费用补偿报告材料03冬季施工费用补偿.docx
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费用补偿报告材料03冬季施工费用补偿
CB28费用补偿申请报告
（承包[2015]补报03号）
合同名称：
四川省甘孜州金平水电站首部枢纽及引水隧洞上段工程合同编号：
JP/C1
承包人：
葛洲坝集团第二工程有限公司金平水电站首部枢纽工程施工项目部
致：
中水北方勘测设计研究有限责任公司金康二期工程项目监理部
根据有关规定和施工合同约定，我方对金平水电站首部枢纽工程冬季赶工期内增加-10#柴油与0#柴油价差费用补偿事件申请补偿金额为（大写）贰佰捌拾叁万陆仟叁佰陆拾壹元捌角玖分（小写2836361.89元），请审核。
附件：
费用补偿报告。
主要内容包括：
1、事因简述
2、引用合同条款及其他依据
3、补偿计算
4、补偿事实发生的当时记录
5、补偿支持文件
承包人：
葛洲坝集团第二工程有限公司
金平水电站首部枢纽工程施工项目部
项目经理：
日期：
年月日
监理机构将另行签发审核意见。
监理机构：
中水北方勘测设计研究有限责任公司
金康二期工程项目监理部
签收人：
日期：
年月日
说明：
本表一式份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审核意见承包人、监理机构、发包人各1份。
一、事因简述
按照合同招标文件第一章总则说明“工程概况”内容，本工程区气候属高原温带川西山地气候，主要特点是气温较低，冬季较长，干湿季分明,坝址处多年平均气温7.1℃，极端最高气温28.9℃，极端最低气温-14.7℃；多年平均降水量1014.7mm；多年平均相对湿度73%；月平均水温3.3℃～10.3℃；多年平均年蒸发量1285.5mm；多年平均风速3.1m/s，历年最大风速20.0m/s，冬季不利于施工。
承包人为积极响应招标文件内容，对施工总体进度计划进行编排，并采取相应保障措施，如在大坝坝体填筑和混凝土工程施工等方面均编制有难点分析及规划措施。
如承包人投标阶段所报送《施工组织设计》14.2.2“施工难点与对策”第
（1）气候影响及对策内容，根据金平电站的气象资料，施工条件较为不利。
大坝填筑施工要求充分考虑有效施工时间的影响，合理组织生产，优化资源配置；在冬季避开低温期的填筑施工；14.4.2“坝体填筑总体规划”内容，
（1）按照招标文件要求，在预定工期内完成大坝填筑形象面貌，并具备蓄水条件。
坝体主要分两阶段施工，以填筑高程3025m为分界线。
第一阶段从2011年2月6日至2011年5月31日，此阶段填筑强度大，受心墙进度、坝基廊道浇筑与作业面制约，施工此阶段为填筑重点。
第二阶段大坝持续上升，从2011年6月1日至2013年1月31日，考虑心墙冬季停工且工作面受限制，坝体填筑在2011年冬季停止施工，于2012年3月恢复施工。
（2）填筑总量为2482400m3，坝体填筑拟分四期完成。
由于在冬季，沥青混凝土心墙无法施工，故此，二期大坝填筑施工时，在大坝心墙过渡料上下游预留10m左右空间，作为二期填筑施工时沥青混凝土心墙作业面，上下游坝体以1∶1.5坡比填筑，待2012年3月后再填预留区间。
后承包人在工程施工期内，受多方面因素影响为保证工程建设各节点工期目标实现不可避免进行冬季赶工，具体各方面影响因素具体如下表述:
1.1工期的延误
（1）导流洞管棚施工延期
2010年5月6日晚，金平水电站导流兼竖井溢洪道出口在掘进至溢0+449.00m桩号处地质发生重大变化，进入山体崩坡松散体段导流洞发生冒顶，被迫对溢0+377.00m~溢0+449.00m段进行管棚施工，管棚施工始于2010年5月17日，终于2011年4月11日方才施工完毕并将工作面移交我部进行后续的洞室开挖支护和混凝土衬砌、固结灌浆施工，由此造成导流洞施工工期顺延12个月时间（341天），导致原合同工期“2010年10月15日前完成河床截流”节点工期延误，为确保合同总体工期计划及河床截流节点工期完成，导流洞及竖井溢洪道必须进行冬季赶工施工。
