安全生产费用投入管理制度.docx
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安全生产费用投入管理制度
安全生产费用投入管理制度
1适用范围
本制度规定了安全生产费用投入管理的职责、管理活动的内容与要求、报告与记录等事项，适用于张家口市清水河河务管理处安全生产费用投入管理。
2制度编号
根据QSHHWAQ0403-2016《记录管理制度》的相关规定，本制度编号为：
QSHHWAQ0301—2017。
3编制目的
通过规范安全生产费用投入管理，建立健全安全生产投入长效机制，使安全生产费用的投入和使用更加规范合理有效，确保各项安全生产活动正常有序地开展，制定本制度。
4术语和定义
4.1安全生产费用：
是指按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。
4.2安全生产监督管理专项经费：
是指按照规定标准提取在成本中列支，专门用于安全生产监督与管理的资金。
4.3一次性计提安全生产监督管理专项经费：
对于一次性拨付工程资金的项目，资金到位后，按规定比例以工程实际造价为基数，一次性计提安全生产监督管理专项经费。
4.4阶段性计提安全生产监督管理专项经费：
对于按工程进度支付工程资金的项目，进度款实际到位后，按规定比例以实际到位进度款为基数，分阶段计提安全生产监督管理专项经费。
5管理职责
5.1安全生产领导小组
审议安全生产费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
5.2处长
审批安全生产费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
5.3财务科
负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等。
根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，对安全生产监督专项经费专户核算,专款专用，建立安全经费台帐，建立安全生产费用台账，指导各科室（部门）安全生产费用核算及监管。
5.4安全生产领导小组办公室
5.4.1对各科室（部门）年度安全生产费用投入计划进行汇总，编制年度安全生产费用使用计划。
5.4.2监督检查年度安全生产费用投入使用计划的落实情况。
5.5各科室（部门）
5.5.1编制本科室（部门）安全生产费用投入使用计划，并对实施情况进行监督检查。
5.5.2建立科室（部门）安全费用投入台账，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等内容。
6管理活动的内容与要求
6.1安全生产费用按照“单位提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
6.2安全生产投入的内容包括：
1）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括灭火器材、工程管理自动监测系统、机电设备、供配电系统改造和维护支出；
2）应急预案的制定、评审和备案，救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；
3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；
5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6）安全生产宣传、教育和培训支出；
7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
8）安全警示装置、安全生产奖励支出；
9）其他与安全生产直接相关的支出。
6.3安全生产投入要求
6.3.1安全宣传教育和培训。
指围绕安全生产工作所进行的宣传工作和为了提高管理人员安全管理水平、操作人员安全操作技能、增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全生产教育培训和竞赛活动。
6.3.2社会性重大安全活动。
国家、省及地方有关行政管理部门关于安全生产方面的活动。
6.3.3工程管理范围内的安全设施和文明生产。
安全设施是工程管护范围内为保证人员安全所应具备的设施和外部环境。
主要包括
1）安全平台及安全围栏，安全标示牌、警示牌；
2）孔洞盖板及临时防护栏杆、栈桥、栈道、悬空通道；
3）扶梯、爬梯、简易木梯、排架、井架；
4）漏电保护器；安全低压照明设施等。
6.3.4安全设施的实施应依照有关安全技术规范执行。
6.3.5文明生产是指工程项目维修作业场所整齐、规范，使得事故隐患易于发现、易于排除。
6.3.6工程管理范围内的安全设施，应与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。
6.3.7劳动防护用品、用具。
劳动防护用品、用具是指职工在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品、用具，如：
安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒等。
劳动保护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不得使用非标准产品。
防暑防冻费用指按规定用于保护职工健康的夏季防暑、冬季防冻费用。
6.3.8安全技术规程规范和安全操作规程的修编。
安全技术规程规范是根据行业特点对生产实施中的经验总结，对行业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。
6.3.9安全生产技术改进和课题研究。
即针对行业生产经营活动的特点，对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的技术改进、研究开发和推广应用，对安全生产先进管理方法的研究和推广应用，依靠科学技术保障安全生产。
应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。
6.3.10安全隐患处理、重大危险源监控与应急预案。
重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中，可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。
为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，相关科室（部门）应按有关安全生产文件的要求，建立动态的重大危险源管理台帐，建立重大危险源的管理方案，加强对重大危险源的监控和管理，对重大危险源进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。
做到重大危险源监控、应急预案所需的人、财、物质源的合理配置和有效使用。
6.3.11安全警示装置。
安全警示装置是指工程管护范围内及危险部位设置的安全警示性装置，如：
施工道路、施工现场及设备设施设置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。
应严格执行安全警示规定，确保及时、有效设置。
6.3.12事故救援和调查处理。
指事故发生后，采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失所采取的各种措施和方法，事故调查处理是指事故发生后对事故发生的原因、事故经过、经济损失情况、人员伤亡情况等所做的调查和处理，对事故的调查处理，应遵守“四不放过”的处理原则。
6.3.13安全生产奖励。
对在安全生产方面做出显著成绩的科室（部门）和个人，按照安全生产奖励规定进行奖励。
6.3.14安全生产检查、安全生产重大会议。
安全生产检查是指专项安全生产检查，安全生产重大会议是指以安全为主题的大型工作会议。
6.4安全生产费用计划申报和使用
6.4.1由安全生产领导小组办公室收集资料，征求各科室（部门）意见，根据年度安全生产工作需要编制安全生产费用计划，报安全生产领导小组审议、处长审批。
6.4.2安全生产费用投入计划被审批后，由财务科负责实施，并监督使用情况。
6.4.3发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，将按相关规定严肃处理。
6.4.4安全投入总结应当按规定范围使用，不得挪用或挤占。
年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
6.4.5财务科建立安全生产费用投入台账和安全生产费用使用情况统计台账，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
6.5检查与总结
6.5.1安全生产领导小组每半年对安全生产监督管理专项经费实施情况进行检查，财务科负责进行年度统计，对发现的问题提出整改要求，相关科室（部门）按要求进行整改。
6.5.2整改情况报主管安全副处长审核，提交安全生产领导小组审议，处长批准，同时按照QSHHWAQ1302《安全生产考核奖惩管理制度》执行。
6.5.3年终安全生产领导小组办公室要以适当形式披露年度安全生产费用投入使用情况报告。
7报告和记录
表1给出了执行本制度形成的报告和记录。
表1报告与记录
序号
名称
填写科室
保存地点
保存期限
1
安全生产费用使用计划表
科室
财务科
永久
2
安全生产费用投入台账
财务科
财务科
安办
永久
3
安全生产费用使用情况统计台账
财务科
安办
财务科
永久
附录A
（规范性附录）
表格样式
表A.1安全生产费用使用计划表
部门（盖章）：
序号
费用项目
金额
（万元）
使用日期
备注
填表人：
审核人：
批准人：
表A.2安全生产费用投入台账
科室（盖章）：
序号
登记时间
费用项目名称
费用使用部门
项目负责人
批准人
金额（万元）
备注
…
填表人：
审核人：
表A.3安全生产费用使用情况统计台账
科室（盖章）：
单位：
元
年
月
日
凭证号
摘要
完善改造和维护安全防护设施设备支出
配备维护应急救援器材设备和应急演练支出
事故隐患评估监控和整改支出
安全生产检査评价咨询和标准化建设支出
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
安全生产宣传教育培训支出
安全生产适新技术新标准新工艺新设备的推广应应支出
安全设施及特种设备检测检验支出
安全生产直接相关的支出
合计
填表人：
审核人：
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