东荣社区幸福家庭创建活动方案.docx

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东荣社区幸福家庭创建活动方案

东荣社区“幸福家庭”创建活动实施方案

为全面落市、区、街关于创建幸福家庭活动方案相关精神，全面提高出生人口素质，努力提高家庭发展能力，促进家庭幸福和谐，经社区党委研究决定，在全区范围内广泛开展“幸福共享工程”创建活动，推进和谐社区建设与文明进步，特制订实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，严格按照区构建和谐二道为中心，以家庭为基本单元，在社区广泛开展家庭文化建设和精神文明建设活动，全面提高家庭成员的思想道德和科学文化素质，在“十二五”期间，以传承文明，传播科学，传递幸福，提高居民的生活指数为工作理

二、创建主题及任务目标

主题：

以“文明、关爱、健康、共享、提升”为方针，创建幸福家庭。

范围：

辖区内所有家庭，首先是空巢家庭、独生子女家庭、女孩家庭和流动家庭。

参与幸福家庭创建的前提条件是无违法婚姻生育、出生缺陷、无辍学、家庭暴力、封建迷信，劣迹行为。

目标：

2011--2015年全社区达到85%家庭基本实现创建目标。

主要内容：

创建家庭活动重点围绕“文明、关爱、健康、共享、提升”五个方面展开。

——传承文明。

引导家庭成员树立热爱祖国，关心社会，遵章守法，文明礼让的良好的社会主义新风尚，提高思想和文化素养。

——关爱家庭。

家庭是社会的组成单位。

家庭成员间互相关心，亲密和睦，互相鼓励，珍惜家庭，以家庭为荣，以积极的态度生活。

——健康促进。

培养家庭成员积极向上的健康心理，低碳环保，绿色健康的工作方式和生活习惯，促进家庭成员身体健康、心情愉悦。

提高出生人口素质，开展免费孕前优生健康检查和生殖健康体检。

——资源共享。

一方面是自然资源和文化资源的共享，流动人口与常住人口提供“均等化”服务。

社区上下通力协作，实现安居乐业、富足祥和。

——提升幸福。

幸福指数的提升不仅仅是物质上的生活富裕，也包括精神文化生活的充实。

通过帮扶救助方式，支持创业，勤劳致富，实现收入增加。

具体细化为提高家庭

“五个能力”：

一是提高家庭生存和发家致富的能力，使家庭生活更宽裕。

二是提高家庭计划生育优生优育优教的能力，使家庭素质更优良。

三是提高家庭公共卫生意识和自我保健能力，使家庭成员更健康。

四是提高遵纪守法、诚实守信的能力，使家庭行为更文明。

五是提高家庭奉献社会、承担责任的能力，使家庭境界更崇高。

通过五个能力，使社区家庭幸福和谐，进一步维护社区和谐稳定。

三、组织机构

为确保计划生育幸福家庭创建工作能够快速启动、稳步实施，东荣社区成立创建幸福家庭领导小组。

组长：

杨敏（社区党委书记）

副组长：

康冠男（社区党委副书记）

成员：

艾玉莲、韦立杰、杨兴平、蔡亚杰、何丽

四、创建标准

幸福家庭创建是一项提升文明家庭创建、集聚各类特色家庭创建、涵盖家庭生产、生活、生育各个方面的综合性家庭创建活动。

其基本创建标准为家庭“五个方面”：

1、婚育文明。

树立新型婚育新观念，自觉带头执行和宣传计划生育基本国策，积极参与计划生育各项活动，实行晚婚晚育，倡导男女平等，少生优育优教，子女培养成才。

2、勤劳致富。

有致富项目，有技术创新，家庭经济较为宽裕，并能带领邻里共同致富。

积极参加社会公益性活动，乐于帮助计生困难家庭。

3、和谐互助。

家庭团结，尊老爱幼，民主理家，和谐幸福，家庭成员之间互敬、互爱、互信、互谅。

邻里和睦，互帮互助。

4、品德高尚。

遵守法律法规，履行法定义务；关心国家大事，热爱单位集体；家庭成员作风正派，遵纪守法；破除陈规陋习，道德操守良好；积极参与健康文明的活动和计划生育村民自治，传播社会主义新风尚。

