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第一章施工安全管理制度

一、安全目标是实现“消灭行车火灾事故,消灭责任爆炸事故,减少行车一般事故,控制责任轻伤事故率险性及以上事故,消灭责任重伤以上事故,消灭责任机械事故,消灭责任0.3‰,实现无事故工程目标。

二、安全管理领导小组,全面贯彻落实《建设工程安全生管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和公司安全生产逐级负责制。

三、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,对工地施工人员进行安全教育和技能培训,未经培训人员严禁上岗。

四、施工技术人员要做好安全技术交底,现场要严格执行安全技术操作规程,认真做好安全防护工作。

五、工地要坚持定期和不定期的做好安全检查工作,检查人员检查时要尽职尽责,秉公执法,一丝不苟,严格把关。

六、严格执行“三安”制度和,脚手架的验收制度。

把既有线施工安全要做为重点防治对象,做到万无一失,确保行车安全和施工安全。

七、施工现场临时用电要严格执行JGJ46-2005标准,做到一机一闸一保护。

八、机械设备要定人定机,统一管理,严格按安全操作规程操作,及时保养维修,杜绝机械带病运转。

九、在施工中不违章指挥,不违章作业,实现安全目标。

十、各类专项施工方案要进行审核审批,并严格按照专项施工方案施工,各种安全资料应完整齐全。

 

安全保证体系框图

 

一、安全责任目标管理

工地安全目标管理一览表

工程名称

独山子石化公司专用铁路隐患治理及电气化改造工程工程

监理单位

河南长城铁路工程建设咨询有限公司

伤亡事故控制

消灭行车险性及以上事故,消灭责任重伤以上事故,消灭责任机械事故,消灭责任火灾事故,减少行车一般事故,控制责任人身轻伤事故率0.3‰。

安全达标目标

合格率100%,优良率90%

文明施工实现目标

实现无事故工程目标

备注

 

(二)、安全目标:

1、消灭行车险性及以上事故,消灭责任人身重伤以上事故,消灭责任机械事故,消灭责任火灾事故,消灭责任爆炸事故,减少行车一般事故,控制责任轻伤事故率0.3‰。

2、安全达标合格率100%,优良率90%。

3、实现无事故工程目标。

二、安全检查制度:

1、安全检查的形式:

(1)定期性检查:

项目总监理工程师每两天一次、监理工程师每天一次。

定期检查由项目总监理工程师亲自带队,有关部门派员参加,每月一次重点检查施工安全、安全技术措施及安全规章制度的落实情况。

(2)专业性安全检查:

参加专业安全检查组的人员,由专业技术人员,懂行的安全技术人员和有实际操作能力的工人参加。

主要检查高处作业、施工用电、脚手架、机械管理、施工组织设计、安全技术措施、安全防护措施和规章制度的制定与落实情况。

(3)经常性安全检查:

项目领导、安全管理和安全监察(检查)人员,经常对施工生产作业场所进行检查,及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象,督促各项安全规章制度和防护措施的落实,及时消除人的不安全行为及设备(环境)的不安全状态,保证施工正常进行。

①班组班前班后岗位安全检查。

②各级安全人员巡回安全检查。

③各级管理人员在检查生产的同时检查安全。

(4)季节性及节假日前后安全检查:

根据季节性特点,主要对冬季施工的防风、防寒、防冻、防滑,夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防爆、防毒等项工作的安全检查。

节假日期间由项目部经理组织有关人员,加强对加班人员的安全教育,检查安全防范措施的落实。

(5)施工现场的自检、互检、交接检查。

2、安全检查的要点:

(1)制度检查:

主要检查安全管理制度及责任制的落实和员工的安全意识等。

(2)机械设备性能检查:

检查机械设备的维修保养和记录。

(3)安全设施的检查:

主要检查脚手架、上料平台、通道,施工用电、既有线施工防护、防护等。

(4)安全教育、培训的检查:

主要检查资质岗位证书、三级安全教育。

(5)伤亡事故处理。

(6)检查整改落实。

三、保证安全技术措施:

