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自考教育行政学复习题（附答案）
第一章教育行政学概述
一、选择（从以下各题的备选答案中选出一个或几个正确答案，将其代号填在题后的括号内。
错选、少选、多选，该题不得分）
1．我国建立独立的国家一级教育行政机构是（）
A、汉朝B、唐朝C、1905年D、1949年
2．教育行政学科在我国具有法定地位的是（）
A、1898年B、1903年C、1911年D、1931年
3．被称为“现代教育行政理论的创始人和现代行政学之父”是（）
A、施泰因B、达顿C、斯奈登D、达顿和斯奈登
4．构成教育行政活动的要素有：
（）
A、教育行政主体B、教育行政客体
C、教育行政手段与职能D、教育行政目标
5．我国把教育管理学正式列为教育科学的分支学科之一的是（）。
A《中国教育改革和发展纲要》B、《教育法》
C、《中国大百科全书•教育》D《义务教育法》
二、填空题
1．教育行政是国家行政的重要组成部份，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行
2．教育行政学有两大理论源流一是二是
3．19世纪末德国的教育行政理论由介绍到我国。
4．教育行政的主要职能有：
计划、决策、督导、、服务。
5．教育行政学是一门学科，在研究和学习过程中要体现原则。
三、判断改错题（对以下各题中，正确的在其题后的括号内打√；错误的打×并改正）。
1．教育行政是国家发展到一定阶段的产物。
（）
2．教育管理归根到底是为一定国家占统治地位阶段的政治路线和阶级政策服务的。
“教育管理中立”是根本行不通的。
（）
3．德国的行政学一般称之为技术性的行政学；美国的行政学一般称之为法学的行政学。
（）
4．教育管理学就是教育行政学。
（）
四、简答题
1．学习和研究教育行政学的意义何在？
2．学习教育行政学的基本方法在哪些？
3．简述教育行政学产生的标志及原因？
4．当代教育行政学的发展趋势是什么？
参考答案：
第一章教育行政学概述
一、选择题
1．C；2。
B；3。
A；4。
ABC；5。
C
二、填空题
1．领导和管理；2。
德国行政学、美国行政学；3。
日本；4。
评价、执法；
5．应用、学以致用。
三、判断改错题
1．√；2。
√；3。
×，德国行政学一般称为法学的行政学，美国的行政学一般称为技术性的行政学。
4。
×，教育管理学是教育科学的一个分支学科，它包括教育行政学和学校管理学。
四、简答题
1．答：
见书P5—8
2．答：
见书P20—21
3．答：
如果以单独论述教育行政学的论著为标志的话,那么教育行政学应产生于19世纪末的美国,以美国学者佩恩1875年出版的第一本<教育行政学>的著作为标志.教育行政学产生于19世纪末有其客观的必然性.因为近现代,教育规模的扩大,产生了相对独立的教育行政系统,国家要满足人才的需要;不仅要研究教育的问题,还要研究如何管理教育的问题;近代国家经济的发展也为一部分人分门别类地研究各类问题,包括教育管理问题,提供了可能;近代企业管理理论及行政理论的产生和发展对教育管理研究产生了积极的影响,使教育行政管理成为一个相对独立的研究领域.
