淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件公开招标.docx
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淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件公开招标
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淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件公开招标
淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件公开招标
招
标
文
件
CAZFCG[2009]78号
淳安县公共资源交易中心
二○○九年七月
第一章公开招标采购公告
第二章招标需求
第三章投标人须知
前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、开标
五、评标
六、定标
七、合同授予
第四章评标办法及评分标准
第五章政府采购合同主要条款
第六章投标文件格式
一、投标文件外层信封封面格式
二、资信及商务文件格式（封面、目录、相关文件格式）
三、技术文件格式（封面、目录、相关文件格式）
四、报价文件格式（封面、相关文件格式）
第一章淳安县政府采购招标公告
CAZFCG[2009]78号
根据淳安县政府采购监督管理部门下达的采购计划，兹定于2009年9月15日14：
30整举行淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件公开招标采购。
具体要求如下：
1、招标项目：
淳安县第一人民医院（标一）信息系统改造相关软件公开招标采购。
项目编号：
CAZFCG[2009]78号。
2、投标供应商资格要求：
①注册资金人民币300万元（含）以上，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在参加政府采购活动前三年的经营活动中没有重大违法记录；
②具有较强的项目研发、管理和组织实施能力，国家信息产业部颁发的三级（含）以上系统集成资质证书，ISO9001质量体系认证书，CMMI-3认证证书。
③本项目不允许联合投标、贸易代理商报价，成交供应商不得分包或转包，一经发现，采购方有权终止合同，其一切后果由成交供应商负责。
④在省内二甲以上医院已有同类项目成功案例5家以上，列出医院名称、联系人、电话。
3、标书发放时间、地点等：
①招标文件请于2009年9月15日14：
30前网上下载（淳安县公共资源交易中心外网、浙江省政府采购网、淳安千岛湖政府门户网）。
②招标文件售价、时间、地点：
标一每本500元（售后不退；如未按规定缴纳的，拒收其投标文件）。
请投标人于2009年9月15日10：
00前携带加盖单位章的营业执照副本复印件至淳安县行政审批服务中心四楼窗口登记报名登记后交纳。
4、投标保证金及交付方式：
请投标人于2009年9月10日10：
00时前将标一伍仟元（￥）投标保证金交纳至指定帐户并到账，凭银行回执单原件至交易中心四楼服务窗口开取收款收据。
开户银行：
中国农业银行淳安支行；户名：
淳安县公共资源交易中心投标保证金专户；账号：
5441
保证金收退咨询电话：
8联系人：
余旭华。
5、投标文件提交截止时间：
2009年9月15日 14：
30
6、开标时间：
2009年9月15日 14：
30（北京时间），逾时作自动放弃。
7、投标文件提交地点及开标地点：
淳安县千岛湖镇新安东路555号（淳安县公共资源交易中心五楼第一开标室）。
淳安县公共资源交易中心地址：
淳安县千岛湖镇新安东路555号五楼。
联系电话：
6传真：
3联系人：
章建金钱慧珊
淳安县第一人民医院联系人：
江宏斌联系电话：
联系人：
卢小泉联系电话：
淳安县公共资源交易中心
2009年7月30日
第二章招标需求
编号：
CAZFCG[2009]78号
采购单位名称：
淳安县第一人民医院
招标要求：
淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件公开招标具体要求
（标一）淳安县第一人民医院信息系统改造相关软件
一、合格投标人的资格要求
1、注册资金人民币300万元（含）以上，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在参加政府采购活动前三年的经营活动中没有重大违法记录；
2、具有较强的项目研发、管理和组织实施能力，国家信息产业部颁发的三级（含）以上系统集成资质证书，ISO9001质量体系认证书，CMMI-3认证证书。
3、本项目不允许联合投标或贸易代理商报价。
