人社局年度工作总结和工作思路（二）.doc

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人社局年度工作总结和工作思路

以“341”工作思路为引领推动人社工作科学发展

——桃江县人力资源和社会保障局2021年工作思路概述

2021年，全县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障的有力指导下，各项工作取得了较好成绩。

2021年，我们将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，以“341”工作思路为主线，充分发挥职能作用，加强和创新社会管理，着力提高和改善民生，努力实现城乡就业更加充分、社会保障更加健全、人才支撑更加有力、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标。

一、守住三条红线

（一）加强基金监管，确保社保基金监管不出漏洞。

一是建立信息中心，健全监管体系，加强监管手段；二是加强计算机、财会等专业技术人才的引进和培养，配齐配足监管力量；三是建立健全基金监管按级、按责管理负责和执行违纪违规问责追究等制度，形成长效机制；四是加强定期不定期检查，强化实时监管。

（二）严格把握原则，确保人事人才政策不出偏差。

严格考试制度，把好选人进人关。

继续实行人事考试公开报名、异地命题、异地阅卷、异地聘请面试考官，纪检监1

察全程参与，确保选人用人公平、公正、公开。

严格执行政策，把好人事服务管理关。

严格按照工资福利政策规定审批工资业务，坚持到龄退休，做到有依有据，办理准确及时。

严格按照专业技术职务任职资格申报评审条件相关规定，严格界定责任，严格材料审查，严防弄虚作假、以假充真。

加强人事档案管理规范化、制度化建设，保证档案资料齐全规范。

（三）加大工作力度，维权维稳工作不出乱子。

首先，加强维权维利。

一是加大维权力度，定期组织巡查走访，定时开展专项执法检查，查处使用童工、强迫劳动、非法中介、恶意欠薪等违法行为；二是强化政策落实。

全面推行劳动合同、最低工资、职业资格等制度，保障劳动者合法权益。

其次，加强信访维稳。

一是增强维稳意识，转变工作作风，落实维稳责任，一级抓一级、层层抓落实，确保维护稳定各项工作落到实处；二是争取政策，主动化解矛盾，切实有效化解一些历史遗留问题，做好特殊群体稳定工作；三是着力改进工作方法，严格执行政策，切实防止因工作作风不实和执行政策偏差，引发新的不稳定因素。

二、做好四项工程

（一）开拓创新，拓宽就业再就业渠道，做实就业工程，让更多的下岗失业人员实现就业再就业。

一是积极实施创业推动就业战略。

开展创业型城市创

建，建立政策扶持、创业培训、创业服务的工作机制，实现创业信息、创业平台、创业服务和创业成果共享，开辟具有桃江特色的全民创业新格局。

二是加大政策扶持。

摸清全县有意自主创业的人数、创业项目和存在的困难，积极落实贴息、小额担保贷款等创业扶持政策，鼓励支持就业困难人员大胆创业。

三是加强劳动技能培训。

根据劳动力市场需求、培训人员的年龄、文化程度和求职意愿，制定培训教学大纲及培训计划，积极开展多形式、多层次的技能培训和创业培训，健全与乡、村、企业联合办班的培训模式，保证生源和培训质量。

充分发挥技工学校在职业技能培训中的龙头作用，开设适应市场需求的专业，提高劳动者素质，增强劳动者就业竞争力，提高就业率。

四是加强就业平台建设。

建立劳动力就业信息台账，为劳动者提供就业服务打下基础。

建立企业劳动力需求台账，形成动态更新的数据库。

充分发挥宣传先导作用，通过多种媒介发布招聘信息，搭建招聘信息平台，坚持每月定期举行招聘会，为用工供求双方提供优质服务。

（二）拓广社会保障，增强保障实力，做强基金工程，让更多的人享有社会保障。

1、加大立项争资工作力度。

进一步创新工作方式，积极研究国家人力资源和社会保障政策，抢抓机遇，通过人力资源市场建设、就业再就业、养老保险、医疗保险、工伤保险等争资渠道，积极争取项目资金，增强保障实力。