1、认真执行安全规程,杜绝各类事故,确保安全生产,施工过程中应严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等有关规定。

2、所有施工人员,必须先进行安全生产教育,贯彻有关安全生产文件精神,讲清有关安全的规章制度,引起职工对安全生产的高度重视。

特殊工种应进行专业培训考试,取得合格操作证书方可上岗,并坚持职工上岗前、更换工种前的安全知识教育。

 

3、施工人员进入现场,要戴好安全帽,高空作业要配戴安全带,严禁高空抛物。

施工现场出入口、桥梁口、基坑边缘、要设置安全围护栏杆和醒目标志牌,施工现场存在风险源处要增设安全网或覆盖固定严密,对危险性较大的运营线施工,桥梁等施工,要进行安全监控管理并安排专人负责。

4、各类机械使用中要严格遵守安全操作规程,操作人员应持证上岗,明确职责,密切配合,服从指挥。

噪声过大、恶劣天气或照明不足,不能听清或看明指挥信号,应停止操作,不得盲目运行。

5、加强现场保卫工作,严格执行规章制度,做好现场围护设施,非现场人员不得进入。

四、安全施工措施:

1、挖土石应由上而下分层开挖,并时刻注意监视土壁的稳定,如发现有裂缝、坍塌可能时,要及时报告采取措施,同时挖土人员应立即离开危险区。

2、开挖应从上而下分层进行,开挖时必须放坡。

无法放坡时,开挖边不得有弃土、堆料和停放机具。

开挖时,必须使排水畅通。

土方施工中施工人员应经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象,一旦发现立即停止施工,待处理加固后才能进行施工。

3、脚手架的选用搭设:

操作人员必须穿胶鞋、戴好安全帽、系好安全带,不得从上往下、从下往上抛物,搭设完脚手架和井架必须验收,2m以上必须设安全网,安全防护设施一定要齐全、可靠,砌体脚手架板上砌砖不得超过三层,进入现场的施工人员必须戴好安全帽。

4、高空作业及悬空作业:

高空作业时必须系好安全带,不得穿硬底鞋以及拖鞋,戴好安全帽,个人防护意识一定要明确,悬空作业时,一定要系好安全带,防护设施必须齐全、可靠。

5、施工现场特种作业人员必须持有上岗证(如电工、架子工、电焊工、起重工等)。

6、在每天上班前,由安全员对本天的工作及应注意事项进行班前教育,安全帽佩带整齐后方可上班。

7、在施工中如发现违章作业、违反劳动纪律、违章指挥的人员,必须进行批评教育,并给予经济处罚,情节严重的责令停工。

8、施工现场必须设置五牌一图,各种机械旁挂操作规程牌,在施工现场易燃、易爆以及配电箱等位置须有安全标志,现场醒目部位应有安全生产警示设置,材料堆放必须符合施工平面布置图,施工现场道路必须畅通无阻,现场配电箱、电线架设必须符合规范要求。

9、模板安装必须按模板的施工规范进行,严禁任意变动悬挑构件的模板,支撑必须要有足够的强度和稳定性以及刚度,下层结构的强度达到能承受上层模板支撑和新浇砼的重量时方可进行上层工序,否则下层模板结构的支撑系统不能拆除,同时上下支柱应在同一垂直线上。

拆除模板、支撑时,应按先安先拆、后安后拆的原则进行,严禁违章操作。

10、临边要有防护设施,临边口、桥梁口、预留洞口、基坑边缘、泥浆池边缘、临时用电设施,等要采取安全防护措施。

11、施工用电的配电箱中的用电配件,必须有合格证,配件损坏应及时更换,配电箱和用电设备必须做接地线保护,对架设线路经常检查,有问题的线路及时检修,严格按照《临时用电规范》JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》标准执行。

