乡镇领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料.docx

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乡镇领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料

2018年乡镇领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料

根据中央、省、市及县委的安排布置，xxx党委以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，在开展专题调研、群众座谈、谈心谈话，广泛听取各方面意见建议的基础上，多次召开专题会议认真对照县委督察组的要求，认真剖析，深刻反思，形成了领导班子的对照检查材料。

现将对照检查情况汇报如下：

一、执行政治纪律、中央八项规定和省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费情况》及我省实施方案、转变作风方面的基本情况　　

（一）对落实进行概述　　

在遵守党的政治纪律方面，镇党委能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。

坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，强化组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定；在执行中央八项规定和省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费情况》及我省实施方案方面，镇党委政府严格对照要求，带头执行规章制度，不自制特权，带头抓好廉洁自律，不以权谋私，带头倡导节俭之风，不奢侈浪费；在转变工作作风方面，发扬刻苦勤奋，自强拼搏的精神，以公平、公正、公开为准则，开展政务和党务活动，牢固树立党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，对干部职工反映的问题，真心实意地解决，坚持“有问必答”的工作作风，讨论和决策以大局、长远、整体利益出发，积极推动各项事业的发展。

（二）遵守党的政治纪律方面存在的问题　　

一是调查研究不够深入主动，被动下基层多，主动下基层少，下基层“走马观花”多，解决实际问题少，每年到村调研没有真正到困难集中、情况复杂的地方去，撰写的调研报告价值不高；二是联系指导村上工作实效性不够。

联系指导村上工作虽然一直在开展，但对各村产业发展、扶贫开发等实际情况了解还不够深不够细不够全，帮扶措施覆盖面不够；在活动中，没有做到每月深入帮扶村指导2次，每位镇领导干部切实解决群众反映的难事、实事不足2件，与原定的3件目标有差距；在深入推进“三在”工作机制中，选派的机关干部没有做到入户率100%，没有做到每人结对帮扶1-2户特殊困难户和重点上访户，对重点农户没有做到每月走访1次。

三是精文减会还不够。

还存在用会议落实会议、用文件落实文件、用讲话贯彻讲话的现象；有的文件、汇报篇幅过长、字数过多；有时会议研究的内容久议不决，时间较长；四是厉行节约还不够。

偶尔存在公务接待超标现象，有时公务接待陪同人员过多；机关浪费油水电及办公耗材较为严重，对此监督管理不严。

二、“四风”方面存在的突出问题　　

活动开展以来，镇领导班子成员分别深入所包联单位开展专题调研，广泛听取党员干部群众对镇领导班子“四风”方面的意见建议。

通过设立征求意见箱、发放征求意见函、专题座谈、个别谈话等多种方式开门纳谏、征求意见。

经反复查摆、认真梳理，认为镇领导班子在“四风”方面存在问题的具体表现是：

（一）形式主义方面存在突出问题及其主要表现　　

（1）学习不够。

一是政治理论和业务知识学习不够深入，镇党委虽然形成了党委中心组学习制度，但有时是为了完成学习任务而学习，应付检查而学习，使学习变得形式化，不求理解，更发挥不了理论指导作用；二是学习的自觉性和主动性不高，用到什么才去翻翻资料和文件，对上级文件或会议照本宣科、照抄照搬没理解其思想和精髓。

（2）工作作风不扎实，具体表现在镇党委政府在布置工作的时候，往往更多的关注了沿公路沿线，而忽视了边远村组，如在对村庄进行绿化的过程中，重点做了孙家湾、丁家湾、云岭、刘家湾、伍峪坪、津城、过风楼等村，而忽视了河西几个村，在刘家湾美丽乡村建设中，也是重点部署一、二、三组，导致其他几个组对此有想法。

签订的一些目标责任书，不注重平时的督查落实，只是在年终进行考核的时候运用一下，虽然制定了相应的奖惩措施，但是往往会导致一些村连续几年工作都抓不起来。

（3）工作方法创新不够。

一是工作中有墨守陈规的思想，工作方法简单，存在搞形式、走过场的现象，如宣传政策方针，未进院进户走访宣传，而是开个会，发宣传单，张贴几张标语，悬挂横幅就算宣传到位，至于宣传的成果，有多少人能够对宣传的内容真正理解，农户是否真正细致阅读，我们缺乏后续的跟踪了解。

