汽车维修行业安全生产应急预案范文.docx
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汽车维修行业安全生产应急预案范文
为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少有员伤亡与财产损失，维护正常的初会秩序与工作秩序，依据相关法律法规与本公司各部门各岗位的工作职能，制定本预案。
一、适用范围
（1）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。
（2）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。
本预案维修工作与维修车辆是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作与车辆。
二、工作机制
在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门建立与完善重大生产安全事故应急体系与应急预案以及实施进行指导、协调与监督；各部门负责建立与拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系与应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援人员，组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
公司的重大安全事故应急组织体系：
包括公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。
（1）各级部门的应急组织与职责
厂部与维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由总经理作应急组织体系负责人，维修部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括、机修车间、钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。
应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系与应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产与质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。
厂部应加强对各部门建立与完善应急组织体系与应急预案工作。
（2）各部门的应急组织与职责
厂部：
根据国家有关法律法规的规定与行主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。
定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育与宣传工作，及时向当地行主管部门报告事故情况。
维修部：
（含机修、钣金、喷漆）根据行部门制定的应急救援预案与本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立与完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知与配合地主行主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。
（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。
五、应急响应
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况
2、报告程序
（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即交事故情况如实向主管领导或总经理报告。
（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。
（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等府部门。
（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）险情或事故发生垢单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；
（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数，直接经济损失等；
（4）原因初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情况；需要有知部门与单位协助事故抢救下处理的有关事宜；
4、救援程序：
发生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源与现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门与应急救援机构或组织请求救援。
（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案
（2）行部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。
5、事故处置
相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置与抢险救援工作。
（1）各有关部门，在总经理统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令与应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，汇同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行主管部门报告相关情况。
（2）在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。
同时协助有关部门保护现场，维护刺刀秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
6、信息发布
重大安全事故的信息与新闻民布，由市府或有关行机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。
六、应急终止
（1）厂部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展与结束情况，及时向公司总经理报告。
（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡人员情况及经济损失等，预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。
