中小企业行政管理的现状及其对策分析.docx
《中小企业行政管理的现状及其对策分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中小企业行政管理的现状及其对策分析.docx（13页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
中小企业行政管理的现状及其对策分析
第1章绪论
随着科技进步和信息化时代的来临，中小企业的经营模式也发生的巨大的改变，从实体经营到电商时代，中小企业面临的激烈竞争不断加剧，微薄的利润和销售渠道的改变不得不让大多数企业进行变革。
短暂的几年时间，经济下行压力持续加大，甚至直接威胁到部分企业的生存，使得企业加强行政管理的重要性愈发吸引人的关注。
我国中小企业的情况尤为突出，由于我国中小企业起步晚，平均文化水平不高，很多都是白手起家，对于管理的概念没有系统的学习，另外考虑到企业成本管控，也没有聘请专业的管理人员和团队。
现在企业行政管理应运用科学化决策和现代化理念，让企业在激烈的竞争中站稳脚步。
第2章我国中小企业行政管理的基本内容
2.1中小企业的概念
最近几年，世界各国中小企业发展迅猛，在经济中扮演的角色越来越重要，各国政府加大了中小企业的扶持力度，对中小企业也有了更明确的划分。
根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《中小企业划分标准》来规定的职工人数、销售额、资产总额等指标，并结合企业的行业类别来区分企业规模大小。
以下表格根据我国《中小企业划分标准》划分中型、小型、微型企业的详细标准，具体如下：
企业划分标准图：
行业名称
指标名称
计量单位
中型
小型
微型
农、林、牧、渔业
营业收入
万元
500~20000
50~500
＜50
工业
营业收入
万元
2000~40000
300~2000
＜300
从业人员
人
300~1000
20~300
＜20
建筑业
营业收入
万元
6000~80000
300~6000
＜300
资产总额
万元
5000~80000
300~5000
＜300
批发业
营业收入
万元
5000~40000
1000~5000
＜1000
从业人员
人
20~200
5~20
＜5
零售业
营业收入
万元
500~20000
100~500
＜100
从业人员
人
50~300
10~50
＜10
交通运输业
营业收入
万元
3000~30000
200~3000
＜200
从业人员
人
300~1000
20~300
＜20
仓储业
营业收入
万元
1000~30000
100~1000
＜100
从业人员
人
100~200
20~100
＜20
邮政业
营业收入
万元
2000~30000
100~2000
＜100
从业人员
人
300~1000
20~100
＜20
住宿业
营业收入
万元
100~300
10~100
＜10
从业人员
人
2000~10000
100~2000
＜100
餐饮业
营业收入
万元
100~300
10~100
＜10
从业人员
人
2000~10000
100~2000
＜100
信息传输业
营业收入
万元
1000~100000
100~1000
＜100
从业人员
人
100~2000
10~100
＜10
软件和信息技术服务业
营业收入
万元
1000~10000
50~1000
＜50
从业人员
人
100~300
10~100
＜10
房地产开发经营
营业收入
万元
1000~200000
100~1000
＜100
资产总额
万元
5000~10000
2000~5000
＜2000
物业管理
营业收入
万元
1000~5000
500~1000
＜500
从业人员
人
300~1000
