内蒙古京能察右中风电场监理规划.docx
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内蒙古京能察右中风电场监理规划
1、工程项目概况
1.1地理情况简述:
辉腾锡勒风电场位于内蒙古自治区乌兰察布市，察哈尔右翼中旗德胜乡南部，卓资县哈达图苏木和白银厂汉乡的北部边缘的辉腾锡勒荒漠草原上，海拔高度在2000～2131m之间。
风场的中心地理位置约为东经112°42′、北纬41°13′，西距呼和浩特市约120公里，东距集宁市约60公里。
1.2辉腾锡勒风能资源:
辉腾锡勒地区，冬季因受强大的蒙古冷高压长时间控制，是冷空气南下的主要通道；夏季该地区地面为热低压，高空为西风带，由于高空风速大，地面热使动量下传，加大地面风速；该地区海拔高度大，南下气流通过较高地形时具有增速效应；加之地域开阔、平坦、植被低矮，建筑物及树木稀少，气流通过时的摩擦阻力小，所有这些原因，使得该地区常年有风，冬季和春季多西北风和西风，瞬时风速大于17m/s的天数约为70～80天。
辉腾锡勒风电场位于一隆起的台地上,面积约300平方公里。
根据实测资料分析：
风电场10米高度的年平均风速为6.3m/s；40米高度的年平均风速为8.7m/s，平均风功率密度为534.6W/m2。
年平均风速变化平缓，变幅为7.68～8.60m/s；月平均风速变化较大，变幅为6.25～10.07m/s，春季的3～5月和冬季的12～1月风速较大，夏季6～8月风速较小。
为充分利用内蒙古的风力资源，改善内蒙古能源结构的单一化；保护环境、减少污染；节约有限的煤碳资源和水资源，使辉腾锡勒风电场形成产业规模，发挥更大效益，所以进一步扩建本风电场
1.3辉腾锡勒风电场现状：
内蒙古电力勘测设计院已于1997年完成了辉腾锡勒风电场2000年规划装机100～200MW的规划设计和接入系统设计，在设计当中对风电场装机200MW时,对电力系统的影响进行了详细的论证，结论明确200MW风电机组并入内蒙古西部电网运行产生的影响很小。
辉腾锡勒风电场始建于1996年，目前该风电场已装机94台，总容量68.5MW。
本风电场现有110kV变电所一座（草垛山变）,变电所容量为76MVA，电压为110/35/10kV。
本风电场的电力经110kV线路接入高顺220kV变电所的110kV母线，从而并入内蒙古西部主电网。
几年的生产实践证明，辉腾锡勒风电场运行状况良好，经济效益显著。
综上所述，辉腾锡勒风电场本期扩建99.5MW机组对内蒙古西部电网的稳定运行会造成上利影响。
1.4参建单位：
建设单位:
内蒙古京能察右中风风力发电有限责任公司
监理单位:
西北电力建设工程监理有限责任公司
设计单位:
西北电力设计院
施工单位:
天津电力建设有限责任公司
2.监理服务范围
2.1提供内蒙古京能察右中风电场工程项目施工阶段的投资、质量、进度、安全控制及合同、信息管理和组织协调等服务，以及安装、调试、试运行期等阶段的相关工程服务，直至最后一台风力发电机组288小时试运行通过的全过程监理。
2.2负责内蒙古京能察右中风电场工程施工监理工作，负责组织、制订现场有关管理制度、规定和工程施工监理大纲、规划、细则等，并负责工程协调工作。
2.3提供作为一个成熟的承包商应该了解的与上述服务范围相关而在此未予详细列写的其它一切服务。
2.4在履行服务时遵守项目法人与其它各参建单位承包商签订的施工合同中与监理工程师履行职责有关的各项条款。
3、监理工作内容
监理工作遵照四控制（质量、安全、投资、进度）、两管理（信息管理、合同管理）、一协调（有关单位间的工作关系）的原则进行。
监理单位要制定本工程的监理规划报项目法人批准后实施。
总监理师要组织各专业制定监理实施细则报项目法人工程部备案,各专业按实施细则进行监理。
主要工作服务内容如下：
3.1质量控制主要工作服务内容
3.1.1质量的事前控制
（l）确定质量标准,明确质量要求。
（2）建立本项目的质量监理控制体系。
（3）施工现场的质监验收。
（4）审查承包商及其选择的分包单位，试验单位的资质并提出意见。
（5）督促承包商建立并完善质量保证体系。
审查承包商质保体系文件和质保手册,并监督实施。
（6）检查施工现场建筑工程所用的原材料、构配件的质量,不合格的原材料与构配件不得在工程中使用。
检查材料的采购、保管、领用等管理制度并监督执行。
对材料检验与试件采样设专人进行见证取样。
未经监理工程师的签字,主要材料、设备和构配件不准在工程上使用和安装,不准进入下一道工序的施工。
（7）参与现场设备的开箱验收工作，检查其运输、保管措施。
（8）查验重要施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件；检查承包商实验室及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件。
检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况,并监督实施。
