外商直接投资对产业结构.docx

外商直接投资对产业结构.docx

《外商直接投资对产业结构.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《外商直接投资对产业结构.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

外商直接投资对产业结构

外商直接投资对产业结构4

外商直接投资对产业结构

改革开放以来尤其是20世纪90年代以来，我国利用外商直接投资取

得了举世瞩目的成就，我国已连续8年成为外商直接投资最多的发展

中国家，名副其实地成为世界各国所青睐的投资热土。

截至2001年12月底，全国累计批准外商投资企业390484个，协议外资金额7459亿

美元，实际使用外资金额3954.69亿美元，其中2001年度批准设立外

商投资企业26139个，比2000年增长16.0％，协议外资金额692亿美元，增长10.4％，实际外商直接投资468亿美元，增长14.9％。

我国利用外商直接投资的历史大概可以划分为三个阶段：

第一阶段从1979年到1991年，这一阶段是我国利用外商直接投资的起步阶段，外商直接投资项目和金额都较少。

尽管这一时期外商直接投资逐年增加，但其在我国实际利用外资金额中所占比重较小，只有29.32％，因此，在这一阶段外商直接投资还不是我国利用外资的主要形式。

第二阶段

从1992年到1998年，这一时期外商直接投资大幅度增加，并且保持

了较高的增长速度，外商投资在我国实际利用外资金额中所占比重超

过对外借款，为74.02％，最高年份达78.14％（1994年），此时外商直接投资已经取代对外借款，成为我国利用外资的主要形式和国际资

本流入我国的主渠道。

第三阶段从1999年至今，这一时期外商直接投

资的增长速度有较大幅度减缓，但外商投资金额保持在400亿美元以

上的规模。

根据国家信息中心的测算，1在1981至2000年的20多年间，中国GDP年均9.7％的增长速度中，大约有2.7个百分点来自利用外资的贡献。

随着我国2001年成为WTO正式成员，可以预见外商对我国的投资

将会有较快增长，外商直接投资规模及其在我国国民经济中的地位都

将继续提升，外资对我国产业结构的影响也将更大，因此，研究外商

直接投资对我国经济结构尤其是产业结构的影响，是一个具有重要理

论意义和现实意义的问题。

一、外商直接投资的产业结构分布特点及其成因

为了研究外商直接投资对我国产业结构的影响，必须先了解外商投资

在我国三次产业之间的分布特征，为此，我们从以下几个方面对其加

以分析：

1.外商投资在三次产业之间的分布。

目前，外商对我国的直接投资主

要集中于第二产业（尤其是工业部门），而对第

一、三产业的投资比重则偏低。

如表一所示2

表1外商直接投资（协议额）在三次产业之间的构成（单位：

％）

附图

资料来源：

《中国统计年鉴》、《中国外资统计年鉴》

2.产业内部结构。

总体来看，外商在我国第一产业的投资规模一直不大，在整个外商投资中所占的份额很小。

1979-2000年，外商直接投资的协议金额累计仅120亿美元，而外商投资额最大的1995年也只有17.4亿美元；同时，第一产业的外商投资项目平均规模也较小。

从第

一产业内部外商直接投资的分布来看，主要是集中在农业，尤其是种

植业，而对林业、牧业和渔业等部门的投资极少。

在2001年1-6月第

一产业的3.35亿美元外商直接投资中，农业项目为2.22亿美元，占66.26％。

在第二产业中，外商直接投资主要集中于工业部门，尤其是制造业，

而建筑业所占的比重较小。

在20世纪90年代以来的全部协议投资中，工业比重最高的年份达到80.46％（1991年），最低也有45.85％（1993年）；而建筑业的比重最高为5.07％（1997年），最低只有