5、健康环保。

家庭成员关注生殖健康，注重自我保护意识；树立珍惜资源、节约资源和保护环境的意识，自觉抵制白色污染，注重绿色消费，追求文明、健康、科学的生活方式。

五、方法步骤“幸福家庭”创建活动的对象为户籍在本社区的所有居民家庭，包括常住在本社区范围内的流动人口家庭。

（一）总体步骤

启动阶段（2012年1月——2月）。

以宣传为先导，重点抓好创建活动启动和活动氛围的营造。

制定《开展创建幸福家庭活动实施方案》，科学整合资源，积极拓展公共服务内容，不断扩大创建活动的导向力和影响力，形成以居民参与、家庭响应”的舆论氛围，为实施“创建幸福家庭活动”提供思想保障。

推进阶段（2012年3月——2015年7月）。

责任部门要根据创建方案，制定创建活动细则，从2012年开始，在以家庭为单元先行推开创建工作，当年创建“幸福家庭”不少于2千户。

以后每年确定不少于15％开展创建活动，以家庭为单元，明确创建对象，建立创建档案，以不低于15％的速度，逐步推进。

立足家庭，以提高和改进家庭优生优育、生殖健康、文明和谐、子女成才、发展致富、保险保障能力和水平为主要内容，以开展活动为载体，以项目运作为手段，以计划生育重点家庭、特殊家庭和困难家庭为切入点，增强家庭发展能力，建设文明、富裕、优生、健康、奉献的新家庭。

评估阶段（2015年1月——8月）。

在全面总结经验的基础上，对创建活动成效进行综合评估，并将创建活动转入常态化全面推进。

同时，要及时总结创建活动中的好经验、好做法，并上报推广。

对评选出的“最具幸福感家庭”以及为创建幸福家庭作出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰奖励。

“幸福家庭”创建活动从2012年启动，到2015年完成，按年度分步实施，年末进行考核验收。

2012年：

开展“幸福家庭”创建活动中有40%家庭达到创建标准。

2013年：

开展“幸福家庭”创建活动中有60%家庭达到创建标准。

2014年：

开展“幸福家庭”创建活动中有75%家庭达到创建标准。

2015年：

开展“幸福家庭”创建活动中有85%以上的家庭达到创建标准。

（二）年度步骤第一阶段：

宣传动员阶段（3月1日—3月底）。

社区将结合工作实际，将本单位创建活动计划、创建标准印发到各户，同时还要充分利用宣传标语、宣传栏、板报、发放宣传品等各种宣传工具，向广大社区居民宣传“幸福家庭”创建活动的目的意义、创建标准，使之家喻户晓，人人皆知，并动员广大家庭踊跃参与到创建活动中来。

第二阶段：

调查摸底（4月1日—4月底）。

社区工作人员深入到户，选择重点创建家庭，建立档案。

第三阶段：

实施创建阶段（5月1日－11月底）。

社区结合自身特点，按照创建的有关标准确定重点，有针对性的开展创建活动，制定创建活动实施方案、考核办法。

通过举办培训班、外出参观、演讲比赛、经验交流等不同形式，激发广大家庭成员参与创建活动的热情，从而推动创建活动的有效开展。

第四阶段：

总结表彰阶段（12月1日－12月底）。

按照年初的创建活动实施方案和有关创建标准，由每个家庭申报，居民小组内互评，社区推选“幸福家庭”示范户，送达街道审评。

六、工作原则

一是与“法治社区”创建活动相结合原则。

开展“民事法庭进社区”、“普法进社区”的法制宣传教育，以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点，积极开展法律知识、科技知识、家教知识和文明新风进家庭活动。

通过多种形式的家庭法制宣传教育活动，营造人人学法、用法、守法，家家平等、和睦、文明的良好氛围，以家庭的平安促社会的稳定，为和谐社会奠定基础。

二是与“健康伴我行”活动相结合原则。

培养家庭成员关注生殖健康，开展生殖健康教育，提高他们生殖健康知识水平，增强他们对自己、对他人、对社会的责任感。

围绕“迎接青春期、青春期人际交往、生殖与避孕、预防艾滋病病毒感染”等内容，开展生殖健康活动。

开展“婚育文化企业行”等活动，普及生殖健康知识，增强广大家庭自我保护意识，促进家庭成员身心和谐发展。

三是与“优生优育工程”相结合原则。

积极开展各类健康知识讲座和优生优育知识宣传，社区将依托生殖健康医院、服务站，免费为育龄群众提供查环、查孕、查病，做到病情早发现、早预防、早治疗。

组织广大育龄群众参与孕前优生健康检查（男11项、女19项），预防出生缺陷的发生，不断提高出生人口素质。

四是与“少生快富”活动相结合原则。

培养家庭成员树立正确的生育观和教子观，少生优生，优育优教。

重视对子女思想品德、行为习惯、自理自立能力、勤奋好学精神等各方面的培养，引导家庭成员崇尚科学，学习新知识、新技能，不断增强家庭成员综合能力、创业敬业、勤劳致富能力。