（2）料场变更延期
根据《合同文件第一卷商务条款》中金平水电站JP/C1招标书澄清函第二条：
“JP/C1标坝址上游双鸡沟沟口对岸（金汤河右岸）为1#料场，双鸡沟口右岸（金汤河左岸）为2#料场，破寨子子龙沟口下游（金汤河左岸）为3#料场，破寨子子龙沟口下游（金汤河右岸）为4#料场”，“1#料场约占大坝堆石填筑料总量的20%（开采高程▽3150.00m以下，绕坝路以上）；2#料场约占大坝堆石填筑料总量的80%；3#、4#料场作为备用料场（开采高程▽3090.00m以下）”。
双鸡沟料场于2010年4月21日开始，覆盖层剥离按“2010年11月27日双鸡沟料场专题会议”要求已基本施工完毕，但现场开挖揭露显示，基本无新鲜基岩出露，覆盖层厚度依然较大，因此我部2011年4月30日上报《关于双鸡沟料场后续施工安排的报告》（承包[2011]技25号），贵部回复双鸡沟料场暂不进行剥离开采施工。
我部于2011年5月11日收到设计通知单《关于金平水电站料场变更测量的通知》：
“业主改变金平水电站坝体填筑设计主料场，将料场由双鸡沟料场调整为破寨子料场”。
2011年11月7日监理下发《破寨子料场施工区征地红线图》的白图，我部于2011年11月24日上报相应的料场开采方案，但至2012年5月4日监理才批复。
在方案批复前，我部一直在进行料场施工道路的施工，方案批复后于2012年5月9日料场正式进行覆盖层剥离施工。
2012年7月18日破寨子料场下游面正式进行爆破开采。
2011年4月30日～2012年5月9日因图纸及施工中破寨子料场及右岸改线公路征地以及地质勘探耽误了工期，导致我部大坝填筑及其它施工计划安排在2011年10月30日～2012年7月3日（截流～填筑）期间无法进行，由此造成大坝填筑施工工期顺延8个月时间（246天）；
（3）4.20地震延期
由于2013年4月20日发生“芦山”大地震，破寨子料场开挖边坡山石崩落致使我部施工人员伤亡；2013年4月22日接到《四川金康电力发展有限公司关于金平、金元电站工程建设暂停施工的紧急通知》（金康电力安环〔2013〕14号）文件，业主“决定：
金平、金元电站各参建单位立即停止施工作业”。
我部随即全线停工,2013年5月15日经过隐患排查后业主单位组织开始陆续复工。
由此造成大坝填筑及它施工工期顺延1个月时间（25天）；
综合上述，总共造成612天工期延误，直接造成合同工期顺延。
1.2气候的影响
2012年7月3日金平水电站首部枢纽工程大坝填筑仪式启动，大坝填筑施工正式开始。
根据金平C1标合同投标文件第三卷施工组织设计第14章“填筑工程施工”内容，其中14.4.2“坝体填筑总体规划”有如下陈述：
按照招标文件要求，在预定工期内完成大坝填筑形象面貌，并具备蓄水条件。
坝体主要分两阶段施工，以填筑高程3025m为分界线。
第一阶段从2011年2月6日至2011年5月31日，此阶段填筑强度大，受心墙进度、坝基廊道浇筑与作业面制约，施工此阶段为填筑重点。
第二阶段大坝持续上升，从2011年6月1日至2013年1月31日，考虑心墙冬季停工且工作面受限制，坝体填筑在2011年冬季停止施工，于2012年3月恢复施工。
大坝填筑计划工期前后历时共计22个月时间。
依据投标文件施工组织设计坝体填筑施工时间编排，大坝坝体填筑主要集中在除冬季以外季节进行施工。
按照业主下发《关于下发金平水电站节点目标考核奖励实施办法及节点目标考核明细的通知》（金康电力建[2012]6、7号）节点工期要求，2012年12月31日大坝全断面填筑至E.L.3025m高程；2013年10月15日大坝具备下闸蓄水条件（大坝EL.3092.30m高程以下填筑施工完毕），大坝填筑工期压缩共计15个月时间，比原计划工期缩短7个月时间，为确保节点工期目标的按期实现，按照业主要求大坝坝体填筑2012年底必须进行冬季赶工。