中标供应商不得分包或转包，一经发现，采购方有权终止合同，其一切后果由中标供应商负责。
4、在省内二甲以上医院已有同类项目成功案例5家以上，列出医院名称、联系人、电话。
二、招标需求
项目概述：
本项目需要对医院现有的HIS系统进行优化与升级，方案为：
1）、基于招标方现在使用的HIS系统主要围绕病人的收费，涵盖的业务科室较少，并不能完全满足医院现在高速发展而日益增长的需求，特别是临床医疗上的应用缺乏，先期的HIS既对医院作出了应有的贡献，又随着社会和医院的高速发展在一定程度上制约了进一步发展，因此需要对HIS系统进行升级替换；
2）、为发挥新的数据库性能进行优化设计；
3）、实施HIS系统数据迁移；提供历史数据解决方案；
4）、新增部分子系统。
系统要求界面美观、简单易用，用户培训时间短；工程实施周期短、通过流程定制大量减少个性化代码修改量；系统体系架构高度可扩充，可轻易跟上系统版本升级的步伐；对国内各类医保均能轻松适应的接口体系；系统支持7×24的不间断稳定运行；系统运行高效、信息准确无误；数据的存储与备份方便、安全、可靠；使用本系统进行业务处理的时间不能高于原手工操作时间；支持无线通讯协议、支持PDA等移动终端设备；将系统中的数据进行深入挖掘，以满足决策者需要。
提供的数据库要求是高性能的主流数据库（ORACLE）,并且要求数据库和软件系统应不限用户数量。
选择提供新的HIS系统的投标方应充分保护和使用招标方现有硬件及网络资源。
必须要求支持与临床医生工作站以及医院现有的病案统计管理系统、用血管理系统、医疗设备管理系统之间的无缝联接。
★要求所有应用系统符合浙江省卫生厅的评审要求。
软件系统模块及配套设备系统设备清单
序号
项目
名称
数量
备注
1
软
件
部
分
门、急诊挂号信息系统
1套
2
门、急诊划价收费系统
1套
3
中、西药库信息系统
1套
4
门诊中、西药房管理系统
1套
5
病区药房管理信息系统
1套
6
住院收费管理系统
1套
7
病区护士站管理系统
1套
8
病区医生站管理系统
1套
9
财务查询管理系统
1套
10
院长决策分析管理信息系统
1套
11
健康保健体检管理系统
1套
12
医院检验管理信息系统（Lis）
1套
13
院内感染及传染病报卡系统
1套
14
公用支持系统
1套
15
多媒体导医管理系统
1套
16
门诊医生工作站
1套
17
医技管理信息系统
1套
18
输液皮试管理信息系统
1套
19
医疗保险接口及其他接口（淳医保、杭医保、惠民、民政救助等接口）
1套
20
门诊应急系统
1套
21
医院成本核算管理系统
1套
22
人力资源管理系统
1套
23
医疗设备管理信息系统优化升级
1套
24
总务库房管理信息系统优化升级
1套
25
病案统计管理信息系统优化升级
1套
26
用血管理信息系统优化升级
1套
27
手术管理系统
1套
28
麻醉管理系统
1套
29
PACS诊断报告工作站
1套
30
相
关
配
套
硬
件
HIS服务器
2套
31
HIS存储系统
1套
32
数据备份服务器
1套
33
成本核算服务器
1套
34
PACS服务器
1套
35
PACS存储系统
1套
36
光纤通道交换机
1台
37
HIS数据灾难恢复系统
1套
38
服务器机柜
2套
39
核心交换机
1台
40
接入层交换机
2台
41
内网安全管理系统（300用户）
1套
42
放射科用2M医用专业显示器（含显卡）
1台
43
就诊卡
10万张
44
读写器
5台
45
刷卡器
45台
HIS系统各子系统功能要求
2.2.1门、急诊挂号信息系统
基本功能：
●建立门诊病人基本信息库；
●提供日、月、季及任意时间的收入统计分析；
●分科室统计分析门诊就诊人次（统计到医生）；
●统一设置一周门诊排班情况，完成挂号表的建立、维护，生成星期一～星期日的挂号表和定义号表模板。
●系统自动控制各挂号科室限号情况；
●为方便病人，提供现场预约、电话预约、网上预约、诊间预约及自助挂号的功能，支持病人选医生功能；
●具备了挂号\换号\退号的一般业务,能完成预约号、退号、病人、科室、医师的挂号状况、医师出诊时间、科室挂号现状等查询。
●支持医疗就诊卡（磁卡或IC卡）制卡、挂号、补卡、挂失等功能，系统响应速度能够满足门诊挂号要求。
●支持叫号系统和多个门诊部的管理。
●支持医保、农保、城镇居民、保险公司和自费等多种身份的病人挂号。
●支持现金、刷卡和预交金等多种收费方式。
2.2.2门、急诊划价收费系统
基本功能：
●自动根据病人类型的比例计算费用，能提供方便的针对不同病人（自费、医保等）收费的切换方式,支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：
