国家经济安全战略课程.docx
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国家经济安全战略课程
第三章
国家经济安全战略
第一节我国的经济安全环境和差不多态势
一般讲来，国家经济安全是相关于国家经济主权、经济利益和经济进展面临的国际、国内威胁和挑战而言的。
因此，为了更好地把握新世纪我国经济安全的态势，必须首先了解国家经济安全所面临的国际国内环境的变化。
一、经济全球化的进展与国家经济安全国际环
当前，世界正处于一个大变动时期。
科技进步加速、经济全球化加深、世界向多极化进展，已成为世界形势进展和变化的差不多趋势。
这种种趋向是相互联系的，它们都会从不同侧面、在不同程度上对各国经济安全的国际环境产生阻碍，而经济全球化的阻碍则最强烈、最直接。
这要紧表现为如下几个方面：
（一）随着经济全球化的深入进展，经济安全在国家安全体系中的地位和作用将进一步提高
无庸置疑，国家安全是一个复杂的体系，在各种安全要素相互联系中，经济安全是整个国家安全体系的基础。
但在不同时期，不同国家维护国家安全的侧重点是不同的，在国家安全体系中各种要素的作用和地位是变化的。
在第二次世界大战后的东西方冷战和对抗时期，由于世界局势紧张，战争威胁严峻，人们更重视军事和政治安全，经济安全则往往被忽略。
冷战结束后，随着科技进步加速和世界经济进展，特不是经济全球化步伐加快、各国经济交往增多，经济安全在国家安全体系中的地位明显上升。
近些年来，肆虐亚洲乃至全球的金融危机和震荡、股市和汇率的大起大落、日趋激烈的贸易战和科技战、摇摆不定骤升剧降的石油价格等，使得世界经济形势更加复杂多变，经济安全更成了世界各国特不是各大国关注的焦点。
早在1993年，美国前总统克林顿在一次讲话中就曾明确指出：
“政府的对外政策将建立在三个支柱基础上。
首先，我们将把经济安全作为我国对外政策的要紧目标。
”2001年3月21日，美国战略和国际问题研究中心首席执行官约翰·托马斯在向众议院军事委员会提交的题为《新世纪国家安全战略》证词中，也把经济进展列为国家安全四大要素的第一要素，强调“全球化的力量正在破坏国家安全的传统结构”，“国家安全战略的第一个组成部分确实是拥有一个强大且充满活力的经济。
”2001年1月31日，美国“2l世纪国家安全委员会”发表的题为《国家安全问题指南——急需变革》的报告也强调：
“与统治过去半个世纪的战略适应不同，本报告强调的是经济和国内安全等非军事性因素。
”因此，美国有关部门和人士的这些观点未必完全符合正在强化军备的新任总统布什的口味，但它们怎么讲反映了美国一些战略家的思维变化，也反映了世界大多数国家安全重点变化的趋向。
2000年俄罗斯总统普京签发的《国家安全构想》也强调：
“经济领域的国家利益是最要紧的国家利益，只有在稳定进展经济的基础上才能综合解决与实现俄罗斯国家安全有关的各种问题。
”总之，各国特不是各大国已把国家的经济进展和经济安全视为国家安全战略的重中之重。
（二）随着经济全球化的深入进展，世界各国特不是进展中国家的经济安全形势将更加复杂
能够预见，随着经济全球化的深入进展，在世界各国经济联系增强的同时，经济利益矛盾和摩擦也将随之增多，经济技术竞争会进一步加剧，丛而使世界各国经济安全的国际环境更为复杂。
由于下列诸方面的缘故，宽敞进展中国家经济安全面临的挑战和冲击将更为严峻：
第一，经济全球化将使世界各国经济进展相互依存性进一步增强，但现在发达国家与进展中国家之间这种相互依存是专门不对称的。
少数发达国家经济占世界经济总量的70％左右，它们操纵着几乎全部高新技术、绝大部分国际投资和国际市场，而这些正是心经济全球化进展，在各国经济进展的相互依存性普遍增强的同时，宽敞进展中国家经济进展关于发达国家资金、技术乃至出口市场的需求将更多和更迫切，从而在一定时期将进一步加大其经济进展关于发达国家的依存度。
第二，经济全球化客观上要求世界各国经济主权有一定程度的相互让渡和分享，但现在这两类国家之间这种让渡和分享也专门不平等、不均衡。