导致政策宣传走了过场，政策执行偏了方向；二是利用老办法思考新问题缺乏科学性、前瞻性的判断，在解决实际问题上空话较多，缺乏指导性意见。

（4）调研不深入。

一是，镇党委班子虽然对专题调研有安排，但是往往不够深入，更多的是安排去路边，人民看得比较多的地方去调研，针对偏远一点的地方，如十八盘、王家庄等村，去的相对比较少。

二是调研的不全面，选择的调查范围不合理，导致往往以一部分的意见代替了整体的意见，致使在制定政策上走了偏差。

三是对调研的结果运用不理想，往往很多反映的都是一些很现实的问题，但是由于受制于政策、资金等方方面面的因素，很多事情无法推进，之后导致这是不了了之。

（二）官僚主义方面存在突出问题及其主要表现　　

（1）深入调查研究不够。

班子成员到联系村、包联单位调研不够深入，对“三农”工作了解较少，对社情民意了解不够，帮助村民致富的经验不足，个别同志习惯于在办公室想事做事、习惯于常规式工作，听汇报较多、与群众沟通较少，遇到麻烦问题绕道走。

（2）存在好人主义思想。

有的同志不想抓、不想管，有的怕得罪人，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪，监督管理失之于软、失之于宽。

（3）有的班子成员由于沟通不畅，在工作中存在相互推诿现象，认为事不关己高高挂起，当太平官、当和事佬。

（4）很多时候，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，致使文件越发越多，解决实际问题效果并不理想。

（三）享乐主义方面存在突出问题及其主要表现　　

（1）个别领导事业心不强，缺乏工作的激情和主动，压力稍大、时间稍紧就抱怨叫苦，提条件。

（2）个别领导工作存在畏难情绪，对工作拈轻怕重，不敢担当，缺乏动力，工作只求过得去、不求过得硬，对不属于自己分管的事情，则很少过问，也不愿意多了解，不愿意多发表意见，没有把单位工作看成一盘棋，大局意识不够。

（3）个别领导晚上班早下班。

有的上班工作不在状态，上网、逛街还没彻底杜绝。

（4）个别领导随着任期时间越长，主动作为有所减弱，安于现状、不愿吃苦、自我放松，加上自己也快到退休年龄了，工作中求稳较多，害怕工作节奏快了、步伐大了会产生新的问题和新的矛盾。

对群众反映的问题，没有很好地下力气、花精力去解决。

（四）奢靡之风方面存在突出问题及其主要表现　　

（1）执行厉行节约的制度不够严格，对浪费现象监管不严，机关水、电及办公耗材有浪费现象，进办公室就开空调、出办公室不关空调。

（2）个别领导在公务接待方面存在“爱面子”、“讲排场”的思想，只想把生活、住宿都安排得好一点。

（3）个别领导廉洁自律要求不严、偶尔存在私下请吃请喝现象。

（4）个别领导干部在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚，在工作上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作　　

（五）贯彻党政干部任用条例，在选人用人方面存在突出问题及其主要表现　　

1、素质偏低，难挑重任。

xxx67名村干部中，初中及初中以下文化程度的达34人，占村干部总数的39.5%。

文化素质不高导致一些村干部在带领群众闯市场上思路不活，眼界不宽，缺少点子，找不到路子，习惯跟着乡镇跑，缺少自己的工作打算。

2、结构不优，后继乏人。

大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。

从调查情况看，在现在的“两委”干部中，35岁以下的仅占村干部人数的23%左右。

3、随意性大，约束较差。

村支部和村委会之间职责不清，村支部如何发挥领导作用，村委会如何在支部的领导下开展工作不明晰。

“两委”关系的协调在具体工作中又很难把握，随意性较大。

在管理上对村干部约束也较差，有些村干部想怎么干就怎么干，有些村虽然实行了村务公开，但在一些重大问题上还是少数人说了算。

（六）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题　　

1.基层组织建设“最后一公里”问题。

部分村级班子成员年龄大，文化程度不高，执行力不强；个别班子成员境界不高，懒于服务群众，群众意见大。

2.便民利民服务“最后一公里”问题。

村级便民服务中心管理不规范，个别干部服务意识淡薄，存在在岗不在位现象，群众办事有往返几次的情况。

3.社会治安“最后一公里”的问题。

群众法制观念淡薄，群防群治作用发挥不明显，与土地有关的纠纷时有发生，xxx司法调解人员不足，管理面积宽，调解压力大。

4.转变工作作风“最后一公里”问题。

个别干部职工在一定程度上存有应付思想、侥幸心理，作风转变停留在表面上，上下班仍有迟到早退现象，下基层搞形式，不深入群众，不认真听取群众意见的问题。

5.政策制度配套“最后一公里”问题。

对基层党员、干部鼓励关怀还不够，学习、工作、考勤、休假等制度还存在漏洞，领导干部与基层职工交心谈心工作没有形成长效机制，作决策时听取基层意见少的问题。

三、产生问题的原因分析　　

针对以上存在问题,从表面上看,是学习上、工作上和制度执行上的问题,但是根子还是在思想上、作风上,在于没有按要求去做。

没有深刻认识到“四风”的极端危害性,没有真正把“为民务实清廉”内化于心、外化于形。

归根到底多是主观原因,具体表现为以下几个方面:

（一）加强思想政治建设不够，正确的政绩观树得不够牢固　　

在思想上受形式主义的危害，还没有完全摒弃主观主义和功利主义，缺乏主动抓思想政治工作的意识，没有始终坚持正确的政绩观，没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度服务群众的思想观念。

班子成员们都希望把自己分管的工作做出成绩，有的把时间和精力更多投入于事务性工作，没有处理好工学关系，认为工作才是“硬指标”，在知识的更新积累和实践应用上有待进一步提高，在理解运用科学发展观指导工作方面还不够深入。

有时考虑落实上级要求多，工作安排布置得多，设身处地为基层考虑较少，对各村分类指导不够，对基层面临的一些具体困难问题，当面指出的多，认真帮助解决的少。

有时觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是不讲政治的现象，因而不能下决心精文减会。

（二）群众观念不够牢固，为民服务的宗旨意识有所淡化　　

对马克思主义的群众观点和党的群众路线没有很好的坚持，存在“官本位”的官僚主义思想残余，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，没有牢固树立起正确的权力观和公仆意识，服务群众、服务基层能力有待提升。

下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众充分进行沟通交流的时间少，对基层、对群众实情了解不深不透，特别是面对群众的新需求、新变化，面对群众工作的新要求、新问题，还缺少好的方式方法，还缺乏丰富的基层实践经验，服务群众、服务基层工作能力还有待进一步提升。

对于基层单位和群众反映出的深层次问题，由于客观条件制约，很多自身无法办到，与基层和群众的期望相比还有差距，难以让基层群众完全满意。

（三）党性修养有所放松，核心价值观践行得还不够主动　　

正确运用马克思主义的世界观、人生观和社会主义核心价值观进行自我改造还不够主动和彻底。

有时存在修养意识淡化，或者自己认为修养较好，不注重加强自身的党性修养和党内生活锻炼，缺乏批评和自我批评的勇气，自我要求不够严。

面对繁杂的工作任务，班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳，但奋斗意识、创新意识还不够强。

有的觉得自己有些工作做的还算不错，因而有时在精益求精上所下的功夫不够，在不断创新开拓上所下的功夫不够。

（四）严格自律不够，思想道德防线构筑不够牢固　　

班子成员在贯彻执行中央、省委、市委和县委有关规定上总的来说对自己要求是严格的，但还没有真正进行自我管束执行，对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，对廉政建设无小事认识不足，认为艰苦奋斗是战争时期、建国初期的实情，现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，思想上多少受到权力、金钱等拜物教的困扰，在一定程度上放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬，自身的道德品行修养有所减弱。

三、今后努力方向和整改措施　　　

（一）加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神　　

要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。

经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。

要加强政治理论学习，有步骤、有计划地安排干部进党校学习。

要树立社会主义核心价值体系，继续开展“创先争优”活动主题教育活动。

抓好精神文明创建活动，树立基层干部良好形象。

要改进干部考核评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部，促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起事业发展强大力量，让党员干部在事业发展中奋发有为。

（二）坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义　　

健全完善思想教育工作制度。

领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。

把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。

结合实际，不定期召开座谈会，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，要让群众了解和掌握政策法规及全镇动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑。

建立集体学习制度。

一是利用中心组集中学习时间，制定年度学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性;二是采取宣讲形式进行学习，班子成员要结合分管工作，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度。

落实好调查研究工作。

制定调研工作制度，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果。

领导干部要带头做好调研计划。

坚持党政班子领导基层联系点制度，严格执行每年调研不少于一次的要求，形成1-2篇调研报告，在党委中心组（扩大）集中学习会议上研讨。

党委成员要加强对调研工作的指导、督促、检查。

加强督导检查。

各督导组要明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力。

要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报，要把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。

党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责，年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。

（三）以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动　　

要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。

领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。

要严格预算开支，切实加强经费管理。

研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。

在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。

要严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务，原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。

要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。

要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。