1.05％（1991年），平均为

2.98％。

在2001年1-6月第二产业的16

3.12亿美元的外商直接投资中，工业部门的投资为160.59亿美元，比重为97.87％。

1979-1990年，在外商对第三产业的协议投资额中，房地产业和社会

服务业的比重为60.27％，90年代后上升到70％左右，尽管最近几年

这个比重有所下降，但仍占第三产业外商投资的绝大多数。

综上所述，外商对我国第

一、

二、三产业的投资主要集中于农业、工业（尤其是制造业）、房地产

业和社会服务业。

3.工业内部外商直接投资的分布。

外商对我国工业部门的直接投资主

要分布在制造业，其中加工工业的比重很高，原料工业的比重不大；

轻工业的比重较高，重工业的比重较低；同时技术密集型产业的投资

比重高于一般加工工业。

从最近几年外商直接投资在工业内部的分布来看，制造业的投资比重

很高，采掘业和电气水部门的投资比重较低。

在1996-2000年的外商

协议投资额中，制造业的平均比重为88.53％，采掘业和电气水部门的平均比重分别只有2.06％和9.41％；在同期的外商实际投资中，制造

业的比重为89.78％，采掘业和电气水部门的平均比重分别为1.87％

和8.35％。

在制造业内部，外商投资比重较高的是机电工业、化学原

料及制品业。

4.外商直接投资的地区分布。

从外商在我国投资的地理分布来看，外

商投资主要集中于广东、江苏、浙江、上海、山东、福建等沿海地区。

从表3可以看出，在过去的20多年中，外商在我国中西部地区的投资

相当少，无论是从协议金额来看，还是从实际投资来看，中、西部地

区的投资比重不足整个投资的15％，而85％以上的投资集中在我国的

东部沿海地区。

近年来，随着我国西部大开发战略的实施及一系列优

惠措施的发布，西部地区对外商的吸引力有所增强；据不完全统计，

世界500强中已有80余家企业在西部地区投资或设立办事机构。

表2我国东中西部各地区外商投资情况（截至2000年底）（单位：

亿美元）

附图

资料来源：

《2001年中国外资统计年鉴》第3页

我国的外商直接投资分布之所以具有以上几个特点，主要与下面三个

方面的因素相关：

一是与厂商经营的目标相关。

厂商经营的目标是实现利润最大化。

外

商对我国的直接投资主要是为了占领我国巨大的消费品市场，这既与

我国人口众多的市场优势相一致，也与外商经营目标相一致。

第一产业是我国重点引进外商直接投资的首选领域，但实际外商直接

投资比重较低，至2000年底仅为1.78％。

其原因在于农业开发投资大，回收期长，利润率低，风险大，这与外商直接投资企业所追求的短期

盈利目标不符。

但同时也说明了我国农业开发条件较差，对外商的吸

引力不大。

因此，我们在如何改善农业投资环境方面还有很多工作要做。

外商投资方向的选择同时也与我国的投资政策和贸易政策相关。

因为

我国对消费品的进口限制较严，外商想要进入这一潜力巨大的市场，

只有通过直接投资方式，而我国对重化学工业产品的进口限制较松，

因此，对于我国的重化学工业品市场，外商主要通过贸易来占领。

二是与我国目前的投资环境相关。

我国目前的投资环境是轻工业投资

较容易，而重化学工业投资较困难。

与重工业相比，轻工业所需投资

较少，能耗低，对于交通运输要求相对不严，选择余地大；加之轻工

业品投资能够利用消费变化快的特点，投资者可以开发出更新、更适用、更美观、更便宜的产品来吸引消费者从而获得较高的利润。

所以，外商比较青睐于对轻工业的投资。

而重化学工业能耗大，对交通运输

和相关产业发展的要求较高，而且投资额大，回收期长，因此，外商

对该行业投资兴趣不大。

三是与区域经济投资环境相关。

我国中西部地区经济发展水平不高，

加之交通条件较差，基础产业薄弱，西部地区的整体投资环境与东部

沿海地区相比，还存有较大差距。

34因此，尽管外商投资有向我国中

西部扩展的趋势，但这种趋势进展相对缓慢，可以预见，在未来相当

长的一段时间内，外商投资仍将主要集中在我国经济发达的东部沿海

地区。

二、我国产业结构的现状与外商直接投资的影响

改革和开放以来，随着市场机制调节作用的增强，结构变化对经济增

长的作用和影响越来越明显地表现出来，当前，影响我国经济增长的

关键是结构问题而不是总量问题。

认识我国的产业结构现状，找出调

整结构偏差的对策是当务之急。

当前我国产业结构有以下特点：

第一，GDP中第二产业比重偏高，服务业的比重偏低。

2000年，我国第二产

业在GDP中所占份额为49.2％，高于标准结构的比例，服务业在GDP

的份额为32.8％；与“标准结构”相比，明显偏低。

第二，在产业结

构中，农业所占比重过高，服务业比重偏低。

2000年，我国第一产业

的就业人数占总就业人数的比例高达49.9％，显著高于标准就业人口28.6％，偏差水准超乎寻常；第三产业比重偏低，就业比率为26.4％，而标准就业比率为30.7％。

第三，城市化水准不高。

2000年，城镇人

口在我国总人口中所占比例为30.4％，远远低于标准化水平53.0％，

表明中国标准化水平远远落后于工业化过程。

第四，轻重工业比重偏

差严重。

最近几年，关于今后我国重工业应该得到较快发展，重工业

在工业产出中的比重应有较大幅度上升的观点比较流行，主要理由是

中国工业在80年代和90年代上半期的发展过于“轻型化”，中国目

前的重工业比重较低，轻工业比重较高。

我国三次产业出现以上结构偏差，与外商对我国三次产业投资的结构

性偏差有一定关系。

外商直接投资的结构性倾斜加大了我国三次产业

的结构偏差。

改革开放以来，外商对我国的直接投资主要集中在第二

产业尤其是工业部门，对第一产业的投资比重很低，对第三产业的投

资比重也偏低。

在1996至2000年的外商实际投资中，第二产业的比

重高达70.38％，其中工业的投资比重高达66.57％，而第一产业的比

重仅1.42％，第三产业的比重也只有28.20％。

在2001年底注册登记

的外商投资企业中，就外方注册资本而言，第二产业的比重为64.08％，其中工业的占61.32％，而第一产业的比重仅为1.54％，第三产业的