进展中国家在向发达国家让渡主权的同时，专门少能够分享发达国家的主权。
缘故是，这种让渡和分享尽管是经济全球化的客观要求，但具体安排却由经济实力来决定。
只要指出这一点就够了：
现在只有少数发达国家特不是世界第一经济大国美国能制裁进展中国家，而进展中国家却专门少乃至全然不可能实行反制裁。
第三，经济全球化客观上要求世界经济决策民主化以及国际合作和协调，但现在国际经济决策权的分配却十分不合理、不均衡。
到目前为止，这种决策权差不多上掌握在少数发达国家手中，全球化的规则差不多上是这些国家依照国际垄断资本的利益和要求而制订的，“七国俱乐部”仍是世界经济权力的中心和主宰，宽敞进展中国家的发言权专门有限，更不要讲决定权了。
第四，经济全球化尽管客观上能提高世界经济运行的效益，但现在这种效益在两类国家的分配却专门不公正、不均衡。
经济全球化作为世界科技进步的产物，有其自然合理性的一面。
它有利于国际分工和协作，有利于在更为宽敞的空间合理配置和利用资源，有利于世界范围内生产力的进展。
否则，不管人们如何卖力也是“化”不起来的。
那个地点的问题在于，由于少数发达国家在经济全球化中居于主导地位，全球化经济效益的大部分被它们攫取；宽敞进展中国家在较好的情况下只能获得少部分，有些国家或由于实力太弱或由于举措不当，非但不能获益，还可能得不偿失。
由于上述种种缘故，随着经济全球化的加深，少数发达国家必将利用其优势进一步加强对宽敞进展中国家的操纵和盘剥，使后者的经济主权和经济利益遭受更加严峻的侵害，使它们的经济安全面临更为严峻的挑战。
（三）随着经济全球化的深入进展，宽敞进展中国家维护自身权益和经济安全的能力将逐步提高
从上述事实能够看到，宽敞进展中国家在经济全球化中之因此处于不利地位，其经济安全受到更加严峻的挑战，归根到底是由经济实力决定的。
但这种状况并非固定不变，从长远来看，进展中国家的经济实力和国际地位会逐步提高。
首先，进展中国家的经济增长率远高于发达国家，其经济实力在迅速增强。
自上世纪80年代以来，进展中国家的经济增长速度比发达国家快近一倍。
依照世界银行的统计，在1980～1990年间，发达国家（高收人国家）GDP年均增长率为3.2％，而进展中国家（中、低收入国家）为5.8％；在1991～1998年间，相应的数据分不为2.3％和5.3％。
在可预见的时期内，这两类国家经济增长率的差距仍将保持。
据该行的预测，在1999～2008年间，发达国家GDP年均增长率可能为2.6％，而进展中国家则可能为4.7％。
由于进展中国家经济增长比发达国家增长快，其在世界经济中的比重不断提高。
按国际货币基金的资料，1998年进展中国家按汇率计算的GDP已占世界GDP的21.9％，按购买力平价法（PPP）计算则已占39.2％，可能到本世纪中期按PPP方法计算的进展中国家GDP占世界GDP的比重将提高到50％左右，其经济总量有可能超过发达国家。
其次，随着进展中国家经济进展水平和经济实力的增强，发达国家与进展中国家经济进展相互依靠性的上述格局也将逐步改变。
如前所述，目前乃至新世纪头10年，发达国家在世界经济和世界市场中仍居优势，进展中国家经济进展对发达国家经济的依靠性更强些。
但从长远来看，发达国家的这种优势将逐步削弱，而进展中国家的经济将逐步增强。
现在，发达国家经济进展中的一个突出矛盾是，国内市场越来越相对狭小，生产能力越来越相对过剩。
一方面，生产所需的原材料和能源在越来越大的程度上依靠从进展中国家输入；另一方面，其过剩的产品、资金、技术则在越来越大的程度上要向进展中国家输出。
由于发达国家国内市场普遍相对缩小，它们之间的竞争将更加激烈，对进展中国家市场的依靠将越来越大。
现在，进展中国家的外贸额占世界贸易额还不到30％，，发达国家却占。
70％以上，而且绝大部分是在这些国家之间实现的。
在能够预见的以后，世界贸易和国际市场这种格局将逐步改变。
在发达国家市场相对缩小的同时，进展中国家由于经济增长相对较快，其市场容量必将相应扩大。
