食品安全专项整治行动实施方案2篇.docx

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食品安全专项整治行动实施方案2篇

食品安全专项整治行动实施方案2篇

第一篇

为切实做好校园及周边食品安全保障工作，确保广大师生的身体健康和饮食安全，防止食品质量安全事故发生，市局决定即日起在全市范围内开展为期6个月的校园食品安全专项整治行动，现制定行动实施方案如下：

一、整治总体要求

全面贯彻落实中共市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委、市食安办的部署要求，积极呼应百姓对食品安全的关切，通过对校园食品及校园周边食品生产加工单位的集中整治与规范，消除生产加工环节中存在的校园食品质量安全隐患，强化相关企业的主体责任意识，提升企业的质量安全管理水平和自我把关能力，努力保障校园及周边的食品质量安全，为广大师生创造一个放心、安心的生活环境。

二、整治时间、范围

本次校园食品专项整治从4月份开始，至9月底结束，整治范围包括全市供应校园大宗食品生产企业及校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊。

三、主要工作任务

（一）开展对全市供应校园大宗食品生产企业、校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊的调查摸底工作。

根据校园大宗食品中标企业名单，掌握各自辖区内供应校园大宗食品企业的基本情况，包括企业供应校园食品的种类、数量、供应学校的具体名称以及相关产品的质量检测情况等。

在地方食安办的统一牵头下，对校园周边200米范围内的食品生产企业和食品生产加工小作坊开展调查，应通过实地走访、座谈、调查问卷等方法，对相关食品企业和小作坊的数量、基本信息、产品种类、生产情况、执行标准及基本质量状况等进一步掌握，并建立相关台账资料。

（二）针对大米、面粉、食用油、酱油、食醋、乳制品、肉制品等7类校园重点食品及桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品，结合前期排查情况，确定重点企业逐一开展监督检查，加大巡查回访力度。

突出对相关食品企业的生产卫生环境、原辅材料索证索票、检验报告记录、原辅材料库及成品库储存条件、产品分类放置、食品添加剂使用及关键控制过程记录、人员健康卫生情况、产品生产日期、定量包装及出厂检验制度落实情况等方面逐项进行检查，对不符合要求的应督促企业立即进行整改，并加大违法查处力度。

（三）通过严把证前审查和证后监管“两关”，加强对涉校园食品生产企业许可证的管理。

积极做好对相关企业食品生产许可证的受理、审查工作，加大对企业发（换）生产许可证过程中的审查力度，严把食品生产市场准入关；督促企业做好生产必备条件的持续保持，加大证后监管力度；同时严格生产许可的退出机制，对有效期满未延续的生产企业及时办理注销手续，对存在严重违法行为及连续两次监督抽检不合格的企业坚决吊销食品生产许可证。

（四）加大执法检查力度，严厉查处校园食品及校园周边食品生产企业的违法生产行为。

按照国家食药总局“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同；直奔企业、直插现场）的要求，加大对相关企业的突击检查力度，对企业存在超范围生产、生产加工假冒伪劣食品、违法滥用食品添加剂、甚至无生产许可证擅自生产等违法行为依法严厉查处。

深入排查校园周边食品生产加工小作坊的安全隐患，对在检查中发现或群众投诉举报的违法食品生产加工小作坊，如通过整改能够符合发证条件，应积极指导其整改取证，对不符合发证条件的，应立即向当地政府、食安办书面进行汇报，在当地政府的统一领导下，通过专项治理予以整顿规范。

（五）加大对校园食品及校园周边食品的监督抽查和风险监测预警。

积极参与校园食品集中监测方案的制订及组织实施工作，积极向上争取资金，在抽检经费落实的基础上，对米、面、油、肉制品、乳制品等校园重点食品和桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品加强防腐剂、甜蜜素、着色剂等食品添加剂指标及可能存在安全隐患的物质的检测，同时扩大风险监测产品的覆盖面和抽样范围，组织对大米、面粉、肉制品、食用油、糕点、桶装水等食品跟踪风险监测，防范潜在的食品安全隐患。

积极开展不合格产品的后处理工作，制定并完善相关预案，对校园食品检测中发现的不合格产品，立刻实施整改、召回等后处理措施，严防群体性食品安全事件发生。

（六）强化培训与服务，提升企业的质量管理水平和自我把关能力，推动企业落实主体责任。

超前主动作为，联合我市相关高校，组织校园食品生产企业负责人、质量管理人员和检验员开展教育培训，通过集中培训、出厂检验能力考核、教师赴企业实践等多种形式，帮助企业提升管理水平、解决生产经营中的质量问题，引导企业依法规范经营。

