中国共产党党员教育管理工作条例重点解读 .pptx

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精细解读党员教育管理工作条例在这里输入党支部的名称近日，中共中央印发了中国共产党党员教育管理工作条例（以下简称条例），并发出通知，要求各级党委各党组要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，每个党员，不论职务高低，都必须深入领会条例精神，全面掌握条例内容，严格执行条例规定。

下面我们对条例进行了精细研读，按“章、段、条”逐一进行了全面解析。

前言PERFACE目录条例基本情况及背景意义做好新时代党员教育管理工作一三逐段逐条精读解析条例二基本概述制定意义整体架构制定过程1中国共产党党员教育管理工作条例基本情况及背景意义制定背景遵循原则-条例基本概述中国共产党党员教育管理工作条例条例共10章46条，计7200余字，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。

为了加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

由中共中央政治局于2019年3月29日审议，自2019年5月6日起施行。

中国共产党党员教育管理工作条例-条例整体架构第一章总则第二章学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第三章党员教育基本任务第四章党员日常教育管理主要方式第五章党籍和党员组织关系管理第六章党员监督和组织处置第七章流动党员管理第八章党员教育管理信息化第九章组织领导和工作保障第十章附则第1至4条第5至8条第9至15条第16至23条第24至26条第27至31条第32至34条第35至38条第39至43条第44至46条中国共产党党员教育管理工作条例-条例制定的背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。

站在新的历史起点上，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须把党员教育管理放在更加突出的位置，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

我们党历来重视党员教育管理工作-条例制定的意义提高党员队伍建设质量；激发党组织的生机活力；条例推动全面从严治党向纵深发展；制定的意义夯实党长期执政基础；实现党伟大执政使命。

条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。

都有着重大意义。

条例的制定和实施，对于：

-条例制定的过程条例10个到10个省（区、市）实地调研1.1万发放调查问卷1.1万份6个请6个省（区、市）党委组织部进行专项研究5月6日，党中央印发条例条例稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。

2019年3月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过条例稿。

5月6日，党中央印发条例。

-以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断增强党员教育管理针对性和有效性。

继承传统和改革创新相结合，把实践证明行之有效的做法和成功经验固化为法规制度，并注意与其他法规相衔接，贴近基层实际、体现时代特点。

条例遵循的原则条例对党员教育管理工作作出基本规范。

在制定过程中，着重把握了4个方面。

贯彻落实思想党章为根本遵循强化问题导向继承传统和改革创新贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党员教育管理工作的一系列重要指示精神。

强化问题导向，既明确党员教育管理工作基本要求，又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。

2中国共产党党员教育管理工作条例逐章逐条精读解析-第一章：

总则坚定共同理想发挥先锋模范作用党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。

要引导党员增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”【第一条】目的与依据制订目的：

为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性；制订依据：

根据中国共产党章程和有关党内法规，制定本条例。

【第二条】地位与作用-第一章：

总则总体要求党员教育管理工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

总体要求【第三条】-第一章：

总则坚持党要管党、全面从严治党坚持以党的政治建设为统领突出党性教育和政治理论教育，引导党员遵守党章党规党纪，不忘初心、牢记使命；将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，党员领导干部带头接受教育管理；加强分类指导，尊重党员主体地位，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用。

注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实；坚持围绕中心、服务大局坚持从实际出发【第四条】遵循的四项原则-第二章：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，自觉学懂弄通做实。

【第五条】党员教育管理首要政治任务是什么？

“-第二章：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想【第六条】本条对学习提出了具体要求：

学什么，怎么学？

组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入。

建立什么教育教材体系建立以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的党员教育教材体系。

怎么结合学的具体内容要求教育引导党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。

-第二章：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合两个相结合五种集中轮训方式党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心。

【第七条】用什么样的方式教育党员？

-第二章：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想【第八条】学风、要求和成效？

学风弘扬理论联系实际的马克思主义学风要求和成效引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学以致用、知行合一，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

对党员领导干部的要求党员领导干部应当坚持更高标准、更严要求，全面学、系统学、贯通学、深入学、跟进学，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，发挥示范带动作用。

-第三章：

党员教育基本任务【第九条】加强政治理论教育的具体任务要求突出党的创新理论学习；组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识；引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。

【第十条】突出政治教育和政治训练的具体任务严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力；严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色；做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

-第三章：

党员教育基本任务【第十一条强】化党章党规党纪教育的具体任务引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律，带头践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。

