重庆风暴手绘城规设计理论之城市道路与交通规划专题与研究.docx
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重庆风暴手绘城规设计理论之城市道路与交通规划专题与研究
城市道路与交通规划专题研究
一、城市道路与交通现状
1．车辆拥有量
到2000年底，温岭市全市共有机动车101125辆，其中汽车13896辆（小型汽车10623辆，大型汽车3273辆）、摩托车和轻便摩托车85999辆，分别占机动车总数的13.7%、85%。
按实际居住人口计，每百人拥有的机动车为9.8辆（其中汽车为1.19辆/百人）。
近几年温岭市机动车增长快，1997年以来机动车年平均增长率达到了20%，其中摩托车（含轻便摩托车）为19.6%，汽车为29.5%，可见，随着经济的发展，温岭市的交通方式正在向机动化迈进。
2．城市道路系统
（1）道路指标
2000年底，温岭市区城市道路总长度为55公里，路网密度为4.7千米/平方公里，其中24米以上城市主干道总长13.6公里，路网密度2.77千米/平方公里。
城市道路广场用地共为217.11公顷，人均为8.56平方米。
（2）路网分布
现状温岭城市道路系统沿市域公路形成了树枝状分布的格局，其中主城区（原太平镇）将逐步形成了“二纵二横”的主要道路（并非全是规划的城市主干道），并逐渐向四周放射的道路系统。
（3）道路交叉口
温岭市区城市道路交叉口基本上为平面交叉口。
受道路线形及其它一些因素的影响，温岭市区城市道路存在畸形交叉口，如北山路与虎山路、万寿路与东辉路交叉口（环型）以及县前路与方城路交叉口等；万寿路与鸣远北路之间的道路交叉口间距较短（不足100米），诸如此类，给交叉口交通工程设计和交通组织带来了一定的困难，限制了交叉口通行能力的全面发挥。
此外，道路两侧建筑物开口过于靠近交叉口（有些建筑物的开口甚至直接对着交叉口），直接影响城市道路交叉口的通行能力。
3．停车设施
温岭市区现没有专门的路外社会停车场，一些公共建筑前的露天广场和配套停车场，现作为暂时的社会车辆停放之用，如体育馆的配套停车场现用作货车临时停放场地等，另外，机动车、非机动车沿路边停靠，影响城市车辆的通行。
现状共有停车位800个，其中路边停车位为600个，公共建筑配套停车位为200个。
城区道路现状一览表
编号
名称
长度（米）
车行道
人行道
道路面积
（平方米）
备注
宽度（米）
路面结构
宽度（米）
路面结构
1
人民东路
760
23
16米沥青
3.5×2
17480
2
人民中路
527
23
16米
3.5×2
12121
3
人民西路
360
5
1800
4
环城北路
475
8
块石
3800
5
环城西路
600
8
块石
4800
6
环城南路
1750
8
块石
14000
4
东城路
530
8
块石
4240
8
太平南路
245
20
10米砼
5×2
4900
9
太平北路
397
20
9米砼
5.5×2
7930
10
北门街
470
10
7米砼石板
1.5×2
4700
11
县前街
535
10
7米砼沉
1.5×2
5350
12
方城路
275
14
7米砼
3.5×2
3850
13
东门南路
190
10
6米砼
2×2
1900
14
东门北路
320
10
6米砼
2×2
3200
往北至鸣远北路
15
坊下桥
190
5
石板
950
16
中司前街
230
6
石板
1380
17
月河路
624
5
石板
3120
18
大合山路
400
100
5
6
块石
2600
19
北山路
120
12
块石
2×2
4140
20
南门街
225
12
2×2
21
雁鸣街
180
10
砼
2×1.5
1800
22
新街
380
230
3
6
石板
2520
23
文化南路
349
20
混结
2×5
6980
24
北塔路
1200
14
块石
2×3.5
16800
25
曲院路
192
12
砼
2×2.5
2308
往北至鸣远北路
26
鸣远南路
213
14
2×1.5
2981
绿化带1.5米
27
鸣远北路
280
14
砼
3.5×2
3920
28
万寿路
950
34
砼
5×2
32300
非机动车道6×2
29
肖泉街
100
10
块石
1000
30
东辉路
750
18
块石
2×4.5
31