在工作岗位上成绩突出，在学校德智体全面发展。

五是与“学习型家庭”创建活动相结合原则。

以提高家庭成员的学习能力，促进家庭成员全面发展为目标，广泛开展以“读书、成长、进步”为主题的家庭读书活动，评选表彰“学习型家庭”。

组织多种形式的演讲比赛、知识竞赛等活动，引导家庭成员树立终身学习理念，热心公益，扶贫济困，维护正义。

实现无不诚实、不守信用、违反社会公德和职业道德的行为。

七、主要任务

根据上级精神，结合幸福家庭创建工作实际，对社区内的所有家庭进行调查摸底，归纳分类，登记造册。

做到家庭底数清、情况明，并在开展诚信计生工作的基础上，进一步拓展和深化服务渠道和内容，发放调查问卷和调查表，按照家庭的不同情况和不同需求，进行归纳分类，共分七大类（新婚家庭、计划生育家庭、流动人口家庭、“空巢”家庭、特殊家庭、特困家庭、其他家庭）。

（一）新婚家庭

一是开展“爱心特服队”“三上门”服务。

孕前上门：

传授新婚性知识、避孕和优生优育等知识,帮助树立新型婚育观念，进行孕前优生指导，培养健康文明的生活方式和行为习惯，做出科学正确的生育决策，降低出生缺陷风险发生，生育健康聪明的好宝宝。

孕中上门：

宣传孕期保健知识,孕期优生指导，科学喂养和搞好计生免疫等知识。

出生后上门：

指导他们对儿童进行早期教育，开发童智。

二是开设优生优育知识讲堂。

开展新婚家庭和“准妈妈”参加的“健康宝宝幸福家庭——预防出生缺陷”“让孩子赢在起跑线”等主题知识讲座，为新婚家庭举办孕前优生知识讲座，从受孕前男女分别要注意的事项、胎儿容易导致畸形的敏感期和危害性等，使新婚对象增长知识。

开展为生育夫妇免费提供叶酸并建立科学服用档案，最大限度的减少出生缺陷。

（二）计划生育家庭

一是政策扶持。

社区配合政府和相关部门在制定优先优惠政策、优质服务手段、各种项目资金的发放等方面，向计划生育家庭倾斜，充分调动计划生育家庭创建幸福家庭的积极性和主动性。

二是解决困难。

根据这部分家庭的需求，每年度内为每个家庭做一件实事。

和相关部门联动，为计划生育家庭提供各种技能培训和服务。

社区将根据实际情况为计划生育家庭提供家政服务、餐馆服务、保安、保洁等职业技能方面的培训。

三是项目支持。

及时为计划生育家庭提供致富信息和就业信息，帮助计划生育家庭选择投资小、见效快、风险小的投资项目。

同时协调相关部门为他们提供小额资助和小额贷款，帮助他们启动致富项目。

四是引导计生家庭增强自我保健意识。

社区将通过活动展板、宣传手册、专家咨询等方式，举办生殖健康和优生优育知识讲座，长期开展生殖健康知识和优生优育知识的普及教育，增强计划生育家庭生殖健康保健意识和优生优育知识。

