共青南湖新城永盛路安全监理规划.docx

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共青南湖新城永盛路安全监理规划

共青南湖新城永盛路安全监理规划

安

全

监

理

规

划

编制人：

审核人：

江西省赣建工程建设监理

二O一六年十一月

名目

一：

工程概况……………………………………………3

二：

编制依据……………………………………………5

三：

总目标………………………………………………6

四：

安全监理的组织机构………………………………6

五：

监理组织机构与业主、施工单位的关系…………9

六：

安全监理程序………………………………………10

七：

安全监理工作内容…………………………………13

八：

安全监理制度………………………………………16

九：

安全监理操纵要点…………………………………24

十：

安全规程……………………………………………25

十一：

编写安全监理实施细那么…………………………56

十二：

突发事件及工程事故处理程序…………………57

十三：

安全环保和文明施工……………………………58

第一章工程概况

1，工程概况：

工程名称：

共青都市南湖新区永盛路道路工程

参加单位:

建设单位：

共青城南湖新城管委会

施工单位：

江西连城建筑

监理单位：

江西赣建工程建设监理

设计单位：

重庆路威土木工程设计

本工程为拟建道路位于共青都市南湖新区，道路北起纵一路终点（原设计）途径金融大道（同期设计），规划路、五四大道（己建）文盛路（己设计）、青年大道（己建）、井岗山大道（已建）、南止鄱阳湖大道（己建）、道路设计全长3223·752m路幅宽度为28m。

起纵一路设计终点为K0+000处，本次设计起点为纵一路原设计终点，金融大道（同期设计）平面图在规划基础上向南偏移98·104m，依照建设单位意见，K0+000-K0+098·104仍为纵一路施工范畴，本次仅为该段平面，、纵断进行示意，要求其平面、纵断与设计保持一致。

井岗山大道与鄱阳湖大道路段依照建设单位意见，不在本次施工范畴，本次仅为该段平面、纵断进行示意。

综上，本次施工起点为K0+098·104（金融大道交叉口），施工终点为K2+670·116（井岗山大道交叉口）施工全长为2572·012m。

2、本次设计内容为：

道路工程、道路桥涵工程、道路排水工程、道路标志与标线工程、道路照明工程、道路绿化工程〔行道树部分〕等。

车行道：

1.5%，直线型双向路拱。

人行道：

2.0%，直线型单向路拱。

3、工程地质评判：

依照拟建道，钻孔揭露情形，拟建线路的各岩土层分析评判如下：

①杂填土广泛分布于拟建路线段，揭露厚度整体不大，土质平均性较差，工程性能差，未经处理不能作为路基和路基填筑土的基础持力层，也不能作为小型构筑物的基础持力层，建议作挖除处理，挖除全部填土后再进行分层回填压实。

②耕土：

流塑状，广泛分布于拟建路线段，属高压缩性土，工程性能差，不能作为路基和路基填筑土的基础持力层，也不能作为小型构筑物的基础持力层，分布于表层可进行挖除换填处理，分布于深部可不进行处理。

③粉质粘土：

要紧分布于整个路线段，呈软塑为主局部可塑，揭露厚度为2.1~11.80m，厚度变化较大，土质较为稳固平均，压缩性中等，工程性能一样，可作为路基和路基填筑土的基础持力层，也可作为承载力要求较低的小型构造物的基础持力层。

④卵石土：

要紧分布于ZP18,ZP19路线段，城硬塑，揭露厚度为土质较为稳固平均，压缩性中等，工程性能一样，可作为路基和路基筑土的基础持力层，也可作为承载力要求较低的小型构造物的基础持力层。

⑤全风化泥质粉砂岩：

要紧分布于整个路线段，呈软塑为主局部可塑，揭露厚度为0.38~9.0m，厚度变化较大，土质较为稳固平均，压缩性中等，工程性能一样，可作为路基和路基填筑土的基础持力层，也可作为承载力要求较低的小型构造物的基础持力层。

