山东省威海市文登区市政工程管理处所需路灯电缆供应.docx
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山东省威海市文登区市政工程管理处所需路灯电缆供应
山东省威海市文登区市政工程管理处所需路灯电缆供应
公开招标采购文件
采购编号：
SDGP371003201901000034
编制单位：
威海市公共资源交易中心文登分中心
第一部分采购说明
威海市公共资源交易中心文登分中心受采购人威海市文登区市政工程管理处的委托，对山东省威海市文登区市政工程管理处所需路灯电缆供应进行公开招标采购，现将有关事项说明如下：
一、项目名称：
山东省威海市文登区市政工程管理处所需路灯电缆供应
二、采购编号：
SDGP371003201901000034
三、项目内容：
本项目采购5*16mm²五芯电缆，共计15280米，3*2.5mm²三芯护套线，共计19120米。
全部为一包，不拆分投标。
详见报价表（附后）
四、对投标单位的资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
3、有履行合同的能力，能及时提供优质的产品及服务；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、法律、行政法规及招标文件规定的其他要求；
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得同时参加同一合同下的政府采购活动。
7、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
8、本项目不接受联合体投标。
五、报价说明：
1、报价：
指货到采购人指定地点的价格。
包括货物及配件、装车、卸车、运输、指导安装、质量检测、保险、利润、税金等全部费用在内。
政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在投标价格内，不再另行考虑。
2、使用人民币报价，不接受选择价。
3、投标单位须填写报价表中所列的所有各细目的单价和合价。
4、本项目最高投标限价：
人民币814152元，投标报价超过上限控制价投标无效。
5、投标报价必须用打印机打印，手写报价无效。
六、投标保证金和履约保证金
1、投标单位必须从其单位账户以电汇方式向威海市公共资源交易中心文登分中心交纳投标保证金8100元，且保证在2019年4月30日11：
00时前到账。
电汇时务必注明采购文件编号。
汇款后与财务科电话查询。
（财务科联系电话：
0631-8989507传真：
0631-8466598）
帐户名称：
威海市公共资源交易中心文登分中心
开户银行：
中国农业银行股份有限公司威海市文登市支行
帐号：
155********041414
或
帐户名称：
威海市公共资源交易中心文登分中心
帐号：
山东文登农村商业银行股份有限公司
开户银行：
9100110030142050014922
2、未中标单位的投标保证金在中标通知发出后5个工作日内退还。
中标单位在按合同总额的5%交纳履约保证金并签订合同后无息退还。
（四舍五入保留到百位，举例：
按合同金额计算为1354元，实际缴纳1400元）
3、中标单位有下列情形之一的，采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）在有效期内撤回投标的。
七、供货期：
自签订合同后20日内供货完毕。
八、验收方法：
1、验收标准：
国家相关规范及采购文件和合同中规定的电缆品牌、技术指标、参数、材质、性能要求等。
2、电缆原厂包装运抵安装现场，出具全部证件（包括产品合格证、技术参数说明、详细配置、产地证明、保修证明和其它须具备的证件），采购人组织初步验收（根据实际情况抽取相关专家），初验合格后安装。
3、安装完毕，试运行一个月后，采购人成立至少3人验收小组负责项目验收具体工作（甲方根据实际情况确定是否抽取相关专家参与），出具威海市文登区政府采购货物验收报告单，同时公共资源交易中心进行履约评价。
出具文登区财政局建设工程结算审查定案书。
4、验收合格后中标单位及时将发票提供给采购人，采购人核实无误3个工作日内将发票复印件提交财政对口业务科室。
5、随机抽取电缆送权威检测机构进行质量检测，出具检测报告，费用含在投标报价中。
如果电缆的质量和规格、技术参数与合同不符，或在规定的质量保证期内证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，采购人将向中标单位提出退货并索赔。
九、结算方式：
中标单位凭文登区财政局建设工程结算审查定案书办理。
具体结算方式为：
货到验收合格后付总价款的95%，验收合格1年后第一个月内无质量问题付清余款。
十、信用查询：
按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采）[2016]34号）的要求，在开标当日查询“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（www.）中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。
十一、报名：
取消报名环节。
投标单位须在山东省政府采购网（http:
//www.ccgp-）进行供应商注册、登记（已经完成注册的供应商无须重复注册）。
十二、递交投标文件时间：
2019年5月9日08:
10-08:
30。
十三、投标截止时间及开标时间：
2019年5月9日08:
30
十四、投标有效期：
从开标之日起，投标有效期为45天。
投标有效期短于45天的为无效投标。
十五、递交投标文件及开标地点：
威海市文登区世纪大道80＃（新一中对面，市民中心B区一楼）威海市公共资源交易中心文登分中心第2开标室。
十六：