加强宪法法律法规教育，引导党员尊法学法守法用法。

【第十二条加】强党的宗旨教育的具体任务加强党的宗旨教育，引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众。

-第三章：

党员教育基本任务引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情。

围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务，宣讲党的路线方针政策，解读世情国情党情；引导党员正确认识形势把，思想和行动统一到党中央要求上来。

组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等；帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领。

【第十三条】革命传统教育的具体任务【第十四条】形势政策教育的具体任务【第十五条】知识技能教育的具体任务-第四章：

党员日常教育管理主要方式党员应当按期参加党员大会、党小组会和上党课，进行学习交流，汇报思想、工作等情况。

党员领导干部应当参加双重组织生活。

【第十六条日】常教育管理方式：

三会一课、主题党日、党费党支部应当运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理。

三会一课党员应当按期交纳党费。

党组织应当做好党费收缴、使用和管理工作。

主题党日党支部应当每月开展1次主题党日，贴近党员思想和工作实际，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等。

党费-第四章：

党员日常教育管理主要方式党支部每年至少召开1次组织生活会，也可以根据工作需要随时召开，一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。

【第十八条】民主评议党员党支部一般每年开展1次民主评议党员。

党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。

党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。

民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

组织生活会、民主评议党员每年至少1次【第十七条】组织生活会-第四章：

党员日常教育管理主要方式基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状态，党组织负责人应当经常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

【第十九条】谈心谈话【第二十条】党委集中轮训党员市、县党委或者基层党委每年应当组织党员集中轮训，主要依托县级党校（行政学校）、基层党校等进行。

党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

32小时-第四章：

党员日常教育管理主要方式党组织应当组织党员认真参加党内集中学习教育，深入学习党的创新理论，查找解决自身存在的突出问题。

省级党委、行业系统党组织可以根据党员思想状况和党的建设需要，适时开展专题学习教育。

【第二十一条】集中学习和专题学习【第二十二条】发挥党员的先锋模范作用发挥党员的先锋模范作用有四种平台：

党员示范岗党员责任区开展设岗定责承诺践诺要争取达到的成效：

做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来鼓励和引导党员参与志愿服务。

-第四章：

党员日常教育管理主要方式坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。

针对老党员的身体、居住和家庭等实际情况，采取灵活方式，进行教育管理服务。

对年老体弱、行动不便、身患重病甚至失能的党员，组织活动和开展学习教育不作硬性要求，党组织通过送学上门、走访慰问等方式，给予更多关心照顾。

【第二十三条】激励关怀帮扶党员-第五章：

党籍和党员组织关系管理关于党籍的相关规定【第二十四条】党支部党员大会通过、基层党委审批接收，即取得党籍。

因私出国长期定居，出国学习研究超过5年未返回的党员，一般予以停止党籍。

与党组织失联6个月以上、各种方式没有取得联系的党员，予以停止党籍。

停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。

对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。

对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的，原则上不能恢复党籍，符合条件的可以重新入党。

-第五章：

党籍和党员组织关系管理关于党员组织关系的相关规定【第二十五条】党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。

有固定工作单位一般编入其所在单位党组织。

没有固定工作单位，一般编入其经常居住地党组织。

党员工作单位、经常居住地发生变动的，外出6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。

具有权限的基层党委，可以直接相互转移和接收党员组织关系。

接收党员组织关系时，可以采取适当方式查核党员档案。

对组织关系转出但尚未被接收的党员，原党组织负有管理责任。

不得无故拒转拒接党员组织关系。

-第五章：

党籍和党员组织关系管理关于党员档案的相关规定【第二十六条】对没有人事档案的党员，应当由具有审批预备党员权限的基层党委建立党员档案，由所在党委或者县级以上党委组织部门保存。

有条件的地方，实行党员档案电子化管理。

党员档案-第六章：

党员监督和组织处置党组织监督党员方式与监督的内容【第二十七条】监督方式监督内容严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式遵守党章党规党纪、政治纪律和政治规矩情况;遵守宪法法律法规和道德规范情况；参加组织生活情况；履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等。

党组织的监督应抓早抓小【第二十八条】发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，党组织负责人应当及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。

