安全组织设.docx
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安全组织设
广西壮族自治区国土资源厅市场运作方式建设职工住宅楼
安全文明施工方案
编制：
校核：
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会签：
会签：
审核：
审批：
日期：
一、工程概况
二、安全管理依据及标准
三、安全管理目标
四、安全组织管理
1、安全达标小组
2、安全组织管理机构图
3、安全管理职责
五、保证施工安全措施
1、安全管理
2、文明施工
3、人工挖孔桩
4、施工外架
5、“三宝四口”防护
6、施工用电
7、井架
8、施工机具
六、安全资料管理
七、附件
1、各工种安全技术操作规程
2、本项目制定的与安全相关的各种管理制度
3、主要项目施工安全技术方案
图01
图02
图03
一、工程概况
广西国土资源厅市场运作方式建设职工住宅楼1#~19#楼工程由广西综合设计研究院设计及出图，广西大通建设监理有限责任公司监理，广西一建第四分公司施工。
工程地处南宁市民族大道南侧，位于青秀路与中马路交汇地段附近，本期工程总建筑面积69802㎡，共19栋住宅楼，七层框架结构。
本工程建筑结构为框架结构，建筑结构的安全等级为二级，结构设计使用年限为50年，耐火等级为二级，抗震设防烈度为六度。
二、安全管理依据及标准
1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）
2、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）
3、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）
4、施工安全与卫生公约（第167号国际劳动公约）
5、特别重大事故调查程序暂行规定（国务院1989年第34号）
6、企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院1991年75号）
7、国营建筑企业安全生产工作条例（建设部）
8、工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部1989年第3号令）
9、建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年第13号）
10、建筑工程施工现场管理规定（建设部1991第15号令）
11、建筑职工伤亡事故报告统计办法（建设部建监[1994]96号）
12、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ-2004）
13、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（劳动部劳安字[1991]31号）
14、建筑安装工人安全技术操作规程
15、建筑基坑支护技术规程（JGJ120－99）
16、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80－91）
17、安全帽（GB2811－89）
18、安全网（GB5725－85）
19、安全带（GB6095－85）
20、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46－2005）
21、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88－92）及其条文说明
22、建筑卷扬机安全规程（GB13329－91）
23、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB3787－93）
24、漏电保护器安装和运行（GB13955－92）