包括患者姓名、病历号、结算类别、医生编码，开处方科室名称、药品/诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零，支持手工收费和医保患者通过读卡收费。
●具备了手工业务所需的结算、退费、作废等多项功能，在同一操作界面上完成各类药品和诊疗项目的划价收费工作，直接读取挂号系统的病人信息，具有发票重打和补打功能。
●更好地管理了门、急诊病人预缴款与特约记帐单业务,严格发票号管理，建立完善的登记制度，同时使用发票号和机器生成号管理发票。
●提供各种详尽的医保、本院、特约等虚实汇总表。
●提供及时方便的查询、统计功能，日结功能和月结处理功能。
●统计查询功能：
a、费用查询b、收费员工作量c、病人基本信息、d、发票查询e、作废发票查询f、报表打印输出
●支持退费、退药退费、发票作废、重制发票等处理和多个门诊部的管理
●建立入院代办窗口
2.2.3中、西药库信息系统
基本功能：
●遵循“资金管理、数量统计、实耗实销”原则实现药品的进、出、存管理
●分类管理中、西药进销存业务
●采购入库与单据审核分权操作，录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂商、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标准等。
●完成库房管理中采购、调拨、调价等多项日常业务
●应付帐款结算、补登、销帐功能
●实物台帐与会计台帐的查询
●进销差价的比较、分析
●库房的收支分析及收支报表
●财务月报和总分类帐查询、统计、打印
●药品分类字典及分费用药的各类控制
●能对药品实现商品名和通用名的双重管理。
●具有自动生成采购计划及采购单功能。
●发票补登。
●提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。
●提供特殊药品入库、出库管理功能（如：
赠送、实验药品等）。
●提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。
●可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。
●可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。
●自动接收科室领药单功能。
●提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。
●对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、自制药品、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理。
●全院药品实行有药库统一调价。
提供调盈、调亏汇总统计表。
●与财务软件的接口。
2.2.4门诊中、西药房管理系统
基本功能：
●灵活地自定义查询方式
●提供工作量、分类收入、统计表
●详尽的报表功能；用户自定义管理模式
●完成日常窗口业务的发药、退药、处方查询
●提供毒、麻、精神等特殊药品单独管理
●有效地管理了药品进出库业务
●方便地拆包装设置可以及时调整药品当前使用的包装
●完善、科学的用药分析
●提供药房的低储、高储报警功能
●支持多个门诊药房管理。
●提供处方执行划价功能
●自动获取药品名称、规格、价格、剂型、药品类别、医保编码、开方医生等药品信息
●自动生成进药计划申请单并发往药库
●有特定的判断识别处理
●支持Ⅱ级审核发药
●药品批次管理
2.2.5病区药房管理信息系统
基本功能：
●完成各病区针剂、输液、口服药毒、麻和其他类型的摆药，并自动记帐
●分病区、分针剂、口服药等汇总
●对医嘱的划价和自动记帐、处理，对特殊医嘱、隔日医嘱的处理
●各种方式申请用药；查询药品的总帐、明细帐及流水帐
●有效地管理库存低储、高储、效期
●分科、分日期段查询发放量
●完善、科学的用药分析
●自动生成进药计划申请单并发往药库
●药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能
●日结、月结、年结功能，并自动比较会计帐与实物帐的平衡关系
●药品的效期管理及报警功能
2.2.6住院收费管理系统
基本功能：
●入院首页登记、打印、预缴款的管理，支持多种身份的病人按规定程序办理入院登记。
●床位分配及自动计算床位费
●日费用清单打印
●完善的转病区，结算及中途结帐功能，保证病人费用准确性
●特有的病区借床功能
●对病人费用动态地总帐、明细帐、分户帐查询
●对未结清病人的挂帐处理，再次住院时有提示上一次费用未结清
●各类医保、公费、记帐月报的查询打印
●分科室小组统计收入核算报表
●支持转科、转床、包床处理。
●病人费用录入：
具有单项费用录入和全项费用录入功能选择，可以从检查、诊察、治疗、药房、病房费用发生处录入或集中费用单据由收费处录入。