据世界贸易组织的预测，到2020年，进展中国家外贸额占世界外贸额的比重将可能提高到40％左右，发达国家外贸额的近一半需要在进展中国家市场上实现。
总之，尽管进展中国家在经济全球化中目前这种不利地位在短期内不可能全然改变，但从长远来看，随着宽敞进展中国家经济实力的增强，其在世界经济中的地位和发言权将逐渐提高。
这必将进一步增强它们为建立世界经济政治新秩序而斗争的能力，其维护自身权益和经济安全的能力将相应提高。
二、新形势下世界各国经济安全进展的总体趋势和特点
毫无疑问，世界形势进展和变化的上述种种趋向对世界各国的经济安全都会产生重大阻碍，尽管各国对这新趋向的适应能力不同，所面临的经济安全问题不尽相同。
但从总体情况看，在新世纪世界各国的经济安全将展现出如下一些具有共同性的新趋势和新特点：
（一）国家经济安全的重点在转移
过去，世界各国对经济安全的要紧关注点大多是诸如商品和资本的市场准入、关税、进出口商检、企业注册、国内税收、货币制度、用工制度之类的传统法权问题以及诸如粮食、水源、能源之类的传统资源的供应和保障问题。
随着经济全球化的进展，国际分工的加深，以及各国经济开放和自由度的提高，又出现了一系列新的国家经济安全课题，诸如金融安全、产业安全、信息安全、技术安全、生态安全、环境爱护、产权爱护、国际贸易规则、经济制裁、国际经济组织之类的安全因素在国家经济安全体系中的地位和意义更加突出了。
在这种情况下，仅仅从国家法权或主权角度来考虑经济安全和经济利益已远远不够，必须以更为广泛、深入的视角来审视和维护经济安全与经济利益。
假如讲法权是维护国家经济安全“硬件”的话，那么以经济实力为核心的综合国力特不是国际竞争力以及合理的经济安全战略和策略，则是维护经济安全的“软件”，没有后者的支撑前者是“硬”不起来的。
（二）各国经济安全相互依存性在增强
过去，各国的经济安全差不多上是抵御性的，具有明显的排它性。
随着经济全球化的深入进展，世界各国经济的相互联系、相互依存性不断增强，形成了“我中有你、你中有我”的新态势，世界和他国的经济进展和经济安全已成为本国经济进展和经济安全的日益重要的条件，1997年爆发的东亚金融危机、1998年形成的世界性金融震荡及其日益增强的扩散性和冲击力已是突出的证明。
在这种情况下，昔日帝国主义时代的那种强盗逻辑和冷战时期那种以邻为壑式的安全思维将越来越行不通，削弱和损害不国已不再是增强本国安全的有效手段。
尽管一些国家特不是霸权主义者仍然坚持这种旧思维、旧习气，但世界上将有越来越多人认识到，加强互利合作与国际协调，实现共同进展和共同安全，才是维护本国经济安全的合理途径。
（三）经济竞争将成为国际竞争的主战场
随着各国经济进展和经济安全相互依存性逐步增强，国际市场的竞争将进一步加剧，国际剥削有可能进一步加强，贫国、弱国的经济安全将更加难以保障。
在当今世界，国际合作与国际竞争是一枚硬币的正反两面，是各国之间经济进展和经济安全相互依存性增强的一对孪生兄弟。
那种认为随着各国经济进展相互依存性增强，各国经济安全就自然有保障的认识是片面的、稚嫩的。
实际上，恰恰是由于各国经济进展相互依存性的增强，才使得国际竞争更难以回避、经济利益矛盾和冲突更加直接、穷国和弱国的经济安全问题更加突出。
在新世纪，尽管昔日那种暴力掠夺和面对面厮杀依旧存在，但经济战、市场战、科技战、信息战这种“没有硝烟的战争”将更加激烈。
因此，由于世界各国经济进展相互依存性的增强，这种无硝烟、不流血的战争的终极目的并不一定是致敌于死地。
因为对手经济瘫痪、枯萎并不完全符合胜利者的利益，强者还需要接着吸食弱者的鲜血，它们需要有一定生命力和造血功能但又可不能比自己更强壮的对手。
（四）经济集团的集体安全在国家经济安全中的作用将进一步增强
随着经济全球化的进展，世界经济中另一个重要趋向是，区域经济合作组织迅速进展，这乃是经济全球化的另一种表现或实现形式。
据日本贸易振兴会的统计，1996年全球共有各种形式的“地区经济圈”101个，其中有69个是在90年代以后组建的。