⑥强风化泥质粉砂岩：

要紧分布于整个路段，呈硬塑，揭露厚度为土质较为稳固平均，压缩性中等，工程性能一样，可作为路基和路基填筑土的基础持力层，也可作为承载力要求较低的小型构造物的持力层。

⑦中风化泥质粉砂岩：

工程性能高，但埋深深，不宜作为路基几路填筑土的基础持力层，也不宜作为管道基础持力层，但能够作为桥梁桩基的基础持力层。

综上所述场地内各岩土层杂填土、耕土及中风化泥质粉砂岩不能作为地基基础持力层，粉质粘土层、卵石土、全风化泥质粉砂岩、强风化泥质粉砂岩可作为地基基础和小型构筑物的基础持力层，其余土层不宜作为地基基础持力层，耕土及中风化泥质粉砂岩需进行地基处理，中风化泥质粉砂岩可作为桥梁桩基础的基础持力层，总体评判场地地基平均性一样。

依照«地勘报告»，对道路路基基底进行处理：

1）先清除地表草皮、腐植土以及植物根须等〔其深度依照各地段实际情形确定，本次设计道路均按50cm运算〕，再碾压，压实度≧91%。

路槽底面土基设计回弹模量值宜≧30MPa。

2〕K1+605+K1+700、K1+785-K1+815、K1+860-K1+881段现状存在部分杂填土〔厚度≦4m〕，依照地质勘查报告，该杂填土无法满足道路填土要求，为了保证道路路基压实度，本段路基行车道范畴杂填土全部挖除外运，再回填合格土。

3）K2+000-K2+080、K2+455-K2+670段现状存在部分杂填土〔5.7m≦厚度≦13.6m〕，依照地质勘查报告，该杂填土无法满足道路填土要求，为了保证道路路基压实度，对本段杂填土进行处理。

由于本段杂填土厚度较大，该段行车道范畴翻挖300cm后回填100cm片石为承托层，再回填20cm碎石嵌缝，再回填合格土。

该路段回填土完成后应进行工后沉降检测，检测数据在满足路基容许工后变形规范要求下方可进行后续工作。

4）K0+020-K0+045、K0+910-K1+000段现状存为水塘。

由于施工范畴内水塘面积仅在占现状水塘面积的一小部分，该部分水塘采纳抛石挤淤方式处理，回填片石至施工水位以上0.5m，再回填0.2m碎石嵌缝，碾压夯实后回填好土。

5）K0+330-KO+390、KO+412-KO+421、KO+850-KO+858、K1+348-K1+390、K1+735-K1+785段现状存为水塘。

由于地勘仅对部分水塘进行了勘测，本次设计依照地勘报告及现场调查情形进行设计，所有水塘采纳抽水清淤方式处理，清除污泥后回填50cm片石承托+20cm碎石嵌缝，最后回填合格土。

6）在路基填挖结合部采纳双层土工格栅进行路基加固。

4、技术标准道路等级：

都市次干道。

设计车速;40km/h

路面类型：

沥青混凝土路面。

交通等级：

中型交通量路面设计标准载：

BZZ-100。

设计荷载：

城-A级。

涵洞设计洪水频率：

1/50。

交通饱和设计年限：

15年

路面结构设计年限：

10年。

抗震设防标准：

抗震设防裂度为6度，设计差不多地震加速度峰值为0.05g。

排水系统：

雨污分流制。

雨水设计流量：

按汇水面积暴雨强度及径流系数运算，重现期取2年。

污水设计流量：

以日平均用水量为基础，结合折污率运算。

设计安全等级：

三级。

车道平均亮度：

1.0cd/m2

合同工期;243天

造价：

2640万元

打算开工日期2021年11月11日。

工程竣工日期2021年7月11日

5、路面结构设计如下：

细粒式沥青混凝土40mm，粗粒式沥青混凝土80mm，水泥稳固碎180mm，水泥稳固碎180mm，未筛分碎石200mm。

第二章编制依据

2.1建设工程托付监理合同

2.2招投标文件

2.3设计图纸和技术说明等文件〔相关的技术标准规范〕

2.4建设工程施工合同

2.5«中华人民共和国建设工程安全生产治理条例»