（七）加大宣传力度，加强学校师生食品安全意识。

结合“五·一”、“六·一”、食品安全宣传周、法制宣传日等重大节日，广泛开展食品安全宣传教育，组织开展食品安全进校园活动，走进学校宣传食品安全知识，提高广大师生的水平安全意识。

同时也可组织学生到食品企业参观，鼓励校园食品生产企业自觉开展行业自律倡议，通过多种形式营造人人关注、参与校园食品安全的良好氛围。

四、工作要求

（一）各单位要以强烈的责任感，迅速动员，深入、细致地组织开展此次校园食品安全专项整治行动。

要把推动各项工作任务的实施与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥“三位一体”食品安全监管工作机制的优势，量化目标，细化任务，层级负责，狠抓落实，务求行动取得实效。

市局将采取不定期突击检查等方式，深入一线，加强对此次专项整治行动的督查。

（二）要加强对各项任务完成情况的详细记录，完善此次专项整治行动的台账资料。

在监管过程中，要做好相关检查影像记录的留存，强化监管记录的可追溯，相关处理情况要形成闭环。

要注重监管效能，对专项整治行动中的查处案例、检测数据、典型经验等要注意整理、分析、总结，与其他监管部门互通有无，及时上报，为上级部门决策提供依据。

（三）要注意畅通“12365”投诉举报咨询热线，注意收集网络、媒体、社会关于校园食品安全的敏感信息，加大执法查处力度，及时妥善处理校园食品安全突发事件或媒体披露的各类问题。

完善突发事件应急处置能力，加强与学校的沟通联系，主动防控，必要时可与学校联合开展应急演练，以便有效应对突发事件。

要加强与有关监管部门、行业协会、媒体的协作配合，重要问题即时报告市局和地方政府。

（四）各单位应按附件要求及时报送专项整治行动的各类报表至市局食品处，并于9月25日前上报此次校园食品安全专项整治行动的工作总结。

总结要求数据翔实、分析全面，主要内容包括工作组织及实施情况（出动检查人次、检查企业数等），解决的问题及效果，工作特点及取得经验，典型案例情况等。

第二篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护公众食品安全为出发点，结合党的群众路线教育实践活动，以提升监管工作有效性为着力点，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，为维护公众食品消费安全，服务千亿元食品产业，打造“淮扬美食、健康安全”的城市形象发挥保驾护航作用。

二、工作任务

继续深入推进全市食品生产加工环节“放心生产”工程，加大对全市食品获证生产企业的执法检查力度，深入排查食品生产加工环节的安全隐患，加强食品安全风险分析，强化对食品添加剂获证生产企业和食品企业添加剂使用的监管力度，严厉打击生产加工环节违法添加和使用非食用物质以及滥用食品添加剂的违法违规行为，在抽检经费落实的基础上，力争食品生产企业产品省级监督抽查平均合格率达93%以上。

三、工作重点与措施

（一）严格市场准入。

继续严格实施食品及相关产品的市场准入工作，做到受理、审查、发证准确及时，并做好相关行政指导工作。

一是努力提高行政许可效率。

从材料审核、现场审查、发证检验等方面着手，尽量帮助企业缩短行政许可周期，更好的服务地方食品产业，方便企业，服务地方经济。

二是严格落实许可年审、加工备案等监管制度，健全市场退出机制。

三是探索开展现场审查质量抽查，严格许可准入门槛，确保行政许可工作质量继续在全省名列前茅。

牵头部门：

市局食品处、质量处

责任单位：

各县区局，市质检所、市监控中心

（二）深化“三位一体”。

深入推进食品生产“三位一体”综合监管模式，将食品生产行政监管、执法监管、技术监管三者融为一体，确保质监部门食品生产行政监管、执法监管、技术监管全面履行到位。

不定期召开食品监管三位一体联席会议，通报工作进展情况。

执法机构及时通报食品案件查处情况；技术机构及时通报企业产品质量检验情况（含企业委检存在的问题），及时布置放心行动最新任务；强化不合格产品后处理力度，县区局及时跟踪整改完成情况，稽查条线及时查处逾期未整改企业，确保闭环监管。

牵头部门：

市局食品处

责任单位：

市稽查支队，各县区局，市质检所、市监控中心

（三）开展添加剂整治。

结合全市校园食品安全专项整治工作要求，强化对食品添加剂生产及使用行为的监管，开展食品添加剂生产企业专项整治。

重点检查相关企业的原辅材料索证索票、生产过程控制记录、出厂检验记录等，是否使用获证企业产品，是否存在使用非食用物质生产加工产品以及超范围、超限量使用食品添加剂等违法违规行为等情况。

