项目安全生产策划.docx

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项目安全生产策划

国际金融大厦项目

安

全

生

产

策

划

编制单位：

编制人：

审核人：

审批人：

编制日期：

第一章工程概况

第一节简况

工程名称：

国际金融大厦工程

建设地点：

呼和浩特市新华东街18号

建设单位：

内蒙古昱华置业有限责任公司

施工单位：

中建城市建设发展有限公司

工程简介：

国际金融大厦项目，是多功能商业用楼，主要是银行办公的金融场所。

本工程总占地面积约6120.567㎡，总建筑面积为64000㎡，仅一栋商业用楼，地下二层、地上十九层，全框架剪结构，厚蒸压加气混凝土砌块。

工程设计状况:

生产厂房生产类别为丙类，耐火等级为一级，结构形式为轻钢结构，层数为1，合理使用年限为50年，抗震设防烈度为7度，屋面防水等级为Ⅱ级，生产所用的工艺原材料不构成特别的火灾危险。

按适应规范，生产厂房的火灾危险性为丙类。

本工程总工期共113天，从2010年11月9日开始，到2011年2月28日竣工完成。

本工程土方开挖计划采用6台挖掘机，压密注浆施工采用20台注浆机，钢结构吊装采用4台汽车吊，大面积地坪采用激光整平机等设备来保证工程的顺利施工。

第二节工程施工重点、危险及关键控制部位

一、本工程重点难点分析

1）本工程规模大，总建筑面积约6万M2，占地面积约6万M2；

2）专业工程多，包括土建和钢结构多个专业工程，施工期间且各专业施工频繁交叉作业，平面管理及协调难度大；

3）工程量大，土方量约18万M3，钢结构约5千多吨，钢结构吊装量运输量相当大。

如何合理有序组织各区以及各专业施工统筹安排，完成既定的各项目标，是本工程的施工重点。

1）针对本工程的特点，重点和难点，精心策划施工组织，合理分区，有序安排各专业工程穿插作业，及时为后续工序提供工作面。

2）公司将组织专业、高效的总承包项目经理部负责工程实施，项目管理组织由企业保障层、施工总承包管理层、施工作业层组成。

项目指挥长由公司副总经理担任，下设13个职能部门，制定各项制度、措施，明确各自的职责，做到分工明确。

3）针对专业分包单位多的特点，项目部设置了总承包管理部，负责作业面协调和施工平面管理协调，尤其是是做好与幕墙、精装修、机电安装等主要专业分包单位的配合协调与管理工作。

4）配备6台挖土机和18台自卸汽车，满足土方施工的需要；4台汽车吊保证钢结构吊装施工进度。

本工程既有钢结构厂区，又有钢筋混凝土结构和混合结构建筑，自行施工和专业作业队伍多，加上工期紧，建筑为单层结构，高度均为9.3-12.5m，超高支模及高空作业安全隐患较多；拟配备4台汽车吊，作业安全隐患多。

因此如何保证上述施工安全是本工作重点

二、工程施工重点

1）由公司直接委派项目安全总监，负责协助和监督项目经理做好安全管理，安全总监对项目安全管理工作考核和重大方案的修订上具有一票否决权。

其直接管理项目安全管理部。

项目部配备专业安全管理人员和安全工，负责现场安全环境管理部和安全防护的日常维护。

2）建立各分包单位参与的例会制度与检查考核制度，及时发现和排查各专业单位施工过程中存在的安全隐患，对不安全行为及时纠正，并对严重违反安全操作规程的行为予以处罚。

3）编制安全管理方案、施工现场临时消防方案、施工现场临时用电安全方案、安全应急预案、设备安全防护等安全专项方案，并切实做好教育交底与应急演练。

4）在做好日常安全教育、安全防护和安全管理的基础上，针对本工程超高施工的特点还需重点做好塔吊防碰撞措施、液压顶升模板体系架周边竖向和最下一步架的水平硬质防护、做好钢构件吊装的水平安全防护、为确保幕墙施工安全的挑出式硬防护以及临时用电安全防护。

本工程主梁最大跨度89米，最重约5吨，钢梁截面H型钢。

为了既能保质、保量、安全地满足设计要求，又能保证工期，经济合理的吊装方法是本工程施工的难点。

针对本工程屋面结构的特点，钢梁采用分单元吊装，然后高空组装的方法安装。

分段处设置临时支撑，选用50吨履带吊装分单元后的钢梁，并提前进行吊装工况模拟验算，以确定桁架合理分段点、临时支撑设置位置及挠度控制量，保证桁架的安装质量.确保了安全，提高工作效率，确保施工工期。