-第六章：

党员监督和组织处置界定了批评教育适用情形【第二十九条】【第三十条】不按照规定参加党的组织生活；不按时交纳党费；流动到外地工作生活不与党组织主动保持联系的；其他与党的要求不相符合的行为、情节较轻的这几种情形适用于批评教育界定了限期改正适用情形缺乏革命意志；这几种情形适用于限期改正不履行党员义务；不符合党员条件，但本人能够正确认识错误、愿意接受教育管理并且决心改正的限期改正时间不超过1年-第六章：

党员监督和组织处置界定了除名适用情形【第三十一条】1.理想信念缺失，政治立场动摇，已经丧失党员条件的，予以除名；2.信仰宗教，经党组织帮助教育仍没有转变的，劝其退党，劝而不退的予以除名；3.因思想蜕化提出退党，经教育后仍然坚持退党的，予以除名；4.为了达到个人目的以退党相要挟，经教育不改的，劝其退党，劝而不退的予以除名；5.限期改正期满后仍无转变的，劝其退党，劝而不退的予以除名；6.没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交纳党费，或者不做党所分配的工作，按照自行脱党予以除名。

这几种情形给予除名处置对违犯党纪的党员，按照中国共产党纪律处分条例规定给予党纪处分。

-第七章：

流动党员管理【第三十二条】流出、流入地党组织的责任流出地党组织责任对外出6个月以上且没有转移组织关系的流动党员，应当保持经常联系，做好教育培训、管理服务等工作。

在流动党员相对集中的地方，可以成立流动党员党组织。

流入地党组织责任流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理。

组织流动党员就近就便参加组织生活、党群服务中心应当向流动党员开放。

流动党员可在流入地党组织或流动党员党组织参加民主评议。

对具备转移组织关系条件的流动党员，流出地和流入地党组织应当衔接做好转接工作。

-公共就业和人才服务机构党组织第七章：

流动党员管理【第三十三条】农村、社区、人才服务机构党组织如何管理流动党员应当明确专人负责同流动党员保持联系。

乡镇党委指导督促党支部加强日常教育管理。

利用集中返乡等时机，组织参加组织生活或培训。

对政治素质好、有能力的流动党员，及时纳入村后备力量培养。

对异地居住的流动党员，引导其向居住地党组织报到，接受管理。

对在异地定居的党员，引导和帮助其及时转移组织关系。

建立健全流动人才党员党组织，加强和改进流动人才党员日常教育管理。

农村党支部城市社区党组织-第七章：

流动党员管理【第三十四条】高校党组织如何管理流动党员高校党组织对高校毕业生流动党员，应当继续履行管理职责。

党员组织关系保留时间一般不超过2年，对符合条件的及时转出。

2年组织关系保留时间6个月保持联系一次对出国（境）党员，由原就读高校或者工作单位党组织保留其组织关系，每半年至少与其联系1次。

-第八章：

党员教育管理信息化党员教育管理现代化总要求加强全国党员管理信息系统建设；推动现代远程教育和党员电化教育创新发展；推进网站、移动客户端等平台一体化建设；打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。

【第三十五条】适应时代发展要求，充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平。

打造党员教育管理网络阵地【第三十六条】-第八章：

党员教育管理信息化党员教育管理信息化具体要求一【第三十七条】依托党员教育管理信息化平台，开展党员信息管理、党组织活动指导管理、流动党员管理服务、发展党员管理和党费管理等。

注重利用信息数据，对工作进行实时分析研判，及时发现问题，不断改进工作。

党员应当主动学网用网，积极参加在线学习培训，参加党组织的活动，接受党组织的教育管理。

通过网络向群众宣传，联系服务群众。

党组织应当教育引导党员严格规范网络行为，敢于同网上错误言论作斗争，不得制作、发布、传播违反党的纪律规定和国家法律法规的信息内容。

党员教育管理信息化具体要求二【第三十八条】-第九章：

组织领导和工作保障建立领导机构和工作机制【第三十九条】主要负责统筹协调，抓好组织安排，加强具体指导主要负责党员纪律作风教育，指导开展党员监督，查处党员违纪。

主要负责党员教育，指导协调编写教材，组织先进典型学习宣传主要负责党员领导干部培训，指导地方党校，保证课时和教学质量主要负责指导中央和国家机关各级党组织做好党员教育管理工作主要负责宏观指导高等学校党员教育管理工作主要负责所监管企业党员教育管理工作在党中央领导下，成立党员教育管理协调小组牵头参加中组部中纪委中宣部中央党校机关工委教育部党组国资委党委地方各级党委组织部和纪检监察机关、宣传部、党校、机关工委、教育工委、国资委党委等，分别按照职能职责，承担党员教育管理工作任务。

