专题调研办学条件改善情况（三）.doc

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专题调研办学条件改善情况

来源：

南充人大网

时间：

2021年7月23日20：

57为进一步推动薄弱学校办学条件改善，促进教育资源合理配置和义务教育均衡发展，七月中旬近日，仪陇人大成立调研组深入20余所中小学及财政、审计、教育等部门，采取实地查看、查阅资料、走访座谈、听取汇报等方式，对该县近三年来中小学办学条件改善情况进行了专题调研。

调研组认为：

近年来，仪陇积极储备、争取和实施教育相关项目及工程，中小学办学条件大大改善；科学、扎实开展校点布局调整和师资结构优化，义务教育保障水平、办学水平及教育质量明显提升。

而针对现代化教学工具及实验器材短缺、边远学校师生食宿简陋、老式桌凳亟待更换、旱厕改水厕作用未充分发挥等问题，调研组提出了：

（一）深化认识，把改善中小学办学条件，促进教育资源均衡配置当作发展教育、改善民生的大事要事来抓并抓好抓实。

（二）加大投入，统筹实施有关教育专项工程，有计划、有重点地加大各类教学、生活、办公用房建设力度，着重解决学生实验室、操场、宿舍、食堂、厕所、供水等困难，优化学校教育环境，推动城乡教育均衡发展。

（三）强化保障，拟定专项规划，落实专项责任，强化专项考核，进一步强化此项工作的组织领导；加大项目争取和财政拨款力度，鼓励社会力量捐资和办学，完善经费筹措和配套，进一步强化资金保障，逐步建立教学仪器、设施设备维修、更新、添置长效机制。

（仪陇人大办王鹏超）

政府落实人大意见，加强农村中小学基本生活设施建设

近几年来，随着农村人口出生率的下降和农民外出务工经商的增多，农村中小学学生生源逐年减少，农村中小学也相应地变村村办学为联村集中办学，由原每个乡镇2-3所农村初中，变为每乡镇集中办一所初中，学机的服务半径扩大，寄宿生逐年增多，使学生在就餐、饮水、如厕等方面的问题日益突出。

据调查，全市现有农村中小学1220所，在校生507926人，其中寄宿制学校227年，寄宿生166966人，占在校生总数的32.8%。

因此，改善农村中小学办学条件，迫在眉睫。

为了依法促进法律法规的贯彻实施，市人大常委会坚持以人为本的科学发展观，把改善农村中小学办学条件作为突出民生问题来抓，连续几年采取多种方式实施监督，促进了农村中小学基本生活设施建设。

2021年4月，市人大常委会组织有关人员对全市农村中小学基本生活设施情况进行了调研。

针对农村中小学普遍存在的就餐、饮水、如厕难等问题，明确提出要加快改善农村中小学办学条件的建议。

为使建议更好地落实，市人大常委会领导分别于2021年9月和2021年4月，带领部分常委会委员，就建议落实情况，听取了市政府及有关部门的情况报告。

认为市政府在抓改善农村中小学生活设施建设问题上，认识到位，思路清晰，措施有力。

但在改善农村中小学生活设施建设实施方案执行，资金投入及工程质量，建筑环境等方面还存在一定问题。

提出要重视教育工作，尤其要关注农村中小学基本生活设施建设；要科学规划，在调查摸底的基础上，制定切实可行的实施方案；要采取多种渠道筹措资金，确保农村中小学基础设施建设工作顺利实施。

市政府非常重视，把改善农村中小学基本生活设施建设工作列入了议事日程。

成立了由分管领导任组长，发改委、教育、财政、农业、建设、水利等相关部门负责人为成员的建设领导小组，并迅速组织专班对全市农村中小学基本生活设施的情况进行了调查摸底，在调研论证的基础上，制定了实施方案。

为了确保实施方案的顺利进行，各地采取从城市教育费附加、地方教育发展费中安排一定的资金、中央对新农村建设转移支付资金中安排的专项经费、各级财政自筹一部分、对口扶助和捐资等形式多渠道筹措资金。

计划五年改善全市农村中小学基本生活设施建设项目906个，新建改建面积247545平方米，总投资14271万元。

同时按照先急后缓、先易后难，先初中、后小学，先寄宿制学校、后其它学校的原则，对工程项目逐一进行落实，确保工程质量和进度。

2021年基本解决好寄宿制学校学生食堂餐厅的问题，并通过学生食堂、餐厅建设，结合改造锅炉等配套设施，一并解决寄宿生有热菜吃，有开水喝、有热水洗的问题，使寄宿生的基本生活条件有较大的改善。

