13危险源辨识、风险评价及分级监控管理办法Word下载.doc
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压力管道；
（5）电气类：
高电压或高电流、高速运动、高温作业、高空作业等非常态、静态、稳态装置或作业；
（6）土木工程类：
建筑工程、水利工程等；
（7）交通运输类：
产品车、牵引车、试验车等；
（8）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等
（二）危险源辨识方法
对危险源的辨识采用现场排查法，由辨识小组人员在现场对照危险源分类进行识别、观察，确定危险源，并利用经验或根据事故经验、教训对其潜在风险进行严谨、细致分析、预测、推断，填写《危险源调查表》（附件1）
（三）危险源风险评价
1、利用作业条件危险性评价法（LEC法）确定与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，确定作业场所危险源风险等级，这三种因素及赋分标准见下表：
事故发生的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
0.5
很不可能，可以设想
6
相当可能
0.2
极不可能
3
可能，但不经常
0.1
实际不可能
1
可能性小，完全意外
人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）
分数值
人员暴露于危险环境中的频繁程度
人员暴露于危险环境中的频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次或偶然暴露
0.5
非常罕见的暴露
发生事故可能造成的后果（C）
发生事故可能造成的后果
100
大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失
7
严重，重伤，或造成较小的财产损失
40
灾难，数人死亡，或造成很大财产损失
重大，致残，或很小的财产损失
15
非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失
引人注目，不利于基本的安全卫生要求
2、由辨识小组成员共同确定每一潜在风险的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：
D=LEC
3、将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分；
危险源评价情况填入《危险源（LEC法）评价表》（附件2）内。
根据风险值D进行风险等级划分
风险等级
危险程度
危害后果
大于320
一级（A级）
极其危险，不能继续作业
可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸、建筑设施毁灭性破坏;
160-320
二级（B级）
高度危险，需立即采取控制措施
可能造成死亡或永久性全部丧失劳动力（终身致残性重伤），或可能造成生产中断（一个工作日以上）;
70-160
三级（C级）
显著危险，需要整改
可能造成人员永久性或局部丧失劳动力（伤愈后能工作，但不能从事原岗位工作的重伤），或造成生产暂时性中断（一个工作日以内）
20-70
四级（D级）
一般危险，需要注意
可能造成人员轻伤或伤愈后能恢复原岗位工作的一般性重伤，未造成生产中断。
小于20
安全状态
可以接受，保持现状
（四）风险控制措施
根据风险评价的结果，各部门制订相应的风险控制措施，但在制订时考虑以下因素：
1、如果可能，完全消除危害或消灭危害源，如用安全品取代危害品；
用无毒、非可燃物代替高毒、高燃溶剂。
2、如果不可能消除，应努力减低风险，如：
使用低压电器；
3、可能情况下，改善工作环境和方法，便于人员操作；
将危险源与接受者隔离，如机械防护装置等；
4、利用技术进步，改善控制措施，工程技术方面如：
连锁装置、机床的自动送料装置；
管理方面措施如：
轮班制以减少暴露时间。
5、在其他控制方案均已考虑后，作为最终手段，使用个人防护用品；
（五）危险源监控管理
1、危险源管理实行分级监控、上级监管下级、重点控制重大危险源的管理原则，各部门按属地管理原则，确定危险源管理范围，建立危险源管理台帐，落实检查、监控责任。
2、对一级、二级、三级危险源实行安全环保部与生产部、班组三级检查、监控，其中班组每班检查一次，部门每周检查两次，安全环保部与生产部每月检查一次；
四级危险源由班组长负责，进行经常性的检查。
3、各部门要对各危险源设定明确的监控责任人，制订部门、班组安全检查表（见附件3），对危险源逐一检查，危险源得到有效控制的，在检查内容中划“√”；
危险源未得到有效控制的，在检查内容中划“×
”；
当天、本周或本月没有危险源作业活动的条款，在检查内容中写明“无”；
4、检查发现的事故隐患，不能即时处理的，各级监控人员要立即向上级主管领导（部门安全员）报告，重大事故隐患可以越级向安全环保部与生产部及部门第一责任人直接报告。
5、自查和被上级部门检查出的隐患，负有危险源管理责任的单位须在规定期限内完成整改。
不能在规定期限内完成整改的，应采取可靠的防护措施对危险源进行控制，并制定出具体整改时间，上报安全环保部与生产部批准后，方可执行。
6、对于一、二级危险源，各部门应制定现场应急处置预案，并定期组织预案的演练。
7、每年年初（1月份前），各部门必须重新组织开展部门危险源辨识、风险评价工作，并将《危险源（LEC法）评价表》报安全环保部与生产部备案。
（六）危险源升降级管理
1、当危险源的危险程度增加或降低时，可申报该危险源升级或降级，凡升级或降级的危险源所属部门必须修改该危险源的控制措施；
新出现的危险源，各部门应及时制定该危险源的控制措施；
当危险源不再存在时，可以撤消该危险源。
2、一级、二级、三级危险源的升级或降级，各部门应及时向安全环保部与生产部申报，经批准后方可实施。
五、危险源目视化
1、对属一、二、三级危险源的场所、区域、设备、设施必须设立危险源标志牌，悬挂在醒目位置，并保持清楚、完好，四级危险源可以不设置标志牌。
标志牌内容有：
危险源名称、编号、潜在危险（图片、文字）、预防措施、监控责任人、联系电话，如下图：
危险源监控牌
危险源名称
编号
潜在危险
图片1
文字说明
预防措施
监控责任人
联系电话
2、标志牌制作要求
材质：
薄铝板或铁板；
尺寸：
宽600mm，高400mm。
3、标志牌颜色
一、二、三级危险源标志牌颜色分别红、黄、蓝三色；
一级危险源标志为红色，边条、字母、文字均为黄色；
二级危险源标志为黄色，边条、字母、文字均为红色；
三级危险源标志为天蓝色，边条、字母、文字均为白色。
六、检查与考核
凡不符合以下管理要求的，一次考核责任人50—200元。
1、未按要求进行危险源检查、监控管理的；
2、未按要求填写危险源检查表的；
3、未按要求时间上报危险源检查表的；
4、未按照危险源清单设置危险源标志牌或标志牌损坏、脱落不维护的。
七、附则
本办法解释权归安全环保部，自发布之日起施行。
附件1：
《危险源调查表》
危险源调查表
序号
活动
产品
服务
危险源
可能导致的事故
危险源分类
状态
时态
管理部门
A
B
C
D
E
其他
正常
异常
紧急
过去
现在
将来
说明：
A级风险（不可容许风险）；
B级风险（重大风险）；
C级风险（中度风险）；
D级风险（可容许风险）；
E级风险（可忽视风险）。
编制：
审核：
日期：
附件2：
《危险源（LEC法）评价表》
危险源（LEC法）评价表
作业过程：
涉及部门：
类型
业务活动
序号
活动、产品或服务中的危险源
L
控制措施
危害
备注
当:
D≥320为一级风险；
160≤D＜320为二级风险；
70≤D＜160为三级风险；
20≤D＜70为四级风险；
D＜20为五级风险
审核：
附件3：
《危险源点检表》
危险源点检表
部门/班组：
责任人：
年
月
检查内容
检查要点
2
4
5
8
9
11
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
记事栏：
注：
合格画√；
存在问题或隐患的画×
，并反馈给车间或向维修人员报修；
未生产画O。
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