施工组织设计编制程序.docx
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施工组织设计编制程序
程序文件
中港第四航务工程局
施工组织设计编制程序
开始实施日期
2004年
5月1日
版本号:
1
编号：
QP7-1
第1页共15页
修改记录
修改号
生效日期
修改页次
修改理由
修改号
编写
审核
会签
批准
批准日期
凌育敬
方东
詹志佶
傅立容
2004.4.8
1概述
本程序规定了本局施工组织设计的编制要求，旨在通过对施工组织设计的编制和审批，优化施工方案，成为保证工程质量，缩短工期，降低成本的施工指南。
成为指导施工全过程中各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。
2适用范围
本程序适用于本局承建的航务、路桥、水利和市政等工程。
3参照文件
3.1本局《管理手册》
3.2QP7-4《生产和服务过程控制程序》
3.3QP8-3《产品的监视和测量控制程序》
3.4交四航生字[1994]第137号文《施工管理制度》
3.5交四航生字[1998]第451号文《施工技术总结管理办法》
3.6四航工程字[2004]108号《关于重申严格执行施工组织设计有关规定的通知》
4职责
4.1施工组织设计由施工单位负责编制或由公司指定部门编制。
4.2公司工程/技术部门会同有关部门会审或会签施工组织设计，公司总工程师审批。
4.3工程部会同有关处室会审或会签局重点工程施工组织设计，局总工程师审批。
5总则
5.1编制程序框图（见QP7-1图1）
5.2编制依据
5.2.1合同文件（包括设计文件、招标文件、技术规格书、设计技术交底会议纪要）；
5.2.2现场调查资料或报告；
5.2.3国家法令、法规和国家或行业现行的相关施工技术规范、标准及试验规程；
5.2.4现行相关的专业预算定额、施工定额；
5.2.5本局《管理手册》和相关的程序文件、作业指导书；
5.2.6本局《工程船舶技术性能手册》和相关的施工机械设备技术性能资料，外单位相关的施工设备技术性能资料；
5.2.7专业相关的施工手册。
5.3编制者
5.3.1施工组织设计应遵守“谁施工，谁编制”的原则，一般应由施工单位总工程师组织，施工技术主管负责，主要分部分项工程施工技术人员参与编制，或由公司指定部门/人员编制。
5.3.2重大工程可以由公司总工程师负责组织，公司有关人员编制（施工单位必
须派人参加）；或以施工单位有关人员为主，公司派人参加编制。
5.3.3一类工程，由项目部负责编制。
5.3.4由两个或两个以上公司共同完成的工程，则应
（1）由总承包方负责编制；
（2）除非双方另有规定，预制构件厂生产的半成品，由预制构件厂编制；
（3）除非双方另有规定，局内专业分包施工的分项工程，由分包方编制；
（4）总承包方工程部门应及时将有关合同文件，连同工程施工委托书一起，交局内专业分包工程部门或预制构件厂。
5.4审批和变更
5.4.1公司工程／技术部门会同质检、质保、安全部门负责人对施工组织设计进行会审或会签，并拟定批复意见；批复意见中如要求增加或修改某部分内容，仍需报公司审核。
5.4.2公司总工程师负责施工组织设计的审批，一般应在收到施工组织设计后15天内完成。
5.4.3局重点工程施工组织设计由工程部请示局总工程师后确定是否由局审批，并通知公司工程/技术部门。
不需报局审批的，报局工程部备案。
5.4.4一类工程的施工组织设计由局审批，其余各类工程由公司负责审批。
5.4.5二类工程的施工组织设计，如顾客有要求时，可由局盖章，并报备工程部。
5.4.6报局的重点工程施工组织设计由局总工程师审批，由工程部会同有关处室负责人进行会审或会签，并拟定批复意见；批复意见中如有要求补充和修改的部分，在补充修改完成后报局备案。
一般应在收到施工组织设计后15天内完成。
5.4.7施工组织设计一经批准，应严格遵照执行，如客观条件限制：
（1）需对总工期、总平面布置、主要施工方法、主要工序的施工顺序作变更的，应对变更的章节重新编制，由原审批者批准。
（2）施工过程中对船机设备选择的变更，一般报公司工程部门，公司主管生产副经理批准；涉及大型的船机设备，报备局工程部。