25、建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）及其条文说明
26、广西建工集团安全管理试行办法（桂建集团企字[2002]30号）（桂一建质安字[2002]第18号转发）
27、《建筑机械仪器安全技术规程》（JGJ33-2001）
28、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）
三、安全管理目标
本工程安全管理的目的是在施工期间力争杜绝发生重大人身伤亡事故和重大机械设备事故，确保实现年度工伤频率控制在分公司规定的6-0人/百亿元，通过有效管理保证施工现场安全达标，杜绝安全不合格工地，文明施工达到优良。
1、伤亡控制指标
（1）杜绝重大人身伤亡事故和重大机械设备事故的发生。
（2）控制年度工伤频率在分公司规定的范围内。
分公司规定本项目部的年度工伤频率为10‰以内，按12个月平均分解，月工伤频率为：
10‰÷12=0.834‰。
2、安全达标目标和文明施工目标
根据本工程的具体情况，所涉及的安全管理制定如下安全达标与文明施工目标，具体如下：
（1）安全达标的内容有：
a安全管理检查评定表所含的40项子项目；b落地式外脚手架检查评分表所含的37项子项目；c“三宝四口”防护检查评分表所含的21项子项目；d施工用电检查评分表所含的36项子项目；e物料提升机（井字架）检查评分表所含的52项子项目；f施工机具检查评分表所含的41项子项目；F模板检查评分表所含的10项子项目。
（2）文明施工目标内容：
文明施工检查评分表所含的53项子项目。
（3）项目部按《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）要求进行安全管理，并按其“评分标准”评价施工现场的安全工作，确保以上7个项目全部合格，（即安全达标率100%），其中60%以上达到优良，争取每次检查评分达到80分，文明施工达到优良。
四、安全组织管理
1、安全达标小组
图1
2、安全组织管理机构图
图2
3、安全管理职责
（1）项目经理：
全面负责施工现场的安全措施，安全生产等，保证施工现场的安全
（2）项目工程师：
制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
（3）安全员：
督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品的发放和使用。
（4）施工员：
负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
（5）材料员：
配合项目部搞好现场材料堆放，做好防火、防爆、消防工作。
（6）质检员：
做好质安检查记录，及时报告、挖掘安全事故苗头，排除安全隐患。
（7）机务员：
对项目的动力施工机械的安全运行负责，负责检查、验收各机械是否合格，监督机操人员对机械进行维修与保养。
（8）班组长：
对本班组成员遵守操作规程，搞好安全防范，负检查、督促、纠正实施责任。
五、保证施工安全措施
（一）、安全管理
1、安全生产责任制
（1）建立安全生产责任制，对项目部成员责任制进行考核。
（2）以文件形式在经济承包责任书中注明安全生产指标。
（3）制定各工种安全技术操作规程。
（4）配备专职安全员，建立以项目经理为核心的安全管理制度。
2、目标管理
（1）制定安全管理目标：
无重大人员伤亡和机械事故。
（2）对安全责任目标分解，制定项目部安全职责分工详细责任区表。
（3）对安全责任目标进行分段考核及落实情况分析汇总。
3、施工组织设计
针对工程的实际情况，在施工组织设计中，制定相应的安全技术措施（详见施工组织设计Ⅳ点二条“施工安全措施”）。
4、分部（分项）工程安全技术交底
（1）分部（分项）工程安全技术交底必须及时、针对性、全面。
（2）履行交底签字手续。
5、安全检查
（1）建立定期安全检查记录。
（2）建立事故隐患整改记录台帐。
（3）书写安全生产检查周评分表。