第二章编制依据及适用范围

第一节编制依据

1、建筑施工安全检查标准《JGJ59-99》；

2、建筑施工高处作业安全技术规范《JGJ80-91》；

3、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范《JGJ130-2001》；

4、建筑施工建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范《JGJ128-2010》；

5、建筑机械使用安全技术规程《JGJ33-2001》；

6、施工现场临时用电安全技术规程《JGJ46-2005》；

7、建设工程施工现场供用电安全规范《GB50194-93》

8、施工企业安全生存评价标准《JGJ/T77-2003》

9、国家或地方有关安全文明施工文件；

10、中技集团及中技集团相关程序管理文件；

第二节适用范围

1、本策划仅适用于本工程项目施工现场的安全及文明施工管理与控制。

2、控制的对象为人、物、环境与自然。

3、本策划安全管理期：

从开工到工程竣工结束止。

4、安全生产及文明施工策划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级主管机构进行审核与备案。

5、安全生产及文明施工策划由项目经理审核、报公司主管生产领导批准后下发。

第三章安全管理控制目标

第一节伤亡事故控制目标

1、杜绝钢构施工过程中发生一般以上安全生产事故；

2、杜绝脚手架搭拆、使用时发生一般及以上安全生产事故；

3、杜绝发生一般以上触电事故；

4、杜绝发生坍塌、倒坍事故；

5、杜绝发生临边、洞口高空坠落及物体打击一般事故以上事故；

6、年工伤频率控制在1.2‰内，杜绝死亡，避免重伤。

第二节安全生产、文明施工达标目标

一、安全生产目标：

1、确保JGJ59—99部分标准优良以上，即安全管理，文明施工，脚手架，模板工程，“三宝、四口”防护，施工用电，施工机具等各分项得分必须达到评分表优良要求。

2、确保在项目施工中噪声控制，节能降耗、环境污染达到计划指标规定，确保不发生噪声排放、环境管理被当地政府通报和处罚事件发生。

3、确保环境和职业健康安全管理体系审核通过。

二、文明施工目标：

1、确保创安全标准化施工现场；

2、确保地方政府、安全检查达到优良，并不被通报。

第四章安全管理组织结构

第一节安全生产领导小组及主要工作内容

为确保本安全管理策划的各项目标、指标和工作措施能顺利实现，项目部按照“全员参与、管生产必须管安全的原则”，建立项目部安全生产管理体系。

一、建立领导小组

a、成立以项目经理为组长，生产副经理、项目总工、安全总监为副组长，各部门负责人及专业工长为组员的环境与安全生产领导小组。

对施工现场的安全进行定期检查，督促施工现场安全检查生产责任制和安全生产制度实施。

b、项目安全生产领导小组名单：

组长：

副组长：

组员：

c、项目经理部要与各施工单位签订安全施工合同，明确各自职责，确保安全施工。

d、项目专职安全员及各班组安全协管员，要定时或不定时经常性对施工现场、作业区域，进行全面的安全检查，发现隐患必须整改消除。

二、安全领导小组工作内容

执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达项目和落实上级安全生产管理措施和工作要求，安全生产管理目标计划。

定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。

督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将我单位安全状况进行统计分析形成书面报告报我单位主管生产的领导。

负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。

搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。

协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。

完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。

第二节安全管理组织机构图

第五章安全管理制度

建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集、多工种交叉作业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。

这些特点决定了建筑施工的安全管理难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。

在本工程的施工中我们将建立以下安全生产制度：

安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全分包管理制度、安全技术交底制度、持证上岗制度、设备管理制度、安全生产验收制度、安全生产奖罚制度。

第一节各级安全生产工作职责

一、项目经理职责

1、项目经理是项目的安全第一责任人，应对本项目的安全生产管理负完全责任，要建立项目安全保证体系，在签订纵、横向责任合同时，必须明确安全指标及双方责任，并具有奖惩标准。

2、严格按建筑施工安全检查标准《JGJ59-99》及中技集团《VI视觉识别系统》标准编制施工组织设计和作业方案，在方案中应具有针对性安全措施，并负责提足安全技术措施费，满足施工现场达标要求。

3、下达施工生产任务时，必须同时下达安全生产要求，并作好书面安全技术交底。

4、每旬组织一次安全生产检查，严格按照建设部安全检查评分标准进行检查，对查出隐患立即责成有关人员进行整改，作好记录，做到文明施工。

5、负责本项目的安全宣传教育工作，提高全员安全意识，搞好安全生产。

6、发生重大伤亡事故时，要紧急抢救，保护现场，立即上报，不许隐报。

严格按照“四不放过”的原则参加事故调查分析及处理。

二、项目副经理职责

1、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，施工组织设计、施工方案在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准。