100~300
＜100
租赁和商务服务业
资产总额
8000~120000
100~8000
＜100
从业人员
100~300
10~100
＜10
其他未列明行业
营业收入
100~300
10~300
＜10
从上表可以看出我国中小型企业的员工数量并不多，资产总额相对较少，据中商情报网讯报道：
2015年末，全国工商登记中小企业超过2000万家，个体工商户超过5400万户，中小企业利税贡献稳步提高。
我国中小企业进五年来注册量逐步上升，在我国经济占比持续增加，中小企业管理和发展愈加备受关注。
2.2行政管理的定义及在企业管理中的作用
行政管理是国家行政机关和官员在管理国家、社会、机关内部等事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等管理活动。
以行政机关为主体，以行政权利为基本依据，以依法管理为根本原则，具有执行性、政治性、权威性。
行政管理指的是行政机关运用公共权利对社会中的利益进行管理和调整。
企业管理就是由企业经理人员或经理机构对企业的经济活动过程进行决策、计划、组织、领导、控制和创新，以提高经济效益，实现盈利目的的活动总称。
企业管理的内涵是无为而治，即顺应规律而治，尽可能的消灭管理者的个人意志，就是古人“存天理灭人欲”的管理者自我修炼标准，企业管理的外延就是制度和流程。
两个概念的最终目的就是对主体的利益进行管理和调整，让利益最大化。
企业中的行政管理的作用可以说是整个企业的神经中枢，在企业中有着完整的组织构架，上达总经理，下至专员，级别职权划分清晰，深入到企业各个部门和分支机构，关系着整个企业的管理，推动企业顺利进行，保证企业的健康发展。
现阶段在我国经济发展迅猛，人们的法治观念越来越强，企业行政管理的作用也越来越得到投资者的关注，意识到企业行政管理的作用和在管理中存在的问题对于公司的发展起着至关重要的一步，因此，探讨企业行政管理中存在的问题就有着极为重要的意义。
未使用抗辩。
《商标法》第64条规定：
“注册商标专用权人请求赔偿，被控侵权人以注册商标专用权人未使用注册商标提出抗辩的，人民法院可以要求注册商标专用权人提供此前三年内实际使用该注册商标的证据。
注册商标专用权人不能证明此前三年内实际使用过该注册商标，也不能证明因侵权行为受到其他损失的，被控侵权人不承担赔偿责任。
”
善意销售。
《商标法》第64条规定：
“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。
”
平行进口。
平行进口指的是在国外生产的带有本国商标的商品，未经本国商标人同意而输入本国的行为。
可能涉及产品来源不同问题，产品工艺质量问题，商誉的损害与利用问题。
根据《商标法》第57条规定和知识产权的地域性，应当将平行进口认定为侵权。
第3章我国中小企业行政管理存在的问题
3.1企业管理不规范，规章制度不完善
目前很多企业行政管理方面的法律和机制都不够完善，相关法规都没有有效构建，使得企业在管理制度上没有得到正真执行。
与此同时，行政管理机构设置也不合理，没有主科学的方法应用，严重制约着企业的现代化发展。
规章制度是企业规范化管理的根本，规章制度的建立需要专门的管理人员根据企业的发展情况、运营模式、市场需求和企业文化等方面来制定，企业上下规章制度标准一致，结构上管理责任人与管理对象细分明确，之后在日常管理工作中，恪守规章制度标准，明确各自工作职能，确保权威性，领导高层避开官僚作风，做到奖惩一致。
3.1.1缺乏专业的管理人员和团队
企业在适应不断变化的市场形势下，要求企业对市场的适应性和反应速度提高。
基于这种情况，企业内部机构变动频繁，管理员对于职务变化没有很快适应，对于工作的交接上就会产生很大的漏洞。
而我国中小企业的基础管理非常薄弱。