1.3其它施工的影响
另大坝右坝肩覆盖层开挖、大坝右岸岸坡混凝土防渗墙施工及首部左岸交通联系洞及灌浆平洞施工均为合同外设计变更新增项目（附设计通知单及相关专题会议纪要），根据工期总体要求均需要在冬季进行相应赶工，合同招投标文件均未包括以上各施工部位冬季施工内容。
综上所述，为确保金平水电站首部枢纽及引水隧洞上段工程合同节点工期目标按期完成，对比合同文件招投标文件及现场施工边界条件变化，工程建设期内相应增加冬季赶工施工；依据合同文件第一卷商务条款内容第39条款39.1变更的范围和内容第6）条“改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序”和第7）条“追加为完成工程所需的任何额外工作”条款内容，金平水电站自工程施工期内所增加-10#柴油价差应予相应费用补偿。
原合同工期和实际完成工期对比
关键线路工程项目节点目标
序号
项目名称
合同节点目标完成时间
调整合同节点目标完成时间
实际节点目标完成时间
备注
1
工程正式开工
2009年12月1日
《关于催促导流洞崩积体洞段管棚加快施工的报告》（承包[2010]技07号）
《导流洞管棚施工造成我部机械设备、人员的闲置》（承包[2010]技71、94号）（承包[2011]技18号）
《关于1#弃渣场超填确认和双鸡沟料场后续施工的报告》（承包[2011]技25号）
《请求尽快解决破寨子右岸公路改线的征地及营地建设遗留等问题的报告》（承包[2011]技61、63、65、68、81号）
《关于木梯子料场设备、人员暂时退场的报告》（承包[2011]技86号）
《关于金平水电站大坝填筑相关设备退场及转移的函》（承包[2012]技25号）
《关于破寨子料场林木砍伐的函》（承包[2012]技28号）
《关于破寨子料场林木砍伐等问题未解决，当地村民对我部进行阻工的函》（承包[2012]技33号）
《关于大坝正式填筑的函》（承包[2012]技49号）
《关于对目前料场开挖情况进行说明的函》（承包[2012]技74号）
2
导流洞及竖井溢洪道完成
2010年9月30日前
2011年10月25日
3
河床截流和导流建筑物过水
2010年10月15日
2011年10月30日
4
大坝开始填筑
2012年7月3日
5
全断面填筑至E.L.3025m高程
2013年12月31日
2012年12月26日
6
大坝具备下闸蓄水
2013年2月28日
2013年10月15日
2014年2月14日
7
合同工程完工（大坝填筑至顶部高程EL.3092.3m）
2013年3月31日
2014年4月21日
2010年~2014年冬季施工工程量
序号
项目名称
单位
工程量
备注
2010年（2010年11月~2011年2月）冬季施工
1
导流洞（退水洞）洞室开挖
m3
（溢）0+71～0+130段边顶拱衬砌；（溢）0+380～0+430段开挖；（溢）0+307～0+542段衬砌（底板和边顶拱）；回填灌浆和固结灌浆施工。
2
围堰高喷
m3
3
导流钢管施工
t
4
左岸灌浆平洞洞室开挖
5
导流洞溢0+455～499浇筑填塘混凝土
6
导流洞出口防淘墙开挖
7
导流洞出口防淘墙浇筑
2011年（2011年11月~2012年2月）冬季施工
1
破寨子石料场右岸改线路开挖
2
溢洪道施工支洞2#堵头回填、固结灌浆
3
坝防渗墙9#、0#、-1#槽段施工
4
大坝盖重区开挖
5
大坝盖重区回填
6
双鸡沟之破寨子料场道路扩建
7
大坝廊道（坝横0+100~106.827）浇筑
2012年（2012年11月~2013年2月）冬季施工
1
大坝堆石料全断面填筑到EL.3025.0m高程
2
大坝左岸顶层灌浆平洞石方洞挖启动；
3
引水洞直线段（引0+600～引0+103.171）衬砌
4
右坝肩人工开挖防渗墙坝横0+75.375～坝横0+47.25（3054.5m～3033.2m）及浇筑