答：
（1）教育行政研究理论基础的发展趋势
当代教育行政学表现出受德国行政学和美国行政学理论融合共同影响教育行政研究的趋势。
当代美国教育行政的研究不仅受古典管理理论、人际关系理论和行为科学理论、决策理论等的影响，使当代教育行政研究处于以多元理论为支撑的状态。
（2）教育行政研究内容的发展趋势
当代教育行政学注重对教育行政的全方位多元化研究，表现在：
一是注重教育行政的历史研究，从对教育行政的历史回顾中分析其方法论的异同；二是注重教育行政学的理论研究，有学者从哲学的角度探讨了教育行政哲学的问题；三是注重研究教育研究与教育决策的关系，探讨两者互动模式；四是注重研究教育政策，探讨教育政策的价值观，对发达国家之间的教育政策进行比较；五是注重学校效能的研究，如校本管理和校长研究；六是注重研究后现代主义、建构主义、女权主义对教育管理的影响。
（3）教育行政研究思潮的发展趋势
教育行政研究由于开始注重运用泰勒的科学管理理论，体现出一种理性主义或科学主义思潮，后由于人际关系理论和行为科学理论的出现，教育行政研究注重人的问题，体现出人本主义或反理性主义思潮。
（4）教育行政研究方法和手段的发展趋势
从方法看，在教育行政学产生初期，信奉思辨哲学，注重用演绎的方法研究教育管理问题。
20世纪初，受孔德和斯宾塞科学观的影响，教育行政研究又颇看重归纳的方法。
20世纪60年代，维也纳学派把旧实证主义和符号逻辑结合起来，兴起了逻辑实证主义，把数理逻辑作为一种工具，教育行政研究更具演绎性，更看重论，更强调数量，概念更为结构化和标准化。
从20世纪60年代到80年代末，逻辑实证主义遭到批判，库恩提出了“范式”的概念，不主张用数学概念来阐述理论，而主张借助历史材料来构建理论。
“范式”的概念开始出现在教育管理的文献中。
至此，教育行政研究方法中多元观点盛行。
从研究手段看，由于近现代科学技术的发展，教育行政研究的手段愈来愈先进。
信息通讯技术，使得教育行政研究的空间和时间发生了很大变化；人一机系统的出现，不仅会对教育行政研究对象发生影响，而且对教育行政本身的研究也将会发生影响。
（5）教育行政研究理论层次的发展趋势
从横向来看，教育行政的理论将由只注重规范理论向注重科学理论和价值理论发展。
从纵向来看，教育行政理论将由只注重现象学层次，向注重元学和方法学层次发展。
随着行政研究的深入，教育行政理论层次将会同时在现象学、元学和方法学三个层次上扩大和加深，形成一个相对独立的具有一定理论色彩的全新的教育行政学学科体系。
第二章教育行政体制
一、选择题
1．教育行政体制是国家行政体制的一个组成部份，其核心内容是（）。
A、组织形式B、权力结构C、法规制度D、工作制度
2．议行合一制度起源于（）法国巴黎公社革命。
A、1640年B、1791年C、1871年D、1840年
3．各级人民代表大会对教育具有最高的和最终的决定权的是（）。
A、国家权力机B、国家行政机关C、国家司法机关D、国家检查机关
4．依据教育行政机关与政府之间的关系，可把教育行政体制划分为（）。
A、中央集权制和地方分权制B、从属制与独立制
C、专家统治制与非专家统治制
5．我国古代国家教育行政管理的主要特点是（）。
A、政教合一B、以官为师C、学在官府D、官师合一
6．（）设国子监专门管理教育的中央教育行政机构。
A、周朝B、汉朝C、隋朝D、唐朝
7．教育行政体制改革应当有助于教育行政的（）
A、科学化B、民主化C、现代化D、效率化
8．基础教育体制改革主要存在的问题是（）
A、中央和地方各级的关系未完全理顺
B、教育行政部门与政府其它部门的关系来理顺
C、教育行政部门与学校之间关系还没有得到根本改善
D、学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破
二、填空题
1．在古代国家的教育管理权中，由于教育规模较小，教育机构系统不健全，所以国家的、单一，有限，不高，也比较笼统。