冷战结束后，区域经济合作进展步伐加速的缘故专门多，其中一个重要因素是国际竞争和合作的增强。
一般讲来，地区一些国家组成经济合作组织之后，它们的成果会对该地区尚未参加的国家构成一种吸引力，甚至形成某种压力，使之产生孤立感，从而迫切要求参加该组织；而在一般情况下，该组织的老成员国也情愿汲取新成员，以增强其经济实力和阻碍力。
东盟由5国变为10国、欧盟东扩和南进已是明证。
总之，加强区域内各国经济合作和协调，增强集体经济实力和国际竞争力以及在国际经济关系中的地位，维护集体的经济利益和经济安全，是区域经济合作组织形成和进展的最重要动因。
这一点关于宽敞进展中国家尤为重要。
面对已联合起来的发达国家（如七国首脑会议和欧盟）日益加重的挑战，宽敞进展中国家加强“南南合作”是必定的战略选择。
事实上，冷战后新建立的区域经济合作组织绝大多数是由进展中国家组成的。
2001年6月，在我国上海宣告成立的由亚欧大陆中、俄、哈、吉、塔、乌六国组成的“上海合作组织”，则是这种趋向的最新体现，它关于加强成员国经济和政治合作，维护成员国的集体和地区安全将起重要作用。
（五）应对恐惧主义突击已成为国家经济安全的新课题
美国“9·11”事件使人们看到，世界各国特不是各大国的经济安全又面临着一个新的重大挑战。
恐惧主义突击实质上是新时期出现的一种不对称的超限战争，它尽管要紧是针对当事国政府，但大多以疏于防范、易受打击的居民或民用设施为突击目标，以制造恐惧氛围和社会震荡。
它尽管是一种政治一军事行为，但受害最大和最直接的依旧居民和国民经济。
在这次“9·11”事件中，美国不仅遭受了重大的生命财产损失，而且，给航空、旅游、外贸、饭店和其他一系列行业造成了巨大冲击，直接和连带损失达几千亿美元。
更为严峻的是，它打击了人们对经济安全和经济进展的信心，使得消费和投资信心急剧下降，股指暴跌，从而使已见衰退的美国经济更加不景气。
在美国经济遭受沉重打击的同时，整个世界经济也受到巨大冲击。
事件发生后，世界各国股市普遍大跳水，世界股指一周之内缩水近万亿美元。
问题的严峻性还在于，这是一种没有明确战线和战场、难以预见和设防的战争，其突击目标不仅十分广泛，而且随时可变。
据国外一些专家推测，以后恐惧主义者最大可能的突击目标是金融、电讯以及电子信息等经济中枢神经系统，以使整个国民经济瘫痪。
总之，如何应对和防范恐惧主义突击，已成为经济安全的一个急需深入研究的重大课题。
三、2l世纪初我国经济安全的国内环境和差不多态势
以上我们着重分析了世界形势变化对进展中国家经济安全的阻碍，这也是新世纪初中国经济安全的差不多国际环境。
需要强调的是，世界形势的上述变化对中国经济安全的阻碍将更大、更为直接，这是由中国本身的安全环境以及社会经济进展和国际地位的种种特点决定的。
（一）中国作为世界上最大的进展中国家，经济安全不仅面临着宽敞进展中国家普遍面临的各种挑战，而且这些挑战更为严峻
一方面，中国作为世界大国，联合国常任理事国，需要更加广泛地进展国际关系，需要与各种类型的国家开展政治经济交往。
这些条件尽管有利于提高我国国际地位和阻碍力，能为我国进展经济带来更多的机〔遇，但同时也会树大招风，遇到更多、更强劲的竞争者。
另一方面，我国人口多、底子薄，经济进展水平比较低，仍属于低收入国家。
现在，我国人均GNP只为800多美元，居世界80位左右，仅为发达国家平均水平的不到l／30、进展中国家平均水平的60％，而且各地区经济进展专门不平衡。
这种状态尽管能提供某些竞争优势（如市场宽敞且潜力大、劳动力充足且廉价等），但总体竞争力不强，作为国家经济安全基础的经济实力还比较薄弱。
（二）我国依旧最大的社会主义国家，这决定了我国经济安全要应对一般进展中国家所没有的专门挑战
由于冷战思维的存在，我国已成为国际社会敌对势力，特不是霸权主义者攻击和遏制的重点对象。
这不仅使我国在国际关系中面临更为突出的社会政治安全问题，而且使我国的经济安全面临着更多、更大的威胁。
