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学校管理学复习资料
《学校管理学》本科复习题（含答案）
第一章绪论
提纲：
第一节学校管理学的研究对象
一、管理和学校管理的概念
二、学校管理学的研究对象
三、学校管理学的学科性质和特点
第二节学科管理学的产生和发展
一、学校管理学的萌芽阶段
二、学校管理的形成阶段
三、学校管理学的发展阶段
第三节学习、研究学校管理学的意义和方法
一、学习和研究学校管理学的意义
二、学习和研究学校管理学的原则和方法
思考题：
1、学校管理
学校管理是学校管理者为了实现学校的育人理念和目标，遵循管理科学和人的身心发展的基本原理和规律，通过计划、组织、领导和控制等职能活动来规范和实施学校内部的管理活动，以达到不断提高学校管理效率和效益的有程序的活动过程。
2、学校管理学
学校管理学是专门研究学校内部管理活动及其基本规律和一般方法的科学。
3、学校管理学的性质是什么？
1）学校管理学是一门边缘学科。
它既是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。
2）学校管理学是一门应用科学。
其实践性和政策性很强。
4、学校管理学的构建原则
1）理论研究与实践研究相结合的原则
2）综合研究与分解式研究相结合的原则
3）“硬”管理研究与“软”管理研究相结合的原则
5、研究学校管理学的现实意义
1）学习和研究学校管理学有助于快速培养大批学校管理人才，提高整个学校管理队伍的素质。
2）学习和研究学校管理学有利于促进教育管理学科的进一步完善和发展。
3）学习和研究学校管理学有助于指导学校管理实践活动，改善学校的管理现状，提高学校的管理工作水平。
第二章学校管理理念
第一节学校管理理念概述
一、理念和管理理念的基本释义
二、学校管理理念的基本释义
第二节人本管理理念
一、人本管理理念的内涵
二、人本管理理念在学校管理中的实现
思考题：
1、理念的概念
“理念”是一个精神、意识层面上的上位性、综合性结构的哲学概念，是主观（认知、观念）见之于客观（规律、存在）的科学反映，是人们经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学观点的抽象概括，是理论化、系统化了的，具有相对稳定性、延续性和指向性的认识、理想的观念体系。
简言之，所谓“理念”，是指人们对于某一事物或现象的理性认识、理想追求及其所形成的观念体系。
2、学校管理理念的内涵是什么？
学校管理理念是指人们对于学校管理活动的理性认识、理想追求及其所形成的管理思想观念和管理哲学观点，是学校管理主体在管理实践、思维活动及文化积淀和交流中所形成的学校管理价值取向与追求，是一种具有相对稳定性、延续性和指向性的学校管理认识、理想的观念体系。
3、什么是人本管理
以人为本或人本管理的“本”是“本位”、“根本”、“目的”的意思，人本管理是指以人为本体，以人为根本的管理思想。
人本管理主要包括如下几层涵义：
（1）依靠人——全新的管理理念
（2）开发人的潜能——最主要的管理任务
（3）尊重每一个人——企业最高的经营宗旨
（4）塑造高素质的员工队伍——组织成功的基础
（5）人的全面发展——管理的终极目标
（6）凝聚人的合力——组织有效运营的重要保证。
台湾著名管理学家陈怡安教授把人本管理的核心提炼为三句话：
（1）点亮人性的光辉；
（2）回归生命的价值；
（3）共创繁荣和幸福。
4、如何实现人本管理
1）科学地看人
2）科学地用人
3）科学地培养人
5、什么是公正？
公正或正义是指制度的道德、制度的德性，是指称社会基本结构的属性是否道德的一个概念。
公正是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则。
6、如何体现公正？
从管理哲学和管理伦理学的角度看，公正是人、社会和组织相互关系的合理状态。
它所反映的是个人和组织在社会中的地位和利益关系。
一是表现在人身关系上，公正反映的是权利与义务的关系，公正首先是人身权利的正当占有和维护，以及对自我和他人基本权利的承诺。
二是从个人与社会（包括各种群体、集团、民族、组织机构等等）的关系来看，公正代表社会的合理利益分配尺度（包括基本权利和义务的分配尺度）和正当秩序的安排。
