怎样申请刊号.docx

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怎样申请刊号

怎样申请刊号

经常接到电话和邮件咨询，一些朋友有热情、有理想，但申请刊号困难，有20几年都没有申请到正式刊号。

而我国在2003年的报刊整顿过程中，大量刊号急寻出路，年底共空出刊号近400个，2003年我国目前每年新出刊进400中，（数据来源《传媒》杂志，有投资报告也有数据是600种，（包括关闭后新办和新增），2003年中统计，全国期刊总数量9029种，（而19文件前只有8889种，期刊数量十年增长三成，平均每年新增300种。

情况如此，为什么还是非常紧张，因为我在2001年与朋友写过一份2万字的期刊收购报告，知道其中错综复杂。

也通过北京朋友了解一些情况，我将部分了解，通过网友问答形式整理。

申请刊号的关键

申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位，由其出面申请。

为什么大家申请难，就是没有主管单位

什么是主管单位

在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位（包括行政机关、学校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、国有企业）。

或正县一级政府机构以上，（包括政协、人大、法院、检察院）或相当于县一级的如地市的新闻出版局，宣传部、广播电视局、日报社、新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委，民族自治地区的科委，侨乡地区的侨办，大的出版社或其他认可的主管单位（如我国十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构）。

具体可以查寻当地的年鉴。

由于要负政治责任，一般单位主管单位都不太愿意，根据经验。

有两个渠道，一个是找到一个副省以上领导，退下的也可以，由他出面联系。

另一个就是从下往上走，找到主管单位一定级别的主要领导。

这很重要，没有他们支持无法申请。

申请流程

中国刊号申请归口有四个单位，国家新闻出版署、国家科委，国家侨办，解放军总政治部。

一般期刊通过省市新闻出版局报国家新闻出版署，科技类通过省市新闻出版局和省科委报国家科委再到新闻出版署。

侨刊报国家侨办再到新闻出版署。

民间办刊关键

目前民间办刊的五个出口，

一、科协、

二、工商联、

三、相当于副厅级民办大学和研究机构（如深圳综合研究院或海南改革发展研究院，另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的）

     四、某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛（他们一般是部省级别领导下来办的事业单位，是民间协会。

五、中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。

申请技巧和注意事项

一般申请需要先办6期以上的杂志，一般是用丛刊、协作出版、书号形式、光碟号形式、增刊形式、内部准印证形式。

（千万不要用国际刊号）。

要求期发行量如消费经济类在20000份以上、技术经济类5000以上、学术类1000以上（不能底于500份，我国目前有几百中发行量在500份左右的学术期刊，（这是充分条件，但不是必要条件，但许多期刊是通过这样说服主管单位的或找到主管单位,一定要有过程。

还有在申请时一般是专门成立新的主办单位,以事业单位为好，（也可以公司制）以适应要出版期刊的出版宗旨（如许多人挂靠地方上的，地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委。

他们一般专门成立如XX经济发展中心，XX企业战略研究会，XX研究会，XX人才研究会，XX职工技术改革研究，XX企业文化研究会。

最好是以跟出版内容相适应机构。

我知道有纪律委员会办的文摘杂志,他们的主办单位就是XX战略研究会。

如何通过挂靠主管单位合作出版

一，直接申请，请几个副省级别的领导或院士出面做顾问，一般3个人以上，强调重要性、必要性，可行性和经费保障。

向新闻行政单位或市科协，国家科协申请。

能请到副委员长或政协副主席以上领导，会很快。

二、如果是所在地区指标缺，可以请主管部门出面，到其他地区调一个刊号，一般也是选同行业方面的，将他的刊号转过来，他们的内容可以合到其他杂志。

或他们的内容用协作出版的方式用书号出版。

国际刊号不变。

类似目前许多学术期刊形式。

三、以上都是过程，有时申请可能需要一两年，对时机而言，时间太久，风险大。

可以用收购合作的形式办，我们讲收购期刊也要通过主管单位进行。

有省内收购和出省收购。

有省内收购一般可以逐渐用新的主管单位接手。

出省收购则需要用合办的形式或者购买一个新指标补偿原有的地区。

四、与新闻出版局下的出版社合作，他们派编审，费用10000--15000元每期。

他们可以帮你用增刊号的形式，或安排某杂志合办的方式。

这一般是新办杂志的过度。

五、打主管单位本身杂志的主意，捆绑在一起的方法，待市场培养较好后再创刊一种是A、B卷形式将A卷为《要办的杂志》，B卷为原来的主管单位杂志，定价不变还是原样。

但A卷为《要办的杂志》进入用打折的方式零售市场，如只卖？

元等。

另外是将主管单位杂志改书号协作出版将其刊号用于《要办的杂志》出版，但这样最好能改月刊或半月刊安排的好可以变成三四本杂志（如科普版）（综合版）（学术版）（专题版）价值才大