（4）对公司、分公司检查出的事故隐患定人、定时间、定措施、建立整改记录。
6、安全教育
（1）建立安全教育制度。
（2）凡进场工人均进行三级安全教育，书写三级教育表。
（3）填写三级教育表必须完整，不得专人代签。
（4）项目部成员应按规定进行年度培训、考核。
7、班前安全活动
（1）建立班前活动制度。
（2）正确、及时书写班前安全活动记录。
（3）项目部成员参与队组班前安全活动，促进队组建设。
（4）督促和定期检查队组的安全活动记录。
8、特种作业持证上岗
（1）未经培训、不允许从事特种作业。
（2）建立电工、电焊工、机操工、架子工、防水工等特殊工种操作证记录及操作证复印证记录台帐。
（3）协助公司、分公司做好特种作业工种操作证的考核工作。
9、工伤事故处理
（1）建立工伤事故档案。
（2）上报分公司、公司领导，并按规定书写事故调查分析报告。
10、安全标志
（1）设立安全标志示意图。
（2）现场按安全标志示意图设置安全标志。
（二）、文明施工
1、现场围挡
（1）按公司统一标准设砖砌围墙围挡（详见图01）。
（2）按施工平面布置图设置围挡。
2、封闭管理
（1）设施工现场进出大门。
（2）设门卫室和建立门卫制度。
（3）进入施工现场佩截工作卡。
（4）门头设置企业标志（围墙处书写工程名称及施工单位名称）。
3、施工现场
（1）施工道路畅通。
（2）工地不积水，设有排水设施，经沉淀后排入甲方排水系统。
（3）设置吸烟处及现场绿化。
4、材料堆放
（1）按照施工总平面布置进行材料堆放。
（2）材料堆放必须整齐，并挂名称、品种、规格等标牌。
（3）建筑垃圾及时运走。
（4）现场材料工完场地清。
5、现场住宿
（1）项目部成员参与宿舍管理，分工到人。
（2）宿舍必须干净、整洁，生活用品放置整齐。
（3）宿舍周围环绕卫生、安全、建立宿舍的卫生管理制度，定期检查、督促。
（4）定期喷洒药物，防止蚊虫叮咬。
6、现场防火
（1）建立现场消防制度，培训义务兼职消防员。
（2）设置灭火器，合理分布（详见安全文明施工布置图）。
7、治安综合治理
（1）建立治安保卫制度，责任分解到人。
（2）不留外人留宿，防止偷盗事件的发生。
8、施工现场标牌
（1）大门口处设八牌一图。
（2）工地标牌规范、整齐。
（3）于施工现场设安全标语、宣传栏等。
9、生活设施
（1）建立卫生责任制。
（2）厕所保持卫生，定期盐酸清洗。
（3）保证供应卫生饮水，施工现场不允许随地大小便。
（4）生活垃圾分可回收与不可回收分开放置，及时清理。
10、保健急救
建立保健医药箱，存放于工长办公室，积极开展卫生防病宣传教育。
11、社区服务
（1）办理施工噪音手续。
（2）现场不允许焚烧有毒、有害物质。
（3）不打扰周围的居民，和平相处。
（三）、人工挖孔灌注桩
（1）桩基坑边附近有排污管道经过，开挖前做好标记，防止挖破管道。
（2）手摇葫芦必须带有制动装置，没有的严禁使用。
（3）桩土方人工开挖时，桩端扩大头以外5m范围内有其他桩的需错开施工，桩身砼浇筑时，相邻10m范围内的挖孔作业必须停止，并不得在孔底留人。
施工现场必须保证有一台鼓风机，四部软爬梯。
孔内作业人员不准吸烟和使用明火作业，需要照明时需采用安全矿灯或12v以下的安全灯。
（4）当桩孔开挖超过5m时，在孔底面以上3m左右处的护壁凸缘上设置半圆形的夹板安全防护装置。
防护装置随着挖孔深度适当向下增加，在吊桶上下时，作业人员必须站在防护装置的下面，停止挖土，注意安全。
每天开工前，在笼内放置活鸡吊放到桩孔底，放置时间不得少于10分钟，经检查活兔生态正常，方可下井作业。
孔深超过10m时，地面应配置向孔内送风装置。
（5）工作人员全部配挂工作牌上岗，无证人员不许进入施工现场，现场设置专职保卫人员，负责现场保卫工作。
施工场内一切电源、电线路的安装和拆除必须由持证电工专管，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。
（6）桩孔内排水时，注意周围地下水位变化，否则由于土壤固结、地面下沉会给周围设施带来危害。