前溪路
820
15
块石
2×3.5
32
文化北路
192
10
砼
2×1.5
33
万昌路
1904
17
三块板水泥
2×3.5
68544
绿化带2×2
34
中华路
754
17
三块板水泥
2×3.5
27144
绿化带2×2
温岭市城区公共交通营运线路现状表
路号
路径
长度
（km）
车辆数
车型
发车
频率
沿途停靠主要站点
客运量
（万人次/日）
1
老车站—泽国
20
L600
中巴
友宜
2
虎山路—人民路—东辉路—鸣运路
4.9
8
L600
中巴
友宜
5分钟/班
北站、儿童乐园、虚山、尚书坊、卖鱼桥、剧院、供销商厦、老车站、中医院、太平街道、北门头
0.32
3
万寿路—虎山路—人民路—东辉路
5.1
8
L600
中巴
友宜
5分钟/班
东站、地供销、江其乐、人民医院、市政府、虚山、西郊桥、尚书坊、卖鱼桥、电影院、供销商厦、老车站
0.32
4
东辉南路—西溪路—人民西路—北门街—万寿路—东辉中路—人民东路
7.5
16
L600
中巴
友宜
5分钟/班
南站、山下金、交警队、水果行、文化桥、尚书坊、人民医院、江其乐、老车站、体育馆、公安局、职教城
0.64
5
泽坎线（老）—中华路—万寿路—东门北路—鸣运路—太平路
7.6
18
L600
中巴
友宜
5分钟/班
渔塑厂、二中、大元桥、人民医院、太平街道、土管局、三中、证券公司、万昌商城、三星桥、锦屏山庄、新开河、钱江集团、横山头
0.72
6
体育场路—南屏路—东辉路—万昌路
7.5
17
L600
中巴
友宜
5分钟/班
光大、城西街道、上林、北山、法院、三中、证券公司、车站、老车站、水果行、交警队、南屏小区、南屏桥、自来水厂、南站
0.68
7
石夫人路—南屏路—体育场路—大道—东辉路—万寿路
11
18
L600
中巴
友宜
5分钟/班
虎头山村、江头王村、开发区大厦、九头大道、曙光路、下保路、之江高中、横湖路、摩托车厂、电信大楼、万昌商城、购物中心、新车站、办公中心、体育馆、四中、温岭中学、职教城
0.72
合计
3.4
4．城市公共客运交通
（1）公交设施
温岭市现有公交车93辆（车型均为19座友谊中巴，折合65标台），公交始发站3处，小型修车场1处，占地700平方米。
（2）公交发展情况
温岭公交起步于1996年，当时共开辟有3条线路，其中市区内为2条，另一条为泽国至市区线，线路长15公里，发车间隔为15分钟。
经过六年多的发展，温岭市现开辟有公交线路6条，总里程为34km，每日投入营运车辆93辆，营运时间为6：
00~18：
00（冬季为6：
30~17：
30），发车间隔时间一般为5分钟，乘客量为平均每日约3.4万人。
（3）出租车营运情况
温岭市现有出租车286台，车型均桑塔纳或富康等轿车。
按市区城市人口14.7万人计算，温岭市出租车的千人拥有率为1.95辆。
二、城市交通规划
1．机动车辆发展趋势
2000年底，温岭市按实际居住人口116.3万计，每百人拥有机动车1.14辆（不包括摩托车），车辆拥有水平较低，见下表。
国内外部分国家每百人车辆拥有量情况
国家和地区
加拿大
美国
日本
英国
法国
巴西
宁波
慈溪
温岭
百人拥有车辆
61
73
42.9
37
48.1
11.76
1.69
1.16
（6.51）
1.19
（8.6）
年份
1987
1987
1988
1988
1988
1988
1999
2000
2000
注：
括号内为每百人摩托车拥有量。
根据温岭市经济发展速度，国家城市交通政策《国家汽车工业产业政策》及《中国家用轿车发展战略》，结合国内其它市城市机动车拥有量指标，预测2020年汽车拥有量为90000辆，摩托车拥有量为142000辆，每百人拥有量为6.0辆。
各车辆构成见下表。
车辆构成表
年份
货车/汽车（%）
小客车/客车（%）
1996
57.6
68
2000
67.2
71.6
2020
30
85
2．城市居民出行率和构成
根据部分同类城市1992年和1999年居民出行目的构成表明，市民出行活动中，上下班是主要的，其次是生活有关的活动，第三是上下学，见下表。
同类城市居民出行日的构成典型调查
单位：
%
年份
人均出行次数
上班
上学
生活
文化
娱乐
业务
回家
合计
1992
2.36
24
7
15
3
4
47
100
1999
3.22
20.37
8.69
19.1
