贯彻落实三个代表重要思想.docx
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贯彻落实三个代表重要思想
贯彻落实“三个代表”重要思想
与时俱进开拓创新扎实工作强乡富民
全面建设小康新常营
常营回族乡第十四届人民代表大会第一次会议政府工作报告
崔文荣
2003年1月11日
各位代表：
本届政府从2000年1月就职，到现在已经3年了，任期即将届满。
现在，我代表常营回族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。
一、三年来的工作回顾
常营回族乡十三届人大一次会议以来，本届政府在区委、区政府和乡党委的领导下，在乡人大和人大代表的监督和支持下，在全乡人民的共同努力下，紧抓北京市绿化隔离地区建设和朝阳区实现“三化四区”目标的有力契机，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进农村城市化建设为主题，以提高人民群众生活水平为根本出发点，以“人心齐、抓机遇、求发展”的精神状态，团结奋斗、真抓实干，较好地完成了乡十三届人大历次会议提出的各项工作任务，确保了区域经济健康发展、农村城市化建设稳步推进，各项社会事业不断进步和人民生活逐渐改善的良好局面。
（一）区域经济实力显著增强
三年来，我乡始终坚持以经济建设为中心，把发展区域经济、提高人民生活水平作为第一要务，在确保稳定的前提下，克服了乡村企业拆迁和村民搬迁上楼家庭私营经济萎缩等诸多不利因素，保持了区域经济持续健康发展。
经济指标稳步增长。
2002年全乡实现经济总收入3.68亿元，利润总额6653.7万元，上缴国家税金1474万元，分别比1999年增长了1.37亿元、1820.3万元、408.8万元，增长幅度分别为59.1%，37.6%和38.3%。
人均分配8599.6元，比1999年的6346.1元增长了35.5%，年均增长11.8%，全乡人民生活水平得到了较大改善。
结构调整步伐加快。
我们提出了“调整一产、优化二产、大力发展和提升三产”的整体奋斗目标，以安置劳动力和服务于商品房开发、农民新村为目的，大力发展加工型都市工业、新型商业和物业管理业。
按照乡域总体规划，全乡除保留产业用地内的企业外，其余企业全部拆迁。
目前，全乡共拆搬迁企业77家，拆除建筑面积4.47万平方米。
大力发展绿色产业，形成了千亩银杏林和2200亩苗木基地的两大绿色精品工程。
目前，我乡三大产业结构分别由1999年的7：
42：
51调整为目前的2：
37：
61。
招商引资工作见成效。
为增强总体经济实力，促进经济持续发展，三年来我们加大了招商引资力度，在朝阳区第一、二届国际商务节上分别与北京城乡房屋建设开发公司和北京天鸿集团签约。
去年4月与北京中弘投资有限公司签约。
为了加强税源建设，将北京加增工贸公司引入我乡，逐步树立了区域经济观念。
经济其他工作齐头并进。
三年来，我们充分利用市区政府各部门的相关优惠政策，加大了企业技改、新产品开发力度，年年都有项目和产品得到区有关部门的支持和奖励，并针对我乡企业的具体情况，组织企业参加了全区的中小企业贷款等申报，正确引导企业向积极的轨道运转。
财政工作认真落实各项政策和法规，积极争取了市区财政补贴，严格财务管理，掌握了资金平衡，并成立了“常营地区税收服务站”，积极清理辖区内的异地纳税户，促进了辖区税源建设。
认真做好了各专项资金的审核拨付工作。
完成了工业小区入区企业的调查摸底工作、农村集体资产清产核资和农村拆迁补偿费的监督审计工作，为我乡经济发展奠定了基础。
（二）农村城市化建设稳步推进
高质量的完成绿化任务，生态环境初步改善。
为顺利完成绿化隔离地区建设任务，三年来在全乡干部群众的共同努力下，克服了时间紧、任务重、质量要求高等重重困难，通过精心设计、精心施工，高质量、高水平地实现了绿化280公顷，完成了绿化任务的93%，共计植树92万株，种植花灌木80万株，树木成活率达95%。
现全乡植被覆盖率为43%，比绿化隔离地区建设前提高近1倍。
全乡绿化管护已安置劳动力400人。
绿化隔离地区3—5%配套设施：
伊斯兰公园、北京朝阳回民老年活动中心和穆斯林文化体育活动中心将于年内启动建设，生态环境得到了初步改善。