很多企业没有摸索出适合自身的管理平台，管理员也不具备身兼多职的能力。
3.1.2行政结构复杂以及职权混乱
在企业行政管理的实施中，普遍存在着高层领导的主观意愿进行管理。
企业中规章制度不完善，领导层与部门交叉管理，越级管理而使管理人职能混乱。
领导层在对于问题处理上意见不统一，决策权分散。
没有确立项目课题责任人主次，越职管理，这些情况都导致了各项资源的浪费，而且问题还得不到及时解决。
时间久之，就会影响基层领导和员工之间的矛盾，不利于公司健康持续发展。
3.1.3企业行政管理工作不重视以及职能不明确
从行政管理职能来看，很多中小企业还没有明确确立所管理的对象，只是停留在传统的文案、后勤和办公室管理等行政事务中，企业行政管理就收到局限，这就违背了企业行政管理的原则，失去其存在的意义。
3.1.4管理模式陈旧以及官僚主义泛滥
在现在的中小企业的管理模式来看，很多都是传统的党政机关管理模式。
高层下达指标，行政管理制定方案，基层去实施。
表面上看没什么问题，而在实施上，很多在按部就班的时候没有注意到细节，管理层没有划分各自职能，而去盲目去管理，这在中小企业的股东中尤为突出。
这就给员工人一种感觉：
凡是公司领导的任务，都一丝不苟的去完成就行，也不管是谁安排的，任务合理与否。
长期这样就会是基层领导没有话语权，从而使管理上更加艰难。
3.2缺乏创新思想，监督机制不严谨
我国市场经济的快速发展导致了市场激烈的竞争。
在这样的经济发展环境之下，许多国家在经济上取得了飞速的发展，然而在面对如此严峻的压力的情况下，任何一个国家都不可能孤军作战，都必须采取相互合作以求互利双赢和共同发展的方式来迎接各种挑战。
3.2.1管理思想相对保守
难于接受新的管理思想。
在市场经济环境复杂多变的大景之下，现代企业的运行已经与过去的运营模式大相径庭，不可能再是简单的生产加销售的组合了，那么先进的行政管理办法将会给企业的发展起到决定性作用。
满足于小成绩而固步自封的企业必然会被别人所取代，最终将被客户抛弃，被市场淘汰。
3.2.2管理团队继承性差以及监督机制不够科学
目前大多数中小企业家底薄弱，投资人基本上属于全权管理，市场的变动就直接导致了管理层岗位的调动和缺失，由于考虑到节约成本，也不太可能吸纳专业的管理团队，导致日常的管理工作和交接产生漏洞，就会产生推诿现象以及制定的考核监督机制的施行受到阻碍。
3.2.3管理模式千篇一律缺乏创新
多数企业在发展时已经意识到思想创新的重要性，也紧跟着国家大政策的步伐在进行改革，其目的就是为了摒弃传统的管理理念，为世界化经济接轨而打好基石。
很多企业以国外优秀企业为目标，进行大跃进模式的改革，这样不仅没有起到好的效果，反而会将企业陷入泥潭，这在我国中小企业里面尤为突出。
在企业管理上空谈理论，不结合自身企业的特点，盲目制定规章制度，也没有监督管理。
这样的管理都是一张白纸，没有丝毫约束力。
然而，由于一些历史因素以及计划经济留下的诟病，使得现代企业在行政管理方面仍然存在着很多问题，例如：
工作方式不够丰富，员工积极性不高等等，这些问题也直接影响了企业的发展效率，同时也降低了企业的竞争力。
所以说企业在行政管理借鉴的时候要格外注意，不能盲目照搬。
3.3员工流失率大，质量数量得不到保证
近几年来，中小企业的快速发展为当地人员很多就业岗位。
随着人们生活水平的提高，再加上房价物价的上涨，人们生活压力也增大，这也导致了企业员工就业的稳定性差。
2014年2月据中国企业报道网中交大正源企业咨询公司的调研结果来看，27.3%的企业平均员工流失率在17.9%，其中占比最大的是销售部，其次是生产部、技术部、财务部。
2015年5月据《福州晚报》报道福建省近两年制造业最高达30%，在锤子手机创始人罗永浩在《长谈》栏目的访谈中提到，企业在15%末位淘汰的比例是比较健康的，这会保持员工的战斗力。
