搬迁改造给排水循环水场PC工程作业计划书文档格式.docx
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2.7.1.3HSE管理工程师的培训26
2.7.2安全任务指导/工作危险性分析培训27
2.7.3各工种及技能培训27
2.7.4高级安全审核培训28
2.8HSE规章制度和操作规程28
2.8.1场地进口和出口28
2.8.2路障/栏杆29
2.8.3进入设备作业/狭小（有限）空间作业29
2.8.4起重机、提升机和吊车作业30
2.8.5安全用电（包含临时用电）33
2.8.6电动工具的安全使用36
2.8.7设备检查37
2.8.8设备操作员资质38
2.8.9挖掘和沟渠39
2.8.10高处作业41
2.8.11消防和防火保护43
2.8.12危险紧急控制（停工/结束）44
2.8.13车辆安全45
2.8.14防腐46
2.8.15压缩气体储罐（压缩气瓶）46
2.8.16环境控制48
2.8.16.1环境管理意义49
2.8.16.2环境管理的目标49
2.8.16.3环境因素识别及控制措施49
2.8.16.4废物处理制度53
2.8.16.5不安全状况报告53
2.8.16.6保证健康的操作54
2.8.17现场安保计划70
2.8.17.1防盗70
2.8.17.2要求与措施71
2.8.18生活办公HSE管理71
2.8.18.1办公区71
2.8.18.2生活区72
3HSE检查监督程序73
3.1定期检查程序73
3.1.1每日及定期的安全检查73
3.1.2每周的安全检查73
3.1.3每季度现场安全检查74
3.2定期对HSE体系进行审核75
3.2.1审核的内容75
3.2.2审核的程序75
3.3审核的实施76
3.3.1评审的内容76
3.3.2评审程序77
3.3.3持续改进77
3.3.3.1不符合分析、跟踪整改程序77
3.3.4事故（包括未遂事件）报告、调查和处理管理规定78
3.3.4.1意外事件汇报79
3.3.4.2调查程序79
3.3.4.3改进程序81
3.3.4.4周报81
4工程建设安全生产事故应急预案84
4.1总则84
4.1.1编制目的84
4.1.2编制依据84
4.1.3适用范围84
4.1.4工作原则85
4.2组织体系及相关机构职责85
4.2.2现场应急救援指挥部及职责86
4.2.3各组要求87
4.3 预警和预防87
4.3.1危险源的控制87
4.3.2预警行动87
4.4应急响应87
4.4.1响应等级88
4.4.2响应程序88
4.4.3应急结束88
4.5信息发布89
4.6后期处理89
4.7培训与演练89
4.8奖罚89
4.9附则90
HSE作业计划书
1概述
1.1建设概况
工程名称：
搬迁改造项目—给排水—循环水场
建设单位：
建设地点：
西峰董志镇
设计单位：
华东勘察设计院
1.2工程概况
中石油庆阳石化公司300万吨/年搬迁改造项目设置一座循环水场，该循环水场总设计规模为21000m3/h。
根据供水水质不同，分为两个供水系统：
优质循环水系统设计规模为12000m3/h，为空分空压站、聚丙烯装置及炼油装置内压缩机等不锈钢换热器供水，该系统的氯离子含量根据设备要求不大于300mg/L；
普通循环水系统设计规模为9000m3/h，为全厂装置工艺换热器等供水。
优质循环水系统正常设计水量为6219m3/h，最大为7141m3/h，供水压力在装置或单元边界线不低于0.50MPa（G），供水温度为28℃，回水温度＜38℃。
优质循环水系统的补充水为生产给水及优质再生水。
普通循环水系统正常设计水量为5803m3/h，最大为10466m3/h，供水压力在装置或单元边界线不低于0.45MPa（G），供水温度为28℃，回水温度＜38℃。
普通循环水系统的补充水为生产给水及初级再生水。
1.3编制依据
1.3.1国家现行标准与规范
●国经贸厅安全[1999]447号《职业安全卫生管理体系试行标准》；
