11关于对2011上半税收执法监督和四项征管工作检查考核中存在问题的整改情况的报告.doc

11关于对2011上半税收执法监督和四项征管工作检查考核中存在问题的整改情况的报告.doc

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关于对2011年上半年税收执法监督和四项征管工作检查考核中存在问题的整改情况的报告

根据地区局对我单位2011年上半年税收执法监督和四项征管工作检查考核中存在问题的通报，按照地区局领导提出的整改要求，我单位领导高度重视，在向地区领导做完专题汇报后又召开全局干部大会议召集全单位干部对地区局领导提出的整改要求做了传达，同时对我局的整改提出了新的要求，现将我单位2011年上半年税收执法监督和四项征管工作存在问题的整改情况汇报如下：

之后分科室对具体工作进行了安排部署，限令各科室在8月4日前根据地区局对我单位税收执法监督和四项征管工作中存在问题的通报进行整改。

由分管局领导对所分管的科室整改情况进行核实，并对整改报告进行把关，

一、领导班子高度重视，召开会议传达精神并部署整改工作

在向地区局领导汇报后，我局及时组织了全体干部传达了地区局领导对此次整改的要求，同时对如何整改也提出新的部署。

会上就地区局的整改精神进行了传达，并对所有问题进行了归类整理，同时划分科室，并专门制做了整改表，发放到各分管领导手中，并要求分管领导对整改表中的内容进行细化并分长期、中期和立即整改来对整改内容进行划分。

在此基础上，我局又专门召开了各科（所）长参加的局务会。

会上主要就对地区上半年征管四项检查、执法检查中的问题怎么整改、什么时候整改进行了、整改完成了今后怎么做等问题进行了安排和部署。

尤其是对税收管理员岗位职责不明、职责不清的情况，由分管领导于每月25号前对科室所有人员进行测试，再由局长月底前进行抽查个人回答岗责和工作流程，对测试不合格的扣去当月岗位目标考核奖。

二、对问题的解决办法

针对此次暴露的问题，我局制定了针对不同问题的解决办法，并以今后工作为突破口，力求使我局的工作能迈上一个新的台阶，现将我局对问题的解决办法汇报如下：

（一）工作责任心不强的问题及解决办法。

有部分工作时间较长的干部认为自己年龄大了，没几年工作时间了，所以对工作只是敷衍了事，没有想办法去做好自身的工作，也没有为年青干部起到好的带头示范作用；而年青干部中则存在不愿意主动承担责任，不能充分发挥自己的主观能动性，具体表现就是对工作的责任心不强。

如在此次检查中地区局通报中指出，企业管理所税收管理员在填写税收管理员工作底稿时，存在应付工作，在底稿中都填写了营业税和个人所得税的辅导，其次还存在真实度不够，在办公室就将检查内容填写完成，没有责任心的现象，针对这种情况局领导在加强对干部思想政治教育的同时，还根据地区局年中工作会议的精神，加大了考核奖惩力度，经局党组会议研究决定自2011年7月1日起将津补贴中的工作性津贴700元纳入目标考核当中，即由原来的每月1300元考核奖变为2000元进行考核。

充分调动起干部对工作的积极性，加强了干部的责任心。

（二）业务水平不高的问题及解决办法。

由于对业务不熟悉或对政策理解不到位，单位干部在审批或办理相关税收业务时容易出现问题，在业务流程的掌握和政策的把握上还需要进一步提高。

比如，税收管理员的巡查记录90%都由维文填写，应该由纳税人填写的意见没有填写，应该及时录入征管软件的信息没有及时录入等问题。

针对这种现象我局要求不仅要认真做好汉语、计算机、每日一题，每周一课的组织学习，同时还要加强自身利用业余时间的学习。

并要求各科室特别是税收管理员要加强各自工作中的工作流程的学习，由分管局领导及科所长负责，月底前进行测试，对达不到要求的干部扣去当月岗位目标考核奖；同时各岗位也要按季开展岗位技能知识测验。

（三）工作相互推诿的问题及解决办法

对地区所安排的工作，存在相互推诿的现象，没有主动承担的勇气和信心。

通过局领导几次对工作进行安排时的情况来看，各科室不同程度存在此类问题，以人手不够，工作不好开展等理由搪塞，对于这种现象我局将对工作进行划分，是哪个科室的的工作就由分管领导狠抓工作落实，一级抓一级，哪一级卡壳就在哪一级处理，落实不到位或造成不良后果的环节负责人承担全部责任。

（四）科室间协调不力的问题及解决办法

一项工作需要几个科室相互协调完成的，总是在等、靠，等着局领导来指导工作，等着别的科室能多完成一点，自己就少做一点，存在不能积极主动协调进行工作的问题，对待这种问题，除了要加强科所干部的责任心之外，还要对该项工作分工细化，该由哪个科室完成的，限时保质保量的完成，对在规定时间内完不成份内任务的科室，追究科所长及分管领导的责任。

（五）工作不认真的问题及解决办法

通过地区检查发现，各类业务表格中应该填写的地方没有填写，或者填写错误，应该签字的不签字，这种问题出现的原因并不是工作人员不知道应该怎么填写，而是对待工作不认真、不负责，对于这种现象我局除了对工作人员进行教育的同时还要求在今后的工作中填写完成的表格必需再由科所长重新进行审核，以减少这种错误的发生。

