城市主干道工程监理实施细则.docx
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城市主干道工程监理实施细则
XX路道路工程监理实施细则
一．工程项目概况
（一）工程名称：
高淳北部商务区（XX路）道路工程三标段
（二）业主：
高淳县建设局
（三）设计单位：
南京市市政设计研究院有限责任公司
（四）承包商：
江苏环盛建设有限公司
（五）监理单位：
南京建嘉建设咨询有限公司
（六）工程地址：
高淳北部商务区
（七）工程规模：
XX路位于高淳北部商务街区，道路等级为城市主干道Ⅱ级，该道路西起学山路，道路桩号k0+000m至k1+290，全长约1290m红线宽度52-58m。
（八）工程用途：
城市道路
（九）工程造价：
约7200万元
（十）合同工期：
360天
（十一）工程质量目标：
质量目标为一次验收合格率100%，工程质量达到合格标准，满足国家备案制要求。
（十二）工程进度目标：
以施工合同中工期承诺及中标后与甲方签定的工程建设合同确定的总工期为目标，确保各合同段总工期按期或提前完成。
（十三）工程投资目标：
本项目投资目标为协助委托人控制工程投资，在目标控制成本值内完成本工程。
确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额。
（十四）工程简况：
1、工程基本简况：
（1）XX路
一般路段标准断面布置：
4m人行道+4.5m非机动车道+3m侧分带+12m机动车道+5m中分带+12m机动车道+3m侧分带+4.5m非机动车道+4m人行道=52m；路口渠化段标准断面布置：
4m人行道+4.5m非机动车道+3m侧分带+15m机动车道+5m中分带+15m机动车道+3m侧分带+4.5m非机动车道+4m人行道=58m；
快车道结构为：
5cmRAC—13橡胶沥青表面层+6cmAC—20C中式沥青混凝土+7cmAC—25C粗式沥青混凝土+沥青下封层+透层油+36cm水泥稳定碎石+20cm12%石灰土层=74cm；
慢车道结构层为：
4cmAC—13C细式沥青混凝土+6cmAC—20C中式沥青混凝土+沥青下封层+透层+透层油+20cm水泥稳定碎石+20cm12%石灰土层=50cm；
人行道结构层为：
6cm舒布洛克步道砖+3cmM10水泥砂浆+7cmC15细石混凝土+15cm12%石灰土=31cm。
（3）排水管道：
雨水工程：
在道路东西两侧铺设雨水管道，管材及接口采用D600Ⅱ级外防腐承插式钢筋混凝土排水管，橡胶圈接口，管道沟槽开挖、按管、回填等按设计图纸及相关规范要求，雨水口采用沟式双蓖雨水口，雨水蓖及井圈为球墨铸铁，雨水连管采用300HDPE管。
污水工程：
主要用于收集道路路两侧地块污水，管材及接口采用缠绕增强管（B型管），过河段采用实壁PE管，承插式电熔连接，过河段采用PE管牵引施工，其余采用开挖施工。
（4）桥梁：
1）XX路
共有K0+282、K0+465、K0+711、K1+262四座桥梁。
该四座桥梁均为新建简支梁桥，桥梁均为三跨。
其中K0+282处桥梁跨径为：
13m+16m+13m；
K0+711处桥梁跨径为：
20m+20m+20m；
K0+465、K1+262两处桥梁跨径均为：
10m+13m+10m。
桥梁上部结构均采用后张法预应力混凝土简支空心板梁；下部结构均采用桩接盖梁形成墩台，K0+711桩基采用D120cm钢筋混凝土钻孔灌注桩基础，其余桩基均采用D100cm钢筋混凝土钻孔灌注桩础。
（3）路灯工程
路灯形式，采用12m+8m高双挑金属柱灯，灯具采用一体化截光型灯具。
机动车道光源采用250W高压纳灯，非机动车道光源采用100W高压纳灯。
机动车道悬挑1.5m，路灯布置沿机动车道两侧对称布设，标准路段间距35m，渠化段间距30m，路灯灯柱中心距机动车道路缘石0.5m。
（4）绿化工程
绿化种植范围清除建筑垃圾、杂草等杂物，地形塑造处保留表层土，保证表层至少有50cm厚的种植土，场地要平整，并满足排水坡度，表层土土团颗粒粒径不大于5cm，土壤原土过筛。
2、本工程控制重点及工程难度分析
（1）本工程地势低洼，建设不便，缺土，水系多平均300米一条河塘，桥梁多，桥梁的梁板规格不一，制作复杂。
（2）本工程钢筋砼预应力梁板，结构长度长，施工时防止梁板腹板出现裂缝，保证预应力张拉质量及砼外观质量为本工程的一个难点。
（3）砼浇注后注意覆盖保温，加强养生，遇气温骤降的天气应注意保温，以防裂缝。
（4）本工程工作量大，施工范围大，做好施工外部协调和内部管理是顺利完成施工任务的关键，故搞好施工组织协调管理，保证工程有较好的内部施工环境是本工程的一个难点。
二、监理工作范围、目标和依据
（一）、工作范围
接受业主委托，对该项目施工阶段的质量、进度、投资、安全生产和文明施工等进行全方位的监理，包含施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工及缺陷责任期阶段监理。
（二）、工作目标
监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，尽可能好地实现工程项目的投资控制，实际建设周期不超计划总工期。
工程质量总目标:
工程质量达到建设部《道路工程质量检验评定标准》中工程质量合格等级的要求，所有竣工单位工程全部达到合格标准，力争做到无工程质量事故。
安全监理总目标：
施工单位职工及监理人员无重大人员伤亡事故。
施工过程环境保护达到国家要求的标准。
施工监理过程廉洁高效，无不廉洁行为。
（三）、监理依据
1、政策法规：
（1）《中华人民共和国建筑法》
（2）建设部《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）；
（3）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号令）
（4）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号令）
（5）现行的《市政道路工程质量检验评定标准》以及国家、建设部现行的其它规范、规程、标准；
（6）经批准的施工图设计文件；
（7）工程承包合同及招标文件、投标文件等；
（8）业主、施工单位、监理单位设计单位四方达成的有效协议及会议纪要等文件。
2、技术规范
（1）JTGF10-2006公路路基施工技术规范
（2）JTGD50-2006公路沥青路面设计规范
（3）JTGF40-2004公路沥青路面施工技术规范
（4）GB5768-2009道路建设标志和标线
（5）GB50290-98土工合成材料应用技术规范
（6）建标【2000】202号工程建设标准强制性条文（城市建设部分）
（7）JTGB01-2003公路工程技术标准
（8）JTGB01-2003公路工程技术标准
（9）JTJ041-2000公路桥涵施工技术规范