2、尽快启动城乡居民社会养老保险。

目前，全市只有

桃江没有启动城乡居民社会养老保险，中央要求2021年社会养老保险实现全覆盖，城乡居民社会养老保险必须在今年7月1日前到位。

时间非常紧，必须尽快启动。

3、继续加大扩面征缴力度。

一是进一步规范被征地农民养老保险；二是积极落实有关政策，做好小集体职工、家属工、“五七工”的养老保险工作；三是加大发动宣传，强力推动非公有制企业参保；四是继续推动城镇居民、灵活就业人员参保；五是继续实施社保补贴政策，鼓励改制企业下岗人员接续养老保险关系。

4、尽快启动国有集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，切实维护老工伤人员的合法权益；尽快完成工伤保险费率调整，增强基金实力，切实保障工伤人员的各项工伤待遇。

5、进一步规范做好医保工作。

一是严格执行医保缴费基数，提高基金抗风险能力；二是尽快对接全省大医保系统，实现异地就医联网；三是调整职工医保相关管理办法，为参保人员提供更加便捷的就医、就诊服务；四是进一步加强医保基金监管，提高基金安全和使用率。

6、加强机关社会养老保险工作。

一是增加财政投入，增强基金的支撑能力；二是加大清理欠缴基金力度，提高保障实力；三是加强基金监管，保障基金安全。

（三）转变人才服务观念，拓展人才服务领域，做活人才工程，在更高的领域实施人才立县战略。

一是继续贯彻实施人才立县战略，理顺完善引进人才思

路，加大引进优秀实用人才工作力度，规范引进人才政策。

外引内培，在引进人才重点上由党政人才向专业技术人才转变，在引进人才的主体上由机关事业单位向社会充分参与转变，在引进人才的待遇上由注重政治职级待遇向注重经济、社会地位、工作和生活条件上转变。

加大人才交流力度，加强与高校的交流对接，拓展人才交流合作领域。

二是按照公开、公平、公正的原则继续做好公务员考录、事业单位公开招考、三支一扶人员安置的各项工作。

三是稳步开展事业单位岗位设置工作，初步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，同时与事业单位工资政策相配套，尽快启动其他事业单位绩效工资实施方案。

四是加强人事管理服务工作。

继续做好职称评审、工人等级考试、机关事业单位考核及工资福利等工作，以提升人才创新能力为核心，切实抓好专业技术人员等各类人才的培训。

（四）加强社会管理，创新维权维稳机制，做牢维稳工程，让更多的困难群众享受社会和谐成果。

加强维权工作。

一是加强劳动监察工作，维护劳动者合法权益。

针对当前社会保障政策要求高、劳动者自我维权意识强，而企业生产成本高、社会保障意识不浓的现状，督促企业落实员工社保待遇，改善用工条件。

二是加大拖欠农民工工资的整治力度。

建立会同工商、工会、公安、司法、法院、重点项目主管部门联合执法机制，定期开展清理非法用

工和拖欠农民工工资等专项行动，探索建立农民工工资保障等长效管理机制。

三是积极推进工资集体协商。

落实资集体协商制度，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。

四是提高劳动争议仲裁效能。

推进劳动争议仲裁机构实体化建设，改进办案方式，简化和规

范办案程序，完善劳动争议仲裁制度，提高办案效率和质量。

加大维稳工作。

一是按照“分级负责、归口办理，谁

接待，谁负责”的原则，进一步健全信访包干责任制、领导接待制、限期办结制、定期研究分析机制，落实信访和维稳责任。

二是积极争取政策支持，化解历史遗留问题和矛盾。

重点化解改制企业历史拖欠、矿山企业亦工亦农工伤人员和职业病人相关待遇落实等历史遗留问题。

三是继续加大扶贫解困力度。

对一些特困群体和个人的正当诉求和特殊困难，以解决问题、化解矛盾为出发点和落脚点，深入调查研究，制定切实可行的建议方案，积极向上级部门和县委、政府汇报，切实有效解决现实困难，破解信访难题，消化信访积案。

三、加快一个市场建设

高起点谋划人力资源市场建设，前期尽快完成项目报批、规划选址、土地征拆等工作，争取今年破土动工。

后期目标加快人力资源市场硬件和软件体系建设，建成一个集咨询、办证、管理、服务为一体，多功能、现代化的人力资源市场。

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