公正在实质上是一种使个人、组织与社会能够公平、合理、友好相处的基本原则。
7、学校管理公正理念的体现
1）坚持权利与义务的统一。
需要---权利---义务
2）坚持合理正当公平的利益分配尺度。
8、效率概念的诠释
效率具有构成要素和社会时空两个向度的价值要求。
所谓构成要素意义上的效率是指成本与收益之间的比例关系，投入少而产出多则为有效率，反之则为无效率。
所谓社会时空意义上的效率，是指单位时间内生产出的产品的数量与质量的多少，它表现为社会时间的节约，以及活动领域的拓展和劳动在社会空间上的有效分配，它表现为活动的构成要素在社会空间上的有效分割。
9、学校管理中效率问题的发展
早期的教育是不讲效率，也不讲公平的。
。
1632年夸美纽斯发表《大教学论》，第一次对班级授课制作了较为全面的论述。
班级授课制主要是为提高效率而提出的。
。
自此，效率问题成为学校教育和管理的一个中心问题。
1839年，在哈佛大学一些教师和毕业生的发起和参与下，美国统计学会成立。
1867年，美国联邦教育部建立，其基本任务之一就是收集教育统计信息，帮助各地了解教育全面发展情况，促进教育管理科学化和标准化。
在美国心理学家E·桑戴克的倡导下，西方教育界掀起了“教育科学化”运动。
学校规模的扩大，政府和社会对学校投资的增加，使寻求学校办学的高效率成为学校管理活动的主要目标之一。
10、如何对待学校管理中的效率追求？
11.实施校本管理的目的是什么?
校本管理（School一BasedManagement），旨在通过向学校校长、教师、学生及其家长和其他社区成员提供教育过程的更多权力，为学生创造更为有效的学习环境。
12.校本管理理念指导下的学校管理模式有什么特点?
一是学校是办学主体，学校办学的决策权力应下放给学校。
二是学校管理目标和任务是根据学校自身的特点和需要来确定的，不是由上级或外部强加的。
三是学校成员参与决策和管理是有效地实现学校目标的基本途径，应建立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的参与管理和决策组织。
四是学校决策者对自己的决策及其执行负有责任。
13.教育组织实施全面质量管理,需要吸收全面质量管理的哪些理念或观点?
戴明于1989年总结了著名的“质量管理14要点”，是其全面质量管理的指导思想，运用到学校管理中包括以下14点：
（1）创设坚定恒久的目标。
（2）采纳新的哲学。
（3）停止对检验的依赖。
（4）结束以价格为基础而行事的做法。
（5）持续而永久的提高。
（6）建立在职培训。
（7）采纳和建立领导。
（8）消除恐惧。
（9）打破部门间障碍。
（10）取消口号标语。
（11）取消定量和数字目标。
（12）消除员工引以为豪和高兴的障碍。
（13）建立富有生气的教育和自我提高计划。
（14）使每个人都为质量而转变。
英国学者爱德华•塞勒斯（E.Sallis）于1993年出版了一本很有影响的著作《教育领域的全面质量管理》（TotalQualityManagementinEducation）。
该书主张教育组织实施全面质量管理必须贯彻以下理念：
（1）贴近顾客。
质量必须满足顾客和消费者的期望和要求，质量是让顾客喜悦而不仅是让顾客满意。
（2）持续改进。
全面质量管理的目的是拒绝低劣、倡导优秀。
高质量靠持续的变革和改进达成。
（3）一步一个脚印。
全面质量管理并不强调大规模的改进，而是强调一个过程接着一个过程、一个步骤接着一个步骤地改进，一个问题一个问题地解决。
（4）文化变革。
为了实施全面质量管理，要努力形成以下理念：
质量是由员工创造的，是通过过程形成的，而不是检查出来的；员工需要加以鼓励和认可，高层管理者的作用是支持和授权给教师、辅助人员和学生，而不是控制他们。
华东师范大学赵中建先生认为，要在学校引入全面质量管理并成功地予以实施，必须接受全面质量管理的两个核心理念，即“消费者中心”和“持续的质量提高”。
必须把学校视为一种“服务”，视学生及其家长和社会为“消费者”，视教师和教辅人员为内部消费者，学校中内部消费者之间和谐密切的关系是满足外部消费者需求的保证。
14.什么是学习型学校?