阻止我国进展，防止我国强大，已成为西方反华势力的既定方针。
某些国家不时以诸如人权之类的问题为由干涉我国内政，使一般的经贸关系政治化。
关于我国来讲，经济进展和经济安全不仅是经济问题，而且也是政治问题。
（三）我国仍处于经济体制转轨过程之中，国家经济安全的应对和维护机制尚不健全
改革开放前，我国国民经济仍处于半封闭状态。
改革开放20余年来，这种局面有了专门大转变，开始了与世界经济接轨的过程，但社会主义市场经济体制的建设还面临着许多问题，各种法律和规章还专门不健全，特不是对世界经济运行规律、进展趋势以及国际市场游戏规则的认识，还专门不深刻，国内经济体制、经济法规乃至经营思想与参加国际交流和国际竞争的客观需要还专门不适应。
要想使我国比较好地适应国际竞争环境，尚需要一定的磨合时刻。
这确实是讲，我国还存在着世界大多数国家所没有或不太突出的经济体制、法规等方面的安全问题。
（四）我国正处于经济结构调整和增长方式转换时期，应对经济安全挑战的能力还较差
长期以来，我国的经济结构是在国民经济自给自足和半封闭的背景下形成的。
这种经济结构既不能适应国内经济进展和市场需求的变化，更不适应扩大开放，参加国际经济大循环的要求，与世界科技进步和知识经济进展的新形势、新要求相差更远。
一方面，许多传统产业和产品生产能力过剩；另一方面，企业的设备和工艺落后，高新技术产业还专门稚嫩，不能满足国内外市场的需求，出口产品结构的层次仍较低。
此外，长期以来，我国的经济增长方式是在供不应求、短缺经济的条件下形成的，是一种片面追求数量和速度的外延型经济。
这种增长不仅需要不断增加资源投入，加大了资源供应紧张和环境爱护的压力，而且降低了在国际市场乃至国内市场上的竞争力。
再者，我国的科研体制也专门不合理。
科技投入不足，技术创新能力差，特不是科研成果产业化障碍多、周期长，已成为我国在激烈的国际高科技竞争和世界知识经济进展大潮中的一大战略弱点，发达国家与进展中国家日益扩大的所谓“数字鸿沟”在我国也有突出的表现。
现在发达国家的研究开发费用占国内生产总值的比重（R&D／GDP）高达2％～3％，即使是印度、巴西如此的进展中大国此项比重也为1.5％左右，而我国仅为0.7％左右；发达国家R&D2／3左右来自企业的投入，科研人员的2／3左右由企业直接雇用，而我国则绝大部分由政府投人、由国家雇用，绝大多数企业没有科研机构和科研人员；发达国家制造业产品更新期平均仅为3～5年，而我国则长达10年左右。
产业结构、经济增长方式特不是科技落后，是我国经济国际竞争力低、经济安全环境差的全然性缘故。
（五）我国已加入世界贸易组织，这使我国经济安全面临的挑战更为全面和直接
“人世”标志着我国经济与世界经济全面接轨，标志着我国经济改革特不是对外开放进入一个新时期。
假如讲过去20年的对外开放在专门大程度上依旧我国主动、有选择地开放市场的话，那么“人世”后的开放就需更加严格地遵循国际规则和承担的义务。
它不仅使我国的市场开放更加全面，而且外资和外国商品的市场准人具有了某种强制性，从而大大缩小了我国政策选择的自由和余地。
人世意味着我国经济安全的上述种种弱点集中暴露，使面临的上述种种挑战在短期内全面变为必须应对的现实。
因此，“人世”在使我国经济进展和经济安全面临各种挑战的同时，也会为我国带来诸多机遇和权益。
机遇与风险、安全与威胁总是共生并存的，不能见风雨的安全是虚幻的、稚嫩的。
综上所述，在新世纪可预见的时期内，不管是世界依旧中国都处于一种大变动的时期，我国经济安全的国际国内环境都十分复杂。
以后的l0年，正是我国经济体制和经营思想、产业结构、经济增长方式的变革与转换以及适应加入WTO后新形势的关键时期，是各种挑战和各种矛盾集中暴露的时期，因而也是国家经济安全形势最严峻的时期。
（六）我国经济安全尽管面临上述诸多挑战，但我们维护经济安全的条件与能力也在迅速改善和增强
第一，新中国建立后，建立了巩固的人民政权，拥有了充分、完整的经济主权，形成了独立自主相当完整的国民经济体系，这与旧中国半封建半殖民地时期任人凌辱和宰割的情况全然不同，维护国家主权和利益具有了坚实的政治经济基础。