2000年、2001年我乡连续被评为“朝阳区绿化隔离地区先进单位”。
拆迁安置工作扎实稳妥。
拆迁安置工作直接涉及到村民的切身利益。
我们本着公平、公正、公开的原则，首先统一拆迁安置政策，全乡统一适用乡人代会审议通过的《常营回族乡拆迁腾退安置补偿办法》。
第二，成立了乡村两级拆迁领导小组，举办了各类人员培训班，增加政策的透明度。
在拆迁工作中，各村（居）委会和村级拆迁领导小组，不辞辛苦、耐心细致地做好政策宣讲和群众思想工作，有利地推进了拆迁工作的顺利开展。
第三，认真履行与北京城乡房屋建设开发公司和北京天鸿集团的开发协议，完成了城乡公司建设用地一、二期和天鸿集团一期的拆迁任务，完成了常营新村一期、二期建设用地的腾退工作。
常营三、四、五村和一居共拆迁村民647个院、1034户、2305人；配合市区重点工程——朝阳北路建设，完成了朝阳北路沿线9个村，共计909户，1349人的拆迁任务。
目前已完成全乡村民计划拆迁总数的30%。
新村建设进展顺利。
我乡新村总规划占地：
81.07公顷，建筑规模79.81万平方米，其中常营新村一期（常营民族家园）农民自住房为43.58万平方米。
2001年完成新村建设10万平方米，共计23栋楼，现已全部入住。
2002年开工建设33.58万平方米，其中41栋楼26万平方米已于去年9月底全部结构封顶，预计于2003年6月竣工入住；常营乡新村二期（东三村村民居住小区）农民自住房19.68万平方米，已于去年10月中旬开工建设。
为保证村民住上放心房，乡第五次党代会后，新一届党委立即成立了新村建设领导小组，调整了乡开发公司领导班子，明确了职责，健全了各项制度，加强对新村建设的管理和楼房质量的监督，确保文明施工和村民住上放心房。
（三）精神文明建设全面进步
社会治安综合治理工作取得明显成效。
三年来，乡政府始终坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，乡域内的治安状况有了明显好转，发案率由1999年的101起下降到2002年的74起，下降27%，破案率提高36%。
成立了“朝阳区城管大队常营分队”，承担起治理乡域内影响市容市貌、环境卫生等各方面问题的任务；建立了12个治保组织，治保积极分子达72人，实现了全乡统一着装，队员整体素质有所提高。
完善了“打、防、控”一体化治安管理和防范体系，为民族家园安装了语音对讲系统和防盗门，群众的安全感进一步增强。
对外来人口进行不定期检查，对出租房屋严格执行以房管人，控制源头，落实“三见面”、“三检查”制度。
重点清理整顿了东苇路治安乱点。
加强各类安全工作力度，全乡的安全生产、防火安全、交通安全等逐步走向正规化、制度化轨道。
2001年我乡被评为市级交通安全先进单位。
城市化建设步伐加快，环境质量不断提高。
三年来，积极响应区委、区政府的号召，开展了创建首都文明区和全国文明城区活动，乡村两级建立精神文明宣传橱窗39块。
加大环境整治力度，组建了乡村约190人的环保清洁队，先后投资94万元进行环境综合整治。
超额完成了区政府下达的拆违挂帐任务。
加强基础设施建设，投资463万元修（扩）建五里桥路、草房路至朝阳路及多年来制约东三村经济发展的环乡东路等9条道路。
全乡部分低压电网改造已完成并投入使用。
加大对清真寺的投入。
清真寺二期改造工程已于去年6月底动工，预计总投资约1300万元。
目前，新建大殿已结构封顶，男女沐浴室正在内部装修。
改造后的常营清真寺将成为我乡城市化建设和对外交流的重要窗口。
文体卫计生工作取得新成绩。
始终坚持“党政一把手亲自抓，负总责”的方针，层层落实计划生育目标责任制，基本实现了“两个转变”。
三年来乡村两级先后投资30万元对全乡的已婚育龄妇女进行了妇女病普查；解决了遗留的计生问题；配合全乡拆迁腾退安置工作，制定了《常营回族乡人民政府关于加强计划生育工作的暂行办法》和《常营回族乡人民政府关于加强外地来京人员计划生育管理的规定》等计划生育政策，加大了计生工作管理力度。
积极推进教育事业的发展。
三年共出资130万元用于支持民族学校建设，学校引进中高级教师和大学毕业生36人，增强了师资队伍实力。
三年全乡共考入高中、中专学生236人，考入大学学生48人，奖励资金达33.2万元。