（3）施工组织设计变更应由施工单位生产部门填写变更申请单，批准后由工程技术主管将变更通知单发给有关分项施工技术人员和相关部门。
5.5编制要求
5.5.1施工单位总工程师应组织有关施工技术人员、设备、物资管理人员、安全和质保人员学习、熟悉合同文件和设计文件，帮助工程技术主管将编制任务分工落实，限时完成并应有考核措施。
5.5.2施工组织设计应有目录，如果是多人分工共同编制，可在目录中注明各部分的编制者。
5.5.3尽量采用图表和示意图，做到图文并茂，文字叙述用A4纸，表格可用B3纸，图纸根据需要而定，应适当缩小比例。
5.5.4应附有缩小比例的工程主要结构平面和断面图。
5.5.5如果工程地质情况复杂，可附上必要的地质资料剖面图和岩土力学性能试验报告。
5.5.6多人合作编制的施工组织设计必须由工程技术主管统一审稿，以免重复叙述或遗漏等。
5.5.7如果选择的施工方案与投标时的施工方案有较大差异，施工单位工程部门应将情况报告给负责该工程投标的经营部门，以确定是否应征得顾客的认可，或直
接报顾客审批。
5.5.8一般工程的施工组织设计应在收齐主要图纸后40天内完成，重大工程项目在收齐主要图纸后3个月内完成，当顾客或公司工程／技术部门另有更短的时间要求的，按其指定的时间完成。
5.5.9由公司指定部门编制或由公司总工程师负责编制时，参照上述分工和要求执行。
6编制内容
6.1工程概况
6.1.1简要说明工程名称、施工单位名称、顾客及监理机构、设计单位、质监站名称，合同开工日期和施工工期、工期的控制点、合同价（中标价）；
6.1.2简要介绍拟建工程的地理位置、所处环境、潮汐、风浪、流速、洪水、航道、水深、卸泥区和防台锚地距施工区的距离。
台风、雨季、降雨量、雾期和交通运输、水电等情况；
6.1.3施工组织机构设置及职责部门的框图；
6.1.4工程结构、规模；
6.1.5主要工程数量表；
6.1.6合同、顾客和政府的特殊要求（如顾客提供结构材料、指定分包商和某分项/工序的特殊验收标准，采用商品砼等）；
6.1.7环境保护和职业健康安全要求。
6.2施工总平面布置
6.2.1简单说明可供使用的土地、设施、周围环境、环保要求、附近房屋、文物、农田、鱼塘、网箱水产需要保护或注意的情况；
6.2.2施工总平面布置必须以平面布置图表示，并应标明：
（1）拟建工程平面位置；
（2）施工测量基线布置（基线点和高程控制点）和测量成果表；
（3）生产区、生活区、预制场、预制构件及材料临时出运码头、龙门吊轨道、易燃易爆物仓库位置；
（4）消防设施和安全通道，供排水管和供排气管网图。
6.2.3图上无法标示时，应用文字简单叙述；
6.2.4施工总平面布置可用一张图，也可用多张相关的图表示。
6.3技术规范及验评标准
6.3.1技术规范和标准：
（1）明确本工程所使用的施工技术规范和质量检验评定标准；
（2）如果工程有其特殊性或与现行国家和行业规范、标准规定不一致时，应加以说明。
6.3.2单位工程及分部、分项工程划分表：
（1）以图表方式编制划分表；
（2）按工程质量检验评定标准的要求，严格划分单位、分部和分项工程并明确主要和一般分项；
6.4施工顺序及主要工序的施工方法
6.4.1施工顺序
（1）以流程图表示各分项工程的施工顺序和相互关系；
（2）必要时，以文字简要说明流程图关键或复杂的节点。
6.4.2施工方法是施工组织设计重点叙述的章节，它包含主要分项工程的施工方法，编制时应根据工程实际情况及本单位对同类工程、工序的施工经验，重点叙述技术难度大、配合的船机、设备、工种多、工序和结构的关键部位。
而对于常规施工的工序，作业指导书有的，可注明作业指导书的编号和标题后简要叙述。
6.4.3施工方法的确定应遵守充分利用本局现有资源，采用技术上先进，操作上成熟的施工方法，要满足合同工期要求，并遵守效益优先的原则。
6.4.4施工方法一般以分项工程为单位分别叙述，主要内容有：
（1）本分项工程的质量控制标准（质量检验评定标准）；
（2）本分项工程的施工顺序；
（3）本分项工程的工程数量；
（4）测量控制及标志的设置；
（5）选择的施工船舶和机械设备；
（6）如何进行施工和质量控制，特殊过程的监控方法；
（7）前后工序协调和衔接，如何进行流水作业；
（8）施工高峰期施工安排和砼生产（供应）能力，以及材料供应能力；