（10）CJJ2-2008城市桥梁工程施工与质量验收规范
（11）GB50268-2008给水排水管道工程施工及验收规范
（12）GB50141-2008给水排水构筑物施工及验收规范
（13）GB50204-2002混凝土结构物施工程施工质量验收规范
（14）GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范
（15）GB50203-2002砌体结构工程施工质量验收规范
（16）苏S01-2004给水排水图集
（17）04S520埋地塑料排水管道施工
三、监理工作程序及实施要点
（一）.监理工作总程序及实施要点
资料管理
实施要点：
1）委派具有丰富监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点组织相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。
2）派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。
3）配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。
4）按照《公路路面路基施工技术规范》JTJ034-2000、《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。
5）我公司各项工作要求，在项目监理组建立完善质量管理体系，保证我公司质量方针和质量目标实现。
6）强化管理，努力提高监理工作规范化、标准化水平。
7）按照本工程特点和要求编制《监理规划》，并分阶段编制监理实施细则，加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。
8）根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行总结和评估。
9）强化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。
（二）.施工准备阶段监理工作程序
1施工准备阶段监理工作总程序
签署《工程开工报审表》
（总监理工程师）
实施要点：
（1）参加设计交底、审查施工组织设计（方案）、审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。
（2）审查开工准备情况要注意以下事项：
施工许可已获政府主管部门的批准，征地拆迁能满足工程进度需要，施工组织设计已获总监理工程师批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。
（3）总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍项目监理部的组织机构、人员及分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。
（4）第一次工地会议纪要应由项目监理部起草，并经与会各方代表会签。
（5）《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批。
2设计技术交底工作程序及实施要点
签认设计技术交底会议纪要
（总监理工程师）
实施要点：
（1）总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。
（2）图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。
（3）专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。
（4）图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。
（5）图纸中所需材料来源有无保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。
3施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点
修改补充
实施要点：
（1）施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。
（2）施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。
（3）主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。
（4）施工组织设计应符合施工合同要求。
（5）上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在约定时间内完成。
（6）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部应在审查施工组织设计后，报送公司技术负责人审查，审查意见由总监理工程师签发。
4承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点
签发承包单位管理体系审批表
（总监理工程师）
实施要点：
（1）现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。
（2）现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。
（3）专职管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。
5分包单位资格审核监理工作程序及实施要点
不批准
实施要点：
（1）工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。
（2）审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、企业在国内承包工程许可证，分包单位的业绩，拟分包工程的内容和范围，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（3）施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。
6材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点
不批准
实施要点：
（1）供应商资质、营业范围符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。
（2）专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。