六、走丛刊道路，与出版社协作出版或用内部准印证的形式捆绑其他杂志发行，这需要好好找，需要有资金保证。

利用增刊号申请邮发，解决订户问题。

一年出版2期正式期刊，

七，最坏情况用内部准印证的方式发行，在许多同类杂志上交换广告如XXX等进行会员发展，用会员方式征定。

或用邮购形式零售，如许多内部杂志目前是免费，但其邮费则很贵，如无线电定向要8元，中国无线电要12元。

还有20多的，30多的。

通过快递发行落地。

不需要有资金保证。

到一个发行临界点再申请正式刊号。

注意事项

有的地方刊号的指标非常紧张，申请要注意看他们的刊号走向，你可以查《传媒》杂志上面有一个出版公告，一般在申请刊号时，内紧外松，地方上要挡驾，国家会支持，但技术经济类杂志他有个总量规划布局，如果一种类型太多他可能会限制，但可以用自己设立主办单位的方式规避，如文化类申请困难，可以用经济类，以经济文化内容为主。

科技类杂志特别是地方协会办，一般当地的省市科协会会挡驾或强调很难。

这时需要强硬一点，强调理由，需要他们给出不同意办一本科技杂志的理由，一般情况他们没有理由，如果他们没有理由，请他们支持就盖章行文，或者先让支持办一个省内的连续内部准印证。

上面新闻部门批不批是一回事，你们报不报又是一回事。

新闻部门政策性强，人员修养高，只要你坚持，不会为难，还会给建议，出主意在权限内，就都会批准。

许多地方协会和机构就是这样给档回，为什么一般北京的机构容易拿到刊号，原因在此。

根据程序，一般只要主管单位同意，新闻部门就不能限制。

，因为现在一切都是依法办事，他在规定的时间不答复，你们可以对其行政诉讼，诉行政不做为。

一般到这地步，他们会给你一个丛刊号或协作出版书号，让你们出版，几期后根据他们的考核标准，再批准，给正式刊号。

刊号需要多少钱许多

刊号是一种社会公共资源，数量有限。

一般情况下的手续费用非常少。

但是任何国家都有出版管制，有一个总量平衡的问题。

数量有限，壳就有一个价格，根据评估如消费经济类在100万以上、技术经济类50万以上、学术类30万以上新闻类要150-200万以上，报号要200-500万。

（是对现有刊号指特定情况的最低评估，需要请出版部门的高层协助。

能够交易的价格。

但学术类有许多可以改类（如改新闻类），所以价值很高）

我的分类是按国际上的一种分法。

消费经济类相当大众期刊，技术经济类相当小众期刊。

新闻类是指刊期在2周内的。

我们期刊现状

但由于我国媒体主管单位、主办单位、出版单位的三级管理体制，报纸产权界定不清，以及报刊刊号资源的特殊性，使得媒体之间市场化的兼并整合极少发生。

但出版单位的最新设计是实行企业法人制度。

但估计在开放前会形成规范促使兼并整合的发展）

中国期刊总量太少，每年新出刊才600种（治理整顿回收400种新出200种）结构不合理，根据经济规模相适应的原则，中国期刊总量应该在18000种以上。

（有数据我国1997年，一个中等省份内部刊物有20000种，这还不包括学校的小报和非正式团体的数量。

现在有互联网络，数量少很多，但还是很大），规划消费经济类应该有50%以上，即9000种以上。

但实际情况非常糟糕，消费经济类才2000多种，机关刊物太多，机关刊变换主办单位（不换主管，向消费经济类发展是趋势）

如果完全放开，不设定经济上的门坎，中国的出版会管理失控，设想一下。

中国有近50个行政省部以上单位，200个行政副省部以上单位。

每年新增600种期刊。

每个单位才3种。

每个省部单位有200个（平均）副厅以上单位，副省部单位有50个副厅以上单位。

一个副厅单位申请一个需要20000个。

还不包括其他情况，出版自由是宪法赋予公民法人的权利，出版部门很难用其他方式控制，经济规模总量控制是唯一选择，刊号有补偿使用是趋势，出版社要求3000-5000万注册资本门坎不太高，中国的民办大学前50强的资产都在3亿以上。

qi只要能批都会申请。

新闻出版署19号文件要求要改变这种情况，要求关闭1000家机关刊。

发行在20000份以下的机关刊关停并转，合并到其他刊。

通过观察目前国内对消费经济类的期刊申请不限制。

如佛山一个县级单位有3份期刊。

学术类则转为丛刊形式出版（一种有国际刊号，但国内是书号的形式，一个般由出版社出版，并审读。

不列如刊号管理，但由新闻出版署审批书号）目前法律和科学出版单位已经出版数百种丛刊，估计我国真正的学术