（9）主持审查施工单位提交的施工组织专业设计或施工方案。
重点审查施工技术方案,施工质量保证措施,安全文明施工措施。
审查承包商须报项目法人的重要工序的作业指导书。
组织施工图设计交底并对施工图进行审核。
3.1.2.质量的事中控制
（1）施工工艺过程质量控制：
现场检查、旁站、量测、试验。
负责制定并实施重点部分的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划,监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。
（2）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。
（3）主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评,代表业主进行第四级验收。
定期召开质量分析会,通报质量状况,分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。
（4）做好设计变更及技术核定的处理工作。
核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。
（5）工程质量事故处理：
分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。
监理部可将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种,并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理,监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。
（6）审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。
行使质量监督权,下达停工指令。
3.1.3.质量的事后控制
（1）组织协调参与工程的试车运转、分部试运行及整套试运行。
（2）组织单位、单项工程竣工验收。
（3）组织对工程项目进行质量评定。
（4）审核竣工图及其它技术文件资料。
（5）整理工程技术文件资料并编目建档。
（6）协助项目法人进行准备竣工验收资料与达标投产工作。
3.1.4.保修阶段质量控制的任务
（1）审核承建商的《质量保修证书》。
（2）检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。
（3）对出现的质量缺陷,确认责任者。
（4）督促承建商修复质量缺陷。
（5）在保修期结束后,检查工程保修状况,移交保修资料。
3.2安全及文明施工控制
3.2.1组织对承包商的安全保证体系进行审查；定期监督、检查其保证体系运行情况。
3.2.2.2组织对承包商重点分部、分项工程安全措施、方案的审查，检查施工过程中的落实情况；
3.2.3在工程建设期内，每两周召开一次工程安全工作例会，每月组织一次安全生产环境文明大检查，形成完整的检查记录，做到闭环管理。
3.2.4组织并主持现场安全生产形势分析会，及时消除各类事故隐患，控制各种不安全因素。
按国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理网络和各种安全管理制度，明确各单位各级各类人员的安全管理职责，加强危险源管理、风险管理和事故预防，做好工程建设全过程中的安全监理工作。
对施工安全实施事前、事中和事后全过程的控制，确保实现安全控制目标。
施工现场安全监理按《现场安全生产管理制度》（见西北电建监理公司管理制度汇编）执行。
3.2.5遇到威胁安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务、解决问题，争取早日恢复施工。
3.2.6要求施工单位采取一系列有效措施，确保草原不被污染和破坏；如有破坏，施工完成后，必须及时恢复被破坏的草原被植，并清理所有施工遗留垃圾，恢复草原原貌，切实做好环境保护工作。
3.2.7各参建单位务必将草原防火和风机吊装防风作为重点进行预控和严格的过程控制，施工现场严禁携带火种,确保整个施工过程中的安全。
3.3进度控制
3.3.1根据合同目标、项目法人要求和工程环境特点，制定本工程进度一级网络计划，指导、控制工程进度按期完成实现预定工期目标。
设计、施工、设备厂家都要根据一级网络计划，分别制定出各单位的二级施工网络进度计划，确保里程碑工期和总工期的按期实现。
3.3.2审查承包商的二级网络计划，同时对二级网络计划实行动态管理；承包商调整二级网络计划，必须经过总监理工程师批准后方可进行。
利用现场协调会议定期检查、分析施工进度情况，协调解决或建议解决施工中存在的问题，控制施工进度按计划进行；对影响施工进度的各种因素了解掌握，并向有关单位提出建议督促及时解决，做到有预见的控制工程进度。
3.3.3检查承包商的开工条件，审查并批准开工报告
工程开工条件：
①施工组织设计、施工技术方案已经批准；