12、施工机械在使用前,必须进行修理和检修、试运转,检查线路接地是否完好。

严禁带病运转。

13、全体职工应严格按照安全操作规程进行施工。

五、安全教育

安全教育是贯彻安全生产方针,提高全员安全意识和安全技术素质的重要手段。

通过安全教育,使广大干部职工熟练掌握党和国家有关安全生产的方针、政策、增长安全生产,文明施工的科学知识,自觉遵守各项安全生产法令和规章制度,真正认识到安全生产的重要性、必要性、提高自我防护能力。

(一)教育内容

1、安全思想教育。

包括安全生产的方针政策,劳动保护法规,劳动纪律,安全与生产、与经济效益、与个人利益的利益关系等安全观念的教育。

2、安全技术知识教育。

包括一般劳动生产安全、卫生知识、专业安全技术知识和安全常识等方面的教育。

其中:

(1)凡与行车安全有关的各类施工,必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一,预防为主”的方针,确保行车安全。

(2)凡参加施工的工人必须身体健康,无耳聋、色盲。

3、安全规章制度教育。

包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。

4、典型经验和事故案例教育。

包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习,促进本单位安全生产工作,不断提高安全技术水平和操作能力。

并通过典型事故的剖析,及时采取措施,避免同类事故的发生。

(一)教育的基本形式

1、落实安全教育制度,并做好记录。

2、落实工前讲、工中查、工后评的“项目”教育制度。

3、对新工人进行“三级”安全教育,对调换工作的岗位人员上岗前的安全教育,对待特种作业人员进行专业安全教育。

    

六、安全内业

安全内业工作是安全生产标准化管理的基础,是安全工作的重要依据,是贯标的基本要求。

加强内业管有利于安全工作标准化。

内业管理内容:

1、安全内业工作要实行专人负责,并保持内业人员的相对稳定。

2、项目部按以下内业管理内容归档完善。

(1)报表:

月报表

(2)台帐:

特种作业人员统计台帐

(3)档案:

职工因工伤伤亡事故档案,职工伤亡事故登记卡。

(4)文件:

上级文件、电报、项目部文件保存。

(5)资料:

各项安全资料按贯标要求收集保存。

(6)文本:

文件收发记录,各项安全记录。

第三章安全领导小组安全职责

安全领导小组,其职责是定期研究、协调、计划、部署、检查安全生产工作。

1、安全领导小组在公司经理领导下开展工作,协调全工地的安全生产管理工作。

贯彻落实国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法律、法规。

2、研究安全生产形势,及时总结经验,推动安全生产工作的顺利进行。

3、部署、检查安全生产工作,研究处理安全部门提交的有关安全生产重大问题。

4、加强对企业职工和施工人员的安全生产教育和社会主义法制教育,不断健全和完善各级领导分工负责的安全责任制及组织安全保证体系。

5、负责全工地重大伤亡和设备事故、行车事故的调查、审查上报工作,组织本工程施工中行车险性事故及重大人身伤亡事故的调查处理工作。

6、总结报告工地的安全生产工作,推动安全生产达标活动的深入开展、审定全工地安全生产先进集体和先进个人的表彰、奖励等事宜。

第四章安全生产责任制

一、项目部总监理工程师安全职责:

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、强制性条文和上级的指示、决议,结合本工程的实际情况,制定贯彻实施的措施,并监督执行情况。

2、对本工程的安全生产负第一责任,必须把安全生产工作列入议事日程。

认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则,在每月计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作,及时掌握安全生产动态,分析解决安全生产所存在的问题。

3、必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《建筑法》、《技规》等有关规定,建立安全措施费用投入制度,督促现场专款专用,及时改善现场劳动条件,确保安全生产持续稳定。

4、按工程规模配备符合条件的专职安全干部和专职安全员,并设置安全管理机构。

5、督促主管部门建立、健全安全生产管理制度,随时检查,不断完善提高。

6、贯彻落实公司职业健康安全管理体系标准及安全管理目标,规范职业健康安全管理行为。

7、在施工前组织有关部门制定安全技术措施,并组织安全技术交底。

对危险性较大的分项分部工程组织编制专项施工方案,并按规定报批后施工。

8、发生行车险性事故和人身重伤以上及轻伤多人事故,要立即赴现场救援处理,并组织调查,按规定时间上报,提出事故调查报告和处理意见呈上级单位审批。

同时制定防范措施,防止类似事故的发生。

9、负责对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

三、工程师安全职责:

1、认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和强制性条文。

结合本工程实际情况,制定实施有关安全生产的规章制度及措施。

2、组织、下达施工生产计划,组织解决施工过程中的环境、职业健康安全问题,对安全技术工作负全面责任。

经常把安全技术工作列入议事日程,及时组织研究处理安全技术问题。

3、组织编制、审定实施性施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案,并要及时做好施工技术交底和安全技交底。

编制、审核、提报安全技术措施费用计划。

4、认真贯彻执行建设《工程安全生产管理条例》及安全技术标准和施工规范。

贯彻实施环境、职业健康安全管理方针和目标,确保环境、职业健康安全管理体系有效运行。

5、组织制定本项目的安全生产事故应急救援预案,并督促实施。

6、组织参加定期安全生产的检查,找出存在问题,制定改进措施,并付诸实施。

组织现场安全培训教育,定期分析教育培训计划执行情况。

7、参加安全事故的调查分析处理,提出预防类似事故再次发生的安全技术措施。

四、总监代表安全职责:

1、认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规。

把改善劳动条件,保护职工的生命安全和身体健康列为重要议事日程中,每月召开一次例会,掌握员工安全生产思想动态,提高员工安全生产意识。

2、应用录相、摄影、板报等宣传形式,积极开展群众性安全生产教育活动,宣传党的安全生产方针、政策、法律、法规,普及安全、工业卫生科普知识,增强职工自我防范能力,提高广大职工业务素质。

3、施工现场发生事故要立即亲临现场组织救援,参加事故调查并责令有关人员按“四不放过”的原则调查事故原因,研究防范措施,追究责任。

二十四小时内逐级上报。

4、职工通过上级劳动保护组织、职工代表大会,正确使用劳动保护措施经费,制定和实施劳动保护措施计划,不断改善职工的劳动条件,按规定标准发放职工劳保用品、用具、保健品、防暑用品等。

5、参加安全生产大检查活动,维护职工的合法权益,做好对女工的特殊保护工作。

施工现场出现危及人身安全、违章指挥的行为时,支持工人拒绝操作。

五、监理员安全职责

1、贯彻管生产必须同时管安全的原则,对本单位的安全工作负责施工管理和技术管理责任。

2、在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施,提报安全技术措施经费计划。

3、时设施和小型机具的设计必要时进行强度、刚度和稳定性的验算;采用新技术、新工艺或技术难度较大、危险性大的施工项目,必须提出施工设计及相应的施工安全技术措施,并检查执行情况,特殊复杂的工程由总工程师主持交底。

4、经常深入施工现场检查生产操作、生产设备和安全生产技术等方面存在的问题,协助提出解决办法。

5、负责制定防洪、防寒、防暑、防震施工安全技术措施并组织实施。

6、参加安全检查、安全情况分析和事故调查分析处理,对事故原因提出技术分析,对事故隐患和预防事故提出整改措施。

7、负责职业健康安全管理体系主要相关程序的运行、实施。

8、调度应及时传达上级有关安全生产指标、通知、了解下级安全生产动态,及时提出处理意见。

六、安全质量部门安全职责:

1、积极开展安全生产工作,在业务上接受本单位安全生产管理部门的指导。

协助项目部制定安全生产规章制度,并督促严格执行。

2、协助项目部经理宣传安全生产法律、法规,进行安全技术知识教育,开展各种安全生产技术知识考核,积极推广安全生产先进经验。

3、协助项目部经理组织安全生产定期检查,针对查出的问题,提出有效整改措施,并监督按期实施。

4、参加事故调查处理,分析事故原因,制定防范措施,并及时向上级安全管理部门写出书面报告。

5、对施工现场进行日常检查,及时发现安全隐患,处理违章行为。

6、督促检查职工合理使用劳动保护防护用品,做好防尘、防毒、防雨、防职业病等工作。

七、计划合同部门安全职责:

1、在编制或下达项目部月、季施工生产计划时,应同时下达安全指标和措施。

计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产,文明施工,避免搞突击,增加不安全因素。

2、安排安全技术措施和防护所需经费,同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行,并有安全部门予与监督检查。

3、负责职业健康安全管理体系主要及相关程序的运行、实施。

八、物资设备部门安全职责:

1、负责制定机械设备安全技术操作规程、细则和管理使用、维修保养、定期检查等制度,并监督贯彻执行,负责建立机械设备、机动车辆台帐、档案等工作。

2、负责制定劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用等管理制度,并监督全面执行,建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。

3、按照施工生产技术要求,负责供方提供物资设备的安全技术资料,特殊产品供应到施工现场,并要求供方提供安全使用等技术指导。

4、建立机械设备、机动车辆安全检查制度,对不符合安全运行的机电设备、小型机具、有权责令停止使用。

5、对新购大型机电设备必须做到“三先”,即:

先制定安全操作规则和管理办法;先培训操作人员;先进行试运转,否则不准投入使用。

6、会同有关部门对施工机械操作人员、物资管理人员进行安全教育、安全专业技术培训和技能考核,监督检查持证上岗情况。

7、负责物资仓库和危险品的安全管理,做好防火、防盗、易燃易爆及危险有毒物品管理工作;在采购易燃易爆及有毒物品时确保安全可靠。

建立健全爆炸物品收发、登记、保管制度。

8、负责因机械设备造成人身伤亡事故地调查处理,并提出防止同类事故发生的措施。

9、负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。

九、财务部门安全职责:

1、编制项目部半年度安全管理财务收支计划,按施工需要提供劳动技术措施项目经费,并监督其合理使用。

2、为贯彻落实公司职业健康安全管理方针和目标提供资金保证。

确保逐步改善员工生活和工作条件所需要资金的逐年提高。

3、安全质量奖罚科目,并负责按时拨付与收缴,专款拨用。

十、综合办公室安全职责

1、负责项目部办公区、生活区的防火、防盗、防寒、防煤气与食物中毒等安全管理工作。

2、负责生活用钢瓶、灶具的安全管理,对有关人员经常进行安全教育。

3、对房屋及生活设施定期进行安全检查,发现危机人员或设备安全的情况,应采取治理、防范措施。

4、负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。

十一、作业队长安全职责

作业队长对本队的施工安全工作负全面管理工作。

1、具体执行公司有关安全生产的规定、制度、措施及职业健康安全体系标准。

2、每周召开安全生产例会,总结施工安全情况,检查安全措施落实情况,布置下旬安全工作。

3、负责推行标准化作业,按规定设置安全警示标志,带头遵章守纪,不违章指挥。

在确保安全的前提下合理的组织生产。

4、负责实施本工程安全设计、安全措施、对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,使用前应组织有关单位(机构)检查验收,未经验收合格不准使用。

并建立管理使用制度,定机、定人、定责、定期进行检查、维修和保养。

5、每周组织一次安全生产大检查,坚持跟班作业,及时处理不安全因素和制止违章作业,发现危机人身安全的紧急情况,要立即采取有效措施消除险情,并立即向上级报告。

6、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育。

严格执行特殊工种持证操作制度,对无合格证的工人不的分配工作,无证上岗操作视为违章指挥。

7、支持安全员的工作,保证他们履行安全工作职责。

按规定向作业人员配发劳动保护用品用具,并督促指导正确使用。

8、督促检查“三工”制度(工前讲、工中查、工后评,下同)的执行情况,对危险性较大的施工要亲自组织指挥。

9、发生事故要立即组织抢险,防止事故扩大,保护现场,及时上报。

负责轻伤事故的调查分析,参加重伤,死亡事故的调查分析。

十二、质量员安全职责:

1、认真贯彻执行施工验收规范,标准和操作规程。

2、认真执行质量验收规范,组织参加分项、分部工程质量检查验收,加强过程控制,落实“三检”(自检、互检、交接检)制,做好质量记录。

3、负责审查进场材料的合格证及化验单。

4、随时检查进场砂、石径情况,正确调整配合比。

5、对出现的不合格品、质量问题责令停工,返修,并向有关人员反映。

上道工序必须为下道工序负责,根据现场实际做好检验批的划分及验收工作。

6、认真落实质量管理体系标准,加强施工过程的质量监督和检查。

7、积极参加工程的技术复核,隐蔽质量验收,安全检查工作。

8、负责技术资料的收集、整理、归档,做好施工记录,保证工程资料的完整。

十三、材料员安全职责:

1、根据工程规模计划安全技术设施所需材料,保证供应。

2、对现场绳索、钢管、扣件、脚手板、高凳、安全帽、安全带、安全网等安全设施要定期检验,不合格的要及时报废更新。

3、严把材料验收关。

对原材料、半成品、成品进场时进行检查核验,不合格品严禁入场,进场材料必须持有产品出厂合格证或质量保证书。

4、负责对进场材料按现场平面布置图进行堆放,并分类标识清楚,妥善保管。

5、对材料的进场交接手续要做到签字齐全,帐、卡、物三相符。

加强材料成本核算,按当月实际投入为准,做到与施工进度同步,保证材料成本真实可靠。

6、根据技术员提供的材料计划对材料进行现场检验。

7、认真做好各项纪录,配合试验员对原材料按规定进行试验。

8、严格执行限额领料制度,掌握材料定额消耗,监督材料合理使用,做到用前控制,用中用后核算,及时分析超额原因,减少浪费。

配合施工员抓好工完、料尽、场地清,减少生产垃圾,文明施工。

9、加强对管库人员的教育,有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。

10、工程竣工后及时清理剩余材料和设备料的退库。

11、及时向有关部门和人员提供所需资料。

材料记录按标准整理、装订、归档。

十四、试验人员安全职责:

1、完成试验室下达的试验任务。

2、做好检验前的准备工作:

(1)检查样品,正确分样。

(2)校对仪器、设备量值,检查仪器、设备运转是否正常,环境条件是否符合标准要求。

3、按照受检产品的技术标准,试验操作规程及有关规定进行检验。

4、做好试验原始记录。

(1)严格按技术要求逐项做好记录。

(2)严格按标准要求正确处理检测数据,不得擅自取舍。

5、出具《检验报告单》,对试验数据的正确性负责,并按规定程序送审。

6、严格按操作规程使用仪器、设备,做到事前检查,事后维修、保养、清理、加油、加罩,及时认真填写使用卡。

7、严格执行安全制度,做到文明检验。

离开岗位时检查水电源,防止事故发生。

十五、领工员安全职责:

1、领工员对本工地的施工安全负全面管理责任。

具体执行上级有关安全生产的规章制度、措施及职业健康安全管理体系标准。

2、每周召开安全生产例会,总结施工安全情况,检查安全措施落实情况,布置下旬安全工作,并做好记录备查。

3、负责推行标准化作业,按规定设置安全警示标志,带头遵章守纪,不违章指挥。

在确保安全的前提下合理地组织生产。

4、负责实施本工程安全设计、安全措施,对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,使用前应组织有关单位(机构)检查验收,未经验收合格不准使用。

建立管理使用制度,定机、定人、定责、定期进行检查、维修和保养。

5、每周组织一次安全生产大检查,坚持跟班作业,及时处理不安全因素和制止违章作业,发现危及人身安全的紧急情况,要立即采取有效措施消除险情,并立即向上级报告。

6、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育。

严格执行特殊工持证操作制度,对无合格证的工人不得分配工作,无证上岗视为违章指挥。

7、支持安全员工作,保证他们履行安全工作职责。

按规定向作业人员配发劳动保护用品和安全防护用具,并监督指导正确

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