●病人结帐：
具备病人住院期间的中途结算和出院总结算，以及病人出院后再召回病人功能。
●费用重算：
对未结帐的病人进行重新结算。
●住院病人预交金使用最低限额警告功能。
●日、月、年结帐：
包括病人预交金、入院病人预交金、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等统计汇总。
●住院财务分析：
应具有住院收费财务管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收费经济分析评价功能。
●工作量统计：
完成科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计和费用汇总工作。
●支持多个住院部的管理。
2.2.7病区护士站管理系统
基本功能：
●医嘱录入。
●长期及临时医嘱执行确认。
生成执行的同时，医嘱系统会将药品分为长期口服药与其他类药两种不同的请领单自动传递给住院药房系统。
●审核医嘱（新开立、停止、作废），查询、打印病区医嘱审核处理情况。
●记录病人生命体征及相关项目。
●停止及作废医嘱退费申请。
●住院费用清单（含每日费用清单）查询打印。
●查询病区欠费病人清单，打印催缴通知单。
按医院欠费管理要求设置报警或预警
●打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单（口服、注射、输液、辅治疗等），支持治疗单分类维护。
打印、查询输液记录卡及瓶签。
●打印长期及临时医嘱单，重整长期医嘱。
●打印、查询病区对药单（领药单），支持对药单分类维护。
●打印检验化验申请单和条码。
●输液卡临时，长期都能打印。
●打印、查询输液记录卡及瓶签，增加护士签名和时间。
●病区材料消耗统计。
●病人每日报表统计。
●床位管理
●有新医嘱提示功能
●提示医嘱项目的费用情况，以便判断是否收费，收多少
●整体护理系统护理相关记录
●排班
●费用管理
●支持材料领用与交换功能
●急诊科护士工作站功能
2.2.8病区医生站管理系统
基本功能：
●医嘱表达符合临床的规范要求。
●实现医嘱的全过程管理（医嘱生命周期性），从录入确认一生成执行一终止均有方便的操作过程与之对应。
●系统支持成组医嘱、父子医嘱、互斥医嘱、护理医嘱等多种复杂的医嘱内部关系模式。
●系统维护包括各类系统参数的设定，字典表的维护及用户管理功能。
如医嘱频率表、医嘱表、排它医嘱处理、成组医嘱、执行项目表、医嘱与执行关系表、给药方式与执行项目、24小时定义、用户特权管理。
●支持医生处理医嘱：
检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。
●提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能。
●支持医生查询相关资料：
历次门诊、住院信息，检验检查结果，并提供比较功能。
提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、患者费用明细等查询。
●自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。
●自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。
●提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。
●提供处方的自动监测和咨询功能：
药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。
●完成病案首页、入院记录、出院记录的输入和打印。
●急诊科医生工作站功能
2.2.9财务查询管理系统
基本功能：
根据财务查询要求能查询科室、小组、医生一个月、季、年工作量情况。
能查询任意时间段全院门诊、住院收入情况。
提供医保核拨表。
提供与用友财务接口。
可查询药品纯利润、门诊及住院的各种财务报表。
提供财务报表自定义功能。
提供对总费用及相关明细的查询
提供住院与门诊任何数据任何时间的查询，提供每床日费用、每门诊收费水平的实时动态数据
2.2.10院长决策分析管理信息系统
基本功能：
●本系统主要提供给医院的领导及各科室负责人使用。
主要功能为面向整个医院的基本信息查询，包括门急诊查询，病区管理，医技特检，药品管理，后勤保障等功能。
●门急诊查询提供了对门急诊的总量控制，收入结构，挂号情况，医技和药品收入情况，门急诊工作量的统计和分析，主要包括门急诊收入汇总，门急诊费用类别统计，门急诊科室/专家挂号情况，门急诊医技收入，门急诊药品收入，每月门诊人数统计，病人详细费用查询等功能。