2、计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中，必须同时把安全生产工作贯穿到每个具体环节中去，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

3、编制单项安全技术措施，在进行计划、技术交底的同时交待安全措施，经常教育和指导生产工人自觉执行安全技术操作规程，及时纠正违章作业，严格执行工种，工序交接和自检制，正确使用机电、起重工具、脚手架等安全设备和个人防护用品。

4、负责组织每周、每月的安全检查，贯彻执行十项安全技术措施，及时解决事故隐患。

保证施工现场道路畅通，成品半成品、材料等整齐堆放，文明施工。

5、发生工伤事故和重大未遂事故时要紧急抢救，保护事故现场、立即上报、并参加事故的调查、分析、做好详细记录，采取可靠措施。

三、工长的安全责任

1、对所负责的施工项目区域的安全生产负直接责任，做到不违章指挥、制止违章作业或冒险作业。

2、在安排分部（分项）工程施工任务时，负责做到针对性的书面安全操作交底，做到签字手续齐全。

3、负责对所管的施工现场的文明施工，现场的安全防护设施（机、电、操、“五口”等）达到标准化、规范化。

4、认真执行国家安全生产方针政策、法令规章制度和上级批准的施工组织设计施工方案。

5、在计划、布置、检查总结、评比生产的活动中，必须严格按照工作标准把安全工作贯穿到每个具体环节中，特别要作好有针对性的书面安全交底。

6、搞好安全活动日，开展安全宣传教育，组织施工人员学习安全操作规程，并检查执行情况。

7、发生重大伤亡事故、要保护现场，并立即上报。

8、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

9、负责塔吊、整体提升脚手架、钢管脚手架搭设、吊篮、井字架、门式架，机电设备的验收工作，合格后，方可交工使用，并办好验收一切手续。

四、生产班组长的安全责任

1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度，合理安排工作，作好安全交底。

2、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，对新调入的工人进行现场安全教育。

3、组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。

4、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时措施，并及时上报。

5、发生工伤事故要详细记录并及时上报，并组织全组人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。

有权拒绝违章指令。

6、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

7、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化教育，并作好记录和汇报工作。

8、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

五、安全员的职责

1、坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策法规。

2、做好安全生产、宣传教育和管理工作、总结交流和推广先进经验。

3、经常深入基层，指导下级的安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，指出、改进意见和措施。

4、组织安全活动和定期安全检查。

5、参加审查施工组织设计和编制专项施工组织设计及安全技术措施计划，督促检查贯彻执行情况。

6、与有关部门共同做好新工人特殊工种工人安全技术培训考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

8、制止违章指挥和违章作业，有严重的险情，有权暂停生产并报告主管领导处理。

9、对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为，经说明、劝阻、无效有权越权上告。

六、班组兼职安全员的职责

1、模范执行安全生产规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。

2、协助班组长，进行全班的安全学习、记录和处理小事故，加强班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。

3、参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。

4、维修、保养或指令专人管理本班组的安全工具、设施标志等器材。

5、有权制止违章作业，和违章指挥行为。

如违章者不听劝告，有权按情节轻重给予一定罚款或越级上告处理。

6、及时发现和处理事故隐患，因本人或本班组无法处理的危险因素，要及时上报。

七、工人的安全职责

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加竞赛和安全活动，接受安全教育。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

3、正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4、及时检查工作岗位的环境和使用的工具，材料电气，机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

5、发生事故或未遂事故，立即向班长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生的措施，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。

6、工人有权越级报告安全生产一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见，遇有严重人身危险而无措施保证作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