2.6«建筑机械使用安全技术规范»JGJ33-2001

3.7«建筑施工机件式钢管脚手架安全技术规范»JGJ130-2001

2.8«中华人民共和国劳动法»〔国家主席令第28号令〕

2.9«中华人民共和国建筑法»〔国家主席令第91号令〕

2.10«建设工程安全生产治理条例»〔国务院第397号令〕

2.11«施工现场临时用电安全技术规程»JGJ46-2005

2.12«建筑机械使用作业安全技术规程»JGJ33-2001

2.13国家的安全方针、各级政府安全生产法规等

第三章安全总目标

3.1安全总目标：

本项目监理部的监理目标定为〝一制造、一杜绝、三无〞的总目标。

3.1.1〝一制造〞：

即制造安全文明工地；

3.1.2〝一杜绝〞：

即杜绝重伤事故；

3.1.3〝三无〞：

即无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故。

3.2依照本工程特点，安全防范有以下几个方面

3.2.1防机械损害事故

3.2.2防交通事故

3.2.3防火灾事故

3.2.4防落水事故

3.2.5防触电事故

3.2.6防高处坠落事故

3.2.7防中毒事故

第四章安全监理组织机构

4.1总监理工程师〔总代〕职责

4.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

4.1.2主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细那么，并负责治理项目现场的日常工作。

4.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4.1.4审定施工单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度打算。

4.1.5检查和监督监理人员的工作，依照项目的进度情形可进行人员配调，不称职的监理人员调换其工作。

4.1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

4.1.7审查和处理工程变更。

4.1.8审核签署施工单位的申请，支付证书和竣工结算。

4.1.9调解业主与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。

4.1.10组织编写并签发监理月报、监理工作时期报告、专题报告和项目监理工作总结报告。

4.1.11主持或参与工程质量事故的调查。

4.1.12主持整理工程项目的监理资料。

4.1.13审核签认分部分项和单位工程的质量检验评定资料、审查承建单位的竣工申请、组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

4.2安全监理工程师的职责：

4.2.1负责编写安全监理实施细那么。

4.2.2审查施工单位提出的安全安全技术措施，并监督实施。

4.2.3组织、指导、检查、监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时由总监理工程提建议。

4.2.4监督承包单位按规定规范和安全专项方案搭设安全设施〔如：

标志、警示牌、消防砂、消防池、消防器等〕。

4.2.5检查进场机械设备、购配件的原始凭证、检测报告、质量证明文件和质量情形，排除不安全隐患，合格时予以签认。

4.2.6检查分部、分项工程安全状况，签署安全评判意见。

4.2.7负责本专业监理资料的收集，汇总和整理，参与编写监理月报。

4.2.8参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施的实施和验收。

4.2.9负责本专业的工程计量、审核工程计量的数据和原始凭证及其它与工程安全有关事宜。

4.2.10审查施工单位提交的涉及本专业的打算、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告。

4.2.11定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向总监理汇报和请示。

4.2.12依照本专业监理工程实施情形，做好监理日记。

4.3监理员的职责：

4.3.1在安全工程师的指导下开展施工现场的监理工作。

4.3.2检查施工单位投入的材料、机械设备人力及其使用情形、运行情形，并做好检查记录。

4.3.3按照设计图纸和有关规范、标准、对施工单位的工艺流程及施工工作进行检查和记录。

对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

4.3.4复核或从施工现在直截了当猎取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4.3.5做好日常安全巡视检查工作，把握安全生产动态。