学习型学校,就是充分发挥学校每个成员创造性的能力,努力形成一种弥漫于群体与学校的学习气氛,凭借着学习,个体价值得到体现,学校绩效得以大幅度提升。
在学习型学校中教职工通过继续学习得到不断创造未来教育、教学、科研和经营管理的能量,锤炼全新、前瞻、开阔的思考方法,全面更新教育、教学、科研和经营管理思想、内容、方法与技术,全力实现知识创造、传授和运用以及造就知识经济人的共同愿望,并终身学习和共同学习。
因而学习型学校拥有终身学习的理念和机制,拥有多元回馈和开放的学习系统,拥有学习共享与互助的心理氛围,拥有实现知识创造、传播与运用以及造就知识经济人共同愿望的不断增长的学习能力,有着工作学习化,学习工作化的鲜明特征。
第三章学校管理目标
提纲：
第一节学校管理目标的意义与作用
一、目标与目标管理
二、学校管理目标
第二节学校管理目标的制定
一、制定学校管理目标的依据
二、学校管理目标的内容和体系
三、制定学校管理目标的要求
第三节学校管理目标的实施
一、形成整合一致的目标系统
二、科学安排实现目标的次序，确定目标实施要点
三、把加强思想教育工作与建立相应的制度结合起来
四、争取社会各方面的支持，协调学校与社会的关系
第四节学校管理目标的评估
一、学校管理目标评估的意义和内容
二、学校管理目标评估的基本要求
三、学校管理目标评估的过程
思考题：
1、何谓目标？
目标具有哪些特性和作用？
四个特性：
指向性，社会性，可行性，层次性。
三个作用：
指引作用（方向目标*工作效率=管理效能）；推动作用；标准作用。
2、何谓学校管理目标？
中小学管理目标一般包括哪些内容？
3、校风的内容一般包括哪些方面？
领导作风，教风，学风。
4、简述学校管理目标与教育目标的关系。
5、制定学校管理目标要符合哪些基本要求？
1）系统性
2）科学性
3）现实性：
学校管理目标的现实性是指它要正确反映社会的要求和学校的实际，反映未来现实的可能性。
4）具体性。
6.在制定学校管理目标时,怎样使目标具体化?
用四种指标表现法.
7.在实施学校管理目标的过程中,如何把加强思想教育工作与建立相应的制度结合起来?
（请用自己的观点和语言表述）
1）做好思想教育工作,让学校成员充分理解目标,激发实现目标的热情;
2）建立相应的制度,明确责.权.利,保证目标实现.
第四章学校管理原则
提纲：
第一节学校管理原则的意义
一、学校管理原则的含义
二、学校管理原则的作用
三、学习研究学校管理原则的意义
第二节社会主义方向性原则
一、社会主义方向性原则的含义
二、贯彻社会主义方向性原则的基本要求
第三节以教学为中心的全面质量管理原则
一、以教学为中心的全面质量管理原则的含义
二、贯彻全面质量管理原则的基本要求
第四节工作责任制原则
一、工作责任制原则的含义
二、贯彻责任制原则的基本要求
第五节民主管理原则
一、民主管理原则的含义
二、贯彻民主管理原则的基本要求
第六节效益性原则
一、效益性原则的含义
二、贯彻效益性原则的要求
思考题：
1、何谓学校管理原则？
学校管理的基本原则有哪几条？
各条原则的基本涵义是什么？
2.结合学校工作实际，举例说明学校管理原则的贯彻要求。
3.学校校长怎样才能做到既深入教学第一线，又跳出教学第一线。
4、学校民主管理原则（教材2章）（萧156第8章）
是指学校领导要充分发扬民主作风，调动本校师生员工的积极性和创造性，共同参与学校的管理工作，依靠群众的智慧和力量，把学校办好管好；它是学校领导管理人员的主导性与全体成员的主动性、积极性、创造性相统一规律的客观反映。
5、何谓教工代表大会？
简述教工代表大会的作用。
1）
2）
3）
4）
5）
6、何谓全面质量管理？
质量标准的体现形式是什么？
第五章学校管理过程
提纲：
第一节学校管理过程概述
一、管理过程的特征
二、学校管理过程的特点
第二节学校管理过程基本环节的分析