●《施工企业安全、环境与健康管理规范》（Q/SHS0001.4—2000）；
●《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》（GB50194—33）；
●《HSE管理手册》（QG/SJ25.01—2002）；
●《HSE管理程序文件》（QG/SJ25.02—2002）；
●《HSE管理作业文件》（QG/SJ25.03—2002）；
●《HSE管理记录文件规定》（QG/SJ25.04—2002）。
1.3.2国家现行法律法规
●《中华人民共和国劳动法》；
●《中华人民共和国安全生产法》；
●《中华人民共和国环境保护法》；
●《中华人民共和国建筑法》。
1.3.3经验
●我公司多年施工经验
●HSE管理经验
2HSE控制方针
2.1HSE方针
以安全促进施工，以安全保证工期，以安全维护质量
2.2HSE总体目标“三无”、“六零”
在HSE方针指导下，不断加强施工生产活动的HSE管理，全面提高风险控制及事故预防能力，努力追求零事故、零伤害、零污染的总体目标。
本项目HSE管理目标为：
无疾病流传，无损害人身健康，无职业病发生；
杜绝一切事故发生，保证施工零事故率；
最大限度保护生态环境，减少施工过程中对环境的污染及危害。
2.3管理者HSE管理承诺书
我方通过创造安全的工作环境，提供必要的资源，改进技术，细化过程管理，保护环境，有效地利用资源和能源，减少我们的生产经营活动对环境和人身健康造成的有害影响，我们郑重承诺：
遵守国家和当地政府的法律、法规，所有活动都要达到适用安全、环境与健康的法律、法规的要求；
广泛征求业主、监理、员工、社会团体的意见和建议，共同协作，努力提高我们的行业标准；
确保HSE目标，创一流HSE业绩；
每位员工都对HSE事务负有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高全体员工的HSE意识；
对在HSE管理方面作出突出贡献的员工进行表彰、奖励。
我管理层（公司领导，项目经理，各职能经理等）将履行承诺，在项目执行各阶段严格执行HSE程序。
我联合体管理层将亲自参与HSE管理，示范项目HSE方针和政策目标，并且还将提供资源培育崇尚HSE行为的项目文化。
公司领导将确保对安全管理要求的重视。
2.3.1现场理念
●首要观念是预防胜于治疗；
●每一个组织和个人都要对其自身的HSE行为负责；
●HSE工作是可管理的、系统的和结构化的管理，将取得良好的QHSE业绩；
●零事故/事件目标可以通过不断改进作业，承诺和授权实现；
●良好（显著）的HSE意识贯穿整个项目的要求，要特别重视文明施工；
●保护环境和防止污染将维持一个安全和有利于生产的工地；
●安全的现场是有利于施工的。
2.3.2团队领导目标
●建立HSE管理体系；
●在进行工作时，提升HSE目标是一个不变的要求；
●努力消除所有的职业伤害和职业病；
●提高员工的HSE意识和参与精神；
●提高员工在日常工作中采取安全措施的意识；
●以零事故为目标,不断改进工作方法，使之达到最优化；
2.4HSE机构、职责及资源配置
2.4.1本项目HSE管理体系组织机构图
以上组织机构图为HSE控制部门主要负责人
2.4.2岗位职责
2.4.2.1项目管理部
●保护本项目中每一位员工和来访人员的安全
●负责提高安全标准，并通过相应机制、程序和规划，制订和完善工地健康、安全与环保规程，实现既定的目标。
●加强项目人员之间合作关系，及时通告和汇报现场中的健康、安全与环保问题，实现第一流的健康、安全与环保施工表现。
2.4.2.2项目经理
●负责为项目的设计、采购、健康、施工、安全、环保、技术、质量、审批和控制措施及规程提供有力的支持
●负责推动项目健康与安全制度的实施
●确保在落实这些措施和规程的过程中必须要有足够可用的资源
●确保所有施工人员都能了解和领会项目部安全政策，定期检验项目成员对安全制度的了解情况
●向业主作出承诺：
项目一定遵从业主的健康、安全与环保政策，并且符合HSE管理的要求