（7）已灌注完成砼和正在挖孔未完的桩口，设置井盖和围栏围蔽。
（8）凡在孔内抽水之后，必须先将抽水的专用电源切断，作业人员方可下桩孔作业，严禁带电操作，孔口人员配合孔内作业人员要密切注视孔内的情况，不得擅离岗位。
（四）、施工外架
1、施工方案：
（1）设施工外架搭设及拆除方案。
（详见施工组织设计）
（2）外脚手架搭设设立计算书（另见施组“落地式脚手架计算书”），并经审批同意。
（3）现场外架搭设、拆除应按施工方案进行施工。
2、立杆基础：
（1）立杆基础要平、实，符合方案设计要求。
（2）立杆底应设底座及垫板。
（3）外架的搭设应设扫地杆，且有排水措施。
3、架体与建筑结构拉结
（1）每高3米，长度6米，设架体与建筑物拉结。
（2）拉结点要用φ48钢管与建筑物拉结，且拉结牢固。
4、杆件间距与剪刀撑
（1）按施工方案进行搭设，杆件间距不超过规定要求。
（2）剪刀撑沿架高连续设置，角度按45°，剪刀撑宽度不小于4跨，且不小于6米。
5、脚手板与防护栏杆
（1）施工层脚手板满铺，无空头、探头板。
（2）脚手架外侧设置立式安全网，且网间严密。
（3）施工层设1.2m高防护栏杆和脚手板挡脚板，屋面防护高度则要求不低于1.5m。
6、小横杆设置及杆件连接
（1）小横杆应固定两端，并于立杆与大横杆设置。
（2）立杆连接采用对接扣进行，不允许采用搭接。
7、通道
（1）架体应按施工方案设上下通道。
（2）通道应用立网全封闭。
8、交底和验收
（1）脚手架搭设前应进行口头和书面交底，履行签字手续。
（2）脚手架搭设完毕及时办理验收手续，填写“外架验收单”。
（3）脚手架进行分段验收，不验收的脚手架不能使用。
（五）、“三宝”、“四口”防护
1、安全帽
（1）进入现场必须佩戴安全帽。
（2）对不戴安全帽或不按规定佩戴安全帽者按分公司规定进行处罚。
2、安全网
（1）工程外侧采用密目安全网封闭。
（2）使用的安全网有建筑安全监督管理部门准用证。
3、安全带
（1）安全带有出厂合格证，并经建筑安全监督管理部门准用证。
（2）正确佩戴安全带。
（3）搭设井架等高空作业一定要佩戴安全带。
4、楼梯口防护
楼梯口用钢管进行防护，楼梯踏步防护栏杆随主体的进度及时地进行搭设。
5、预留洞口、通道口、电梯井口、阳台、楼板、屋面等临边防护
（1）预留洞口用板封固定防护。
（2）通道口设防护棚。
（3）阳台、楼板、屋面等临边设钢管防护栏杆。
（六）、施工用电
1、接地与接零保护系统
（1）工作接地与重复接地按规范要求。
（2）采用TN－S系统。
（3）设置专用保护零线，避免与工作零线混接。
2、配电箱、开关箱
（1）按“三级配电、两级保护”的要求设置用电系统。
（2）实行“一机、一闸、一漏、一箱”的制度。
（3）电箱有门、有锁、设防雨措施。
（4）漏电保护装置参数匹配，电箱内闸具无损坏，不放杂物。
（5）电箱编号、标注责任人。
3、现场照明
（1）照明专用回路设漏电保护。
（2）灯具金属外壳作接零保护，灯具用后及时收回。
4、配电线路
（1）不得使用老化，破皮未包扎的线路。
（2）架空线路、电杆、横担、电线应符合《施工现场临时用电安全技术规范》
5、电的装置
闸具、熔断器参数与设备容量匹配，不允许用其他金属丝代替熔丝。
6、防雷
（1）避雷针采用φ12镀锌圆钢。
7、建立临时施工用电平面布置图（详施工组织设计）
（七）、井架
1、架体
有井架搭设及拆除施工方案（详井架搭拆方案），经上级审批同意使用，有建筑安全监督管理部门准用证。
2、限位保护装置
（1）吊篮有定型化停靠装置。
（2）设超高限位装置及钢丝绳断绳保护装置。
（3）设超载保护装置。
3、缆风绳
架体附墙采用钢管与柱头连接的方式。
4、钢丝绳
（1）严禁使用报废的钢丝绳。
（2）钢丝绳应经常上油、绳卡应符合要求。
（3）钢丝绳设有断绳保护装置。
5、吊篮
（1）吊篮有定型化、工具化安全门。
（2）严禁违章乘坐或超载。
6、传动系统