2．现代社会，最有影响的国家管理权力结构形式有两种，即和。
3．中央集权体制下，国家权力集中于，地方各级政府和中央政府的领导和统治。
4．教育行政制改革必须重视对调整国家教育行政行为的作用，加强，从法律上保证中央教育行政和地方教育行政协调一致。
5．在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央，地方，学校，社会的运行机制。
6．在教育行政权力的配置上，坚持原则；在教育行政的组织机构和人员配备上，要根据的原则。
三、名词解释
1．教育体制
2．教育行政体制
3．三权分立结构
4．议行合一结构
5．教育行政的中央集权制
6．教育行政的地方分权制
7．国家管理权力结构
8．教育行政独立制
四、简答题
1．简答三种类型教育行政体制的优缺点？
2．世界各国教育行政体制改革的战略选择和发展趋势。
3．新中国成立以来，我国教育行政体制改革的经验教训有哪些？
4．我国教育行政体制改革的未来目标模式包括哪些内容？
5．基础教育体制改革存在的问题有哪些，今后努力的方向何在？
参考答案：
一、选择题
1．B；2。
C；3。
A；4。
B；5。
BC；6。
C；7。
ABC；8。
ABD。
二、填空题
1．教育管理系统、管理职能、管理水平
2．三权分立、议行合一
3．中央政府、服从、接受
4．法律、教育立法
5．统一领导、分级管理、自主办学、参与管理
6．适当分散、精简和高效
三、名词解释
1．教育体制：
是教育机构与教育规范的结合体或统一体。
它是教育机构体系与教育规范体系所组成的。
2．教育行政体制：
是教育行政机构与一定的规范相结合构成。
它主要包括国家各级教育行政机构的组织形式权力结构和工作制度等，其核心内容是国家教育行政权力结构。
3．三权分立结构：
包括分权与制衡两个原则。
按照分权原则，立法、行政和司法三种国家管理权力分别由三个不同机关掌握，各自独立行使，互相制约。
其原理基于17、18世纪的洛克、孟德斯鸠等人的分权学说。
4．议行合一结构：
是由国家权力机关统一行使立法和行政权力的制度。
起源于1871年法国巴黎公社革命实行的直接民主制度，马克思根据巴黎公社经验提出。
5．教育行政的中央集权制：
是指这样一种教育行政权力结构体制，即中央教育行政机构的地方教育行政机构之间表现为一种命令与服从的隶属关系，教育行政事务的决策权或最终决定权集中在上级机关，下级机关只能根据上级机关的决定、命令和指示行使有关行政管理职能，并向上级机关负责。
6．教育行政的地方分权制：
是指这样一种权力结构体制，即在教育行政机构设置和权力配置上，中央教育行政和地方教育行政机构之间表现为一种平行的或合作的对等关系，上屋对下层权力范围内的事务无权干涉，由下层自主决定。
7．国家教育管理权力结构：
是指国家管理权力在不同国家机构上下左右之间的分配与组织。
8．教育行政独立制又称分离制，一般应用于地方教育行政，主要指地方教育行政机关不属于地方政府的一个职能部门，不接受地方政府首长的领导，脱离一般行政而独立存在的组织制度。
四、简答题略
第三章教育行政机构
一、选择题
1．组织机构，就是把人力，物力和智力等按一定的形式和结构，为实现共同的（）有秩序有成效地组合起来而开展活动的社会单位。
A、目标B、任务C、利益D、理想
2．我国专门的教育行政机构，创设于（）。
A、汉代B、隋代C、唐代D、明清
3．在国子监里管理学生的品行学规的官员叫做（）。
A、祭酒B、司业C、丞D、主薄
4．我国中央教育行政机构改革的目标或方向是（）。
A、机构上实现精简合并B、职能上趋于宏观管理
C、行政手段上主要采用立法、规划、拨款的手段D、队伍上要求德能勤绩
5．我国地方教育行政机构设置的发端或萌芽在（）。
A、汉代B、隋唐C、宋代D、明清
6．封建社会的地方教育行政的主要任务是（）。
A、设置州、郡、府、县的各级地方官学B、审核课程的设置和经费