（9）施工过程中环境保护所采取的措施。
（10）经济效益比较:
a本施工方案的经济效益与其它方案的比较，取舍的理由；
b经济效益比较仅需报公司或局审批，与5.11、5.12汇成单独一冊。
并根据实
际情况，报送时间延迟一个月。
6.5质量保证措施计划
6.5.1本计划是为使施工工序处于受控状态，必须采取的技术保证措施、监控方法，以确保工程质量满足规定要求。
6.5.2本计划以表格形式列出，具体内容是工程和特殊过程、关键工序质量保证措施。
（1）根据工程实际情况，按分项工程项目分别制订质量保证技术措施，相同的施工内容应合并成一项。
（2）确定本工程的特殊过程和关键工序，并对其连续监控和持证上岗作业制订相应的措施和规定；
6.5.3创优质工程必须按作业指导书QI7-25《争创优质工程措施计划范本》编制创优计划，但创优计划不放入施工组织设计内。
6.6安全劳保技术措施
6.6.1本措施应以表格形式列出，并应落实具体责任人。
6.6.2本措施应根据工程具体情况，制订相应的措施；
6.6.3本措施应遵守本局现行的各类安全技术操作规程和各项防止安全事故的规定以及安全程序和作业指导书。
6.6.4本措施应由施工单位安全部门负责人审核后定稿。
6．7环境保护技术措施
6.7.1应以表格形式列出，并应落实具体责任人。
6.7.2根据工程具体情况，制订相应的措施；
6.7.3应遵守本局现行的各类环境、职业健康安全控制程序。
6.7.4应由施工单位安全部门负责人审核后定稿。
6.8施工总进度计划
6.8.1施工总进度计划一般使用网络计划，也可用横道图表示，局重点工程必须有网络计划。
6.8.2计划一般以分项工程（工序）划分并标明工程数量。
6.8.3将关键路线（工序）用粗线条或双划线勾画；必要时，标明每日或每旬的施工产量。
6.9工、料、机需用量计划
6.9.1劳动力需用量计划
（1）劳动力需用量计划以表格表示。
（2）计划应将各技术工种和普、杂工分开，根据总进度计划需要，按月列出需用人数，并统计各月工种最多和最少人数。
（3）计划应说明本单位各工种自有人数和需要调配或招用人数。
6.9.2物资需用量计划
（1）本计划用表格表示，并将结构材料和施工用料分开。
（2）计划中应注明由顾客提供或自行采购或内部调拔。
（3）计划一般按月提出物资需用量，以分项工程为单位计算需用量。
（4）本计划应同时附有物资计划汇总表，将各品种规格、型号的物资汇总，并将结构材料和施工用料分开。
6.9.3船机使用计划
（1）船机使用计划一般用横道图表示。
（2）计划应说明施工所需工程船舶、施工机械设备的名称、规格、型号和数量。
（3）计划应标明进场时间和总的使用时间。
（4）必要时，可注明某一船机是租用局外单位或计划新购置。
6.10大型临时工程
6.10.1大型临时工程方案的选定，应遵守本程序第5.4.3条所规定的原则。
6.10.2大型临时工程均应进行设计计算并进行校核和出具施工图纸，编制相应的各类计划和制订相应的质量保证和安全劳保技术措施。
6.10.3在编制施工组织设计时，大型临时工程不一定专门放在本章叙述，应根据工程实际情况，可并入施工方法一章中。
6.10.4因有些大型临时工程需要一定的时间设计，并要充分考虑施工的可行、方便，允许个别确实有需要的大型临时工程以单独的《施工方案》报批，不受施工组织设计编制的时间限制，但施工组织设计应确定大致的施工方案轮廓，其施工方案也应遵守不影响施工进度和审批后施工的原则。
6.10.5需要单独编制施工方案的大型临时设施，由公司工程/技术部门请示公司总工程师后确定，设计前由公司工程／技术部门组织有关部门和施工单位人员对设计提出要求，最后由公司总工程师审批。
6.11施工技术总结计划
6.11.1编制施工组织设计时，必须按规定同时制订施工技术总结计划，且落实具体负责人,并与施工组织设计同时上报，同时审批。
6.11.2施工技术总结计划作为施工组织设计的组成部分。
6.12成本控制技术措施
6.12.1成本控制技术措施一般体现在施工组织设计各个内容中,局要求单独列出；
6.12.2以表格形式列出；
6.12.3主要是通过技术手段，控制住质量，达到降低成本的目的。
例如：
砼掺粉煤灰、旧模板改造、提高周转次数；大面积砼如桥面、码头面控制不超高、甚至控制在负误差范围内等。
