、闭环的、全过程的停车诱导收费管理流程,从而简化收费程序,提高工作效率;对外公布不同区域、不同时段、不同停车需求的收费标准,便于公众进行监督。

2.3.3信息传输信息传输信息传输的基本任务是保证从信息采集系统到信息处理系统再到信息发布系统的畅通,以实现数据在采集端、管理中心和发布端之间的交换。

停车场与后台管理系统、后台管理系统与外围的诱导屏、后台管理系统与智慧交通基础支撑平台等系统之间的数据交互需要通过信息传输子系统完成。

停车场采集终端与后台服务器的通信、智慧停车管理系统与诱导屏之间的通信均借助于运营商提供的无线网络,停车场采集终端将采集的数据以统一的规范格式上传到后台通信数据库,智慧停车管理系统将采集的车位数据以统一的数据格式下发到相应的诱导显示屏、网站及移动客户端。

城市智慧泊车建设方案52.3.4信息发布信息发布信息发布的任务是将信息处理系统处理过的信息,以适当的方式向外界分若干个层次发布出来。

信息发布系统包括多种发布手段,如LED发布屏,Internet网络和手机查询等,并考虑结合地理信息系统和车载导航系统发布信息。

发布信息内容包括停车场点位置、泊位和占用情况、周边停车服务设施分布情况、与停车相关的面向驾驶员的一切可能信息以及预约服务信息等。

2.3.5中央控制中央控制城市智慧停车项目需建设功能全面的中央控制系统,系统需包含以下功能:

1、数据处理采集系统将采集的停车场位置信息、停车场车位、停车场实时车位数据、缴费等信息上传到数据中心,数据处理模块完成数据的接受,对信息进行解析、提取、处理、打包和存储等基本操作;对历史数据进行分类、归档、抽取、挖掘、统计等处理;以及用新数据和数据库中保存的历史数据进行数据建模、分析、整合、统计,形成一系列新的参考模型,供其它功能模块使用。

2、监控管理监控管理需提供一个以电子地图为底图的人机互动的界面,实现对管理用户的建立和权限分配,实现对街道、停车场点位、诱导屏位置等地理信息的数据的建立和管理,建立场外设备(车位采集设备和车位发布设备)与点位(停车场、诱导屏)的对应关系,对场外设备的参数设置和控制管理,实时监控场外设备以及通信网络的工作状态。

2.3.6政府管理政府管理建立统一的城市智慧停车平台,能够为政府提供全方位的停车管理信息和管理手段。

政府在停车管理中主要起到监督和调节市场平衡的作用,主要需求包括:

一、准确掌握全市停车场及泊车位的数量、分布、运行状况等实时数据;二、对停车场及泊车位的收费进行有效监管;城市智慧泊车建设方案6三、通过智慧停车平台的准确数据,为制定相应的政策措施,拟定停车场的改扩建、道路改造、泊车位划定等,提供决策依据;四、为全市公安部门提供必要的监管数据,为加强城市公共安全防范措施,加强对机动车的监管提供管理手段。

2.3.7公众服务公众服务城市智慧停车项目的最重要的使用主体就是广大的城市民众,必须重点考虑系统为民众提供的与停车诱导相关的服务和信息。

具体体现在以下几方面需求:

一、通过互联网、短信、语音呼叫中心、电视、广播、停车诱导大屏幕、广告宣传等多种形式,向广大市民以及来情况旅游的外地来客,宣传并引导他们使用政府提供的停车诱导服务;二、通过定制开发手机APP程序,使社会公众可以方便、快捷的寻找到需要的停车位置,以及可以享用的各种停车服务,包括收费标准等信息;三、通过网站、手机APP程序对社会公众公布全市所有停车场、泊车位的地理位置信息及收费标准,便于公众安排各自的停车事宜;四、为公众提供实时的、真实的停车场及泊车位的动态数据,从而积极引导公众合理安排出行及停车计划;五、为公众提供一个交互平台,广泛听取百姓对停车管理工作的意见和建议,及时解决公众反映的各类停车难的问题。