4.3.6检查施工人员持证上岗情形，对专门工种人员无证上岗情形有权在实施安全监理过程中，有权禁止违章指挥、违章操作行为。

4.3.7发觉存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并及时向专业工程师或总监理工程师汇报。

4.3.8提任旁站监理工作，发觉问题及时指出，并向专业工程师汇报。

4.3.9做好监理日记和有关的监理记录。

4.3.19监理机构人员

附表一：

第五章监理组级机构与业主、施工单位的关系

5.1业主是工程发包主体的资质单位，是承担直截了当投资责任的托付监理业务的一方，及其合法继承方。

5.2监理单位依据工程建设托付合同对工程实施监理，承担托付合同议定范畴的监理业务和义务，行驶相应职权。

两者为托付与被托付关系。

应做到各负其责，独立工作，相互尊重，紧密配合合作。

5.3监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系，监理单位依据施工单位与业主签订的合同及监理托付合同，对施工单位在工程项目施工中托付全过程监理，施工单位按照合同规定，同意监理单位〔派出的监理工程师〕的监督治理，按要求提供完整的施工技术经济资料，包括施工申请、施工组织设计、进度打算、原材料质保资料，工程报验，质检资料、试验资料等。

第六章安全监理程序

6.1审核施工单位编写的安全技术措施或专项安全生产施工方案

6.1.1审核施工单位的〝施工组织设计〞中的安全措施的编写、审批。

6.1.2安全生产措施必须由施工单位的工程技术人员编写。

6.1.3安全技术措施的变更或修改时，按程序由原编写审批人员批准。

6.1.4审查施工单位安全生产治理机构的设置及安全专业人员的配备等。

6.1.5安全技术措施应由具有法人资格的施工单位技术负责人批准。

6.1.6安全技术措施应由施工单位报建设单位、监理单位审批议定。

6.2审查施工单位有关安全生产资料〔文件〕:

6.2.1安全资质证书

6.2.2施工许可证

6.2.3营业执照

6.2.4安全生产治理机构，专业人员的设置配备等。

6.2.5治理体系及安全生产责任制。

6.2.6安全生产的各项规章制度。

6.2.7各个工种的安全生产操作规程。

6.2.8特种作业人员的上岗资质及治理情形。

6.2.9机械设备的技术性能及安全状况。

6.3审核安全治理体系和安全专业治理人员资质。

6.4审核施工单位新材料、新工艺、新技术的使用安全技术方案及安全措施。

6.5审核安全施工和施工机械、设备的安全操纵措施，施工单位应提供厂家合格证书。

6.6现场检查、监督、发觉安全事故隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位整改或暂停施工。

6.7跟踪监理，依照现场施工进展情形，安全监理人员应对各个工程安全情形进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防洪措施和操作规程操作施工。