②劳动力已按计划进场；
③施工机具、设备已进场，并布置就绪；
④管理人员已全部到位；
⑤开工所需施工图纸已会审并进行了交底；
⑥开工所需设备材料满足连续施工需要；
⑦开工的各种手续已办妥。
3.3.4根据施工图纸交付进度及时组织施工图的交底和会审，并及时下发会议纪要。
由设计单位进行交底，使建设、施工、监理单位的相关人员能够深入了解设计意图、结构特点和特殊工艺或设计要求。
其它参加各方就施工图纸中的疑问，向设计单位提出由设计单位给予解答或澄清，由监理单位整理会议纪要并在2天内下发各单位。
设计交底和图纸会审按《施工图纸会检制度》（见西北电建监理公司管理制度汇编）执行。
3.3.5按期或根据需要组织工程调度会，及时解决施工中存在的问题，把握影响工程进度的重点和难点，满足工程进度要求；
3.3.6要求施工单位合理组织资源，采用平行流水线作业、搭接作业法，确保作业的连续性和整个工期。
3.4成本控制
3.4.1协助项目法人控制资金使用，降低工程造价，使静态、动态投资得到有效控制。
3.4.2施工单位按监理制定的《工程款支付签审制度》（见西北电建监理公司管理制度汇编）的规定填写申请，报监理审核签认；审查、核准承包商的阶段性工程完成量及资金使用报表并签署意见，及时上报项目法人。
3.4.3参与工程结算和完成工程结算总结，督促责任单位在工程竣工投产后90天内向项目法人提供完整的工程结算资料，及时审查承包商的工程预（结）算书,并签署监理意见；责任单位对不能按时提供完整工程结算资料负相应违约责任。
3.4.4认真做好索赔的取证工作和有关的事实核查，为业主提供完整可靠的处置依据。
3.5合同管理
3.2.5.1按照项目法人要求建立合同台帐；
熟悉项目法人与各承包商签订的承包合同，监督承包合同的履行，协助解决合同纠纷和索赔等事项。
3.2.5.2按照项目法人要求编制全部合同资金使用计划；
3.2.5.3按照项目法人要求提供合同资金拨付文件。
3.6信息管理
3.6.1开工后第一周开始以电子邮件形式，准确、及时的向项目法人和监理公司报告有关工程进展（进度、质量、安全控制重点）情况，对重点分部、分项工程做到随时完成、随时上报；
每月底及时以书面形式报送监理月报，并以书面形式准确、及时向项目法人上报各参建单位签字、盖章后的阶段性工程完成量及每月施工进度报表、资金使用计划报表。
3.6.2监理单位要就工程建设的重要阶段提出监理报告，重大问题应及时向项目法人专题报告。
3.6.3受项目法人委托主持工程调度会和其他协调会，就有关材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉施工等问题进行协调和落实，协助项目法人及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。
负责起草，整理会议纪要。
3.6.4编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,合同完成或终止时交给项目法人。
3.7组织协调模式
3.7.1审查总平面布置图，协调工程建设期内各承包商的总平面布置场地管理工作。
3.7.2协调监理合同范围内各承包商之间的关系，特别是安排好接口处的衔接，对施工重点、难点等加强协调力度，必要时及时上报项目法人，接受上一层次的协调，并组织贯彻、落实；
3.7.3协调厂家、设计和施工的工作关系。
参加大件设备由项目所在地卸货站、码头至工地的验收、接货、装卸、运输、就位等全过程的协调、管理、监督工作；审查、批准承包商提出的大件设备运输方案，包括运输路径、技术方案、组织措施、质量保证、安全措施等。
3.7.4协助、督促承包商处理好运输过程中的地方关系及有关协议的落实。
3.7.5组织设计、施工、设备等承包商配合系统调试。
协调工作是监理日常最主要的工作之一。
施工监理人员将通过月调度会、周协调会、专业协调会等方式，对各参建单位在总平面管理、施工进度、施工接口、设备交付、材料购置、图纸交付、安全文明施工以及施工、设计、调试、设备制造、材料供应单位等方面活动进行协调，使各参建单位关系融洽、通力协作、排除干扰，保证工程总目标的实现。
3.8为完成本工程的监理工作，实现监理规划的各项要求，还应落实好以下几项措施：
3.8.1参加监理工作的人员应具备相应监理资质，才能上岗工作。
同时要教育全体监理人员，遵守《工程建设监理人员工作手册》（见西北电建监理公司管理制度汇编），履行项目监理部岗位职责，认真按监理工作制度和监理管理办法秉公办事。
3.8.2项目监理部进驻施工现场，了解现场情况后要尽快促请业主召开第一次工地会议，由建设单位宣布总监理工程师并向其授权，并由会议各方商定协调方式、参加监理例会的人员、时间及安排，由监理整理编制第一次工地会议纪要并分发参加会议的单位。
按《第一次工地会议制度》（见西北电建监理公司管理制度）执行。
3.8.3项目监理部建立健全定期安排、检查、协调、总结的制度，质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理等具体管理办法。