第二节安全生产教育培训制度

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

二、本制度适用于本工程项目所有建筑施工的人员。

三、项目部各职能部门负责相关教育培训管理工作。

四、项目全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

1．项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

2．安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。

3．其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。

4．工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

5．上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：

即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：

1．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

2．项目部进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：

工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学时。

3．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：

本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

4．以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

七、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

八、根据本制度，每年由质安部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

第三节安全生产检查制度

为贯彻"安全第一、预防为主"的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：

1、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；

  2、施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；

  3、项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；

  4、检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；

  5、项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；

  6、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。

第四节分包安全管理制度

1、总包单位应对分包单位实行安全生产监督管理。

2、分包单位应满足相应的资质条件，并服从总包单位的安全管理。

3、应签定安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务。

4、分包单位建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进职工进行三级安全教育和日常安全教育。

5、分包单位应密切配合总包单位开展现场的安全生产和文明达标活动。

6、分包单位人员发生工伤事故，各方都必须及时积极处理，抢救伤员。

7、总包单位必须建立、健全分包单位管理台帐，并督促分包单位搞好台帐管理。

8、建设方直接分包的施工队伍，其安全生产管理由建设方负责或委托总包单位实行管理，但必须在有关合同、协议中明确。

第五节安全技术交底制度

安全技术交底是安全生产管理的重要一环，是保证安全生产的必要措施。

为进一步做好此项工作，特制定如下制度：

1、单位工程开工前，项目经理部生产经理及技术总工要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向施工工长和其它现场管理人员进行安全技术交底。

2、在分部、分项工程开工前，必须召集全体施工人员开安全技术交底会。

3、每个分项工程开工前，工长要分工种分别指出施工重点和难点，并详细说明每道工序的安全要求和注意事项，同时以书面形式进行签字手续。

4、针对高空作业，特种作业，主管工长在安排工作前必须向班组、建筑队人员逐一进行详细的安全技术交底，并有签字手续。

5、施工过程中，因更换作业人员，工长要及时按工种重新进行安全技术交底，并有签字手续。

6、项目安全技术交底必须有针对性，其交底内容与工作内容相符。

第六节持证上岗制度

1、本制度仅适用于本工程区域内从事建筑施工的特种作业人员的监督管理。

2、进入本工程施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。

3、用人单位应聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。

4、特种作业人员应当在取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；任何单位（班组）或个人不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。

5、特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。

6、特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受本项目及地方政府安全管理部门的监督检查。

7、特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和项目有关负责人报告。

8、实行特种作业操作证复审制度。

复审不合格的应当重新参加考试，持逾期未申请复审或考试不合格的《特种作业操作证》一经发现将终止其工作。

9、作业人员未取得《特种作业操作证》上岗作业，或者用人单位（班组）未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照本项目相关制度规定的规定对用人单位（班组）予以处罚。

第七节设备管理制度

为了使机械设备规范化、标准化、制度化管理，切实做好设备安全可靠有效运作，特制定本制度。

1、机械设备运行

①垂直运输机械设备在取得地方相关部门的准用证后方可使用；其他机械须经项目设备负责人，质安管理部门及相关人员的联合检验，合格后方可使用。

②设备使用必须执行定机、定人、定责的三定制度，定机人员必须持证上岗。

操作人员要严格执行机械设备的操作规程及项目的管理规定，认真操作、勤检查、勤保养、发现设备隐患及时汇报，及时处理，确保其安全可靠运行。

③机组人员应认真执行交接班制度（包括：

随机工具附件、备件、机况、工作量，注意事项及遗留事宜等）。

④操作人员操作时要注意观察和细听各传动机构有无异响，过热、动作不协调等异常现象，绝对禁止在运转中检验各工作机构。

⑤建立机操班长负责制。

认真填写各类记录及台帐。

2、机械设备检查、维修

①机械传动系统要经常保持清洁，及时清扫各部灰尘。

②检查各减速器测量，低于规定油面应及时加油；检查各制动器效能，如不灵敏应及时调整；检查各种安全装置，如工作失灵应及时调整；检查各部位钢丝绳和滑轮，如过度磨损应及时更换。

③按说明书要求进行润滑作业。

④电气系统：

电源电缆有无损坏，清扫电器设备灰尘；检查电机，要求轴承良好；滑环表面光洁，电刷压力合适，电机被地面水淋湿膈应测定绝缘电阻；检查制定器电源线路和接点；检查控制器，接触器触头，应清洁平滑；检查配电箱，电源插座、接线板等各部位螺栓联接；检查安全装置，工作灵敏可靠；检查各部导线、电缆线有连接处，不应松动磨损。

3、机械设备保养

①定期保养及内容：

定期保养包括每班保养和按规定的分级保养。

每班保养为例行保养，是操作人员在上下班的交接班时间进行的保养工作。

重点是检查、清洁、润滑。

分级保养根据不同的设备自定，大型机械设备实行三级保养制。

一般机械设备实行一级或二级保养。

②分级保养，其各级保养和内容为：

一级保养以润滑、紧固为主；二级保养以紧固、调整为中心，除执行一级保养作业外，通过检查发动机、电气设备、操作、传动、转向、制动、变速和行走机械的工作位置，以及紧固内外所有的紧固件。

三级保养以消除隐患为目的，工作内容除执行一、二级保养作业外，可对部分