（1）卷扬机地锚牢固，卷筒钢丝绳缠绕整齐，且有防钢丝绳滑脱保险装置。
（2）滑轮要与钢丝绳匹配。
7、联络信号
各楼层均设楼层标志，夜间施工每层均有灯具照明。
8、卷扬机操作棚及井架避雷装置
（1）卷扬机均搭设钢管脚手板操作棚。
（2）井架避雷针采用φ12镀锌圆钢。
9、安装验收
（1）本工程井架一次搭高度27m，须经各部门验收合格后方可使用。
（2）书写井架验收单。
（八）、施工机具
1、电锯
（1）设锯盘护罩，防护档板安全装置和传动部位防护。
（2）做接零保护，设漏电保护器。
（3）无人操作时切断电源。
2、手持电动工具
设专用电箱（按分公司要求），设保护接零，电源线与插座距离符合安全操作规程要求。
3、电焊机
（1）设保护接零，漏电保护器。
（2）电焊机不得缺进出线保护罩。
4、搅拌机
（1）办理验收合格手续，填写验收单。
（2）做保护接零，设漏电保护器。
（3）传动部位有防护罩，料斗有保险挂钩。
（4）离合器、别动器、手柄保险装置、钢丝绳均要求符合使用要求。
（5）搭设作业平台和搅拌机棚（钢管脚手架搭设，且搅拌机棚要求防雨，防物体打击）。
5、潜水泵
（1）设保护接零，漏电保护器。
（2）保护装置灵敏，使用合理。
6、乙炔发生器及气瓶
（1）乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替，并应设回火防止器、保险链，回火防止器应保持一定的水量，使用时距明火不得小于10m。
（2）气瓶应设置标准色称，氧气瓶与乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同焊炬间距离不得小于10m。
（3）气瓶使用或存放时应立放，禁止沾油、曝晒、倒置、平使，气瓶设防震圈和防护帽。
7、施工机具的验收和检查记录
所有进入施工现场的施工机具均要进行验收，办理验收合格单后方可使用，在施工过程中，定期做好机具的运行和检查记录。
六、安全资料管理
1、安全生产技术资料的内容是《建筑施工安全检查标准》中规定的内容。
2、各种表格、文字材料的填写要及时、真实，不可敷衍塞责，更不允许弄虚作假。
3、安全生产技术资料的整理归档应按《建筑施工安全检查标准》的“安全管理检查评分表”10项检查项目名称顺序排列。
4、建筑施工安全技术管理资料目录如下：
（1）安全监督
a.安全受监申报书；
b.安全监督站安全监督员委派通知书；
c.安全生产工作等级核定书。
（2）安全生产管理制度及责任制
a.安全生产管理制度；
b.安全生产组织管理制度；
c.安全教育和培训制度；
d.安全技术管理制度；
e.安全生产检查和隐患整改制度；
f.安全防护管理制度；
g,特殊作业管理制度；
h.班组安全活动制度；
i.施工机械安全管理制度；
j.伤亡事故报告、调查、处理和统计制度；
k.安全生产资料（档案）管理制度；
l.劳保管理制度；
m.安全生产奖罚制度；
n.消防管理制度；
o.施工现场劳动纪律；
p.其它安全生产制度；
p-1关于施工现场施工人员戴安全帽的规定；
p-2关于检查出的安全隐患不及时整改的处罚规定；
p-3关于临时用电安全检查奖罚规定；
q.施工企业安全生产责任制；
r.施工企业安全生产工作领导小组及成员名单；
s.分公司各级人员安全生产责任制；
t.分公司各职能部门安全生产责任制。
（3）施工技术资料
a.各工种安全技术规程（项目工程师提供）；
b.各工种安全技术交底单（施工员提供）；
c.外架搭设计算书（项目工程师提供）；
d.外架分段验收记录（质安员提供）；
e.施工机械进场验收记录（机务员提供）；
f.模板工程施工方案（项目工程师提供）；
g,模板检查验收记录（质安员提供）；
h.安全网准用证（租赁分公司提供）；
i.井架准用证（租赁分公司提供）；
j.井架安装、拆除施工方案（机务员提供）；
k.井架验收单（机务员提供）；
l.钢筋机械安装验收单（机务员提供）；
m.搅拌机安装验收单（机务员提供）；
n.拆模申请报告（施工员提供）。
o施工机具验收单（机务员提供）。