总监理工程师负责组织实施，科学、合理、全面的开展监理工作。
3.8.4监理人员要掌握和了解监理合同和规划，技术规范和验评标准，施工图纸和相关技术文件。
深入作业现场和作业面，了解并掌握现场的施工实际情况。
在施工中发现不按图纸、规范、标准、技术措施进行施工的现象和使用不合格的材料、设备以及严重违反安全规程施工的现象，都应及时纠正，要求施工单位领导及时处理解决，对问题比较严重的问题及时向施工单位发出整改通知单，要求迅速改正和处理。
3.8.5工程项目监理部对每一名监理人员的工作状况，定期进行检查总结，对成绩突出、贡献较大的人员给予表彰奖励，对工作中存在的问题认真分析原因，吸取教训、及时改正。
3.8.6各分包单位的施工资质必须经监理审查，经监理确认后，方可签订分包施工合同进入施工现场。
在施工中，监理发现分包单位技术能力差，管理混乱，不能胜任所分包任务时，通知总包单位采取措施，加强内部管理或更换队伍。
为保证工程质量，必要时监理可下达停工通知单。
施工承包合同规定主体工程不允许分包的，监理部按合同规定严格监督检查，发现有此类问题时，要求施工单位及时予以纠正。
3.8.7工程管理和从事特种作业的人员应做到持证上岗，施工监理人员定期检查这部分人员持证上岗情况，有权签发通知书通知不合资质人员退场。
持证的人员及工种包括：
项目经理、安全员、质检员、起重信号（司机）、测量、焊接、架子工、压接、调试、电工、厂内车辆驾驶、屋面防水等。
4.监理工作目标
针对项目法人提出的工程建设监理主要目标：
“达标投产，争创优质工程”
我公司承诺监理服务做到：
质量控制——严格化进度控制——目标化
造价控制——合理化安全控制——绝对化
合同管理——法制化信息管理——科学化
组织协调——高效化达标投产——标准化
具体的监理目标是：
4.1进度控制目标
4.1.1确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的实现；
4.1.2以“进度服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。
4.2质量控制目标
4.2.1满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，工程合格率100%，按期达标投产，争创优质工程。
4.2.2杜绝重大质量事故的发生，确保实现工程零缺陷移交。
4.3投资控制目标
4.3.1工程建成后的最终投资控制符合审批概算中的静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
4.3.2审查进度款结算不超过结算期实际总工程量（进度）应结算的价款；
严格控制结算价款不超过合同价（除施工合同允许调整的费用项目外）；严格审查施工合同允许调整的费用项目，总结算价款不超过概算费用。
4.4安全文明控制目标
4.4.1现场安全文明施工状况良好，达到内蒙古京能察右中风力发电有限责任公司工程建设安全文明施工样板工地，督促施工单位提前做好安全文明施工策划工作，并监督其真正实施。
4.4.2杜绝重大人身伤亡事故、重大机械事故、设备损坏事故；杜绝重大火灾事故、重大垮（坍）塌事故和其他重大事故。
4.4.3杜绝随意破坏草原植被。
4.5信息管理目标
4.5.1定期编制工程简报，及时通报工程质量、投资、进度、安全等有关信息。
4.5.2实行计算机联网管理，确保信息渠道畅通，提高工程监理的服务质量。
4.5.3建立完整的监理信息档案，及时整理监理的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，做好日常监理日记，编制工程项目监理工作总结交付项目法人。
4.5.4组织并督促设计、施工、调试、设备材料等单位按规定提供移交竣工资料，且依据档案管理要求进行整理造册。
4.5.5监理单位提供工程管理服务文件资料计划
序号
文件资料名称
完成时间
备注
1
监理规划
开工前
监理单位编写
2
监理细则（土建、安装、安全）
根据图纸供应情况
重点、难点及办法
3
监理月报
每月30日前
监理单位编写
4
监理周报
每周四
监理单位编写
6
会议纪要
会议后第二天
监理单位编写
7
监理工作总结及其他监理资料
工程竣工投产后一月内
监理单位编写
4.6合同管理目标
监理单位应认真管理好合同，站在公正的立场上积极、及时协调各方，保证各方对合同的履约。
当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。
4.7工程协调目标
监理单位依据工程监理的服务范围，根据工程建设的需要主动协调各参建单位的关系，确保工程建设各节点按期完成。
5、监理依据
5.1本工程建设监理合同、施工承包合同；
5.2经审批的本工程设计文件，施工图纸、设计变更及工程洽商；
5.3建设单位（业主）依法对外签订的与监理工作有关的设计、设备采购、材料供应合同、协议；
5.4建设部、国家电力公司（或原电力部）及地方主管部门颁发的有关建设监理的规定、规程、条例；