2013年（2013年11月~2014年2月）冬季施工
右水平段防渗墙6~9槽段验收并浇筑混凝土；
右岸上层灌浆平洞生产性帷幕试验灌浆开始施工
引水洞竖井挡墙台背回填
大坝上游3070m填
引水隧洞闸门竖井周边防护挡墙浇筑
引水隧洞引水隧洞闸门竖井检修闸门安装
破寨子料场开采
双鸡沟料场EL.3093.5m以下贴坡混凝土浇筑
2014年（2014年11月~2015年2月）冬季施工
导流洞封堵混凝土
二、引用合同条款及其他依据
对比合同文件招投标文件及现场施工边界条件变化，工程建设期内承包人相应增加冬季赶工施工，根据合同文件第一卷商务条款内容第39条款39.1变更的范围和内容第6）条“改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序”和第7）条“追加为完成工程所需的任何额外工作”条款内容，金平水电站首部枢纽工程冬季赶工期内所增加-10#柴油与0#柴油价差发包人应给予相应费用补偿。
三、补偿计算
序号
冬季施工
年份
材料
名称
单位
数量
-10#柴油
采购金额（元）
0#柴油采购金额（元）
采购金额价差（元）
备注
①
②
③=（①-②）×1.0315
1
2010年
冬季施工
柴油
t
260.97
2417706.20
1900547.95
533448.73
详见2010年柴油价差明细表
2
2011年
冬季施工
柴油
t
69.00
656650.00
502501.47
159004.21
详见2011年柴油价差明细表
3
2012年
冬季施工
柴油
t
366.22
3487101.26
2667044.76
845888.28
详见2012年柴油价差明细表
4
2013年~2014年
冬季施工
柴油
t
531.17
5126696.23
3868314.58
1298020.67
详见2013年~2014年柴油价差明细表
合计
t
1227.36
11688153.69
8938408.76
2836361.89
说明：
（1）上表中第①项-10#柴油采购金额根据冬季施工各年份入库柴油发票汇总，具体详见各年份柴油价差统计明细表；0#柴油采购单价参照合同文件明确柴油预算价格。
（2）上表中-10#柴油与0#柴油价差部分另计取3.15%税金。
四、补偿事实发生的当时记录
详见附件“金平水电站C1标2010年~2014年冬季赶工期内入库-10#柴油采购发票清单”
五、补偿支撑文件
1、《关于冬季防寒措施费的报告》（承包[2010]技85号）；
2、《金平电站2010年冬季施工措施技术方案》（承包[2010]技案68号）；
3、对《关于大坝坝体填筑2012年底预备冬季施工及申请相应赶工措施费立项的函》批复意见的函（函ZSJL/JP/C1/2012-经014）；
4、关于对《金平水电站2011年施工总结及2012年施工进度计划》（承包[2011]进度005号）批复意见的函（函ZSJL/JP/C1/2011-技005）；
5、对《金平水电站剩余工程进度赶工施工计划及保证措施》（函ZSJL/JP/C1/2012-进度001）；
6、对《关于对〈关于大坝坝体填筑2012年底预备冬季施工及申请相应赶工措施费立项的函〉的批复意见的函回函》（函ZSJL/JP/C1/2013-经003）；
7、《关于下发金平水电站节点目标考核奖励实施办法及节点目标考核明细的通知》（金康电力建[2012]7号）；
8、《金平水电站JP/C1后续施工中存在的相关问题专题会议纪要》ZSJL（2012）JP-专字008号；
9、《关于金平水电站右坝肩覆盖层边坡处理的通知》（金平）施工字2012第02号；
10、《关于提供金平水电站右岸防渗线路地质剖面图的通知》（金平地）字（2012）第03号。
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