）
七、保障工作
（1）宣传教育
各级主管部门按照府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识与防范意识，提高防范能力与应急反应能力。
并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。
（2）人员力量保障
厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训与力量。
设备抢险力量：
主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险与安全保障工作。
应急管理力量：
主要由厂部与各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。
第一章总则
第一条为规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保护机动车维修各方当事人的合法权益，保障机动车运行安全，保护环境，节约能源，促进机动车维修业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行法规的规定，制定本规定。
第二条从事机动车维修经营的，应当遵守本规定。
本规定所称机动车维修经营，是指以维持或者恢复机动车技术状况和正常功能，延长机动车使用寿命为作业任务所进行的维护、修理以及维修救援等相关经营活动。
第三条机动车维修经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务，落实安全生产主体责任和维修质量主体责任。
第四条机动车维修管理，应当公平、公正、公开和便民。
第五条任何单位和个人不得封锁或者垄断机动车维修市场。
托修方有权自主选择维修经营者进行维修。
除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量“三包”责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。
鼓励机动车维修企业实行集约化、专业化、连锁经营，促进机动车维修业的合理分工和协调发展。
鼓励推广应用机动车维修环保、节能、不解体检测和故障诊断技术，推进行业信息化建设和救援、维修服务网络化建设，提高机动车维修行业整体素质，满足社会需要。
鼓励机动车维修企业优先选用具备机动车检测维修国家职业资格的人员，并加强技术培训，提升从业人员素质。
第六条交通运输部主管全国机动车维修管理工作。
县级以上地方人民府交通运输主管部门负责组织领导本行区域的机动车维修管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行区域内的机动车维修管理工作。
第二章经营备案
第七条从事机动车维修经营业务的，应当在依法向市场监督管理机构办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构进行备案。
道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和本规定实施机动车维修经营备案。
道路运输管理机构不得向机动车维修经营者收取备案相关费用。
第八条机动车维修经营依据维修车型种类、服务能力和经营项目实行分类备案。
机动车维修经营业务根据维修对象分为汽车维修经营业务、危险货物运输车辆维修经营业务、摩托车维修经营业务和其他机动车维修经营业务四类。
汽车维修经营业务、其他机动车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务、二类维修经营业务和三类维修经营业务。
摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务和二类维修经营业务。
第九条一类、二类汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务，可以从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作；三类汽车维修经营业务（含汽车综合小修）、三类其他机动车维修经营业务，可以分别从事汽车综合小修或者发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修、轮胎动平衡及修补、四轮定位检测调整、汽车润滑与养护、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器维修、空调维修、汽车美容装潢、汽车玻璃安装及修复等汽车专项维修工作。
具体有关经营项目按照《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行。
第十条一类摩托车维修经营业务，可以从事摩托车整车修理、总成修理、整车维护、小修、专项修理和竣工检验工作；二类摩托车维修经营业务，可以从事摩托车维护、小修和专项修理工作。
第十一条危险货物运输车辆维修经营业务，除可以从事危险货物运输车辆维修经营业务外，还可以从事一类汽车维修经营业务。
第十二条从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的，应当符合下列条件：
（一）有与其经营业务相适应的维修车辆停车场和生产厂房。
租用的场地应当有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年。
停车场和生产厂房面积按照国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行。
（二）有与其经营业务相适应的设备、设施。
所配备的计量设备应当符合国家有关技术标准要求，并经法定检定机构检定合格。
从事汽车维修经营业务的设备、设施的具体要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行；从事其他机动车维修经营业务的设备、设施的具体要求，参照国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）执行，但所配备设施、设备应与其维修车型相适应。
（三）有必要的技术人员：
1.从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名技术负责人员、质量检验人员、业务接待人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员。
技术负责人员应当熟悉汽车或者其他机动车维修业务，并掌握汽车或者其他机动车维修及相关策法规和技术规范；质量检验人员应当熟悉各类汽车或者其他机动车维修检测作业规范，掌握汽车或者其他机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉汽车或者其他机动车维修服务收费标准及相关策法规和技术规范，并持有与承修车型种类相适应的机动车驾驶证；从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员应当熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解汽车或者其他机动车维修及相关策法规。