一、计划
二、组织（执行）
三、检查
四、总结
思考题：
1、何谓学校管理过程？
学校管理过程的基本环节有哪些？
学校管理过程各环节之间有怎样的关系？
学校管理过程是指学校领导管理者指挥本组织内的成员，为达到学校预定目标进行各项职能活动的过程。
1）各环节有机结合，有序运行；2）相互渗透，相互促进；3）不断发展，螺旋上升。
（安文铸P178—180）
2、简述制定学校计划的步骤和学校工作计划的一般结构。
3、在实行的过程中，学校行政领导干部要做好哪些管理工作？
沟通，组织，指挥，协调，激励
4、简述检查的类型。
1）从检查时间来分，有平时检查和阶段检查。
2）从检查范围来分，有全面检查和专题检查。
3）从检查方式来分，有自上而下的检查，相互检查和个人自查。
5、总结有哪些基本要求？
萧宗六P144。
1）要客观，不要先入为主；2）要深入，不要蜻蜓点水；3）要依靠群众，不要搞孤家寡人；4）要改进措施，不要坐而论道。
6、全校性的总结（2章）萧139
即学年总结和学期总结，涉及学校一年或半年来德、智、体、行政管理诸方面的工作，要对这些工作作出全面而明确的结论。
全校性的总结涉及的面广，涉及的人多，关系到对学校工作的总评价，要尽可能做到全面、客观，因此，应该采取自上而下、自下而上、上下结合的方法。
第六章学校管理体制
提纲：
第一节学校的领导体制
一、学校领导体制的意义
二、中小学领导体制的演变
三、实行校长负责制
第二节学校的组织机构
一、建立学校组织机构的基本要求
二、组织机构
第三节学校的规章制度
一、制定学校规章制度的意义
二、制定学校规章制度的基本要求
三、中小学规章制度的内容
四、认真贯彻执行规章制度
思考题：
1、何谓学校管理体制？
学校管理体制主要包括哪几项内容？
学校管理体制是指学校系统的管理权限、职责、隶属关系、机构设置和组织制度等多方综合的结构体系。
（5章，89）
2、请解释“学校的组织机构”和“规章制度”的概念。
3、何谓校长负责制？
说明实行校长负责制的好处。
4、我国中小学内部组织机构，一般有哪几种类型？
（萧宗六《学校管理学》（第三版）P93页）
1）党支部（规模较大的学校设党总支部）及其领导下的群众组织，包括教育工会、教工代表大会、共青团、学生会；
2）校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织和办事机构。
包括校务委员会、教导处（有的学校把教导处分为教务处、政治教育处）、总务处、校长办公室、校办工厂、农场。
3）校长、教导主任领导下的教学组织机构，包括各科教学研究组、教育科学研究室和年级、班。
5、组织的内涵
从语法上来说，组织有两个含义:
其一，作为一个实体，一个组织是为了达到组织的目标而结合在一起的具有正式关系的一群人。
对于正式组织，这种正式关系是指有意识形成的职务与职位结构。
其二，组织是一个过程，组织的对象可能是人或工作，更多的是包括二者在内的系统。
组织的一个较为直观的含义：
组织是为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。
组织的另外一个较好的含义：
组织既是一些职位和一些个人之间的关系网络式结构，又是一种创造结构，维持结构，并使结构发挥作用的过程。
6、学校组织是什么？
学校组织的本质是一种不断适应外在环境需求的有机体；
学校组织的目的是要达成学校的目标；
学校组织的运作是通过学校成员的权责分配、需求与层级的结构彼此产生交互作用而进行的。
7.简述管理学组织理论视角下的学校管理组织类型
1）直线制组织结构；2、职能制组织结构；3）直线职能制组织结构；4）矩阵组织结构
8.简述工作性质和内容视角中的学校管理组织的类型
1）政治性组织：
主要指中国共产党的基层组织，发挥领导或政治核心地位。