●确保所实施的项目能够在社区、媒体和第三方中树立良好的形象，尤其是在健康、安全与环保、合作与安全保障方面，树立良好的商业道德形象
●增强员工的凝聚力，鼓励追求高效益，确保能够在规定的日程和预算范围内，实现项目的既定目标。
2.4.2.3HSE经理
●推动健康、安全与环保政策与措施的落实，实现预期的目标，为项目树立良好的健康、安全与环保典范。
●担当安全计划监督员，负责监督现场安全事务，确保现场安全状况能够不断地得到改善。
●将定期向项目经理和施工经理汇报现场情况
●与业主HSE部门保持沟通，
●检查健康、安全与环保事务中的漏洞
●组织并参与健康、安全与环保评估，通告经验教训
●负责撰写项目健康、安全与环保表现报告，以供业主和项目经理审阅
●指导、监督分包商的HSE工作。
2.4.2.4施工经理
●制订项目实施策略时要符合我方的HSE程序
●负责在现场执行HSE管理规定
●主持施工现场的HSE审核
●组织施工部人员配合HSE部门的工作
2.4.2.5设计经理
●组织制订装置设计中的HSE技术标准和要求
●对设计是否符合中国的有关HSE标准和规定进行审查
●对不符合HSE的问题督促各专业进行整改
●参与项目各个阶段的HSE的技术审查
●督促按照政府HSE部门要求编制HSE文件
●组织设计人员配合HSE部门的工作
2.4.2.6采购经理
●制订项目招、投标和采购策略及程序时考虑HSE的要求
●采购的原料和化学品存放和管理要符合HSE要求
●选择供货商时要向供货商提供HSE管理要求。
●签订合同时要对HSE条款进行审核
●组织采购部人员配合HSE部门的工作
2.4.2.7控制经理
●负责按HSE计划和合同的要求执行有关HSE条款
●确保有关HSE的费用专款专用
●组织财务及其他人员配合HSE部门的工作，必要时进行协调。
2.4.2.8施工HSE工程师
●负责执行HSE规程
●监管现场安全事务，指导施工人员和管理员进行安全施工
●负责监督项目的总体安全表现情况，指出其中的不安全因素，提出修正意见
●负责执行HSE的审核，把结果进行归纳和整理，分析其中有无危险的趋势或可能性，确定预防措施，以增强现场的安全保障水平。
●为项目经理就合适的安全程序、当前或潜在的危险和员工培训等事务提供咨询或安全指导
●负责向施工管理员和施工队伍通告健康、安全与环保方面的信息
●确保HSE安全作业规定被执行
●负责指定区域的HSE事务
2.4.2.9现场人员
●直接监管其管辖区域内和分包商的施工活动
●在安全作业规定方面对分包商的主管提供指导
●通过日常的事务参与HSE计划，参与工作危险性分析的评估活动
●注重质量、成本和产品的同时，注意预防与工作有关的伤亡、疾病和环境事故的发生。
2.4.3适用于本项目的HSE资源配置
为实施、控制和改进HSE管理体系提供必要的资源，包括人力资源、专项技能和财力/物力资源。
2.4.3.1人力资源、专项技能
为本项目配备专职的HSE经理、施工HSE工程师、HSE管理员。
HSE管理员的数量将满足业主的要求――至少每100人中有1名专职的HSE管理员。
HSE管理员必须经过培训，具备必须的HSE管理技能，经考核合格后持证上岗。
●项目部HSE经理
●项目部施工HSE工程师
●项目部采购HSE协调人
●项目部设计HSE协调人
●HSE管理员
●开车HSE协调人
2.4.3.2财力、物力资源
在项目费用中已考虑了足够的HSE专项措施费，详细内容将在中标后编制“中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目－给排水—循环水场（PC）工程HSE措施费用明细表”。
主要用于项目设计、采购、施工中的HSE培训、劳动防护用品、防护措施、保险、急救、奖励等。
2.4.3.3主要HSE设备/设施配置计划
主要HSE设备/设施配置计划
序号
设备/设施名称
单位
数量
备注
1
干粉灭火器
个
3
2
噪声测试仪
漏电保护器
根据施工需要确定
4
接地装置
组
5
排风扇
6
脚手架
米
7
木跳板
m²
8