发觉安全隐患，及时责令施工单位整改。

其内容为：

6.7.1检查对重要结构、关键部位的安全状况，日常跟踪检查外，视施工情形，必要时可抽查和检测。

6.7.2应将每天的安全检查情形记录写入监理日记中。

6.8严格依照相关的法律、法规和工程建设标准强制性实施安全监理工作。

附表：

预备时期安全监理流程

符合要符合要求不合要求

附表：

施工时期安全监理流程

无

↓

缺

无

缺

不合要求不合要求

存在隐患

不合要求

不合要求

第七章监理工作内容

七，安全监理工作内

7.1施工预备时期

7.1.1审查施工单位编制的〝施工组织设计〞中的安全生产技术措施和危险性较大的分部分项工程安全〝专项措施方案〞是否符合工程建设强制性标准。

7.1.2熟悉合同文件、核对设计文件，专门是重点难点的工程部位，熟悉工程地质概况及环境阻碍施工安全的设施和建筑物等。

7.1.3审核施工单位资质及安全生产规章制度及安全机构的建立健全和专职安全治理的配备等情形。

7.1.4审查施工单位资质及安全生产许可证是否合法有效。

7.1.5审查施工单位项目经理和专职安全生产治理人员是否具备合法资质，是否与投标文件相一致。

7.1.6审核特种作业人员的特种作业操作证资格证书是否合法有效。

7.1.7检查施工场地的布置〝三通一平〞是否符合施工施工安全要求。

7.1.8审核施工单位机械设备〔包括车辆〕的性能是否符合安全生产要求，预备是否齐全。

7.1.9督促施工单位制定建立健全机械设备〔包括车辆〕的治理制度，制定各机械设备的操作规程。

7.1.10督促施工单位按创建文明工地的标准，设置安全警示牌、安全标语岗位责任制铭牌。

7.1.11督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情形。

7.2施工时期

7.2.1督促施工单位认真执行书面安全〝技术交底制度〞，对各项工程施工作业存在的危险因素和存在的问题，要具体、明确、有针对性的〝书面交底〞

7.2.2检查施工总包单位和分包单位现场专职安全生产治理人员的配备是否符合。

7.2.3督促施工单位制定安全生产治理方法及安全生产目标，进行安全生产责任制，层层落实到人。

7.2.4督促施工单位按已批准的安全技术施工方案组织施工，及时禁止违章施工作业。

7.2.5检查施工单位的安全责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案等。

7.2.6检查特种作业人员资质。

〔包括：

电工、焊工、氧化工、起重工、机械操作工〕严禁酒后操作。

7.2.7检查施工现场的各种标志，安全防护措施是否符合强制性标准。

7.2.8督促施工单位进行自检工作，并对施工单位自检情形进行抽查，参加业主组织的安全生产专项检查。

7.2.9检查施工单位的临时用电及消防器材的配置及劳保用品的发放和穿戴。

7.2.10督促施工单位编制实施«施工现场临时用电施工组织设计»制定用电安全操作规程。

7.2.11施工单位临时用电必须严格遵守«施工临时用电安全技术规范»，并设立电工负责定期检查，修理、保养。

7.2.12配电线路必须采纳〝三箱五线制〞三级配电二级爱护的形式，各类配电箱必须符合规定，执行〝一机一闸一箱一漏爱护制度〞。

7.2.13用电区应按要求布置醒目的〝当心触电〞标志。

7.2.14督促施工单位对易燃易爆品的存放，保管应设有防火、防爆功能设施。

7.2.15氧气瓶、乙炔瓶的堆放，应按规定使用时应保持在5m以上的不应在阳光下暴晒，易燃易爆物品必须远离焊接区。

7.2.16禁止使用液化气代替乙炔气使用。

7.2.17安全监理定期巡视检查施工单位在施工过程中的危险性较大的工程作业情形。

7.2.18检查施工单位安全生产保证体系文件〔资料〕，该文件包括：

安全生产保证体系程序文件，施工安全各项治理制度，经济承包责任制度等。

7.2.19审查施工单位的安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品。

7.2.20检查施工单位事故隐患操纵，检查事故隐患操纵记录、检查事故处理登记表、检查违章处理登记表、检查事故月报表。

7.2.21检查施工单位安全教育和培训，检查安全教育和培训名目及记录说明、新进施工人员进行安全教育并做的记录。

7.2.22检查施工单位食堂的用电用气情形，检查卫生情形，及生活区的防火、防电、防毒的预防及消防设置。

炊事员的健康证明情形等。

第八章安全监理制度

8.1安全生产责任制度