C、教师的管理和考核D、主持地方的科学考核等
7．当前，我国乡镇教育行政组织机构有（）。
A、乡镇教育办公室B、乡镇中心校C、乡镇文教组D、乡镇教委
8．地方教育行政机构改革要努力实现以下要求（）。
A、转变职能B、理顺关系C、精简机构D、提高效能
9．1931年成立的中华苏维埃共和国的最高教育行政机构，下设（）
A、初等教育B、高等教育C、社会教育D、艺术教育
10．我国中央教育行政机构改革的目标是（）
A、理顺中央与地方的关系B、机构上实现精简合并
C、职能上趋于宏观管理D、队伍上要求德能勤绩
二、填空题
1．我国专门的教育行政机构是与科学制相伴而生，先称，后名掌管教育行政事务。
2．教育行政组织机构是依法建立的机构，是为教育提供的社会单位。
3．1999年国务院机构改革，将掌管全国教育事业的改为。
4．1927年，国民党定都南京之后。
曾一度将各省教育厅废除，实行制。
5．地方教育行政机构按照和的原则进行改革。
6．转变职能是地方教育行政机构改革的一项主要任务，对原有的职能进行分解，重新界定职能范围，强化，弱化，是机构改革的基础和关键。
7．教育行政机构大员要坚持，体现机制，保证教育行政机构人员素质的提高。
8．确定人员编制要坚决贯彻的精神。
9．合理设置机构，做到合理分工、任务明确、理顺关系、。
10．根据第九届人大会第一次会议批准原国家教委更名为对其职能也作出相应调整。
三、判断题
1．行政组织机构与立法、司法、企事业、学校、社会行政组织机构一样都是提供公共服务的社会单位。
2．要使机构真正减下来，要在转变职能的基础上精简机构。
（）
3．我国阶段基础教育由地方政府分级办学分工管理的体制，就是把办学权分到乡镇材。
（）
4．四年级以上高等院校的建立、撤消、调整由国家教育部审批。
（）
5．高等学校专业的增设和撤消工作，由国家教育部高教司负责。
（）
四、简答题
1．我国国家教育部的职责权限是什么？
2．地方教育行政机构改革的意义？
3．地方教育行政机构改革的指导思想是什么？
4．地方教育行政机构改革的方法步骤是什么？
参考答案：
一、选择题
1．ABC；2。
B；3。
D；4。
ABD；5。
A；6。
ABCD；7。
ABCD；8。
ABCD；
9．ABCD；10。
BCD
二、填空题
1．国子寺、国子监；2。
国家公务、公共服务；3。
国家教委、教育部
4．大学区；5。
政企分开、精简统一效能；6。
宏观管理、微观管理
5．考试录用、公平竞争；8。
精简；9。
精简机构、协调合作
10．教育部
三、判断改错题
1．×狭义的行政组织机构是指依法建立的管理国家事务的机构，专指行使国家权力的各级行政机关。
2．×要使机构真正减下来，要在改变原有管理机构的职责权限的基础上精简机构。
3．×我国现阶段基础教育由地方政府实行分级办学分工管理的体制，办学权分到县。
4．×四年级以上高等院校的建立、撤消、调整由国家教育部会同国家计委审批。
5．×高等学校专业的增设和撤消工作，由各省、自治区、直辖市负责审查和管理。
四、简答题略
第四章教育行政机关的国家公务员
一、选择题
1．教育公务员制度原则有（）。
A、公平竞争原则B、实绩原则C、物质保障原则D、依法管理原则
2．公务员录用制度应当以德才兼备为标准，按职位要求人选，贯彻（）原则。
A、公开B、客观C、竞争D、平等
3．公务员考核内容的重点是（）。
A、思想道德B、工作能力C、工作态度D、工作实绩
4．惩罚的种类包括（）。
A、警告B、记过C、降级D、辞退
5．公务员年度考核结果分（）等级。
A、优秀B、称职C、基本称职D、不称职
6．教育行政人员与其它政府机关工作人员一样，实行（）工资制。
A、职级B、职位C、职称D、职务
7．教育公务员代谢方面的制度具体包括（）。
A、保障制度B、辞职制度C、辞退制度D、退休制度
8．教育公务员的约束制度包括（）。
A、公务员的权利B、公务员的义务C、公务员纪律D、回避制度