群众业余文体生活较为丰富，我乡9个村（居）委会建立了“居家工程”活动场所并进行了配套建设。
完成了区献血办下达的献血任务。
民政劳动工作迈上新台阶。
认真贯彻落实对残疾人、困难户的最低生活保障政策，对残疾人、困难户、五保户和各种救济对象深入调查，了解情况，做到资金落实、发放及时。
认真落实优抚政策，三年来对现役军人、伤残军人等统筹兑现共计50.2万元。
圆满完成了乡残联换届选举工作和每年一次的“扶贫济困送温暖”社会捐赠活动。
积极做好失业人员再就业工作，三年共办理失业人员《求职证》727人次，办理外来人员《就业证》1200人次。
接管了“两金”（退休金、失业金）的发放工作。
民主法制建设扎实推进。
自觉接受乡党委、乡人大和人大代表的监督，三年共办复区乡人大代表议案、建议案17件。
依法指导各村开好一年两次的村民代表大会，保障了村民依法治村的权利。
建立了信访排查网络，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态。
实施了“四五”普法工作。
顺利完成了第五届村委会换届选举工作，村民参政议政的意识和责任感进一步增强，干群关系进一步改善，为本地区城市化建设的顺利推进创造了条件。
过去的三年是本届政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，紧抓机遇、开拓创新的三年；是乡域经济和城市化建设取得初步成效的三年；是全乡各村（居）委会、企事业单位和广大村民共同努力奋斗的三年。
三年的发展以及所取得的成绩，为常营回族乡的建设发展史增添了光辉的一页。
在取得成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，在本地区农村城市化建设过程中，仍然面临着很多困难和矛盾，政府工作中还存在着不足：
比如城市化建设中“重建设、轻管理”的现象没有得到根本扭转，管理观念、管理体制、管理方式、管理手段相对滞后；乡域规划和经济结构调整力度与农村城市化的目标还存在较大差距；在解决环境卫生、社会治安、劳动力就业等具体问题上，还需要我们进一步脚踏实地、扎实工作、创新思维，下大力气给予逐步落实和解决；政府职能还有待进一步转变、工作作风有待进一步提高。
针对上述问题，乡政府将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
回顾三年的工作，我们深刻体会到：
顺利实现既定目标和工作任务，需要乡政府时刻紧紧把握“四个必须”。
第一，必须坚持在政治上同党中央、市、区委和乡党委保持高度一致。
牢牢把握正确的前进方向，切实把党对农村的各项政策落到实处，这是保证地区稳定、经济发展的先决条件。
第二，必须要统一思想，狠抓经济建设不放松。
发展是硬道理，加快发展是常营回族乡实现农村城市化的必然要求，是解决所有问题的关键。
只有坚持经济建设这个中心不动摇，解放思想、开拓创新，集中力量把经济搞上去，才能为我乡的各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础。
第三，必须建立一支高素质的干部队伍。
这是适应工作新形势发展的需要，是正确贯彻党在农村基本政策的需要，是深化改革、开拓创新、巩固工作成果的需要。
要注意培养德才兼备的后备干部，特别是少数民族干部，承担起新的历史重任，从而保证我乡改革和建设的持续发展。
第四，必须坚持“团结、开拓、务实、高效、争先”的工作作风，积极转变政府职能，牢固树立全乡“一盘棋”的思想。
正确处理好全局利益和局部利益的关系，形成一种“举全乡之力、纳多方之智、办利民之事”的工作合力，并在此基础上注重发挥广大群众的聪明才智，形成一心一意抓发展，齐心协力谋大业的氛围，才能保证我乡各项事业的发展有可靠的群众基础和组织保证。
各位代表、同志们，三年来我们所取得的成绩是来之不易的，所获取的经验是十分宝贵的，这一切无不凝聚着全乡各级领导干部和广大人民群众的力量和心血。
在此，我代表常营回族乡第十三届政府，向全乡各级领导干部和广大人民群众，向为常营乡经济发展和社会稳定做出贡献的市区属单位、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、全面建设小康新常营