合同签订：
中标通知发出后2日内，采购人、中标单位在威海市公共资源交易中心文登分中心签订合同。
十七、其他：
1、一经开标，投标单位的投标文件均不退还。
2、本采购文件由威海市公共资源交易中心文登分中心负责解释。
3、本项目若在规定的时间内缴纳投标保证金不足三家或本项目流标，需重新公告采购时，已按时交纳投标保证金有意向继续参加投标的供应商，须重新下载采购文件，否则投标无效。
4、补充和变更：
请各参与投标供应商在投标截止时间前随时关注山东政府采购网、威海市政府采购网、文登公共资源交易网政府采购公告、变更公告栏，因未及时关注造成的后果自行承担。
集中采购机构：
威海市公共资源交易中心文登分中心
地址：
威海市文登区世纪大道80号（新一中对面，市民中心B区一楼）
联系电话：
0631—8989508
网址：
采购人：
威海市文登区市政工程管理处
地址：
威海市文登区世纪大道146号
联系人：
徐主任
联系电话：
0631-8452550
十八、发布公告的媒体：
中国政府采购网、山东政府采购网、文登公共资源交易网。
第二部分货物一览表及技术规格等要求
一、货物需求一览表见报价表（附后）。
二、综合说明及其他要求：
1、投标单位在投标时须明确所投货物的型号、规格及一些必须说明的技术参数及图片资料，并提供详细的技术参数、性能说明书。
2、投标单位必须承诺符合公开招标文件中提出的技术规格与要求，货物必须是全新的，符合国家或行业标准；如果与其中某些条款不响应时，须在技术偏差文件中逐条列出。
实质性负偏离投标无效。
品牌说明：
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人确定核心产品，并在招标文件中载明。
多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
3、中标单位不能按合同规定的时间交货和提供服务时，除不可抗力外（指战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意均属不可抗力的事故），中标单位向采购人付延期违约金，违约金额为每日3000元计算的延期违约金。
4、质保期按国家标准执行。
5、中标单位应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。
6、货物最终验收后，中标单位应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并承担由此引起的一切后果。
三、技术参数（以下要求均为实质性要求）
VV聚氯乙烯电缆技术规格要求
铜芯电缆
产品具有全国工业品生产许可证、3C认证。
规格型号：
VV电缆5*16mm²、3*2.5㎜²
技术要求：
1.铜导体材质分别符合GB3953-2009及GB3955-2009规定（采用无氧铜杆）。
2.导体表面光洁、无油污、无损伤屏蔽及绝缘毛刺、锐边，以及凸起或断裂的单线。
3.导体材料其组成、性能、外观、屏蔽、缆芯、内衬层成品电缆符合GB12706.1、GB3957、GB2952的规定。
4.绝缘材料选用GB12706.1的规定选择绝缘材料，绝缘层的端面上应无气泡和砂眼等缺陷。
5.成品VV电缆符合GB/T12706.1-2008的规定。
6.电缆使用寿命不小于20年。
7.电缆外皮上不大于1m间隔内标注厂名、电压等级、规格型号、连续计米，且标识清晰，不易脱落。
8.包装及运输：
（1）产品应妥善包装在符合JB/T8137－2013规定要求的铁木结构电缆盘上交货。
（2）电缆端头应可靠密封，伸出盘外的长度不于300mm。
（3）线盘侧面应以不能抹除的涂料印刷明显的标志，以保证安全地运抵目的地，并避免产品丢失或出现包装错误等情况的可能性。
标志内容如下：
产品合格证、型号及规格、电压等级，kv、执行标准、实际长度，m、线盘编号、盘具正确旋转方向、制造厂名。
（4）每盘电缆附有产品检验合格证书。
用货位置：
5*16mm²五芯电缆
文盛路（圣经山路------秀山中路）：
1960米
职工街（峰山路------德贤街）：
220米
世纪大道（香水路------高速桥）：
10800米
天润路（曲轴厂区间+东段文昌路------虎山路段）：
2300米
合计：
15280米
3*2.5mm²三芯护套线
职工街：
120米
世纪大道：
18300米
天润路：
700米
合计：
19120米
第三部分开标、评标
一、本次评标采取“百分制”办法，资格、技术标等50分，投标报价50分，得分最高者为中标单位。
二、评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
投标单位的评委评审部分得分为所有评委评分的平均分。
三、评委必须对投标文件进行有记名评审，否则无效。
四、评标委员会有权废除不合理的投标报价。
在评标过程中，评委发现投标单位的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求投标单位做出书面说明；其说明报价高或低的理由是否合理，须经评委会认定。
五、投标单位签到：
投标截止时间前投标单位派代表参加开标会议并递交投标文件。
注：
逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件，拒收。
法人参加开标会议的须出具身份证原件，授权代表参加开标的须出具身份证原件，投标文件中附授权委托书原件，否则无权澄清、说明或者补正。
六、开标：
1、宣布开标纪律。
①开标时所有人员必须严格执行《政府采购法》、《招投标法》及采购文件规定的各项会场纪律。
②开标时有疑问须经开标主持人同意后方可提问。
③开标时不得随意离座走动、大声喧哗、交头接耳。
④开标室内禁止吸烟。
⑤开标时关闭手机。
2、公布参加本次投标的所有投标单位名称，并核定投标单位到场人员（投标单位法定代表人或委托代理人须出示身份证等有效证件）。