其它农村中小学食堂餐厅的新建改造，力争在2021年底基本完成。

改水、如厕问题纳入各地新农村建设工程逐步解决。

全市力争在“十一五”期间基本解决农村中小学就餐、饮水、如厕问题。

据统计，截止到2021年9月底，全市改善农村中小学基本生活设施建设项目258个，竣工项目107个，占项目数的41.47%，新建改建面积101111平方米，完成新建改建面积29533平方米，总投资6373.2万元，完成投资2321.3万元。

到2021年底，全市改善农村中小学基本生活设施建设竣工的项目223个，占2021年全年项目的90.6%，预计2021年竣工的项目有23个，占9.4%。

（市人大李艳文）

肥城人大常委会视察中小学办学条件标准化建设情况

发布时间：

2021-06-0115：

52：

58

作者：

肥城市人大于树军刘翠

5月25日，肥城市人大常委会党组书记、第一副主任赵燕军，副主任武伟、王同华、杜玉江、宁洪法组织带领部分人大常委会委员和人大代表对全市中小学办学条件标准化建设情况进行专题视察。

市政府副市长名树伟，市教育局、市政府教育督导室负责同志陪同活动。

视察组先后深入汶阳镇中学、安庄镇中学、安站镇中学、桃园镇中学、河西小学白云山校区，实地查看了学校内设装备及食宿设施建设情况，听取了市教育局有关情况汇报。

视察组认为，在2021年顺利通过山东省学前教育先进县和省教育工作示范市两项验收的基础上，肥城市启动实施了中小学办学条件标准化建设工程，在优化调整学校布局、规划建设校舍和配套设施、完善食宿条件、优化现代化教学装备、充实教师队伍、提高教育经费等方面做了大量工作，取得了成绩显著，值得充分肯定。

视察组针对存在的问题和薄弱环节，就加快标准化建设工程提出以下建议：

（一）加大资金投入，保障标准化学校建设有序推进。

市政府和镇街要积极策划项目，对接国家和省级危房改造、中小学布局调整、寄宿制学校建设等扶持政策，主动争取并有效利用好上级专项资金；要按照上级配套要求，持续加大公共财政投入力度，按年度将中小学标准化建设的资金列入财政预算，适时拨付到位，保障建设工程需要，确保实施一所、建成一所、达标一所。

要出台政策，鼓励村级和社会力量投资举办教育事业，扩大教育资源总量，不断满足人民群众对优质教育的需求。

（二）完善教育布局调整规划，促进义务教育均衡发展。

市政府及教育部门要继续完善和实施教育布局调整规划，既要考虑整体布局和资源整合，又要方便学生就近上学，有条件的可实行跨街镇联合办学，使城乡各类义务教育学校布局更加科学合理，从根本上解决城乡学生择校问题。

要加大对贫困学校和贫困学生的扶持力度，政府每年要拿出一定经费，增加寄宿制、半寄宿制学校补助，完善标准化建设学校的基础设施建设和后勤保障等相关配套设施，为学生营造优良的就学环境。

（三）加强监督检查，确保工程质量。

一方面要全力推进工程进度，加快建设速度，一方面要加强工程监理，确保工程建设的质量；对已经建设完成的项目，市政府要适时组织相关部门进行综合评估验收，确保把中小学办学条件标准化建设工程建设成精品工程、放心工程和人民满意的工程。

（四）加强队伍建设，优化师资队伍结构。

要重点加强农村学校师资队伍建设，解决好部分学校教师老龄化严重，音、体、美、外语等学科教师结构性短缺问题，实现全市教育教学工作的又好又快发展。

县人大常委会视察中小学校舍改造工作

[日期：

2021-5-288：

39：

27]

来源：

本站原创

作者：

办公室

[字体：

大中小]

5月24日，县人大常委会党组副书记、副主任刘振奎、县人大副主任祖丽梅、张德新、杜凤涛、张安学一行20余人在县政府副县长张生花、县教体局局长马士轩陪同下，对我县中小学校舍改造工作进行了视察。

县人大一行先后视察了铜井镇鲁庄中心小学、马牧池乡初级中学新校建设工地、沂南四中新校建设工地。

随后，召开了汇报会，马局长对全县中小学校舍改造情况作了汇报。

在汇报会上，马局长说，近年来，我县中小学校舍改造工作取得了很好的效果。

一是以提高工作效率为目标，努力强化保障措施。

成立了由县长任组长、常务副县长、分管县长为副组长，县纪委、发改、公安、教体等有关部门负责同志为成员的全县校舍安全工程领导小组，为校安工程顺利推进提供了组织保障；相继制定出台了一系列文件，明确了中小学校舍安全工程的目标任务、工作措施、费用减免等政策措施，为校安工程顺利推进提供了制度保障。