“全面建设小康新常营”是我乡第五次党代会提出的奋斗目标和主要任务，也是贯彻落实党的十六大精神的具体体现。
面对新形势、新任务，准确地把握大局，科学地提出常营回族乡第十四届政府未来三年的奋斗目标和工作任务，是我们的责任，更是全乡人民的期望。
今后三年我们的奋斗目标是：
到2005年全乡经济总收入突破5亿元，上缴税金0.8亿元，人均可支配收入年均增长6%。
全乡的经济可持续发展能力明显增强，生态环境明显改善，人民群众的生活水平明显提高，城市功能趋于完善，基本实现农村城市化，成为北京市一流的少数民族乡。
我们的指导思想是：
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和乡第五次党代会各项任务，紧密围绕全面建设小康社会的主题，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以建首善、创一流的精神，求真务实的工作态度完成本地区农村城市化建设，开创我乡全面建设小康社会的新局面。
实现未来三年发展的总目标和任务，是新一届政府领导班子和全乡各基层单位的重要职责，也是全乡人民的共同愿望。
因此在未来三年中乡政府要重点抓好以下四方面的工作：
（一）进一步加快经济发展步伐
保持区域经济持续、快速、健康发展，必须要按照“三个代表”的要求贯彻落实乡第五次党代会提出的“对经济结构进行战略性调整，必须毫不动摇地巩固和发展集体经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，依靠结构调整促进发展，在发展中加快结构调整”的要求，形成多种经济成分协调发展的良好局面。
以房地产开发为依托，大力发展第三产业。
按照乡域总体规划，全乡除保留产业用地内的企业外，将打破原有的所有制和行业，企业全部进行拆迁，在统一规划用地的前提下，要以规划为先导，重点发展以房地产开发为龙头，以服务于商品房开发和农民新村为目的的新型商业和以物业管理为龙头的服务业，带动建筑、建材、运输业以及其他相关产业的发展。
建立本乡集体经济实体，发展并不断壮大集体经济。
依托定福庄边缘集团和规划中的温渝河生态走廊南部居住小区，发展连锁超市、新型百货、仓储特色市场等不同业态的现代商业、服务业，实现区域流通现代化。
充分发挥常营路、朝阳北路的地理优势，大力发展综合及专业的大型市场。
加快发展物业管理业，按照立足乡域、拓展定福庄集团，走向全区、走向全市的思路，逐步将物业管理、商业、服务业发展成为我乡经济发展的支柱产业。
以工业小区为依托，优化提升第二产业。
按照朝阳区确定的工业重点行业发展思路，发展加工型都市工业。
以常营食品集团为基础，重点发展一批以食品加工业为主的劳动密集型企业，如北京味高食品有限公司、北京加增工贸公司等，主要用以安置劳动力。
以绿色产业为依托，转移调整第一产业。
将绿色项目的建设、养护、销售、劳务技术、人才输出等有机结合起来，形成绿色产业链。
继续做好千亩银杏林和2200亩苗木基地的建设，推向产业化、市场化经营。
继续做好绿化隔离地区3—5%配套项目建设，包括伊斯兰公园、北京朝阳回民老年活动中心、穆斯林文化体育活动中心，全面完成我乡绿化隔离地区4500亩的绿化任务。
（二）进一步推进农村城市化进程
朝阳区政府2000年提出了农村城市化、城市现代化、区域国际化的宏伟目标，而农村城市化是“三化”的基础和前提。
为保证我乡实现农村城市化和小康新常营的目标，就必须按照“四高”原则，即高标准规划城市、高质量建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市，积极稳妥的推进本地区农村城市化建设。
按照乡域总体规划，全乡城市化建设将在2006年年底基本完成。
今后三年是实现城市化建设的关键阶段，我们要认真履行与北京市城乡建设房屋开发有限公司、北京天鸿集团签订的土地开发协议，在资金到位的前提下，按时完成建设用地的拆迁工作，确保各项工程按时开工，确保工程进度和工程质量。
计划从2003年6月开始，我乡村民将分期分批拆迁安置上楼，至2004年全部完成拆迁安置任务。
2003年上半年常营工业小区规划乡镇企业用地23.08公顷要动工建设，现有食品企业将重组整合迁至常营工业小区。