（4）安全检查
a.定期安全检查制度（项目经理提供）；
b.月安全检查纪要（质安员提供）；
c.周安全检查评定表（质安员提供）；
d.安全巡检记录表（质安员提供）；
e.上级安全检查通报或整改通知（由质安员督促检查整改过程和结果）；
f.各分项检查评定表（质安员提供）；
g,安全检查评分汇总表（质安员提供）。
（5）安全教育
a.管理人员安全三级教育（质安员提供）；
b.班组进场三级教育表（质安员提供）；
b-1项目部劳动力使用一览表
b-2三级教育汇总表
b-3花名册
b-4劳务队试用考核表
（6）班前安全活动
班组安全活动记录（由质安员督促队组长记录）。
（7）上岗证
a.安全员资格证书（分公司提供）；
b.电工上岗证（劳务分公司提供）；
c.焊工上岗证（劳务分公司提供）；
d.架子工上岗证（劳务分公司提供）；
e.机操工上岗证（劳务分公司提供）。
（8）工伤事故处理
a.工伤事故调查分析报告（质安员提供）；
b.月工伤事故报告（质安员提供）。
（9）施工现场安全布置总平面图（项目经理、项目工程师提供）
七、附件
1、各工种安全技术操作规程
（1）砼工操作规程
（2）木工操作规程
（3）钢筋工操作规程
（4）泥工操作规程
（5）架子工操作规程
（6）电工操作规程
（7）电焊工操作规程
（8）防水工操作规程
（9）油漆玻璃工操作规程
（10）强制式搅拌机操作规程
（11）GW40钢筋弯曲机安全操作规程及维护保养
（12）GQ40钢筋切断机安全操作规程及维护保养
（13）钢筋对焊机安全操作规程及维护保养
（14）建筑施工高处作业安全技术规范
（15）建筑机械使用安全技术规程
2、本项目制定的与安全相关的各种管理制度
（1）进场施工人员，必须经过有关部门的三级安全教育，队组不得擅自私招乱雇他人进场工作，否则对队组每私招一人罚100元。
（2）安全活动记录，是安全管理工作的重要内容，队组长必须按规定每周写二次活动内容，月底全队签名，否则按队组人数每人处罚20元。
（3）进入施工现场的人员，必须戴好安全帽；不准穿拖鞋；不准光膀子；严禁酒后上岗，违者每人每项罚50元，重犯者加倍罚款。
（4）非专业电工，任何人不得乱接电源；非机操工，任何人不得乱动机械，违者罚款100元，造成事故者，赔偿一切经济损失，直至交公安机关处理。
（5）用于施工安全的脚手架，外架拉结点、围网、安全网、防护栏以及预留洞盖板等防护措施，不许乱拆。
若确实影响施工，必须经工长同意才能拆除，并采取其他安全防护措施，事后复原，否则每拆一处罚100元，造成事故的按第4条处理。
（6）用潜水泵抽水时，人在水中不准接通电源，否则每发现一次罚200元，出事故的按第4条处理。
（7）在施工现场工作，不许打闹嬉戏，违者每人罚100元，造成事故的按第4条处理。
（8）高空作业和有特殊要求部位的施工须系安全带。
否则每人罚100元。
（9）井架防护门不关，每次罚100元。
（10）在外架及工作面上睡觉或坐窗台者罚100元。
（11）不准从上往下丢任何物品。
防止钢管坠落，对责任者罚下落层数乘以100元；扣件、木方等坠落，对责任者罚下落层数乘以50元，造成事故的按第4条处理。
（12）所有手动电气设备必须有漏电保护器，并做到一机一闸，否则每次罚100元，出现事故的按第4条处理。
（13）木工用的电锯要有安全防护盖，否则每用一次罚200元，出事故的按第4条处理。
（14）砌筑施工时向外砍砖，每次罚100元。
（15）搭架子不牢固，架子上堆物过多，每次罚100元。
（16）外架脚手板上堆放杂物罚100元，情节严重的罚1000元。
（17）在宿舍内抽烟，不熄灭烟头火，罚100元
（18）在宿舍、走廊乱放单车，罚100元/辆
（19）有火灾隐患的其它行为，罚100元
注：
以上处罚对队组长加倍，罚款由财务从该队工资中扣除。
3、主要项目施工安全技术方案（详见专项施工组织设计）
（1）外架工程施工方案及外架搭设计算书
（2）模板搭设方案及计算书
（3）施工现场临时用电施工组织设
升级会员 