还包括各种民主党派基层组织，发挥参政议政的作用。
2）群众性组织：
学校中的教育工会、教代会、共青团、少先队、学生会等，是属于教职工和学生的群众性组织。
3）行政性组织：
学校的校务委员会、教导处、总务处、校长办公室、校办企业办公室，是属于校长领导下的审议机构，职能机构、办事机构和生产管理机构，是学校管理的主体性组织机构。
4）业务性组织：
在校长、教导主任领导下的教科室，各学校教研室、年级组、班级，是教学与科研组织机构，承担部分管理职责，主要是属于执行、操作性的业务机构。
9.简述生成方式视角中的学校组织机构的类型
1）正式组织：
领导人员的产生由选举产生（政治性，群众性的组织）或由上级任命委派产生（行政性或业务性的组织）
2）非正式组织：
自发形成，形成的基础是某些共同的利害关系、思想观念等因素
10.简述存在期限视角中的学校管理组织的类型
1）固定组织：
各类正式组织有较稳定和职责任务，长期存在，起主要作用
2）临时组织：
为了阶段性的、临时性的、突击性的或综合性的工作，或为了完成某项突击性任务，或为了研究某个教育专题，或为了处理某个紧急问题，或为了组织一个阶段性的活动，学校组织中建立的某种临时性组织。
它是固定组织的补充和辅助。
案例分析题
1、（共16分）
在一次校长培训班的课堂讨论课上，几位校长围绕学校实施校长负责制的问题展开了争论。
A校长首先发言：
1993年，中共中央和国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》明确规定：
“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。
校长要全面贯彻国家的教育方针和政策，依靠教职员工办好学校。
”中小学校全面实施校长负责制，意味着校长对学校的统一领导、全面负责，因此学校各项具体工作都应由校长亲自抓，否则校长负责制不是真正的校长负责制。
B校长认为，校长对学校统一领导、全面负责，但党组织在学校中发挥政治核心和监督保证作用，校长负责制实施得如何关键是党组织的领导到不到位，否则学校教育教学工作就会迷失方向。
C校长认为，实施校长负责制有利于加强学校的科学管理和民主管理，因此，校长负责制实施得如何关键是教职工代表大会在学校的民主管理有作用发挥得如何。
D校长发表意见说：
校长负责制的实施与上级教育行政部门及其领导的支持与社会环境的支持有密切关系。
上级教育行政部门要真正赋予校长应有的权力，法律规章要保障校长的权利和权力，明确划分校长的职责权限。
否则，校长负责制永远在理论与现实的两难困境中徘徊不前。
针对以上观点，请结合我国中小学内部领导体制及其改革的有关理论进行分析。
答案：
请根据以下要点展开论述。
答对要点得分占60%，考生个人发挥得分占40%。
1.校长的统一领导和全面负责是校长负责制的核心：
（3分）
（1）校长是学校的法人代表；
（2）校长对学校的重大问题有决策指挥权；
（3）校长对学校的所有工作实行统一领导，全面负责。
2.党组织保证监督：
（3分）
（1）党组织在校长负责制的体制中是政治核心；
（2）党组织要监督保证党和国家的各项方针、政策的贯彻执行；
（3）党组织要尊重和支持校长、教代会开展工作，参与学校重大决策。
3.教职工民主管理和民主监督：
（3分）
（1）教职工代表大会是教职工行使民主权利、实行民主监督的基本组织形式；
（2）教代会的作用是咨询、审议、监督和决策。
4.教育行政部门要改变领导方式：
（3分）
（1）教育行政部门要简政放权，转变职能；
（2）要完善法律和规章制度，明确校长的权力和义务。
第七章学校管理人员
第一节学校管理人员概述
一、学校管理人员的概念
二、学校管理人员的作用
第二节校长
一、校长的地位
二、校长的任职条件
三、校长的职责
四、校长的素质修养