1.76
5.78
44.3
100
随着市民生活水平的提高，有出行活动的人口比例在上升，其中生活活动比例也有明显提高，纯工作的上下班活动则在下降，根据抽样调查，温岭市人口出行方式现状和未来见下表。
2020年市区人口交通方式
步行
自行车
摩托车
公交
小客车
出行率
合计
2001年
34.2
37
12
12
4.8
2.5
100
2020年
20
25
10
25
20
3.0
100
最高峰
15
22
15
26
22
0.45
100
三、城市道路和广场规划
1．路网规划
（1）功能分类
根据温岭市的规模和用地形态，城市道路功能分为以下几类：
快速路：
集疏和分流，为城市内外各区块之间，提供快速通道，以机动车交通为主，必要时设辅道，它与市域的一级公路或高速公路相连接。
主干道：
集疏，为城市区块内及相邻区块的机动车提供通道。
次干道：
分流，兼有交通性和生活性作用。
支路：
为区块内的人、车集散道路。
（2）路网指标
规划至2020年，城市主干道和快速路路网密度为1.0千米/平方公里，次干道密度为2.5千米/平方公里，道路用地人均指标为13.7m2/人。
（3）城市道路布局
规划路网结合自然地形，形成混合式的路网格局，其中主体部分为“四纵四横”（包括对外交通公路）方格网状主干道路系统，旧城和工业城等局部地区，结合用地形成自由式环型放射状的路网格局。
主体部分的“四纵”分别为东环路（S76复线）、万昌路、中华路和西城路；“四横”分别为石大一级公路城区段、横峰大道、中心大道（北环路）和九龙大道。
“四纵四横”城市骨干道路系统，既是城市对外道路系统，又是城市内部主干道系统，其它次干道和支路系统，以“四纵四横”为骨架，向各城区内部渗透。
（4）道路红线及断面。
城市主次道路红线按30米以上控制，断面形式考虑机动车道（部分重要道路可设公交专用道、非机动车道）、人行道和绿化带。
断面采用一块板、三块板、四块板形式，机非分离（或双向分离），公交专用采用划线分割。
支路按20~30米间，断面以一块板为主，具体见道路规划一览表。
（5）交叉口。
城市交叉口以十字型平面交叉为主。
快速路（连市域一级公路或高速公路）与快速路之间采用互通式立交，城市主干次路可与快速路两侧的辅道（或非机动车道）连接，再通过“U”字型转弯回车，进入机动车道系统。
2．城市广场和停车场
（1）广场规划
a．城市广场规模预测
交通集散广场按0.07~0.1平方米/人计，游憩广场按0.13~0.4平方米/人计，本规划城市广场总规模按0.7~0.8平方米/人计，广场总占地30~40万平方米。
b．广场规划
规划按城市中心——组团中心——居住区中心分级规划广场群。
其中城市中心区广场占地总面积为10万平方米，组团中心广场总面积为2~3万平方米，居住区中心广场总面积1~2万平方米。
（2）停车需求
a．城区内机动车停车需求
采用用地功能和平均开发强度综合预测城市停车需求。
其中用地功能根据城市建设用地规划指标确定，平均开发强度采用各类用地经验指标估算，车位建设标准根据国家规范并与沿海发达地区经验指标结合确定，各类用地停车需求见下表。
按各类用地停车需求，根据用地布局以就近专用停车配套和用地附属建设相结合方式布置城市公共停车场，其中居住用地停车以居住小区内部安排为主，工业、仓储停车以工业区内解决为主，社会停车场重点解决公共设施停车需求，按26~30%的车辆比例安排，则其需小汽车车位1.4~1.6万个，摩托车车位3.7~4.3万个（折合当量小汽车1.5~1.7万个）。
b．外来机动车停车需求
主要考虑城市人口规模与区域地位采用经验指标，根据城市对外交通方向与经济联系方向确定，大约需停车位1500~2000个。
机动车市内停车需求
用地功能
停车需求（pcu/位）
备注
居住用地
56700
按40%家庭的一位车位
工业用地
9000
1个/0.1万平方米
公共设施
23000
0.4个/百建筑面积平均计算，小客车1.4万辆，摩托车2.2万辆
仓储用地
700
1个/0.1万平方米
汽车站
190
2.5个/高峰日每百旅客
其他用地
1250
按上述需求量10%计
合计
90840
（3）社会停车场设施规划
a．市内社会停车场
居住区、工业区和仓储区用地内的停车场地设施可在相应用地详细规划时一并考虑，火车站、汽车站及公共设施的停车场地规划分别按路边停车、设施配建停车和社会公共停车等三种统一考虑。