3、宣读开标人及现场有关工作人员单位和姓名。
4、投标单位法定代表人或委托代理人现场检查投标文件密封情况。
5、现场开标，由评标委员会在监督部门监督下审查资格证明及其他相关资料，审查后公布审查结果。
审查有下列情况之一的否决其投标：
（1）投标单位法定代表人（其它类型投标单位负责人）或授权委托人没有按规定签到参加开标会议的；
（2）投标文件未按规定密封的；
（3）投标文件逾期送达的；
（4）资质、资格审查不合格的；
（5）投标文件内容不全或字迹模糊难以辨认的；
（6）投标文件内容弄虚作假与实际情况不符的；
（7）投标文件未按规定加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）印章及签字的；
（8）投标文件编写、编制不符合采购文件规定的；
（9）技术参数、售后服务等审查不合格的；
（10）未按规定交纳投标保证金的；
（11）扰乱会场秩序，无理取闹的；
（12）投标文件实质上不满足采购文件要求的。
6、资质、资格等审查合格，评标委员会打分。
技术标、售后等评分标准如下：
（满分50分）
评分
项目
分数
设置
评分办法及内容
技术性能
30
实质性负偏离的否决其投标。
根据各投标单位所投货物知名度、荣誉、技术性能、质量、生产工艺、主要原材料以及对招标文件各项技术要求的逐项响应承诺、参数偏离情况等方面情况由评委进行评审排出优劣打分。
优【21分-30分】：
投标单位所报产品质量可靠、性能稳定、市场认知度高，在生产工艺、材料选用、结构和性能方面有突出的优势；
良【14分-20分】：
投标单位所报产品质量可靠、性能稳定、市场认知度较高，各项指标能完全满足招标文件要求；
一般【1分-13分】：
投标单位所报产品主要参数、指标能满足招标文件要求，其他次要参数、指标有负偏离；
提供主要设备生产厂家产品宣传资料以佐证。
投标电缆生产单位综合实力
12
1、投标电缆具有注册商标（已完成注册），得2分，否则不得分。
2、获得企业信用等级AAA并且在有效期内的，得3分，获得企业信用等级AA并且在有效期内的，得2分，A级信用评估证书,得1分。
3、5*16mm²五芯电缆，生产单位具有电缆产品质量监督检验部门检验报告，得2分，否则不得分。
4、3*2.5mm²三芯护套线，生产单位具有电缆产品质量监督检验部门检验报告，得1分，否则不得分。
5、生产单位有诚信经营示范单位或文明单位相关荣誉称号，得2分。
6、同时通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证及GB/T28001职业健康安全体系认证，得2分，否则不得分。
注：
以上均以复印件加盖生产单位公章打分。
售后服务
8
由评委根据各投标单位所提供的售后服务承诺方案、是否合理可行、售后服务地点距工程地点能否及时到位处理，人员配备、车辆配备、售后服务场所综合打分。
优【6-8分】：
投标单位的投标文件中提供的售后服务内容全面、措施完善，故障响应时间快，供货计划完善，质保时间长，能够很好的满足用户实际使用要求，有突出的售后服务特点。
良【3-5分】：
投标单位提供的售后服务内容较全面，故障、技术支持响应时间偏长，供货计划、质保时间等能够完全满足用户实际使用要求。
一般【1-2分】：
投标单位提供的服务内容十分简陋或存在部分缺陷，承诺的服务水平低，供货计划、质保时间等仅能基本满足用户实际使用要求。
备注：
（1）上述评分办法中所提到的原件均须在投标截止时间前，与投标文件同时递交，投标文件中附相应的复印件。
（2）评分如出现小数点，则保留小数点后2位（四舍五入）。
2、现场公布评委打分。
3、开投标报价标，公布各单位报价，公布后送评委评审，投标单位投标报价超过最高投标限价否决其投标。
4.1单项价格未填写或填写不规范的，否决其投标。
4.2在对投标报价进行校核时，如发现有计算或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；如果单价与数量的乘积与合价不符，则以单价与数量的乘积为准；如果分项价相加的正确合计价与合价不符，则以分项相加的正确合计价为准。
（2）按上述修正错误的方法调整投标文件中数据，经投标单位确认同意后，调整后的数据对其起约束作用。
如果不接受修正后的数据，则其投标文件作废。
5、计算投标报价得分（满分50分，计分标准均按下面标准）
以对采购文件做出实质性响应的所有合格投标单位中的最低报价作为本次的评标基准价。
投标价等于评标基准价的得满分，其他投标单位的价格得分按下面的公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×满分。
注：
分值精确到0.01分（四舍五入）。
6、定标：
汇总各投标单位总得分。
总分最高的投标单位为中标单位。
如果总分相同，则投标报价得分高者排名优先。
注：
①若投标单位为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
投标单位须提供本企业《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供生产企业《中小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。
②所报产品是节能、环保产品的，即《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）19号）中非强制类节能品目产品的和《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》【财库2019[18]号】环境标志产品政府采购品目清单产品的，投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书及附表复印件（加盖投标单位公章），由评委根据各投标单位所报节能、环保产品的报价在其投标总价中所占的比重，分别在报价和技术方面（技术性能）给予评标总分值5％的加分。