同时，创造良好的投资环境，引进技术含量高、符合首都经济要求的劳动密集型企业，用以解决劳动力就业问题。
由北京天鸿集团负责征地建设的公建用地，包括乡域内一座国家级示范中学、大型地区医院及体育场馆，预计于2003年下半年起陆续开工建设，至2005年年底建成。
随着东三村新村建设，也将配建其相应的文体、娱乐、生活、殡葬等配套设施。
清真寺二期改造工程、清真寺殡仪服务中心工程将于2003年年底建成。
经过改造后的常营清真寺建筑总面积达4056平方米，将建有三个大殿和现代化的沐浴设施，是一座既保留了历史古韵又布局合理、外形壮美、设施完善的现代化清真寺，可为本地区和全市广大穆斯林群众提供理想的宗教活动场所，更好的发挥其对外交流窗口作用，为维护民族团结和地区稳定做出应有贡献。
让村民住上放心房，是“立党为公、执政为民”的具体体现。
乡新村建设领导小组和房地产开发公司要继续加大协调力度，保证工期、保证安全、保证质量。
就业是民生之本，解决就业问题是我乡当前和今后相当长时期重大而艰巨的任务。
随着乡域规划逐步实现和城市化进程的推进，我乡劳动力就业前景看好。
预计绿化隔离带内的配套项目、农民新村物业管理和乡域内开发的房地产项目物业管理、工业小区引进的企业等可提供3000多个就业岗位。
而目前全乡剩余劳动力在2600人左右，因此将来可提供的就业岗位可以满足剩余劳动力的就业需求。
但大量企业拆迁，产业结构的调整尚需一段时间，短期内劳动力安置仍然存在较大困难，同时农民也需要经历一个思想观念转变、本身素质和就业能力提高的重要过程。
为此，我们将积极采取有效措施，创造更多的就业岗位，并加强就业指导与技能培训，提高就业能力，为竞争上岗做好准备。
（三）进一步加强精神文明建设
精神文明建设要以“建首善，创一流”为目标，努力提高全乡人民的文明素质，通过采取有效措施，使干部群众思想道德水平要有新提高，在文明乡、村创建活动中要有新突破，教育事业要有新发展，文化体育事业要有新进步，解决群众关心的难点、热点问题要有新举措，力争把常营回族乡建设成为社会进步的文明乡。
坚持高标准、建首善，全方位创建文明乡。
坚持精神文明重在建设的方针，以全面提高村民素质和地区文明程度为目标，以“讲文明、树新风、争做文明朝阳人”为主线，以精神文明建设工程为龙头，积极推进文明乡、文明村、文明单位等各种形式的创建活动。
坚持不懈的用邓小平理论武装干部和教育群众，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导广大干部、群众牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导文明健康的生活方式，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型村民。
加大基础设施建设和管理力度。
完成常营民族家园和东三村居民小区周边么家店路、常营西路、常营北路、草房路等道路建设。
同时消除管理死角，落实门前三包责任制，以东苇路、环乡路、居民小区周边整治为主线，以绿化、美化为重点，解决群众反映强烈、影响整体的环境脏乱问题。
创建东苇路常营路段亮丽一条街。
努力维护地区稳定和人民安居乐业。
确保地区稳定是广大群众的共同愿望，也是乡政府面临的一项长期而艰巨的任务，要层层落实领导责任制，各级领导班子特别是各级党政一把手要把维护稳定作为第一政治任务抓紧抓好，真正承担起维护地区稳定、确保一方平安的政治责任。
要不断健全机制，妥善处理人民内部矛盾，认真研究在常营回族乡发展中产生的新情况和新问题，尤其是在推进本地区农村城市化进程中，所涉及的规划建设、拆迁安置、农村管理等引发的一些不安定因素。
要善于运用政治的、经济的、法律的、行政的、教育的手段，疏导和化解各种矛盾。
要进一步密切干群关系，关心困难家庭和残疾人的生活。
要加强信访排查调处工作，及时了解和反映群众的意见，畅通信息渠道，对突出的矛盾要及时发现，妥善解决，防止激化。
社会治安问题是关系人民群众生命财产安全和社会稳定的大事，要继续按照“打防并举、预防为主、专群结合、标本兼治”的方针，认真落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展乡域科技创安活动，强化安全责任制的落实，加强对重点地段、重点部位和重点时段的防范控制。