但员工流失率的过量增加也直接表明了企业本身肯定存在问题，高流失率也必然会降低其他在职员工的积极性，影响他们的工作情绪，造成恶性循环。
我国中小企业员工流失率增加在行政管理方面产生的原因主要总结为：
在企业发展前期，管理层考虑到公司的迅速扩张，对于吸纳员工的质量没有严格把关，没有从员工技能水平、环境适应性、执行力等等方面来考虑是否合格。
而新入职的员工由于对岗位工作的熟悉程度低，无形中也会增加管理的难度。
有些企业为了节约资金，不愿意培养新的储备力量，这些基本的资源都得不到保证，企业的抗风险能力就降低，在市场的大波浪中很容易迷失方向。
第4章欧美知名企业行政管理的启示
国外中经济的发展和成型较早，政府对于中小企业也有完善的法律法规，鉴于国外知名企业的发展历史，我国中小企业应从中吸取优秀的行政管理办法，避开他们成长中步入的误区，明确自身在市场经济中的处境，现就美国通用公司和英国石油公司的管理经验，结合我国优秀的传统文化特点和“互联网+”的时代政策，探索出符合自身企业的行政管理措施。
4.1美国GE公司的行政管理
美国通用电气公司（GeneralElectricCompany）是世界上最大的集制造、技术和服务为一体的多元化服务性公司，GE公司在其经营的每个领域都致力于全球领先的地位。
优良的产品，先进的技术，优质的服务而取得引人瞩目的成就。
GE公司的管理理念分为两个方面。
4.1.1战略方面：
第一或第二，面对现实，视变革为机会，人才工厂，把握命运
首先当企业有在市场竞争力的情况下，就应该以第一作为目标，使自己不要随时处在可能被淘汰的行列。
当自己市场弱势群体时候，就要调整发展方向，找出一条新的发展道路，抓住主动权。
第二就是面对现实，部分企业家和经理人都有侥幸的心理，为避免这种情况出现，只有做好充分的调查研究，才有可能制定出制胜的战略，在同样的数据信息面前，得到的结论总是相似的。
第三，变革的时机要建立在拥有成熟的措施，还有就是要有超前的意识，当别人在变革的时候而你不变，就会是差距拉的更大。
要把变革看成发展的机会，而不是市场给你的威胁。
第四，GE是一家学习型企业，注重人才的开发，把人才向更上一层培养，优秀的人才会带来出色的业绩。
第五，把握时代的命运，也就是现阶段市场给予企业经营的平台。
4.1.2战术方面：
管理简单化，机构平扁化，权力下放，建立自信心，管理无边界
GE公司的管理也有五个核心战术，管理简单化体现在管理策略，复杂的管理策
略是难以实施的，而难以施行下去的就不是好的策略，让群众都能简单的参与，而且效果良好，这是管理策略成功的一个指标。
第二机构框架减少纵向性，这样会增加管理效率。
第三，责任权利下放给下级，节约高层管理人员解决琐碎事件的时间，这需要选取优秀的领导人和团队，这是下放权力前提。
第四，充足的自信可以保持良好的工作状态，给你的团队注入充沛的活力，在决断中表现的坚定而真实，在逆境中表现出坚持和韧性。
第五，无边界的管理意义在于消除企业部门之间的相互推诿、多层次低效率、还有就是官僚主义，每个员工都能言论自由，可以跳出自身工作空间从同事、客户甚至于竞争对手中学到知识来提升自己的认知。
4.2英国BP公司的行政管理
英国石油公司（BP）全世界最大的石油和石化集团公司之一，在乙烯、聚乙烯、醋酸的工艺技术和生产上面有着领先的技术，在石油化学上也独有技术专利，其员工和经营范围遍布全世界。
BP公司的管理模式主要有以下四点：
业绩向导、程序至上、注重执行、效率优先。
以目标管理为业绩向导的基本形势，BP公司始终认为业绩是第一位的，公司的工作围绕业绩来进行，用业绩来调动企业的资源，所以员工实行这一项准则为公司创造业绩，没有业绩也就没有岗位，公司存在的理由就是获得业绩。
员工上下级之间签订绩效合同，考核绩效以及对应一级。
以预算机制为业绩向导的主要手段，以部门为主导，制定的预算是刚性的，下属部门无条件执行，根据经营实情再做出调整，并且作定时更新。