6.13成本目标与控制
6.13.1计算并确定工程项目的总成本目标。
6.13.2审批施工组织设计时，必须对总成本目标进行分析、审查，并在批复意见中对总成本目标予以确认。
6.13.3编制在总成本目标下各分项或分部工程的细化成本控制目标。
6.13.4确保成本目标控制的措施和制度:
（1）项目经理每月需亲自主持召开相关部门人员的经济分析会，分析各分项成本目标的控制情况。
如有异常，必须研究解决办法及采取相应措施，这是控制成本目标的关键。
（2）一般情况下，不规定异常变化幅度为多少时，必须向公司总经济师报告，可由项目经理自行掌握。
建议异常幅度为10%以上时，必须报告。
（3）根据实际情况,对分部分项工程成本目标进行调整。
（4）有关的分析资料、会议应控制在一定范围内，以防外泄。
6.13.5资金使用计划
（1）计划以表格列出，以月度为计算期；
（2）根据工程进度计划，各种情况等，编制各月的用款计划总表；
（3）用款计划总数不得超出总成本目标；
（4）适度控制对分包商的欠款。
6.14其它
6.14.1下列计划是否编制，由公司工程／技术部门请示公司总工程师后确定。
6.14.2如果施工准备阶段时间较长、工作较繁多，有必要的，应编制施工准备工作计划。
6.14.3必要时，编制半成品（预制构件、钢结构加工件）使用（出运）计划。
6.14.4如果公司已经实施全面预算管理，6.12、6.13的内容应归到相应的成本管理中，可从施工组织设计中取消。
7附录
7.1附录Ⅰ《工程总进度计划》（QP7-1-A）
7.2附录Ⅱ《工程船机设备使用计划》（QP7-1-B）
7.3附录Ⅲ《工程材料使用计划》（QP7-1-C）
7.4附录Ⅳ《工程材料汇总表》（QP7-1-D）
7.5附录Ⅴ《工程劳动力使用计划》（QP7-1-E）
7.6附录Ⅵ《环境保护技术保证措施》（QP7-1-F）
7.7附录Ⅶ《安全劳保技术保证措施》（QP7-1-G）
7.8附录Ⅷ《施工组织设计封面》（QP7-1-H）
7.9附录Ⅸ《施工组织设计封面》（QP7-1-I）
附录ⅠQP7-1-A
工程总进度计划
工程名称：
项次
分项工程名称
工程数量
进度计划
备注
单位
数量
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
…
附录ⅡQP7-1-B
工程船机设备使用计划
工程名称：
项次
船机设备名称
单位
计划
数量
使用时间
备注
规格型号
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
…
附录ⅢQP7-1-C
工程材料需用量计划
工程名称：
序
号
材料名称
规格
型号
用途
单
位
总数量
分月需用量计划
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
…
附录ⅣQP7-1-D
材料汇总表
工程名称：
序号
材料名称
规格型号
计量单位
总数量
结构用料
施工用料
供货单位
备注
1
2
…
工程劳动力使用计划
工程名称：
序
号
工种
名称
单
位
现有人员数量
分月使用计划
月最高
月最低
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
人数
人数
1
…
合计
附录ⅥQP7-1-F
环境保护技术保证措施
工程名称：
序号
工程项目
环境保护技术保证措施
负责人
1
2
…
附录ⅦQP7-1-G
安全劳动技术保证措施
工程名称：
序号
工程项目
安全劳动技术保证措施
负责人
1
2
…
附录Ⅷ
QP7-1-H
施工组织设计
审批单位：
单位主管：
技术负责人：
审核者：
批准日期：
（注：
不需报局审批时，取消此栏）
审批单位：
编制单位：
单位主管：
单位主管：
技术负责人：
技术负责人：
审核者：
编制人：
批准日期：
报送日期：
附录Ⅸ
QP7-1-I
施工组织设计
报送单位：
报送日期：
（注：
二类工程报送顾客时，）
审批单位：
编制单位：
单位主管：
单位主管：
技术负责人：
技术负责人：
审核者：
编制人：
批准日期：
报送日期：
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