③若投标单位为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
监狱企业在价格评审中给予相应产品价格8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则不给予价格扣除。
（4）若投标人为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，并提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。
7、公布开标结果。
8、采购人代表、有关工作人员在开标记录上签字确认。
9、开标结束。
十、编写评标报告
依据评委评标签字的原始记录和评标结果，按照规定的内容要求编写评标报告，并由全体评委签名。
十一、公示：
对评标结果进行公示，包括主要标的名称、规格型号、单价等。
公示无异议，发出中标通知书，签订政府采购合同。
十二、特殊情况的采购办法：
1、有下列情形之一的，将重新招标或经政府采购监督部门同意改用其它采购方式：
（l）投标截止时间止，投标单位达不到法定要求的数量3个的；
（2）合格投标单位不足3个的；
（3）出现影响采购公正的违法违规行为的，导致无法评标；
2、不再招标：
重新招标后投标单位仍少于3个或者所有投标被否决的，经政府采购监督部门同意，可以改用其它采购方式。
3、本次采购特殊情况下的评审方法
出现合格的投标人达不到法定数量，且采购文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，经征得投标人同意、采购人提出书面申请、经区采购办批准后，可以改用其他方式继续进行采购。
合格的投标人达不到法定数量的情形包括：
（1）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家；
①供应商只有2家的，改用竞争性谈判方式采购，原评标委员会成员组成谈判小组，将视情况对招标文件的有关规定和要求进行修改、补充和完善，修改、补充和完善后的招标文件称为谈判文件，供应商根据谈判文件进行最终报价。
谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件要求且报价最低的原则确定中标供应商。
注：
（1）若投标单位为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；响应文件中须提供本企业《中小企业声明函》原件（代理商报价的，还须提供生产企业《中小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。
（2）若投标单位为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
监狱企业在价格评审中给予相应产品最终报价8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
响应文件中须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不给予价格扣除。
（3）所报产品是节能、环保产品的，即《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）19号）中非强制类节能品目产品的和《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》【财库2019[18]号】环境标志产品政府采购品目清单产品的，投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书及附表复印件（加盖投标单位公章），评审时将给予其相应产品报价5％的价格扣除。
其中：
属于财政部、国家发展改革委公布的节能产品政府采购品目清单要求必须是政府强制采购的节能产品的，不给予节能政策的价格扣除。
（4）若投标人为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，并提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。
②供应商只有1家的，按规定公示无异议后，改用单一来源方式进行采购。
（2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的，比照第
（1）款的规定执行。
第四部分投标文件
一、投标文件的编制要求如下：
（一）投标文件的语言、计量单位
投标文件及投标单位与集中采购机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用现行的简体中文，所涉及的计量单位应使用法定计量单位。
（二）投标文件的组成及要求
投标文件包含资格证明文件（正本一份，副本四份）、投标报价文件（正本一份，副本二份）。
资格证明文件、投标报价文件必须分别装订成册，分开密封；资格证明文件中不得出现报价。
资格证明文件、投标报价文件在封面上需分别标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致之处，以正本为准。
要求字迹清晰，内容齐全，表达准确，涂改处必须签字、盖投标单位公章。
1、投标文件及修改函一律用A4纸打印或碳素笔填写,要求字迹清晰，内容齐全，表达准确。
（投标报价必须用打印机打印，手写报价无效）
2、资格证明文件（正本、副本）、投标报价文件（正本、副本）均须加盖投标单位公章。
如有修改，修改处须有法定代表人（或委托代理人）签字、投标单位印章。
二、资格证明文件按下列
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