以拓展服务为业绩向导的具体体现，以客户为主体，增加人性化的便捷服务，将油品和非油业务统一整合，提供互动平台，激发消费欲望。
凡事以程序至上为原则，先有程序后做事情，使处理事情有章可循、有据可依。
程序化的执行具有科学规范性、可操作性和完备性，程序的细化就是细节管理。
根据业绩合同，制定周密的工作计划和详细的实施方案，按计划有条不紊的进行工作。
在工作过程中按程序进行执行，程序也并非一成不变，按照合理性积极修正。
有了程序的就应当注重执行，通过组织培训加强对程序的执行力，提高执行素质。
将企业文化和程序相结合，通过全员培训学习的模式把执行理念渗透到每个员工的日常行为规范中去。
明确责任，确保指令下达的唯一性，避免执行程序时的推诿现象。
有监督汇报机制，确保程序执行中存在形式主义。
以团队捆绑模式进行考核，对目标进行量化总结，评估团队和个人的贡献来决定薪资和晋升。
通过这种方法，保证程序行政的效果，加深团队内部的沟通。
平扁化的组织机构是有利于效率的提升，减少管理的层面降低成本，提高工作效率，垂直化的管理模式有利于一级对应一级的定向管理，保证程序指令顺畅，减少交叉管理。
BP公司将物流给第三方公司，将运输的效率和工资挂钩，增加运输积极性，通过集中配送，通过网络化的物流模式做出科学的配送方式。
根据加油站的高峰期和低谷期来科学组织班次，降低站内成本。
4.3启示和借鉴意义
我国中小企业的发展应积极响应政府的号召，顺应经济的发展规律，关注政府对于市场的宏观调控，随大时代步伐前进。
企业内部管理应积极与政府部门沟通，将需求和建议如实反映，再根据政府的政策进行合理改革。
美国通用电气和英国石油公司在管理上各具特色，其中很多战略都具有国际化和合资性质，领导者的眼光聚焦在全球市场，所以很多管理理念在我国中小企业上并不适用，但他们在对待市场需求和变革时做出的精明的应对措施是我们所需要学习的，我们当以前车之鉴少走弯路。
在大企业的管理模式都有相似的部分，这些先进的管理概念是值得我们学习和效仿的，华为作为我国企业的榜样，他们的成功和当时引进IBM的管理办法是息息相关的，所以怎样汲取精华和结合我国中小企业现状来制定管理的方案，是我们需要思考的，基于我国国情和现在经济规律，我们应当学习的内容有以下四点：
4.3.1认清企业在市场的地位和现状以及核心竞争力
始终站在客户的角度去看待自己的企业，认识到自己的产品存在的缺点和核心竞争力，将自己的优势在市场上扩大，将缺点和不足在企业内部缩小。
4.3.2把人才的培养和核心技术作为重点管理对象
企业的发展离不开人才培养，中小企业在发展的过程中应大力研发本企业的相关技术，以核心的技术作为市场竞争力，只有这样才能站在金字塔的顶端，不会被市场抛弃。
在一个企业发展历程中，知识和技术的传递和更新是企业技术部门的使命，也是企业生存的命脉，培养坚实的技术储备人员使企业创新发展的前提。
4.3.3组织结构平扁化和管理模式的垂直化为行政管理基础
组织结构不需要太复杂，处理事情“找对人，做对事”。
管理条例简单明了通俗易懂才是最有效的，繁文缛节的形式主义只会越管越乱。
4.3.4绩效管理和评估是对企业每个员工基本考核依据
业绩单是企业给员工的成绩单，根据目标管理来使管理层和员工达成战略共识，齐心协力朝目标奋进，周期性评估和总结，以便更好的制定下一个目标。
国外大型企业的管理经验非常丰富，加上目标人群较多，部分先进的管理方法并不适合我国中小企业借鉴，相反从一方面而言会增加企业资金负担。
以上四点建议具有中小企业管理的通用性，而且也正是我国中小企业现阶段在管理上的不足之处。
第5章完善我国中小企业行政管理的建议及对策
5.1完善中小企业行政管理的方式与方法
通过GE公司和BP公司的成功管理经验来看，管理的方式与方法直接决定了工作效率和制度施行，企业行政管理的最终目的是提高管理人员的工作效率，提高服务的质量，改善企业运营环境。