其中车站停车位40%在地面广场上解决，60%的车位采用专用停车场或地下停车场。
城市中心等公共设施的停车场中，2.3万个车位在公共设施主体建筑建设时，在配建停车场中统一规划，城市道路路边停车场按2000个车位规划，则规划当量小汽车的社会停车场车位为4000~8000个。
根据摩托车与小汽车的比例估算，小客车为2500~4500个，摩托车为4000~7000个，相应的社会停车场面积为7.5~13.5万平方米和1.1~2.0万平方米，共计8.6~15.5万平方米。
b．外来停车场
根据外来车辆出入城市情况，共设四个外来车辆停车场，其中东北、东（至横门港的公路边）、西分别结合货物规划，用地面积按1.5万平方米/处，西南外来停车场在老区内，结合环路建设。
（4）加油站
现状市区加油站共5个，均位于泽坎线上，用地面积在1000~3000平方米/个。
现状加油站分布不均匀，且都位于对外交通主干线上，出入加油时，等候的车辆对交通的畅通有一定的影响。
规划根据现行规范，确定城市公共加油站间距为2.5km左右，具体位置见规划图。
四、城市公共交通规划
（一）现状分析与评价
城市公交事业起步于1996年，公交线路由原来的2条发展到现状的7条，总占地74.5亩；营运车辆65标台；营运线路7条，从业人员286人，其中管理人员为7人。
1．主要站场见下表。
站场名
占地（平方米）
性质
公交总站
9000
停车、初级保养（二保、三留）
北门停车场
无
首末站
公交东站（新客站）
无
首末站
南城站
600~700
首末站（租用）
石夫人站
200
首末站
光大外国语学院站
无
首末站
职教城站
100
首末站
虎山路
无
2．公交主要营运指标
（1）目前营运线路最大为20公里（1路），平均线路长度9.1公里。
（2）营运车辆目前均为小型中巴车。
城区线路发车频率5~15分钟。
（3）除公交中巴车外，市区其它主要客运工具为出租车和三轮车，其中出租车409余辆。
3．现状指标评价
（1）公交车拥有量：
2274人一标台车，低于国家规定1200～1500人一标台车的服务水平。
（2）出租车拥有量：
1.95辆/千人，已高于国家规定小城市的标准值（1.25辆/千人）。
（3）线路营运长度：
9.1公里，在经济运程内。
道路断面公交客流服务水平一般处于C级和D级服务水平。
4．存在问题分析
温岭市公共交通发展尚属起步阶段，故在公交政策、管理体制、公交线路优化、车辆、站场设施等方面还存在着许多问题，主要有：
（1）公交优先政策尚未落实到实处。
国家建设部1996年下发《关于进一步加强城市公共客运市场建设工作的通知》及《城市公共交通产业政策实施办法》都明确了城市公共交通优先发展的原则政策，即全面规划、归口管理、多家经营、协调发展。
目前温岭城市客运市场存在一定程度上的交叉管理（1路车与三轮车为交通部门管理，2~7路车公交公司运营），出租车、三轮车占城市客运的比例过大，给公交集约化经营带来较大的冲击。
无论从公交经济运程，还是从加强中心城市的集聚效应，推动城乡一体化进程角度来看，城郊公交线规划应纳入城市公共交通客运规划，以利引导城市公交发展。
（2）城市客运结构不尽合理，公交客源竞争激烈。
由于目前市区规模较小，居民出行习惯以自行车、步行为主，近几年出租车、三轮车、摩托车发展过快，与市区公交形成客源竞争，并挤占了大量的道路面积，不利于提高道路使用效率。
（3）营运线路偏少，城区公交服务覆盖率偏低，线路配置与城市土地利用未能有机的结合，特别是城区面积扩大较快，公交布线未能完全满足居民的工作、购物、旅游等出行需要。
（4）公交拥有量不高，车辆偏少，车况较差。
（5）缺乏公交停车站场。
由于缺少规划，公共交通的站场用地尤其是首末站用地严重不足，极大地限制了公交发展的需要，特别是在城市详细规划阶段，未能在用地规划中统一考虑，造成公交场地严重缺乏。
（6）城市道路建设难以适应城市公共交通发展的需要，目前尚未建设公交专用道，道路路段交通服务水平较低。
（二）公交政策制定
优先发展公共交通是解决城市交通问题的根本出路，在某种程度上说，也是社会财政向低收入群体倾斜的一种福利政策行为，公交发展在很大程度上取决于政府的政策，公交发展政策制定涵盖下述几方面：
城市公交产业优先发展政策；城市公交地域管理政策；城市客运交通的合理结构制定；城市车辆发展政策；城市客运营运车辆政策；公交补贴、税收、价格、土地使用及投资政策。