第三节学校领导班子的建设
一、领导班子的结构要科学合理
二、把实行校长负责制与发挥学校领导班子集体作用结合起来
三、要提高学校领导的威信
四、努力提高领导管理工作的效率
五、注意领导管理方式
思考题：
1.校长的地位
校长受国家的委托，对外代表学校，对内负责领导全校的教育、教学和行政管理工作。
他既要对国家负责，又要对学生负责；要领导全体教职工担负起培养、教育青少年一代的重任。
（萧宗六《学校管理学》（第三版）P189.）
2、学校管理可分为哪几个基本层次？
哪些层次的管理者称得上学校领导管理人员？
为什么？
请说明理由？
3、简述学校领导管理人员的作用。
学校领导者的重要作用是通过自身的行为示范和有效的领导管理工作和协调工作，而实现与学校其它组织成员顺利地沟通，并充分发挥学校其它组织成员的积极性来体现的。
具体说有下列三个方面：
1学校领导者是学校全体成员在教育活动和管理活动中的带头人；
2学校领导者是学校工作的决策、计划者和组织、控制者。
3学校领导者是上级领导和学校群众之间的中介人。
4、学校领导者的领导行为特征
１）学校领导者领导行为的教育性。
２）学校领导者领导行为的情感性。
３）学校领导者领导行为的复杂性。
４）学校领导者领导行为的长期性。
５）学校领导者领导行为的随机性。
5、结合实例说明校长素质对学校管理工作的影响。
1）校长素质包括四方面：
政治思想品质方面的素质；科学文化知识方面的素质；管理能力和作风方面的素质；身体素质。
2）分别阐述校长上述素质对完成校长四项职责：
抓学校办学方向，抓师资队伍建设，全面主持学校工作，抓各方的协调配合及育人环境的影响。
3）举例说明。
6、
什么是校长的职责？
校长如何才能有效地履行职责？
案例分析题
1、（共16分）
东山乡中心小学有22个班，学生一千多人，辅导全乡其它27所学校，是省里一所农村窗口小学。
该校老校长因积劳成疾而提前办理了退休手续，上级委派安校长接任，并兼任党支部书记。
安校长到任后，首先与老校长的四位副手开了个会，决定让大家各负其责。
赵副校长分管教学，钱副校长分管后勤和校办工厂，孙副校长分管全乡完小和初小，李副书记分管思想政治工作，安校长说：
“今后你们各司其职，大胆工作，各自职权范围内的事不用来问我，干好了是你们的成绩，有问题是我的责任。
你们解决不了的困难我们一起来研究。
”
安校长到校三个月，与老校长形成强烈反差。
老校长事必躬亲，别人一天干八小时，他却要翻一番，是有口皆碑的“劳模”。
人都说“新官上任三把火”，可是安校长上任连“灯”也没点一盏。
他尊重副手，有事先和副手商量，让他们独立工作，独立处理日常事务。
安校长在干什么呢？
他在校内外进行调查研究，深入全乡了解情况，和助手们共同分析学校的条件，研究当前小学管理的改革趋向。
经过大家反复切磋，前后用了三个月的时间，制定了一份学校整体改革方案，并付诸实施。
于是东山小学以及下属各小学开始推行校长负责制、教职工代表大会制、岗位责任制和奖惩制。
安校长奔走于全乡所属各校之间，进行督促和指导。
只不过几年时间，东山小学的教学常规管理、德育工作、教育科研和校办工厂工作都取得了显著成绩，各位分管的副校长和副书记也都分别受到县里、省里的表彰。
安校长两鬓增添了许多白发。
请用学校领导和校长管理的相关理论，对上述事件展开分析。
答案：
请根据以下要点展开论述。
答对要点得分占60%，考生个人发挥得分占40%。
1）校长是学校行政领导人，处于学校管理的决策地位和指挥地位，因此，校长应该对学校发展的重大问题负责；（3分）
2）校长代表着学校的整体利益、长远利益，对学校工作起着引导、组织、协调和教育作用；（3分）
3）校长要赋予下级必要的责任和权力；（3分）
4）校长要
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