加大奖惩激励力度，促进了工作顺利开展；教体局、建设、国土等各部门积极配合，分工合作，充分发挥职能作用，形成了强大的工作合力，加快了校安工程进度。

二是以教育均衡发展为重点，积极改善校舍条件。

狠抓城区学校建设和农村学校建设，进一步缩小了城乡学校在办学条件上的差距，推动了全县教育均衡发展，促进了教育公平。

2021年以来，全县累计投资2.3亿元，新建楼房、餐厅76座，建筑面积17.7万平方米；新建平顶房1.23万平方米，全县中小学校舍条件发生了根本性的变化。

三是以加大资金投入为保障，不断加快工作进度。

2021年以来，共争取上级专项资金3870万元、县级财政1.065亿元用于全县校舍安全工程建设，最大程度支持学校建设；广泛争取社会资金投入，弥补建设资金的不足，加快了校安工程实施步伐；落实优惠政策，努力降低建设成本，加快工作进度，3年来共免建设规费达1000万元；并简化审批程序、缩短审批时间，加快工作进度；建立了严格的质量安全保证和施工组织体系，认真落实工程质量终身负责制，把好材料入口关。

四是以教育长远发展为根本，全面完成工作任务。

积极拓宽教育资金来源渠道，全面改善中小学办学条件，积极鼓励捐资助学；抓住暑假前有利时机，狠抓工程进度，确保按期使用；成立了以监察局、教体局、财政局和住建局为主的四个管理小组，分别对工程质量、工程进度、乡镇资金投入、规费减免进行检查考核，确保校舍改造工作落实到位；同时，狠抓校舍安全，下半年将把新排查出的7000平方米d级危房作为改造的重点，加大检查力度和通报强度，严格落实责任，提高各乡镇（街道）压力感和责任感，确保师生人身安全。

县人大常委会党组副书记、副主任刘振奎在讲话中高度评价了我县中小学校舍改造工作，他说，校舍安全具有重要的现实意义和深远的历史意义。

近年来，在县委的正确领导下，县政府及教育部门立足全县中小学校建设总体规划，加强领导、扎实工作，不断提高全县中小学校舍质量，取得了令人满意的成绩，归纳起来主要有以下几个特点：

一是领导重视，责任落实到位。

县政府及教体局在抓好教育整体工作的基础上，把校舍改造工作摆到突出重要的位置，成立了校舍改造工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作目标，落实工作责任，完善工作管理机制，为校舍安全工程顺利实施提供了组织和制度保障。

规划、国土、建设、发改、环保等部门齐心协力、充分发挥职能作用，积极为中小学校舍改造开辟了“绿色通道”。

各乡镇、街道在工作中充分支持，大力配合，严格责任落实，确保了工作持续开展。

二是措施得力，建设有序推进。

县政府及教育部门积极争取中央及省、市专项资金，并督促各乡镇街道强化政府职能，不断增加校舍安全工程投入。

同时，广泛争取社会资金用于校舍改造工程建设，千方百计解决资金短缺的问题，推进了校安工程实施步伐。

三是重点突出，校改成效显著。

沂南四中、马牧池中学实行整体搬迁，第四实验小学、城关实验中学青少年活动中心公寓楼等项目相继完成。

城区教育发展后劲不断增强，农村学校办学条件不断改善，办学条件标准化逐步实现，惠民效果已经开始显现。

同时，他对以后工作又提出了几点建议，一是科学合理规划，统筹组织实施。

要结合我县实际情况，将校舍安全工程与防震减灾工作、城镇化进程、学校标准化建设结合起来，严格按照中小学校舍改造规划组织实施，确保校舍安全工程的进度和质量，形成校舍安全长效机制。

二是保障经费投入，强化资金管理。

要按照中央决策部署，加大财政投入，多渠道、多方式争取各级各部门以及社会团体在校舍改造方面的项目、资金等支持，充分利用好上级各项优惠政策，进一步加大校舍改造工作的推进力度。

要千方百计落实资金投入，确保项目所需资金足额、及时到位，切实提高资金的使用效益。

不断增加附属工程的完善程度，加快附属设施的配置、安装及调试工作。

三是加强质量监管，打造平安工程。

新建校舍要严格按照新的国家规范标准设计，按抗震重点设防类要求建设，进一步加强对在建项目工程质量、安全的监督和管理，强化施工各环节的监督，落实工程质量监理责任，保证各项建设项目工程按时限、高标准、高质量的完成，让群众放心。

张县长在汇报会上作了表态发言，她说，今后的工作重点一是加大资金保障力度，确保资金来源；二是全部消除d级危房。

三是狠抓工程质量，加强对在建工程的监督管理。

四是加大工作力度，全面做好学校安全工作。

汇报会上，参加视察工作的其他领导在发言中也充分肯定了我县校舍改造工作，从各个方面提出许多中肯的建议，为进一步做好校舍改造工作指明了方向。

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