安全母索
11
安全带
根
12
安全网
13
安全帽
只
14
绝缘鞋
双
15
劳保靴
16
护目镜（黑玻璃）
副
17
护目镜（平光）
18
纯棉工作服
套
19
医用急救箱
20
饮水机
台
2.5危害识别和风险评估及其控制方法
2.5.1危害识别
风险的识别和评估是由项目部HSE经理完成，并决定危害识别的范围和对象，制定评估标准。
识别的范围包括：
1）物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。
2）人的不安全行为，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作、某些不安全行为（制造危险状态）。
3）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪声、振动、湿度、辐射、粉尘），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素。
4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、操作方法等。
影响健康的风险因素明细
风险因素
评价单元
产生风险的原因
传染病
员工生活、生产
●外出就餐
●生活区卫生条件不整洁
●施工现场环境条件差
●蚊蝇杀灭不彻底
●生活垃圾未及时处理
食物中毒
员工生活
●食堂采购物资的质量不好
●储存、加工发生变质
有毒有害气体
烟尘
管道预制安装、设备安装
●焊接、油漆作业中产生的有毒有害气体、烟尘
受限空间作业窒息
设备安装
●受限空间内气体未检测
●没有穿戴防护用品
●无通风设施
粉尘
土建施工、喷砂除锈、焊道打磨
●施工中扬尘
●施工机械通行中产生扬尘
●员工不按照规定佩带防护用品
噪声
施工生产过程
●不佩带防噪用品
●密闭容器内强烈的物体撞击
中暑
夏季施工
●缺乏通风降温设施
●防暑降温品供应不足
●劳动强度大
影响安全的风险因素明细
物体撞击
管道安装、设备安装
●材料放置不稳定
●员工违规操作
高空坠落
管道安装、设备安装、房建施工
●材料存在质量缺陷或未进行全面检验
●脚手架搭设不符合要求
●防护设施存在缺陷，员工不按照规定进行个人防护，造成人员和物件坠落
●雨后施工构件表面易滑动
●高空物件固定不牢靠
火灾
管道安装、电气安装、油漆等可燃物资的仓储和使用、职工宿舍
●未按规定办理动火审批，动火措施未全面落实
●产生的火源未彻底清理
●投产过程中可燃介质泄漏
●电气故障、负荷超载
●违章用电做饭取暖
触电
管道安装、设备安装、电气安装
●电气设施、机具存在缺陷，规格不符，安装不符合要求
●电气设施、线路损坏
●员工不使用安全防护用品
●在潮湿的环境中使用
起重伤害
●员工无作业资格，指挥、操作不当
●机械、器具存在质量缺陷、规格不符、使用方法不当
●负荷超载
●吊装物件固定不牢，杂物未清理
●吊装机械失去平衡
灼烫
电气焊接、预热
●不按照规定佩带防护用品
●电气焊接操作失误
爆炸
管件制作、安装
●开工后发现焊口渗漏要补焊
●开工后动火时地沟内有油气
●各种气瓶质量存在缺陷或储存、使用不当
交通伤害
交通运输过程
●车辆状况不合格
●违章行驶
●气象条件恶劣
●外部车辆伤害
影响环境的风险因素明细
扬尘
●施工中扬尘，运输中洒落
●施工机械通行中产生的扬尘
●喷砂除锈遮挡不严
污水
生活过程、试压过程
●生活污水未排入管网系统
●试压中，容器、管道含油污水
固废
施工、生活
●施工中产生的各种废料、垃圾
●产生的各类生活垃圾
2.5.2危险源分析
针对本工程的特点对所识别的危害事故、事件或环境因素加以科学评估，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度。
结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，并决定其风险的大小以及是否是可以容忍的风险，风险评估的结果可分为：
①轻微的