1．财政方面：
政府应在投资上实行倾斜政策，银行信贷优先解决公交营运生产所需定额流动资金，保证营运车辆正常报废更新，并可以免征多种税费，建立亏损补贴制度。
2．规划方面：
在城市总体规划和交通规划中应优先考虑公共交通，为公共交通发展预留空间。
在征地、拨地等方面应予优先考虑，在道路规划设计时应根据需要设置港湾式停靠站和候车站亭，必要时开辟公交专用道。
3．管理方面：
适度调控私人交通工具的增长速度，合理调控出租车发展，开放出租车经营市场，通过征收高额特许经营费等手段控制其拥有量，对社会营运中巴，助动车和三轮车营运，近期须加强管理，远期应采用“限制发展，逐步淘汰”的原则，以保证城市公交有稳定的客源。
4．市场准入机制政策：
根据国务院国发办（98）96号文、建设部《关于城市公共交通营运范围问题的复函》（城建函[1998年]302号）的精神，城市公共交通营运线路应涵盖建城区、城市规划区、城市风景点和大部分乡镇。
（三）公交车拥有量预测
根据城市交通发展政策，应逐步优化城市客运交通结构，形成多种交通方式协调发展的城市客运交通体系，近期城市居民出行中公共交通出行应占7%~12%，远期应达到15%~25%。
其中远期公交客运量为33.75万人次，高峰时为5.0万人次。
规划期内，温岭市公交车拥有量应达到公交拥有率1200人/标台规划，公交拥有量375标台。
（四）公交规划方案框架
1．公交网络。
在道路条件允许的道路上规划地面公交快速走廊：
高峰小时单向流量为10000～12000人/高峰小时，运送速度达20公里/小时以上，发车频率60次/小时以上，逐步建立公交专用道。
常规公交网络结合公交快速走廊，交通特殊生成源点，金融商贸区、交通枢纽站、居住区、工业区等布置，集散公交快速走廊的客流，沟通局域之间的联系。
2．公交方式和运能配备。
以中、小型公共汽车为主，公交车拥有量应达到8~9辆/万人。
3．加强公交站场和换乘枢纽的布局和建设，城区公交线网密度应达到3.0千米/平方公里以上。
4．建立城市公共交通通信调度系统。
系统主体框架：
模块式二级网络。
系统功能：
调度指挥自动化，车载GPS自动定位和营运状态实时监控，信息服务。
系统主要设备：
中心计算机、前置计算机、中心电台、GPS定位系统，模拟显示装置，载客量检测设备等。
5．线路规划原则：
除在城区范围内布置公交线路外，还应布置市区至邻近乡镇和风景旅游点的线路。
城区公交线网密度应达到3千米/平方公里以上。
6．公交站场规划原则
（1）公交首末站和中途站规划用地应按《城市公共交通站场、厂设计规范》（JJ15-87）标准执行。
城市控制性详细规划和修建性详细规划阶段，应予以充分的考虑。
首末站按大型占地5000平方米，中型3000平方米，小型1500平方米进行控制。
在汽车站、铁路站等交通发生源点附近规划按5000平方米控制。
（2）公交停车场、保养场、修理场总用地规模宜按10万平方米左右控制，具体为：
名称
占地规模
（万平方米）
位置
备注
北门停车场
0.9
现状改建造
停车
公交总站
1.5
横山头
办公指挥中心、停车
温西保养场
4.0
工业城西
停车、保养、修理
石粘保养场
1.8
石粘街道
修理
横峰保养场
1.8
横峰街道
修理
（五）公交线路
规划以中小型公交车为主，根据高峰小时公交客运总量，平均每条高峰小时运量0.12万人（间隔1~2分钟），规划确定城市公交线路45路，具体见交通规划图。
（六）远景轨道交通规划
城市远景发展可考虑规划轻轨交通。
线路可优先考虑布置，方式可考虑高架和地面结合布置。
并根据客流的发展，在台州市区和温岭市区间规划城市间轻轨交通。
五、交通评价
路网交通容量
市区部分道路网的交通容量，计算公式：
R=LQ（车·公里/小时）
式中：
R为路网总的交通容量；
L为城市道路按机动车单车道展开的总长度；
Q为平均每条车道的通行能力。
城市主干道及其以上路网总容量：
R1=L1Q=42.6×3×1000=127800公里·车
城市次干道路网总容量：
R2=L2Q2=112.4×2×1000=224800公里·车
城市主次干道路网总容量为：
352600公里/车
2．高峰小时小客车周转量
（1）小汽
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