依托社区卫生服务中心免费为计划生育家庭提供全方位、全过程优质服务。

（三）流动人口家庭

一是加强培训。

坚持以人为本，从关注流动人口家庭的生产、生活、生育、生殖健康方面出发，尽最大的努力解决好流动人口家庭实际困难。

为使就业困难的流动人口家庭成员掌握一技之长，积极协调劳动、妇联等部门，不定期的开展各种类型的技能培训，如：

家政服务、美容美发、电器维修等，聘请专家讲课，为流动人口家庭成员提供就业培训、就业信息、致富信息，帮助他们实现再就业、再创业。

二是强化流动人口“爱心驿站”的服务功能。

1、针对流动人口家庭成员不同情况，强化流动人口“爱心驿站”的服务职能。

驿站内设立办事区和咨询、维权、救助、避孕药具发放点、计生悄悄话室等6个服务窗口。

向流动人口提供孕检、查证、验证、免费技术服务、政策宣传咨询、药具发放、提供各类救助等服务。

在就业务工、子女入学、生育生殖保健等各方面对流动人口给予关心和帮助。

同时成立“爱心特服队”，经常深入社区上门为流动人口提供康检、四术、避孕药具发放和《流动人口婚育证明》签收等10项服务。

2、建立流动人口子女“学后驿站”。

针对流动人口早出晚归的特点，没有时间照看孩子的实际困难,充分利用社区现有的活动阵地,创办社区“流动人口子女学后驿站”,依据流动人口子女自身特点和特长，有针对性地制定不同辅导计划，并免费为流动人口子女开办书法、英语等课后辅导班。

为流动人口家庭解除后顾之忧，让他们能够全身心投入到创业致富之中。

（四）“空巢”家庭

一是开展“温馨”服务。

根据“空巢”家庭的需求，发挥“爱心特服队”的优势，为“空巢”家庭送去精神上的慰籍、情感上的关怀和生活上的优质服务，经常性的为“空巢”家庭提供料理家务、协助看病、谈心交流等服务和帮助；逢春节、中秋、重阳等重大节日上门进行走访和慰问。

二是开展健康服务。

依托社区卫生服务中心采取体检、询问等不同形式和办法，获得老人健康信息，对“空巢”老人建立健康档案，并按老人健康情况、区分不同患病类别和类型，进行动态管理，并对重点人进行疾病监测。

做到“四清楚”即：

基本情况清楚、疾病情况清楚、医疗需求清楚、服务措施清楚。

（五）特殊家庭

一是针对特殊家庭的特殊性，因地制宜，发动“爱心特服队”积极主动为计划生育特殊家庭实施经济救助、精神慰藉、生活关怀、生产扶持等。

鼓励他们自强自立、自尊自爱。

缓解因儿女伤残、死亡等而造成的痛苦。

二是确定党员、干部包户活动，与特殊家庭结成一帮一、一助一服务。

协调劳动、卫生、科技、妇联等部门为他们开展送知识、送信息、送技术、送健康、送快乐活动，帮助他们走自强致富之路。

（六）特困家庭

一是为计划生育特困家庭提供劳动技能、生活能力、获取就业信息等方面进行培训，为他们脱贫致富提供准确、及时、有效的信息资源。

同时，积极协同相关部门无收入的家庭再就业。

二是帮助计划生育特困家庭提供小额资助，并帮助特困家庭获得劳动致富项目的启动资金，使得特困家庭能够通过辛勤劳动脱贫致富。

（七）其他家庭

在创建幸福家庭的基础，发挥“以点带面”作用，发动因参与创建幸福家庭率先致富的家庭，利用自身致富的经验及好的致富项目，为他们提供经验、技术上的帮扶和指导，带动周边的家庭走上共同富裕。

八、具体要求

1、提高认识，强化领导。

“幸福家庭”创建活动是“提高家庭发展能力活动”的进一步深化与发展，是活跃家庭文化生活、促进社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会的有效措施。

成立创建活动领导小组，将创建活动纳入重要的议事日程，强化措施，狠抓落实，确保活动取得实效。

2、结合实际，精心组织。

各单位要结合实际，制定切实可行的活动方案，做到目标明确、活动具体、措施得力，形成规范化的创建、检查、评比、表彰工作制度。

开展活动要贴近实际、贴近群众、贴近基层，融思想性、知识性、趣味性、实效性为一体，为不同区域、不同年龄、不同阶层的家庭成员所喜闻乐见，不断创新活动载体，切实增强创建活动的吸引力、感染力。

要注重培养树立典型，推广先进经验，充分发挥典型的示范带动作用，通过评先树优，激励更多的家庭广泛参与到活动中来。

3、强化宣传，舆论引导。

积极拓宽宣传渠道，采取多种形式，大力宣传创建活动的重要意义、创建标准及活动内容，对宣传活动中涌现出的先进家庭典型，不断扩大社会影响，营造构建和谐社会的良好家庭氛围和社会氛围，激励广大家庭自觉参与到“幸福家庭”创建活动中，不断推动创建工作的深入开展。

同时建立长效机制，加强对创建活动的检查指导考评力度，将幸福家庭创建活动纳入社区重点工作目标，加大对创建活动的研究，建立以满足群众需求为重点的工作实效，适时开展幸福家庭创建活动。

东荣社区

2012年4月