5.5国家、建设部、国家电力公司（或原电力部）和工程项目主管单位颁发的关于工程建设项目管理的有关文件；
5.6国家、建设部、国家电力公司（或原电力部）颁发的关于电力建设设计、施工及验收规范、施工质量检验及评定规程、送变电工程质量监督检查典型大纲、建设工程启动验收规程、电力建设工程概（预）算定额、取费标准等；
5.7国家、建设部、国家电力公司（或原电力部）颁发的有关安全生产、职业健康和环境文明的有关法律、法规、规程、规定；
5.8设备制造厂家提供的设备图纸、技术文件；
5.9《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
5.10《建筑地基基础规程工程施工质量验收》GB50202-2002
5.11《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
5.12《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
5.13《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254
5.14《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147
5.15《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148
5.16《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149
5.17《电气设备交接实验标准》GB50150
5.18《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168
5.19《电气装置安装工程接地施工及验收规范》GB50169
5.20《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171
5.21《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233-2005）
5.22《风力发电机组装配和安装规范》GB/T19568-2004
5.23《风力发电机组验收规范》GB/T20319-2006
5.24《风力发电场项目建设工程验收规程》DL/T5191-2004
5.25《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T782-2001）
5.26中国电建企协《电力工程达标投产管理办法》（2006版）
5.27察右中风电场工程4×49.5MW风电项目施工监理招标文件；
5.28经会审签证的施工图纸和设计文件、批准签证的设计变更、设备制造厂家提供的图纸和技术文件、项目法人与施工单位、设备材料供应单位签订的合同文件。
6.项目监理部的组织形式
为确保完成本工程监理任务，公司成立“内蒙古京能察右中风电场工程项目监理部”，任命章永军为总监理工程师，实行总监理工程师负责制。
为满足监理工作需要，公司首先选派土建、安装和电气等专业的监理人员进场开展监理工作，随着工程的进展，将安排线路、调试等人员进场。
工程项目监理部常驻施工现场，由总监理工程师代表监理公司对外联络协调工作、对内组织领导全体监理人员主动履行监理合同，认真负责的开展监理工作，积极为工程施工服务，按期全面完成监理任务。
7.项目监理部的人员配备计划
专业
人员
职务
工作范围
到位时间
土建
章永军
总监理
工程师代表
对监理规范规定及合同授权范围内的项目监理部工作负责
（包括土建施工控制监理）
工程开工
土建
专业监理
工程师
土建施工控制监理
工程开工
电气
刘文权
专业监理
工程师
电气施工控制监理
电气开工
安全
信息
杨东星
专业监理
工程师
安全、文明施工控制监理
监理资料收发、保管及传递
信息及计算机网络管理
工程开工
8．项目监理部的人员岗位职责
8.1总监理师岗位职责
8.1.1代表监理公司全面履行《监理合同》中所规定的各项条款，负责制定监理规划；
8.1.2负责监理部的全面工作，在行政管理和项目监理的所有工作上对西北电力建设工程监理有限责任公司负责，在监理业务上对业主负责；
8.1.3保持与业主的密切联系，负责监理业务实施过程中的综合协调工作，定期向公司汇报项目监理部的工作。
签发项目监理部的报表、函电；
8.1.4签署工程开工报告及重大质量问题的紧急停工令；
8.1.5签署工程款的付款凭证；
8.1.6负责处理和协调安全、质量、进度及投资控制中发生的重大问题；
8.1.7处理合同履行中的重大争议与纠纷；
8.1.8负责向业主提交项目实施的情况报告；
8.1.9负责督促项目竣工资料的编制；参与竣工验收和移交工作；
8.1.10主持编写监理月报和监理工作总结报告。
8.1.11负责全面贯彻监理公司《质
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