-第九章：

组织领导和工作保障地方各级党组织职责分工【第四十条】履行抓党员教育管理的基本职责，推动落实上级党组织工作安排，组织做好党员集中培训、组织关系管理、表彰激励、关怀帮扶、组织处置、纪律处分等工作，指导所辖党支部做好党员日常教育管理工作。

按照党章和党内有关规定，履行相关工作职责。

党小组应当落实党支部关于党员教育管理工作的要求和任务。

基层党委党支部地方各级党委和部门单位党组领导本地区本部门本单位党员教育管理工作。

应当落实党支部关于党员教育管理工作的要求和任务。

党小组-第九章：

组织领导和工作保障四个方面做好保障【第四十一条】有专人管有讲师讲有阵地用有教材学乡镇街道、国企、高校等基层党委，配备一定数量的专兼职组织员，由县级以上党委组织部门进行业务指导和管理，承担指导督促发展党员和党员教育管理等工作。

实行党员教育讲师聘任制，县级以上党委从优秀党校教师、基层党组织书记、先进模范人物、党务工作者、专家学者、实用技术人才、离退休干部等人员中选聘党员教育讲师。

加强县级党校和基层党校建设。

县级党校应将党员集中培训作为重要任务。

注重发挥党群服务中心、党员干部教育培训基地、新时代文明实践中心的作用。

加强全国党员教育培训教材建设规划，组织编写全国党员教育基本教材。

各地区各部门各单位可以结合实际，开发各具特色、务实管用的党员教育教材。

-第九章：

组织领导和工作保障党员教育管理工作经费保障【第四十二条】党员教育管理工作经费应当列入地方各级财政预算，重点保障农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、公共就业和人才服务机构等经费。

各级党委留存的党费主要用于教育培训党员、支持基层党组织开展组织生活。

12加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区党员教育管理工作经费支持。

3-第九章：

组织领导和工作保障党员教育管理检查考核【第四十三条】检查考核1每年报告工作基层党委每年把党员教育管理工作情况作为向上级党组织报告工作的重要内容。

32述职评议在基层党建工作述职评议考核中，对党组织负责人抓党员教育管理工作情况作出评价。

年度考核和任期考核上级党组织在开展年度考核和任期考核中，应当考核检查下级党组织党员教育管理工作情况。

各级党委党组应加强对党员教育管理工作的检查考核在党员教育管理工作中失职失责的，按照规定予以问责追责-第十章：

附则第四十四条中国人民解放军和中国人民武装警察部队党员教育管理工作规定，由中央军事委员会根据本条例制定。

第四十五条本条例由中央组织部负责解释。

第四十六条本条例自2019年5月6日起施行。

3运用条例做好新时代党员教育管理工作贯彻落实条例的总体要求贯彻落实条例的具体措施-贯彻落实条例的总体要求通知要求，每个党员，不论职务高低，都必须按照党章要求和条例规定，接受党组织的教育管理。

一二三各级党委各党组要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，严格贯彻执行条例，增强针对性和有效性，防止形式主义。

要抓好条例的宣传解读和学习培训，使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会条例精神，全面掌握条例内容，严格执行条例规定。

中央组织部要会同有关部门加强督促指导，确保条例得到有效贯彻落实。

四各地区各部门在执行条例中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

-条例的贯彻落实具体措施充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，开展条例宣传。

抽调业务素质能力强人员，组成宣讲小分队，集中学习培训，深入到基层各单位各部门进行理论宣讲。

一是广泛宣传解读-条例的贯彻落实具体措施把条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容和党校（行政学院）教育课程，通过专题辅导、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会条例精神，全面掌握条例内容，严格执行条例规定。

各级组织部门要举办学习贯彻条例培训示范班，组织开展党员教育管理工作者专题轮训，提高做好党员教育管理工作的能力和水平。

二是抓好学习培训-条例的贯彻落实具体措施各级党委（党组）要高度重视党员教育管理工作，加强对中国共产党党员教育管理工作条例实施的组织领导。

各级组织部门要发挥牵头抓总作用，相关职能部门要加强协调配合，形成工作合力。

党支部要履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，不断提高党员教育管理工作水平。

三是加强督促检查T感H谢AN聆K听S在这里输入党支部的名称