（3）总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。
7测量放线控制工作程序及实施要点
通知承包单位整改
实施要点：
（1）测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量成果出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。
（2）定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。
（3）不得于承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。
8建筑材料审核工作程序及实施要点
进行退换
（采购单位）
实施要点：
（1）采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程师复核。
（2）专业工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。
（3）专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。
（三）．质量控制工作程序及实施要点
1质量控制工作总程序及实施要点
审核、签认分部和单位工程质量验评
资料并组织现场抽查
（总监理工程师）
实施要点：
（1）部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序及本节。
（2）处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。
（3）工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程师应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。
2旁站检查工作程序及实施要点
落实整改措施
（承包单位）
实施要点:
（1）专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据规划要求安排监理人员对施工过程进行巡视检查。
（2）旁站监理的主要内容：
承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工；关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格；是否按规定进行各项报审、检查和验收。
（3）专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。
（4）总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。
3隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点
隐蔽工程施工
（承包单位）
实施要点：
（1）施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。
（2）重要的隐蔽工程验收项目：
路基、垫层、基层；沟槽、管道基础、管道接口、坞膀；桩基础、基坑、钢筋工程、支座、伸缩装置、桥面砼铺装、预留排水设施等。
（3）专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。
4单位工程验收工作程序及实施要点
不合格
实施要点：
（1）总监理工程师要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。
（2）单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上进行。
（3）检查中发现的质量问题缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。
（4）单位工程质量验收合格应符合下列规定：
单位工程所含分部工程的质量均应验收合格；②质量控制资料应完整；③单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整；④主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；⑤观感质量验收应符合要求。
（5）总监理工程师配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。
（6）竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。
5工程质量事故处理方案审核工作程序及实施要点
原因不清
实施要点：
（1）工程质量事故处理方案凡涉及改变结构、改变使用功能，必须经设计单位及建设单位同意，并签署意见。
（2）总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测）提出审核意见。
（3）总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
（4）工程质量事故按政府有关规定报告。
（四）.进度控制工作程序及实施要点
通知承包单位采取纠偏措施
（专业监理工程师）
1进度控制工作总程序及实施要点
实施要点：
（1）审批进度计划、检查进度计划工作细化。
（2）工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。
（3）编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。
2进度计划审批工作程序及实施要点
不合格
实施要点：
（1）承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、关键工程进度计划以及月阶段性进度计划，并分别报监理审批。
（2）承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。
（3）进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求。
（4）专业监理工程师审查进度计划时应注意：
①工期和时间安排的合理性；②施工准备的可靠性；③计划目标与施工能力适应性。
（5）监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。
3进度计划检查与控制程序
按原计划实施
（承包单位）
实施要点：
（1）每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每月工程进度报告应包括：