8.1.1工程监理单位法定代表人应对本企业监理工作〔工程项目〕的安全监理全面负责。

8.1.2总监理工程师要对工程项目监理的安全监理负责。

8.1.3总监理工程师〔总代〕依照工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。

8.2完善安全生产治理制度

8.2.1工程监理单位在建立健全审核验收制度，检查验收制度及督促整改制度的基础上，完善工地例会制度。

8.2.2监理单位定期召开工地例会，针对施工过程中的薄弱环节提出整改意见并督促落实。

8.2.3指定专人负责整理内业资料，并分类、立卷归档。

8.3工地例会制度

8.3.1工地例会由总监理工程师〔总代〕支持召开，原那么上每周一次，视工地情形推延，但时刻间隔不能超过15天。

8.3.2工地例会的参加人员应有：

建设单位〔现场代表〕，施工单位项目负责人及项目各专业技术人员，监理单位各专业监理人员。

8.3.3假设遇重大技术问题需要处理时，还应特邀质监站、设计院、建设单位、施工单位负责人参加会议。

8.3.4工地例会内容：

8.3.4.1上次例会议定事项的落实情形，分析分析未完成事宜的缘故何在。

8.3.4.2分析工程项目的安全、质量状况、存在安全质量问题的，提出改进措施。

8.3.4.3分析工程项目安全质量进度打算的完成情形，提出下一时期进度目标和落实措施。

8.3.4.4检查工程安全质量的核定及工程款支付等情形。

8.3.4.5监理单位整理成会议纪要发送至参加会议单位。

8.3.4.6其它事宜。

8.4工程专题会议及其它会议制度

8.4.1工程专题会议要有明确的议题。

8.4.2专题会议由总监理工程师〔或总代〕主持召开，建设单位〔或现场代表施工单位负责人〕、必要时可应邀质检及有关专家参加会议。

8.4.3专题会议经参会各方充分讨论议定后，应有决定性结论，如会议达不到决议时，应说明缘故，拟定下次开会时刻。

8.4.4会议中议定〔决定〕对参会各方具有的束力，但不具备承包合同的法律效力。

8.4.5专题会议及其它会议可视会议具体内容，以监理日志或会议纪要形式出来。

8.5监理日志制度

8.5.1监理工程师〔或总代〕负责建立健全项目监理日志，并督促，检查专业工程书写监理日志，并按要求各项目部监理人员建立监理日志档案。

8.5.2各专业监理工程师书写各专业的监理日志，假设监管多个工程项目，那么按不同工程分别书写监理日志，每个项目工程应对应一个监理日志。

8.5.3监理日志应详细记录工程项目建设中的各种安全质量情形等资料，监理的格式书写由监理公司统一制定，要求书写严谨，文字通顺清晰。

8.5.4总监理工程师〔总代〕要定期组织检查各专业的监理日志的记录情形规定，监理日志统一存档。

8.6施工组织设计«方案»或安全专项«方案»审核制度

8.6.1总监理工程师〔总代〕应组织审核施工单位编制的〝施工组织设计方案〞，未经批准的不得开工。

8.6.2施工组织设计«方案»中应编制安全技术措施或专项安全方案。

8.6.3在工程开工前约定的时刻内，施工单位必须完成施工组织设计«方案»编制工作，以及内部自审的批准工作填写〝施工组织设计∕施工技术报审表〞送监理部。

8.6.4总监理工程师〔或总代〕在约定〔规定〕的时刻内，组织本项目专业工程师审查，提出意见后，总监理工程师〔总代〕审核签认。

8.6.5需要施工单位修改此方案时，报总监理工程师〔或总代〕签发书面意见，施工单位修改后再报审。

总监理工程师〔或总代〕重新审查。

8.6.6已审定的施工组织设计«方案»由项目监理部报送建设单位。

8.6.7施工单位报送项目监理部的施工组织设计«方案»，应有编制人，审批人签名，应有施工单位负责人签名，并盖施工单位公章。

8.6.8规模大，工艺复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经业主批准分时期报审施工组织设计«方案»。

8.6.9技术发杂或采纳新技术的分项、分部工程，施工单位还应编制该分部工程的施工方案，报监理部审查。

8.6.10施工组织设计«方案»的内容为:

8.6.10.1施工组织设计«方案»是否符合施工合同要求。

8.6.10.2施工总平面图布置是否合理。

8.6.10.3施工组织设计«方案»是否有施工单位项目负责人签字和技术负责人的审批签字意见。

8.6.10.4工期安排是否满足施工合同要求。

8.6.10.5施工所需要的机械设备、材料、人力进投打确实是否相和谐。

8.6.10.6施工进度打确实是否能保证施工的连续性和均衡性。

8.6.10.7施工安全、质量保持措施是否可