各类技术人员的配备要求按照《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行。
2.从事三类维修业务的，按照其经营项目分别配备相应的机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员；从事汽车综合小修、发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修的，还应当配备技术负责人员和质量检验人员。
各类技术人员的配备要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行。
（四）有健全的维修管理制度。
包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。
具体要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行。
（五）有必要的环境保护措施。
具体要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）相关条款的规定执行。
第十三条从事危险货物运输车辆维修的汽车维修经营者，除具备汽车维修经营一类维修经营业务的条件外，还应当具备下列条件：
（一）有与其作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；
（二）有完善的突发事件应急预案，应急预案包括报告程序、应急指挥以及处置措施等内容；
（三）有相应的安全管理人员；
（四）有齐全的安全操作规程。
本规定所称危险货物运输车辆维修，是指对运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车维修，不包含对危险货物运输车辆罐体的维修。
第十四条从事摩托车维修经营的，应当符合下列条件：
（一）有与其经营业务相适应的摩托车维修停车场和生产厂房。
租用的场地应有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年。
停车场和生产厂房的面积按照国家标准《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189）相关条款的规定执行。
（二）有与其经营业务相适应的设备、设施。
所配备的计量设备应符合国家有关技术标准要求，并经法定检定机构检定合格。
具体要求按照国家标准《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189）相关条款的规定执行。
（三）有必要的技术人员：
1.从事一类维修业务的应当至少有1名质量检验人员。
质量检验人员应当熟悉各类摩托车维修检测作业规范，掌握摩托车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉摩托车维修服务收费标准及相关策法规和技术规范。
2.按照其经营业务分别配备相应的机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员。
机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员应当熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解摩托车维修及相关策法规。
（四）有健全的维修管理制度。
包括质量管理制度、安全生产管理制度、摩托车维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。
具体要求按照国家标准《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189）相关条款的规定执行。
（五）有必要的环境保护措施。
具体要求按照国家标准《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189）相关条款的规定执行。
第十五条从事机动车维修经营的，应当向所在地的`县级道路运输管理机构进行备案，提交《机动车维修经营备案表》（见附件1），并附送符合本规定第十二条、第十三条、第十四条规定条件的下列材料，保证材料真实完整：
（一）维修经营者的营业执照复印件；
（二）经营场地（含生产厂房和业务接待室）、停车场面积材料、土地使用权及产权证明等相关材料；
（三）技术人员汇总表，以及各相关人员的学历、技术职称或职业资格证明等相关材料；
（四）维修设备设施汇总表，维修检测设备及计量设备检定合格证明等相关材料；
（五）维修管理制度等相关材料；
（六）环境保护措施等相关材料。
第十六条从事机动车维修连锁经营服务的，其机动车维修连锁经营企业总部应先完成备案。
机动车维修连锁经营服务网点可由机动车维修连锁经营企业总部向连锁经营服务网点所在地县级道路运输管理机构进行备案，提交《机动车维修经营备案表》，附送下列材料，并对材料真实性承担相应的法律责任：
（一）连锁经营协议书副本；
（二）连锁经营的作业标准和管理手册；
（三）连锁经营服务网点符合机动车维修经营相应条件的承诺书。
连锁经营服务网点的备案经营项目应当在机动车维修连锁经营企业总部备案经营项目范围内。
第十七条道路运输管理机构收到备案材料后，对材料齐全且符合备案要求的应当予以备案，并编号归档；对材料不全或者不符合备案要求的，应当场或者自收到备案材料之日起5日内一次性书面通知备案人需要补充的全部内容。
第十八条机动车维修经营者名称、法定代表人、经营范围、经营地址等备案事项发生变化的，应当向原办理备案的道路运输管理机构办理备案变更。
机动车维修经营者需要终止经营的，应当在终止经营前30日告知原备案机构。
第十九条道路运输管理机构应当向社会公布已备案的机动车维修经营者名单并及时更新，便于社会查询和监督。
第三章维修经营
第二十条机动车维修经营者应当按照备案的经营范围开展维修服务。
第二十一条机动车维修经营者应当将《机动车维修标志牌》（见附件2）悬挂在经营场所的醒目位置。
《机动车维修标志牌》由机动车维修经营者按照统一式样和要求自行制作。
第二十二条机动车维修经营者不得擅自改装机动车，不得承修已报废的机动车，不得利用配件拼装机动车。
托修方要改变机动车车身颜色，更换发动机、车身和车架的，应当按照有关法律、法规的规定办理相关手续，机动车维修经营者在查看相关手续后方可承修。
第二十三条机动车维修经营者应当加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，确保安全生产。
机动车维修从业人员应当执行机动车维修安全生产操作规程，不得违章作业。
第二十四条机动车维修产生的废弃物，应当按照国家的有关规定进行处理。