四、整改措施

对于检查出的问题，我局明确要求各科（室）进行认真自查整改，明确责任，现对整改情况报告如下：

（一）严格责任追究，按时进行整改。

各科（室）认真按照文件的要求进行责任划分，再由责任人进行认真整改，并对责任人按照《过错责任追究办法》进行严格责任追究。

再统一形成整改报告，由主管领导对整改情况进行审核后送税政法规科，法规科对整改情况根据地区局的要求进行责任追究后，汇总上报。

整改及责任追究工作完成时限：

各项通报规定期限，责任科室：

税政法规科，责任领导：

阿不都吉力力。

（二）切实落实税收管理员制度。

1．强化税收管理员培训，提高工作能力。

针对我局管理员对税收管理员制度的认识不到位，缺乏自觉学习的精神的问题，我局计划：

一是加强本单位的税收管理员的学习，制定学习计划，要使每个管理员都明白应该做什么，怎样做、填写什么表、达到什么样的目地；二是到兄弟局学习税收管理员好的做法，以便更好的提高我局税收管理员的工作；三是请地区局相关科室人员对我局的税收管理员工作进行指导，不断完善税收管理员的管理工作。

四是按月对税收管理员开展税收管理员表格的填写、岗责和工作流程的测试。

通过以上手段促进我局税收管理员制度的落实，提高管理员的工作能力及工作力度，带动管理水平的提高，把征管质量更上一台阶。

此项工作完成时限：

2011年8月31日前，责任科室：

企业管理所、个体管理所，责任领导：

胡怡。

2．做好“三位一体”工作

在开展“三位一体”互动工作中，严格按照三位一体《税收分析、税源监控、税务稽查“三位一体”互动实施办法（试行）》的要求，按科室的职责划分，做到税收分析、税源监控、税务稽查各环节的有机结合，以税收分析指导税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税源监控和税务稽查又促进税收分析，实现税收科学化、精细化管理，提高税收征管质量与效率。

同时对形成的检查、处理结果等资料，补充至“三位一体”案卷资料中，充分发挥征、管、查各部门的整体效应。

责任科室：

税政法规科，责任领导：

阿不都吉力力。

3．将建筑业和房地产开发企业的相关税种管理和土地增值税管理专门作为一项工作进行清理。

由企业管理所对全县内的建筑工程和房地产开发项目做一次全面的清理。

此项工作完成时限：

2011年年底前，责任科室：

企业管理所，责任领导：

胡怡。

（三）加强减免税的管理。

1、加强减免税审批的组织领导：

为了加强减免税的组织领导，防止出现违规减免税，我局成立了局长为组长，各业务副局长（包括纪检员）为副组长，各业务科室负责人为成员的减免税领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在税政法规科，领导小组办公室负责减免税审批的日常处理工作。

2、严格减免税审批程序：

减免税审批过程中，我局严格按照受理、审核、审批业务流程有序的开展工作，减免税处理业务流程如下：

征收服务大厅受理申请后，转交税政法规科审查资料的完整性并转交管理科进行实地核查并写出核查报告，之后转交税政法规科初审并写出初审报告提交减免税委员会（减免税委员会成员中包括受理环节、核查环节和初审环节的人员）审批，之后税政法规科根据审批结论按照审批权限报批或批复，最后通过集体研究决定审批结果。

（四）加快干部队伍建设的步伐，全方位提升干部的综合素质。

1、加大干部培训力度：

进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，使每一位税务干部都有接受培训、提高素质的机会。

一要因人而异，制定多层次的培训规划。

区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的提高培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。

二要因材施教，培养复合型人才。

鼓励业务精通、知识全面的干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，努力培养一支复合型的税务干部队伍。

2、加强思想政治教育：

政治上的坚强，取决于信念上的坚定。

因此，要采取一系列切实有效的形式，大力加强理想信念宗旨教育，引导税务干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界；引导税务干部形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，进行道德自律；教育税务干部自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为基本内容的职业道德教育，并结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，提高拒腐防变的能力；同时，还要注重培养干部的集体荣誉感和团队精神。

　3、完善奖惩激励机制

一是改革分配机制。

将季度工作责任考核、公务员年度考核与干部考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩、廉，将之作为优秀公务员评定、能级确定的重要依据。

建立能级差别新型分配机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围。

二是完善干部管理监督机制。

进一步健全和完善操作性强的岗责体系，使每个干部都知道自己应该做什么、应该怎样做以及做好做坏有什么样的结果，通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作有据可依，有章可循;确保每个干部都履职到位、有令即行、令行禁止，确保各项工作执行到位、有声有色、有行有果；进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，认真落实党风廉政建设责任制，加大对违纪人员的查处、惩治力度，通过防微杜渐、警钟长鸣，促进税风税纪的根本好转，推进我局干部素质的全面提高。

（四）做好各项服务，提高纳税服务质量。

为了更好的做好纳税服务工作，我局提出了，1、树立责任理念，在思想上由“要我搞好服务”向“我要搞好服务”转变，树立“把纳税人当作顾客”、“视纳税户为上帝”、“纳税人第一”的思想观念，想纳税人之所想，急纳税人之所急，谋纳税人之所需，竭尽所能使纳税人得到最大限度的方便和实惠。

2、树立效率理念，一是要提高征管人员素质。

二是要优化税收业务流程。

三是要改进纳税服务手段。

3、树立创新理念，一是要改进纳税申报方式。

二是要拓宽税款缴纳渠道。

三是要优化纳税服务形式。

同时要认真落实《和田地区地税系统纳税服务规范》和《纳税服务投诉管理实施办法》，加强我局的服务质量评价器的使用让办税服务厅的每个工作人员深刻认识纳税服务工作的重要性。