加强外来人口和出租房屋的管理，坚决扫除黄、赌、毒等丑恶现象，净化社会风气。
城管分队要依法行政，加大行政执法力度；联防队和治保组织要加强队伍建设，密切配合派出所工作，努力为人民群众创造一个安全稳定的社会环境。
坚持计划生育的基本国策不动摇。
计划生育工作始终是我乡的老大难问题。
特别是村民拆迁上楼后打破了原有队为建制的居住形式，为计生宣传和服务带来了一定的困难。
但我们必须坚定不移地抓好计划生育这一国策的贯彻落实，坚持各级党政一把手负总责，坚持将计划生育列入党、政、企工作的议事日程，坚持用新意识、新思想、新方法抓好计划生育工作，坚持为群众提供优质服务，坚持属地管理，积极探索社区管理新模式。
全乡计划生育率要达到100%。
大力发展教育等事业，为农村城市化建设提供人才和智力支持。
我们要始终把教育放在优先发展的地位认真抓紧抓好。
今后三年，要继续实施科教兴国战略，认真贯彻党的教育方针，努力提高中小学教师的师资水平，加强中小学生的法制教育，贯彻依法治校、以德育人的方针，全面支持民族学校的教育和建设。
要扎实推进与农村城市化相适应的成人教育和职业技术教育，努力构建学习型地区。
要有计划、有步骤、有组织、分期分批组织劳动力完成继续教育及职业技能培训，尽快把劳动力转化成适应城市化发展所需要的现代劳动者，使其能适应更广阔的就业空间，以缓解我乡目前劳动力就业压力大的问题。
继续做好初级卫生保健工作，加强与回民医院的协调与沟通，大力宣传北京市居民健康行为规范，提高广大群众的卫生意识和自我保健意识，探索社区卫生站管理新模式。
加强民主法制建设。
全面贯彻依法行政、从严治政方略，推进政府工作法制化建设，实行政务公开，提高依法行政能力。
深化法制宣传教育，认真开展“四五”普法工作，建立乡村领导干部学法制度，努力实现政府机关由注重行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，推进基层民主政治建设，规范村委会、居委会等群众性自治组织，规范村务公开的内容和程序；进一步健全人民调解、安置帮教工作网络，认真解决好新时期农村的各种矛盾，把本地区民主法制建设提高到新水平。
民政劳动工作落实到位。
认真落实国家各项政策，要把民族宗教、拥军优属、扶贫济困、人民武装、老龄农保等工作落到实处。
继续完善社会保障体系，进一步落实社保所各项职能，完成区政府下达的各项任务指标。
加强就业指导与技能培训，提高村民就业能力和现有物业管理人员素质，转变农民传统就业观念，为竞争上岗夯实基础。
进一步加强财政统计工作，服从服务于改革和发展大局。
为强乡富民做好服务，是乡财政工作的重要职责。
按照这一职责，扩大纳税户、服务纳税人、培植新税源和及时收缴应收税额是今后三年财政工作的重要任务。
财政工作要在增加财政收入、合理用财、严肃财经纪律，维护财经秩序等方面做出积极贡献。
统计工作要客观、真实、及时、准确地反映本地区社会发展、经济建设、政治进步的现状，认真完成区域内各项统计工作，并开展调查研究，为领导决策提供依据，当好参谋，实现统计手段、统计水平的现代化和高水准。
积极探索社区建设总体规划。
在本地区绿化隔离地区建设、农村城市化建设过程中，为顺利实现从乡到地区办事处的体制转变，我们要积极探索社区建设总体规划，构建以党组织为核心，以社区居委会为主体的新型社区管理体系，加强政府职能转变，从便民利民角度出发，全面做好社区治安、服务、卫生、文化等规划和调研工作，特别是开发和挖掘社区就业岗位，为繁荣经济和发展经济开辟新天地。
（四）进一步改进政府作风，密切与人民群众的血肉联系
作风建设关系到政府的形象，关系到农村城市化建设的兴衰成败。
尽管我们在过去的发展中取得了一些成绩，但面对艰巨的任务，我们要务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，坚决做到“八个坚持、八个反对”，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以克服形式主义、官僚主义为重点，坚持“立党
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