②可容许的
③中等的
④重大的
⑤不可容许的
2.5.3风险控制计划
风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，根据风险评估的结果制定相应的控制措施。
风险程度
控制措施
可容许的
维持现状，保持记录，但要进行检查或测量
中等的
制定管理制度、规定进行控制
重大的
制度目标、指标、管理方案，限期治理
不可容许的
立即采取隐患治理措施
工作危险性分析（JHA）是为了减小、消除和控制操作和执行工作期间的风险而进行的正式的检查和实施的程序。
在以下情况必须进行工作危险性分析：
①对于分包商需要执行的每项新的工作，都必须进行一次工作危险性分析。
②假如对于一项特定的任务或工作活动目前没有安全工作规定，或者如果现有的安全规定不足以控制风险，那么就要进行一次工作危险性分析。
工作危险性分析（JHA）包括对指定任务进行详细的和系统的检查，以便认识和理解下列各点：
①随后要进行的每一步工作次序。
②每项工作关联的具体危险性。
③每项工作所关联的风险的程度或大小。
④消除和控制关联风险所需的控制措施。
⑤所有人员应遵循的安全工作的程序，包括在执行工作期间需要采取的预防措施。
工作危险性分析（JHA）应当由负责完成工作的人，与主管以及参与工作的人员一起进行。
完成后的工作危险性分析（JHA）必须由下列人员认可并签字：
①作业区的工程施工经理；
②作业区的工程施工监理；
③作业区的HSE经理。
2.5.4控制目标
重要风险控制目标
控制目标
脚手架在用合格率100%，封闭率达到70%
动火审批率100%，关键部位检测率100%
起重人员持证率100%，在用设备、吊具的合格率100%
临时配电盘、手持电动工具漏电保护仪配置率100%
高空坠物伤害
劳保配置率100%，交叉作业有隔离措施
气瓶100%有检验合格证，油气分析率100%
电离辐射
劳保配置率100%，警戒设施配置率100%
固体废弃物
在生活区及生产区配置足够数量的垃圾箱
在实现质量控制目标的过程中，始终坚持以人为本的理念，从施工人员的安全教育入手，通过对施工人员的安全教育，来全面提高现场施工的安全质量。
对于重要风险控制方面加大管理力度，采取相应的、合理的控制措施将事故率降为零。
2.6个人防护用品使用计划
2.6.1个人防护用品使用计划
个人防护用品使用计划是提供一个保证使用个人防护用品使用的安全工作系统，对使用背景、选择依据、适用的标准和规格进行系统的管理，以建立一个有效的个人防护用品使用管理程序。
个人防护用品不是为了替代有效的工程管理、安全工作状况或可靠的工作规定，但它在保护工作人员方面能起到主要的作用。
个人防护用品不能消除危害因素，但是能帮助控制个人对危害环境中的暴露，避免受伤或健康受到危害。
附《个人防护用品清单》
个人防护用品清单
用品名称
空气呼吸器
装电焊面罩安全帽
净化呼吸系统
电焊面罩
送风呼吸器
安全眼镜
滤棉滤盒防护衣
电焊眼镜
耐高温手套
防冲击眼镜
21
耐切割手套
防噪声耳罩
22
一次性口罩
23
坠落保护安全鞋
9
活性炭防毒口罩
24
全面具
10
防毒面具
25
头罩
耳罩口罩
26
绝缘手套
半面罩
27
棉纱手套
洗眼器
28
水靴
耳塞
29
30
全身型安全带
2.6.2个人防护用品的管理
1）选择：
只有合适的有资格的人才能选择个人劳动保护用品。
所有要在现场使用的个人防护用品须经过HSE部门代表的检查和批准，这些设备必须符合业主认可的标准。
在我方，个人保护用品被认为是最后的防线，必须作出保证在控制危险和风险的可选择的方案在技术上是合适的。
2）适宜性:
在首次发放使用个人防护用品时，必须监督确保其适宜性。
在有些情况下使用设备时，使用者应经过培训知道如何检查设备是否适用，使用呼吸设备尤为重要。
3）健康方面:
使用个人防护用品可能会影响员工的健康（例如，皮肤过敏、热中风）。
有些员工的身
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