第二十五条机动车维修经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用。
机动车维修工时定额可按各省机动车维修协会等行业中介组织统一制定的标准执行，也可按机动车维修经营者报所在地道路运输管理机构备案后的标准执行，也可按机动车生产厂家公布的标准执行。
当上述标准不一致时，优先适用机动车维修经营者备案的标准。
机动车维修经营者应当将其执行的机动车维修工时单价标准报所在地道路运输管理机构备案。
机动车生产、进口企业应当在新车型投放市场后六个月内，向社会公布其生产、进口机动车车型的维修技术信息和工时定额。
具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行。
第二十六条机动车维修经营者应当使用规定的结算票据，并向托修方交付维修结算清单，作为托修方追责依据。
维修结算清单中，工时费与材料费应当分项计算。
维修结算清单应当符合交通运输部有关标准要求，维修结算清单内容应包括托修方信息、承修方信息、维修费用明细单等。
机动车维修经营者不出具规定的结算票据和结算清单的，托修方有权拒绝支付费用。
第二十七条机动车维修经营者应当按照规定，向道路运输管理机构报送统计资料。
道路运输管理机构应当为机动车维修经营者保守商业秘密。
第二十八条机动车维修连锁经营企业总部应当按照统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范和价格的要求，建立连锁经营的作业标准和管理手册，加强对连锁经营服务网点经营行为的监管和约束，杜绝不规范的商业行为。
第四章质量管理
第二十九条机动车维修经营者应当按照国家、行业或者地方的维修标准规范和机动车生产、进口企业公开的维修技术信息进行维修。
尚无标准或规范的，可参照机动车生产企业提供的维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。
机动车维修经营者不得通过临时更换机动车污染控制装置、破坏机动车车载排放诊断系统等维修作业，使机动车通过排放检验。
第三十条机动车维修经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车。
托修方、维修经营者可以使用同质配件维修机动车。
同质配件是指，产品质量等同或者高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件。
机动车维修经营者对于换下的配件、总成，应当交托修方自行处理。
机动车维修经营者应当将原厂配件、同质配件和修复配件分别标识，明码标价，供用户选择。
第三十一条机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度。
承担机动车维修竣工质量检验的机动车维修企业或机动车综合性能检测机构应当使用符合有关标准并在检定有效期内的设备，按照有关标准进行检测，如实提供检测结果证明，并对检测结果承担法律责任。
第三十二条机动车维修竣工质量检验合格的，维修质量检验人员应当签发《机动车维修竣工出厂合格证》（见附件3）；未签发机动车维修竣工出厂合格证的机动车，不得交付使用，车主可以拒绝交费或接车。
第三十三条机动车维修经营者应当建立机动车维修档案，并实行档案电子化管理。
维修档案应当包括：
维修合同（托修单）、维修项目、维修人员及维修结算清单等。
对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，维修档案还应当包括：
质量检验单、质量检验人员、竣工出厂合格证（副本）等。
机动车维修经营者应当按照规定如实填报、及时上传承修机动车的维修电子数据记录至国家有关汽车维修电子健康档案系统。
机动车生产厂家或者第三方开发、提供机动车维修服务管理系统的，应当向汽车维修电子健康档案系统开放相应数据接口。
机动车托修方有权查阅机动车维修档案。
第三十四条道路运输管理机构应当加强机动车维修从业人员管理，建立健全从业人员信用档案，加强从业人员诚信监管。
机动车维修经营者应当加强从业人员从业行为管理，促进从业人员诚信、规范从业维修。
第三十五条道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营的质量监督和管理，采用定期检查、随机抽样检测检验的方法，对机动车维修经营者维修质量进行监督。
道路运输管理机构可以委托具有法定资格的机动车维修质量监督检验单位，对机动车维修质量进行监督检验。
第三十六条机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
汽车和危险货物运输车辆整车修理或总成修理质量保证期为车辆行驶20000公里或者100日；二级维护质量保证期为车辆行驶5000公里或者30日；一级维护、小修及专项修理质量保证期为车辆行驶2000公里或者10日。
摩托车整车修理或者总成修理质量保证期为摩托车行驶7000公里或者80日；维护、小修及专项修理质量保证期为摩托车行驶800公里或者10日。
其他机动车整车修理或者总成修理质量保证期为机动车行驶6000公里或者60日；维护、小修及专项修理质量保证期为机动车行驶700公里或者7日。
质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。
机动车维修质量保证期，从维修竣工出厂之日起计算。
第三十七条在质量保证期和承诺的质量保证期内，因维修质量原因造成机动车无法正常使用，且承修方在3日内不能或者无法提供因非维修原因而造成机动车无法使用的相关证据的，机动车维修经营者应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。
第三十八条机动车维修经营者应当公示承诺的机动车维修质量保证期。
所承诺的质量保证期不得低于第三十六条的规定。
第三十九条道路运输管理机构应当受理机动车维修质量投诉，积极按照维修合同约定和相关规定调解维修质量纠纷。
第四十条机动车维修质量纠纷双方当事人均有保护当事车辆原始状态的义务。
必要时可拆检车辆有关部位，但双方当事人应同时在场，共同认可拆检情况。
第四十一条对机动车维修质量的责任认定需要进行技术分析和鉴定，且承修方和托修方共同要求道路运输管理机构出面协调的，道路运输管理机构应当组织专家组或委托具有法定检测资格的检测机构作出技术分析和鉴定。
鉴定费用由责任方承担。
第四十二条对机动车维修经营者实行质量信誉考核制度。
机动车维修质量信誉考核办法另行制定。
机动车维修质量信誉考核内容应当包括经营者基本情况、经营业绩（含奖励情况）、不良记录等。
第四十三条道路运输管理机构应当采集机动车维修企业信用信息，并建立机动车维修企业信用档案，除涉及国家秘密、商业秘密外，应当依法公开，供公众查阅。
机动车维修质量信誉考核结果、汽车维修电子健康档案系统维修电子数据记录上传情况及车主评价、投诉和处理情况是机动车维修信用档案的重要组成部分。
第四十四条建立机动车维修经营者和从业人员黑名单制度，
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