注意加大食品质量安全快速检测设备的使用频率和力度，对疑似问题产品加大快检和抽检，对问题产品依法严肃处理。

牵头部门：

市局食品处、稽查支队

责任单位：

各县区局，市质检所、市监控中心

（四）强化认证检查。

落实食品认证企业现场巡查制度，选择部分食品企业开展ISO9001、ISO22000、HACCP等体系运行情况检查，督促企业建立健全各项管理制度。

牵头部门：

市局认证处

责任单位：

市稽查支队、食品处，各县区局

（五）加大后处理力度。

继续做好食品安全风险分析工作，利用省食品风险分析管理信息系统对不合格食品生产企业及时做好后处理工作，实现闭环监管。

一是市质检所根据上级统一工作部署，承担好相关食品风险分析工作。

同时根据本地食品行业特点，继续探索实行地方食品风险分析工作，努力降低本地食品安全事故风险。

二是各县（区）局对移交的食品安全风险分析结果报告、监督抽检不合格等情况及时处理，形成闭环监管。

三是加强信息沟通。

建立快捷有效的食品安全风险信息沟通机制，形成监管合力，进一步提高监管工作有效性。

牵头部门：

市局食品处、市质检所

责任单位：

市稽查支队，各县区局，市监控中心

（六）提升检验能力。

进一步加强食品检验机构和企业出厂检验能力建设，做好食品生产企业监督抽查和结果统计分析工作，创新开展企业管理人员能力提升培训，帮扶企业提升出厂把关能力。

继续开展企业出厂检验人员专项培训，提升食品获证企业检验人员能力，切实把好出厂检验关。

牵头部门：

市局食品处

责任单位：

各县区局，市质检所、市监控中心，相关院校

（七）严查违法行为。

继续开展“质检利剑”食品执法打假、食品“放心生产”专项执法检查等集中行动，严厉查处各类食品违法生产加工行为。

强化责任意识，坚持重点治乱、长效治理的原则，明查暗访结合、检查处罚并施，从重从快查处严重食品违法生产加工行为。

重点关注无证生产、超范围超限量使用食品添加剂等严重违法行为，发现一起，立案查处一起。

通过严格执法、违规惩戒，教育一批企业，整顿一个行业。

对具有从重违法情节的严重违法行为一律按法定高限执行处罚，并及时汇总上报市食品安全放心行动指挥部。

牵头部门：

市局稽查处（稽查支队）

责任单位：

市局法规处、食品处，各县区局，市质检所

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2014年1月至3月）。

各县（区）局、各部门要认真做好动员部署工作，对行动做出周密安排，制定具体工作计划，落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任。

（二）组织实施阶段（2014年4月至11月）。

各县（区）局、各部门要按照方案，切实采取行动，特别是要针对重点环节和突出问题，深入开展治理整顿，按时保质完成行动任务。

（三）总结提高阶段（2014年12月）。

各县（区）局、各部门要及时总结好做法、好经验，建立健全相关制度，落实举报奖励办法，逐步建立起监测、预警、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

为加强对我局食品安全放心行动及“放心生产”推进工程的领导，市局决定成立质监局食品安全放心行动暨“放心生产”推进工程领导小组（成员名单见附件），领导小组下设办公室，组织协调推进行动中的问题。

各县（区）局、各部门要充分认识实施食品安全“放心生产”推进行动的重要意义，切实加强组织领导。

建立实施食品安全“放心生产”推进行动组织领导机构，认真履行职责，加强组织和协调。

认真制定实施方案，采取有效措施，确保各项工作落到实处。

（二）明确工作职责。

各县（区）局、各部门要进一步落实食品安全“放心生产”推进工作责任，强化领导责任和工作负责制，做到任务明确、职责到位、工作到位、措施到位，不出现监管漏洞和死角，及时向上级部门和当地食安办报告重要工作动态和实施情况。

（三）营造宣传氛围。

深入宣传《食品安全法》及其实施条例等法律法规知识，大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识，提高食品质量安全监管队伍依法行政意识和执法水平。

（四）加大督查力度。

对照全市目标考评要求，不定期对各县（区）的工作进行督查，加强执法、廉政和效能监察，切实落实食品安全责任制及责任追究制，严厉打击食品安全违法犯罪行为，认真做好工作总结，巩固工作成效。