●病区管理提供了病区的收入情况统计和分析，病区病人信息和费用查询，病区欠费情况统计和分析，包括全院床位分布一览表，在院病人费用查询，全院病区收入一览表，各病区收入情况，病区欠费情况及本病区分布，住院病人费用汇总等功能。
●科室考核提供了门急诊科室经济运作情况，全院各科室工作量统计分析，各科室医师工作量统计等功能，为各科室和医师工作量考核提供了基本依据。
主要包括科室人员体系结构，门诊科室经济运作，门诊科室动态收入情况，门诊科室工作量统计，门诊医师工作量统计，科室医师工作量比较，科室医师医技费用情况表，全院门诊处方统计表。
●提供了功能强大的查询功能和清楚直观的图形分析，通过系统不仅可以对全院的整体收入情况，医院业务情况，医院医疗每日动态，药品相关信息，设备使用情况有较好的了解，而且可以通过对全院医师的工作量，门急诊病人和住院/出院病人的费用查询等在微观上深入对全院的认识。
系统为医院提供了的各类经济指标分析和对比统计，全院经济运作情况和统计分析等数据，从而为医院的宏观调控提供依据。
●能显示个人药品比例和均治费用、大处方等情况，能显示个人善用某药品的监控
2.2.11健康保健体检管理系统
为院体检中心提供业务流程管理的信息化工具。
具业务管理、科室管理、统计分析、外出体检、短信业务、网上业务等功能，为体检中心（体检科室）提供一个完整的体检信息化解决方案。
接口子系统与LIS系统（发送检验开单、取得检验报告）、PACS系统（发送检查开单、取得检查报告、调用影像查询）、HIS系统实现数据的交换。
接口子系统将有效的降低体检业务系统与外部系统之间的耦合度，通过多层次的设计，并利用插件的方式实现与各版本外部系统的数据交换。
2.2.12医院检验管理信息系统（Lis）
基本功能：
●实现检验报告单统一格式，统一发放、打印，可随时查询,提高报告发放效率,方便病人，检验资讯电脑化，减少纸张的使用。
●实现系统全院联网，节省人工输入和书写检验报告的时间，医生可以直接在电脑上开检验单和时时查询病患的检验结果，最大限度的利用共享资源，病人的信息及诊断可直接调用。
●要求具备严密检验结果审核，通过系统建设减少人为差错，大幅度提高检验报告资料的正确性。
●具备室内质控管理：
提供方便、正确、有效的质控操作、自动分析、提
示，质控报表可成批打印也可导出上报。
●提供管理者有效、准确、灵活、完善的分析统计报表。
●支持双向通信，样本编码科学、规范、灵活。
●系统能输入每个设备相应的维护指标：
日维护、周维护、月维护、半年维护、年维护并及时提醒，必须在固定时间进行设备相应的维护，没有按时完成维护时能控制工作站工作，能观察每台设备的使用情况、故障情况、经济效益等。
●可以统计检验单申请医生、申请科室、标本采集者、检验部门、检验者、审核者、检验设备、检验项目、标本类型的实际检验工作量、应收金额、实收金额。
●测定完毕的原始检验标本能在管理系统有信息可查的专门保护的保存装置中具体存放时间、位置。
必要时均可通过系统迅速找到标本并进行相应处理。
●要求管理各种消耗及检验科各种收入，系统按财务制度编制符合规范要求的与相应医院信息系统交换的财务软件。
●与HIS系统无缝接口（包括门诊收费系统、住院收费系统、门诊诊间系统、病区护士工作站系统接口）。
●预留互联网查询检验结果功能。
2.2.13院内感染及传染病报卡系统
基本功能：
报卡管理：
传染病报卡包括法定传染病报告、肺结核报告、STD报告；公共卫生事件报告包括职业中毒报告、农药中毒报告；医院感染病例报告；慢性病报卡包括冠心病、脑卒中急性事件报告，糖尿病病例报告，肿瘤病例报告。
医技科室报卡实现医生与医技的校核，防止漏报。
病人基本信息（姓名、性别、年龄、住址等）由系统自动生成，避免重复输入，医生只要作少量的选择性录入就可方便完成疾病报告工作填写报告卡的工作，方便医生报卡。
传染病警戒：
对法定传染病报卡信息，设置平均，同期，最高三个警戒值。
对一段时间内的疾病情况，按月，按周进行统计分析，系统通过数值，图像，传染病警示三种分析格式，以便及时尽早发现传染病的流行。
重复报卡、漏报筛查：
系统能快速发现同一病人不同医生重复报卡情况，提示医生进行订正报卡或新增报卡。
医生站报告病例与医技科室报告病例、门诊诊断信息进行校核，及时发现传染病的漏报情况。
感染预警：
对医院院感报卡信息，设置平均，同期，最高三个警戒值。
对一段时间内的院内感染情况，按月，按周进行统计分析，系统通过数值，图像，传染病警示三种分析格式，设置全院级，科室级两个查看模式，对“感染部位”、“病原体”、“是否手术”三种情况进行分析。
疾病分布分析：
对传染病上报数据进行按区域、时间、人群三间分布统计分析，结果图文并茂。
抗菌药物合理应用：
自动采集检验管理系统细菌培养与药敏试验结果，按临床科室、细菌培养样本类型、时
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