第第3章章.总体规划总体规划3.1路内停车智能管理模式路内停车智能管理模式3.1.1构建智能化、精细化、规范化的道路停车管理新模式构建智能化、精细化、规范化的道路停车管理新模式通过信息化手段,采用车牌识别技术,移动互联技术和云平台技术,建立系统计费、人工收费和联合执法联动的道路停车管理新模式,对路内停车收费进城市智慧泊车建设方案7行精细化管理,减少人为因素造成的停车管理漏洞和不规范行为,提高泊位使用率和周转率。

3.1.1.1支持车牌识别的智能手持终端,有效辅助人工管理支持车牌识别的智能手持终端,有效辅助人工管理通过智能手持终端,研发简洁易用的路内停车收费软件,提供车辆到达任务提示、车辆拍照车牌识别登记、车辆离开任务提示、计费收费等功能,辅助收费员工作,规范收费流程,提高收费效率。

当车辆驶入车位,探测器通过信号接收器向管理中心发送车辆驶入车位信息,同时也会显示在道路车场管理人员手机收费终端中,并提示车场管理人员尽快到现场对车辆进行拍照,并手持终端智能识别车牌,自动将车辆车牌以及车位信息等上传到管理中心。

3.1.1.2逐步建立合理可行的道路停车联合执法机制逐步建立合理可行的道路停车联合执法机制结合道路停车管理分工,联合交警部门、城管部门,逐步建立全覆盖、协同工作的道路停车联合执法机制,包括违章占道停车、门前三包区域违规停车、路内停车逃费等内容。

3.1.1.2.1协同巡查协同巡查城市智慧泊车建设方案8充分利用在路面巡查的交警协管员、城管监督员、停车收费员的人力资源,授权相关人员对违章占道停车、门前三包区域违规停车进行拍照登记和上报,实现对道路区域全覆盖的道路停车协同巡查,以便及时发现道路违章停车。

3.1.1.2.2按责处置按责处置基于网格化城管平台,将交警协管员、城管监督员或停车收费员登记上报的道路违章停车问题,分派给相应有执法权的部门和人员,由相关人员到现场执法或网上核实确认,并进入后续的执法处置流程,形成闭环的道路违章停车执法流程。

3.1.1.2.3高效评价高效评价参照网格化城管平台的综合评价体系,建立道路违章停车的执法评价体系,对交警协管员、城管监督员、停车收费员及执法人员的工作量和工作质量进行有效的评价和考核,保障道路违章停车联合执法机制的长效运行。

3.1.1.3因地制宜的逃费处理方式因地制宜的逃费处理方式系统可以形成逃费的直接证据,包括车辆停放的起始时间、停放车辆照片,其逃费处置的方式有以下几种,可以根据各地的情况进行选择:

1、追缴,根据车牌号,在车主再次停放时要求缴纳未缴纳的停车费,或通过交警部门获取车主的联系方式,向车主发欠费通知单,要求车主在规定时间内到规定地点补缴。

2、罚款,根据车牌号,通过交警部门获取车主的联系方式,按照当地相关规定,向车主发道路停车逃费处罚单,要求车主在规定时间内到规定地点缴纳欠费及其罚金。

3、按违章处理,将逃费证据移交给交警部门,按违章停车进行处罚。

3.1.1.4夜间道路停车收费夜间道路停车收费一般道路停车收费员的工作时间为8:

00至20:

00,两班倒,对于夜间停车城市智慧泊车建设方案9的情况,可以选择以下方案进行处理:

11、夜间免费停车、夜间免费停车1)对于收费员下班时仍停留在车位上的车辆,系统自动按截止到20:

00进行计费,记为一次欠费情况。

驾驶员可以通过手机APP进行补缴,或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时,收费员收取费用时,同时收取上次停车费用。

2)在收费员下班时停入车位且次日8:

00前未离开的车辆,系统按8:

00开始计费,并通知收费员进行拍照取证登记。

3)在收费员下班时停入车位并在次日8:

00前离开的车辆,系统只登记有车辆停放,作为夜间停车分析,不作为收费车辆。

22、夜间按次收费、夜间按次收费1)对于收费员下班时停留在车位上且次日8:

00前离开的车辆,系统按截止到20:

00进行计算日间停车费用,再加上夜间停车费用,作为本次停车的总费用,记为一次欠费情况。

驾驶员可以通过手机APP进行补缴,或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时,收费员收取费用时,同时收取上次停车费用。

2)对于收费员下班时停留在车位上且次日8:

00前仍没有离开的车辆,系统按截止到20:

00进行计算日间停车费用,再加上夜间停车费用,然后再按8:

00开始计费,其停车费用=昨天日间计时停车费用+夜间按次停车费用+今天日间计时停车费用。

如连续多日停放,依此类推。

3)在收费员下班时停入车位且次日8:

00前未离开的车辆,系统按8:

00开始计算日期,并通知收费员进行拍照取证登记,其停车费用=夜间停车次费+日间停车费用。

4)在收费员下班时停入车位并在次日8:

00前离开的车辆,系统只登记有车辆停放,作为夜间停车分析,不作为收费记录。

城市智慧泊车建设方案103.1.2基于车牌识别的多样化路内停车收费模式基于车牌识别的多样化路内停车收费模式3.1.2.1车辆停放流程车辆停放流程当车驶入路边停车位时,车位管理者收费员,通过车位管理器(收费终端:

道路停车收费APP)向管理中心进行停车登记,包括对停放车辆进行拍照,核对系统自动识别的车牌号码,确认是否特殊车辆。

上述停放流程的特点:

1、合理分配车位管理规模和数量,布局收费员与车位的比例;2、拍照取证,可以作为逃费处理、特殊车辆免征的依据,以图为证,有据可依。

3、车牌识别,为驾驶员通过手机APP提前缴费、后补缴费创造了可能;4、不打印停车单,减少运行成本。

3.1.2.2停车收费流程停车收费流程系统设定了四种停车收费流程,满足不同的收费场景。

3.1.2.2.1驾驶员在场缴费驾驶员在场缴费城市智慧泊车建设方案11驾驶员到达车位,主动向收费员示意,等待收费员前来收费;收费员巡查管理区域,前往车位,通过手机收费APP计算应收停车费,口头告知驾驶员,在驾驶员交费后,提供停车收费凭证(固定额度发票或连接外部便捷打印机打印的停车收费凭证),确认收费完成;驾驶员交费后,发动汽车离开;未按照规定离开的由收费员进行现场处理,如催促马上离开或重新开始计费,并对处理结果进行登记备案,作为收费员绩效考核的依据。

3.1.2.2.2手机提前缴费手机提前缴费驾驶员到达车位,通过手机APP,输入车牌号,即可查询到当前停放在路边停车位且未缴费的记录(停放点信息、停放照片,完成车主认证后可管理车辆),再通过支付宝、微信支付等方式进行在线支付,然后在规定时间内离开车位;收到支付消息管理中心发送车辆离场信息;收费信息收到消息前往验证,确认已缴城市智慧泊车建设方案12费车辆是否在规定时间内离开车位,确定后更新车位信息,否则重新计费。

3.1.2.2.3手机补缴费手机补缴费车主可以在网上下载道路停车APP,绑定车牌号,可连接管理中心,查询本车牌的相应未缴费记录(只有未缴费金额及产生时间),并支付宝、微信支付、银联钱包等方式进行网上补缴费。

车主如需要查询详细的停放信息,包括停放点信息、停放照片等,则需要凭身份证、行驶证到相应地点办理。

3.1.2.3夜间停车处理方案夜间停车处理方案一般道路停车收费员的工作时间为8:

00至20:

00,两班倒,对于夜间停车的情况,可以选择以下方案进行处理:

11、夜间免费停车、夜间免费停车1)对于收费员下班时仍停留在车位上的车辆,系统自动按截止到20:

00进行计费,记为一次欠费情况。

驾驶员可以通过手机APP进行补缴,或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时,收费员收取费用时,同时收取上次停车费用。

2)在收费员下班时停入车位且次日8:

00前未离开的车辆,系统按8:

00开城市智慧泊车建设方案13始计费,并通知收费员进行拍照取证登记。

3)在收费员下班时停入车位并在次日8:

00前离开的车辆,系统只登记有车辆停放,作为夜间停车分析,不作为收费车辆。

22、夜间按次收费、夜间按次收费1)对于收费员下班时停留在车位上且次日8:

00前离开的车辆,系统按截止到20:

00进行计算日间停车费用,再加上夜间停车费用,作为本次停车的总费用,记为一次欠费情况。

驾驶员可以通过手机APP进行补缴,或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时,收费员收取费用时,同时收取上次停车费用。

2)对于收费员下班时停留在车位上且次日8:

00前仍没有离开的车辆,系统按截止到20:

00进行计算日间停车费用,再加上夜间停车费用,然后再按8:

00开始计费,其停车费用=昨天日间计时停车费用+夜间按次停车费用+今天日间计时停车费用。

如连续多日停放,依此类推。

3)在收费员下班时停入车位且次日8:

00前未离开的车辆,系统按8:

00开始计算日期,并通知收费员进行拍照取证登记,其停车费用=夜间停车次费+日间停车费用。

4)在收费员下班时停入车位并在次日8:

00前离开的车辆,系统只登记有车辆停放,作为夜间停车分析,不作为收费记录。

3.1.2.4逃费处置方式逃费处置方式系统可以形成逃费的直接证据,包括车辆停放的起始时间、停放车辆照片,其逃费处置的方式有以下几种,可以根据各地的情况进行选择:

1、追缴,根据车牌号,通过交警部门获取车主的联系方式,向车主发欠费通知单,要求车主在规定时间内到规定地点补缴。

2、罚款,根据车牌号,通过交警部门获取车主的联系方式,按照当地相关规定,向车主发道路停车逃费处罚单,要求车主在规定时间内到规定地点缴纳欠费及其罚金。

3、按违章处理,将逃费证据移交给交警部门,按违章停车进行处罚。

城市智慧泊车建设方案143.1.2.5公众手机应用范围公众手机应用范围为提供道路停车服务水平,满足驾驶员或车主的个性化需求,系统提供公众手机应用APP。

一般用户,可以绑定任意车牌号,为任意车辆支付停车费,但不可以查询详细的停放信息,如停放点、停放照片等。

认证车主用户,可以查询本人车辆的停放信息,包括停放点、停放照片,还可以接收系统的提示信息,如欠费通知、车辆停放提示、车辆锁定等。

车主认证方式有三种,可根据各地情况进行选择:

1、持身份证、驾驶证到指定部门进行认证;2、连接交警部门的车辆数据库,通过登记备案的车主手机号,进行短信认证;3、连续3次以上不同停放点的提前交费记录,且输入正确的停放车位编号。

3.1.2.6道路停车收费推进策略道路停车收费推进策略为充分利用路内停车资源,发挥市场价格杠杆作用,调节交通出行方式,减少城区中心区域的车流量,缓解交通拥堵,需要对路内停车进行收费。

为实现从免费到收费的平滑过渡,建议采用以下策略,从我做起,引导示范,逐步推进:

3.1.2.6.1政策先行政策先行根据XX省机动车停放服务收费管理办法、城市机动车停放服务收费实施指导标准,结合城市的实际情况,制定相应的政策,包括且不限于机动车道路停车管理规定、停车场管理实施细则、机动车停放服务收费标准等规定。

3.1.2.6.2先示范后推广的推进方式先示范后推广的推进方式根据城市的现状和功能布局,建议先从行政办公区开始示范路内停车收费,主要是政府机关单位及其家属楼,有部分酒店、写字楼和商场。

在此区域路内停车的人员,主要是到政府机关办事人员,对停车收费的接受度较高,路内停车收费相对比较容易推行。

城市智慧泊车建设方案15待示范区域路内停车收费成功后,再逐步延伸到商场、写字楼周边的路内停车位,最后解决住宅周边的路内停车收费问题。

3.1.2.6.3加强宣传加强宣传在路内停车收费的初始阶段,应加大力度进行宣传,充分利用政府公告、道路LED屏等宣传资源,侧重在停车收费的合理、合法性,尤其是要提前对部分商铺、小区进行宣传和解释。

3.1.2.6.4注重培训注重培训前期对收费人员进行全面、系统的培训,使其熟悉系统和服务流程。

尤其在应对车主或客户问题上,制作标准答案并对路面和客服人员进行培训,以使服

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