工程进度概况；工程进度曲线；工程图片；影响工程进度特殊事项的处理。
（2）实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。
（3）根据施工进度相应的调整进度计划。
（五）.合同管理工作程序及实施要点
1合同管理工作总程序
协助合同解除
（总监理工程师）
实施要点：
（1）工程暂停及复工处理、工程变更管理、费用索赔管理、工程延期延误处理工作程序。
（2）合同管理专业监理工程师应建立合同管理台帐，对工程承包合同、材料供应合同、分包合同进行系统管理。
（3）合同争议调解、合同解除工作必须由总监理工程师负责，并配合法院和仲裁机构处理合同诉讼和仲裁。
2工程暂停及复工处理程序及实施要点：
处理工程暂停引起的与工期、费用等有关问题
（总监理工程师、专业监理工程师）
实施要点：
（1）工程暂停令签发前，总监理工程师应首先征求建设单位现场代表意见，并就工程暂停后引起的工期和费用问题向建设单位提供初步处理建议。
（2）工程暂停令必须明确停工原因和范围，避免承包单位提出不必要的工程索赔。
（3）工程暂停期间，总监理工程师应安排专业监理工程师记录现场发生的各类情况，便于日后处理合同争议。
（4）工程暂停令和复工令必须由总监理工程师签发，不得授权其他监理人员完成。
（5）审核承包单位申报的复工审批表，必须按承包合同和监理合同规定的程序和时间完成。
3工程变更审核工作程序和实施要点
对设计缺陷提出变更
（设计单位）
实施要点：
（1）工程变更涉及到进度安排与造价控制时，审批过程应由相关专业监理工程师共同参与确定。
（2）工程费用变更及工期变更情况应由总监理工程师与承包单位、建设单位协调。
（3）专业监理工程师应根据工程变更督促承包单位实施。
4费用索赔审核工作程序及实施要点
通报承包单位
（资料管理人员）
实施要点：
（1）索赔申请应符合：
格式满足监理工程师要求；内容符合合同规定。
（2）索赔评估项目：
资料真实、齐全；依据正确；理由正确与充分；计算原则与方法恰当；数量正确。
（3）总监理工程师签发《索赔时间/金额审批表》后，通过中期支付证书予以支付。
5进度延期与延误处理审批工作程序及实施要点
进度计划调整报批、实施
（承包单位）
实施要点:
（1）工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。
（2）影响延期事件具有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，再批准最终延期。
（3）延期评估主要从以下方面进行评定：
承包单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的理由必须正确与充分；申请延期天数的计算原则与方法应恰当。
（六）.工作协调工作程序及实施要点
成功
实施要点：
（1）工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。
（2）工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、进度、安全和文明施工等事项。
（3）总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处理决定书面通知建设单位和承包单位。
（4）在协调期间内，合同只要求放弃或结束，监理工程师应要求承包单位继续施工。
（七）.文明、安全施工监理工作程序及实施要点
落实整改措施
（承包单位）
实施要点：
（1）项目监理部应安排有安全资质监理工程师开展文明、安全施工监理工作。
（2）安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。
（3）重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。
（八）.竣工验收监理工作程序及实施要点
存在问题
实施要点：
（1）竣工预验检查小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加，邀请质量监督部门或竣工备案部门参加。
（2）对竣工申请重点审查：
工程范围、竣工工程质量、质量缺陷处理、竣工资料完成情况、剩余工程计划。
（3）现场主要检查外观质量、外型尺寸及所有现场清理工作，评价工程缺陷的修复。
（4）工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
（九）.缺陷责任期监理工作程序及实施要点
落实整改
（承包单位）
实施要点：
（1）监理工程师应根据施工合同，确定工程缺陷责任期，起算日期以签发交接证书日期为准。
（2）检查小组由建设单位、监理单位指定负责人参加，承包单位参加并为检查工作提供便利。
四、工程质量监理工作流程图
同时附上：
（一）、桥梁工程质量监理工作流程
施工组织设计
承包人资质证件
检查工料机情况
现场转交
填报开工报告
承包人
审核开工报告
监理工程师
审核结果
不同意
报业主检查
批准开工
同意
监理工程师
每道工序填报质量验收报验单
承包人
返工
检验结果报监理工程师
审批结果
不合格
合格
转入下道工序
监理工程师
各部位、各单体完成
同时附上：
填写质量验收报告
必要时，作动荷载试验
竣工图纸
全部现场施工原始记录
全部质量验收报告
全部材料实验报告
承包人
组织有关单位对工程及技术资料全面检查
专业监理工程师
监理工程师
签认中间交工证书
检验结果
返工
监理工程师
合格不合格
填写道路工程开工申请报告
按要求需填报内容
（二）、道路工程质量监理工作流程
施工组织设计方案，施工工序质量标准，质保体系
工人、技术人员数量
主要机具设备品种数量
施工场地准备情况
材料到场情况，材料试验报告等
分包人的资质证书
承包人
审核道路工程开工申请报告
监理工程师
审核结果
不同意
同意，作批示
开工
附属工程施工
道路工程测量放样
监理检查
测量监理工程师审核检查
道路结构层施工
路基工程施工
地下管线施工
监理监督检查
监理监督检查
道路面层施工
监理监督检查
监理监督检查
交工、验收
监理工程师签认
五、监理工作方法及措施
（一）桥梁工程监理
1、测量放样监理
（1）测量放样监理工作流程
（2）监理工作控制要点：
桥梁工程开工之初，应要求承包人按规划、设计的要求，准确定出桥位（纵、横轴线）以及各墩、台的位置及各部位的高程，然后监理人员进行检查复测。
在施工过程中，还需对每个分项、部位的位置及高程进行定位和检查。
本项监理工作的主要任务是对承包人所设的桥位纵横轴线的控制点，从当地水准网的水准点引来作为控制全桥高程的现场水淮点，以及各主体部位（如墩、台）的
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