9．教育公务员交流制度是国家行政机关根据工作需要，对所属公务员有计划地进行（）
A、交流B、调任C、转任D、转换E、挂职锻炼
10．公务员地纪律按性质可分为（）
A、政治纪律B、工作纪律C、廉正纪律D、社会公德
二、填空题
1．我国国家教育部、各级地方人民政府所属的教育厅、局、处、科机关中，除以外的工作人员均属教育公务员的范围。
2．实行教育公务员制度的根本目的是为了教育人员的，保障教育公务员的。
3．职位分类的实质是为实行的科学人事管理制度提供基础。
4．职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及等内容的规范性文科。
5．公务员的纪律与义务是以法律形式约束公务员行为的规范，二者区别在于，公务员的义务是从的角度；公务员的纪律是从的角度。
6．升职包括职务的晋升，升职意味着的加重，也意味着的提高。
7．国家公务员实行职级工资制即由职务工资、级别工资、和工龄工资四部份组成。
8．教育公务员的辞退制度是机制的表现，是保持公务员队伍活力的重要表现。
9、《中华人民共和国公务员法》于2005年4月27日十届全国人大常委会十五次会议审议通过，并于年月日正式实施。
10、我国公务员的级别共设置级，分别与公务员职务等次相对应。
三、判断改错题
1．只要在各级教育行政机关工作的人员，都是教育公务员。
（）
2．科举制受西方文官制度影响。
（）
3．报考公务员者要求年龄在30年以下。
（）
4．调任只限于具有国家公务员身份的人员之间进行。
（）
5．挂职锻炼期间需要改变与原任机关的人事行政关系。
（）
6．对辞职提出辞职书面申请，任免机关变应在三个月内审批。
（）
7．公务员岗位培训的目的是取得岗位资格。
（）
8．转任属于国家行政机关内部的平级调动。
（）
9．我国的国家公务员制度从本质上重与西方，国家公务员制度差不多。
（）
10．我国国家公务员职务的中的领导职务与非领导职务的区别就在于有否实权。
（）
四、简答题
1．我国为什么要建立公务员法？
2．我国教育公务员制度的特点是什么？
3．国家公务员制度对国家公务员的科学管理体现在哪些方面？
4．我国公务员制度的内容有哪些？
5．怎样才能实施好教育公务员制度？
参考答案：
一、选择题
1．ABCD；2。
ACD；3。
D；4。
ABC；5。
ABD；6。
A；7。
BCD；8。
BCD；
9．ABDE；10。
ABCD
二、填空题
1．工勤人员；2。
管理制度、优化廉洁和高效；3。
因事设人；4。
任职资格条件
5．应该如何做、不得怎样做；6。
职位上升和职权、工资和福利
6．基础工资；8。
优胜劣汰；9。
200611；10。
15、12
三、判断改错题
1．×各级教育机关中的工勤人员不属于教育公务员的范围
2．×科举制对西方文官制度的形成产生过重大影响。
3．×报考公务员者要求年龄在35岁以下。
4．×调任只限于国家工作人员身份的人员之间进行。
5．×挂职锻炼不改变与原任机关的人事行政关系。
6．√
7．×资格培训的目的是取得新任岗位的资格。
8．√
9．×我国的国家公务员制度从本质上不同于西方的公务员制。
10．×在不增加领导职务数量的前提下，解决两类人员的待遇，体现责酬相符的原则。
四、简答题
1．答：
《公务员法》颁布与实施：
1、有利于健全干部人事管理的法律法规体系，实现干部人事管理法制化；2、有利于深化干部人事制度改革，实现干部人事管理科学化；3、有利于促进干部队伍建设和各级政权建设，提高党的执政能力；4、有利于推进政治体制改革，建设社会主义民主政治。
其他略
第五章教育人员管理
一、选择题
1．对教育人员的管理就是通过地（）。
A、校长和教师的管理B、领导班子和教师集体的管理
C、校长和教师行为规范的管理D、教育工作和学生的管理
2．教育事业具有如下特点（）。
A、非权力性B、非经营性C、专业性D、教育性
3．教育人员包括（
升级会员 