注重行政管理知识的补充，提高全体工作人员对管理改革的认知和意识，才能保证制度得到落实。
构建绩效管理系统。
处于我国经济转型期和世界经济全球化的现代中小企业，时刻面临的机遇和挑战，宏观上看绩效管理系统的建设可以将企业整个战略目标细化到企业员工每一人，逐一将目标缩小，各个击破，同时又可以培养团队作战能力。
扩充技术人才贮备。
为弥补中小企业的优秀人才紧缺的短板，企业管理者要把探索创新和积极进取当成企业文化的一部分，企业全员加入学习的行列，根据在职岗位不断掌握新的知识和技术。
营造一个良好的氛围，使企业充满活力。
5.2完善中小企业行政管理的规章制度
一个企业能否正常运行，严谨规范的规章制度就是其基本保障，所谓无规矩不成方圆，就是体现制度规范的重要性。
企业规章制度的建立和完善是一项无期限的工作，是以企业发展为平行进行的。
制度的长期得不到完善，那么约束力就会下降，随之而来的就是各个方面的问题。
把企业经营管理中的各项活动都纳入规范化的轨道，加大企业普法的开展力度，实施依法治企，能够改善企业管理现状，对保护企业的合法权益有着相当重要的意义。
近年来，与企业密切相关的一系列法律法规的出台，对我国企业的发展有着广泛而又深刻的影响。
新的法律法规中，不少条款都有了质的变化，需要企业在维护企业利益和保障企业规范之间找到最佳的平衡点。
随着我国经济的发展和世界接轨、企业现代化经营管理制度的建立，依法治企不仅能够确保企业适时规避法律风险，提高经济效益，还能有效改善企业内部不合理的违法经营现象，改革落后的经营管理模式，让企业以饱满的姿态适应激烈的市场竞争，进一步促使企业健康稳步快速向前发展。
5.3建立中小企业行政管理监督机制评估体系
企业行政管理监督，主要表现在行政行为过程中，是对企业行政管理过程中正确的行为给予肯定，错误和偏差的给予纠正。
在监督过程中应按四个环节进行：
明确监督标准，进行监督评估，实行激励控制，总结经验和教训。
首先要明确监督制度和绩效的标准，以此根据才能衡量管理的正确性。
监察的目的在于掌握实情，查明事实；评估的目的在辨明是非、分清功过，保证评估的公平、公正和公开性。
根据评估结果要进行进奖励和控制，是员工的业绩得到应有的奖励，充分发挥他们的积极性和主动性，使企业更好的发展。
最后总结成功的经验和失败的教训，以提管理的水平。
随着企业行政管理的不断构建、社会的发展，中小企业面临着来自各个方面的挑战。
企业管理结构的建立和优化可以提供一个高效率的管理平台，加强人才培养和交流，营造学习气氛，不断扩充人才贮备。
逐步完善规章制度，保证合理性。
不断加强监督，以确保管理制度和各项规章制度的确实施行，这样才会在市场上立于不败之地，从而促进企业的可持续发展。
结论
在互联网的高速发展和信息化社会的来临，我国中小企业的管理模式也应与时俱进，不断学习、进步和创新。
管理结构的平扁化是未来企业管理的一个大趋势，也是在信息化时代的管理平台一个起点，在如今渠道为王的市场主导下，发展高新技术既是国家政策，也是企业屹立不倒的唯一出路，中小企业在管理层面上由于员工和经营规模较小的情况下可以更加细化的管理，规章制度的完善也更加容易。
华为高速发展跻身世界五百强企业，除了二十几年的艰苦奋斗之外，对技术的探索和钻研才是根本。
而如今我国企业在“狼性文化”的促进下，各行各业都保持着极高的斗志。
我国企业行政管理改革过程中，不能盲目吸取大型企业管理的优点，要以我国经济形势为基础，结合自身企业现状，不能太过于主观化，我们要在政治、经济和行政体制的框架内，以顺水推舟，顺应大时代发展方向。
探索出适合我国中小企业发展的方式，建设能体现中国特色的企业管理体制，坚持创新发展，不断增强竞争实力。
用新的理念去推动行政管理的改革，让行政管理成为企业发展的坚实后盾。
升级会员 