第二，改革开放以来，我国国民经济迅猛进展，经济实力和综合国力明显增强。
2000年我国国民生产总值已突破l万亿美元大关，经济总量在全球排序已从1990年的第11位上升到第7位。
与此同时，我国在经济体制、产业结构、经济增长方式诸方面的变革也将有新进展，科技水平将明显提高，这无疑会进一步增强我国维护经济安全的经济基础。
第三，随着经济实力的增强，我国参加世界经济交往的能力也在迅速增强，在国际关系中的地位有明显提高。
据世贸组织提供的资料，2001年中国商品贸易值已超过5000亿美元，商业服务贸易值达670亿美元，仅次于欧盟、美国、日本，居世界第4位。
另据我国外经贸部的资料，2001年中国对外贸易总额为5020多亿美元，外贸额的全球排序已从1987年的第32位和1990年的第13位上升到2001年的第6位。
第四，我国经济的国际竞争力有了明显提高。
在改革开放前，我国的国际竞争力还排不上位次，据国际专家评估，：
1998年我国的国际竞争力的世界排名已上升到第28位，在进展中国家居前列，已超过了前苏联东欧地区诸国。
第五，我国国民经济持续稳定增长，抗风险能力明显增强。
改革开放以来，我国经济增长率平均高达9％以上，比世界经济平均增长率高两倍，居世界之首；国际收支连年顺差，财政货币稳定，现在我国的外汇储备已逾2000亿美元，居世界第二位。
1997—1998年东亚和世界金融危机与动荡期间，在大多数周边国家经济大幅下降的情况下，处于震中地带的我国经济尽管也受到专门大冲击，但仍保持了快速增长的态势。
总之，我国经济进展的差不多面良好，潜力大，后劲足，尽管面临诸多不可忽视的挑战，但只要有合理的战略、正确的举措，经济安全是有保障的。
第二节21世纪我国经济安全的要紧课题
国家经济安全涉及到世界经济和国民经济进展的方方面面，但在新世纪能够预见的时期内，金融安全、市场安全、科技和产业安全、信息安全、资源安全、粮食安全、生态安全等差不多上我国经济安全体系中具有战略意义的要素，本章只对下面几个要素分不加以考察。
一、世界货币金融形势与我国的金融安全
货币金融一直被视为国民经济的神经，现在货币金融安全在国家经济安全体系中的地位更加突显。
这是因为，地区性和世界性的金融危机或震荡越来越频繁，扩散性越来越强，破坏性越来越大。
仅在上世纪90年代，各国引人注目的金融危机就发生了6次。
前几次危机差不多上依旧局部性的，并未引起世界性震荡，而1997年7月在泰国首发的金融危机不仅立即扩散到了几乎所有东南亚国家，而且专门快又传染到了东北亚的韩国乃至更加遥远的俄罗斯。
假如讲东亚金融危机尽管传播快、扩散性强，但发达国家还能隔岸观火的话，那么俄罗斯和巴西的金融危机则立即引发了几乎所有发达国家股市和汇市的大跳水。
各国爆发金融危机因此都有自身的缘故，但它们之因此迅速在周边国家乃至世界范围内扩散，恰恰反映了世界货币金融体系的深刻矛盾。
首先，当前以美元为核心的货币金融体系的脆弱性是世界金融动荡的总根。
美国实物经济学派的重要代表人物拉鲁什、坦博姆等人认为，1971年8月布雷顿森林金本位体系的瓦解，标志着世界金融危机和动荡的开始，在此基础上形成的以美元为核心的新体系则更加脆弱。
它导致了70年代发达国家经济危机的加深、80年代进展中国家债务危机和发达国家金融泡沫的出现，到90年代全球金融体系的“癌症已到晚期”，到90年代中期已到“扩散期”。
其次，金融投机猖狂、金融衍生市场恶性膨胀是世界金融动荡的直接制造者。
德国希勒研究所高级顾问、闻名国际金融专家纳森·特尼鲍姆认为，全球性金融震荡和危机的缘故在于金融投机造成的泡沫经济，它已侵蚀了各要紧工业国实物经济的基础。
世界金融市场已成为一个大赌场。
“目前，每天有15万亿美元的金融交易，其中只有不到2％的活动与生产和贸易有关，
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