新肥西县上派镇菁菁小学创建节约型.docx
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新肥西县上派镇菁菁小学创建节约型
肥西县上派镇菁菁小学创建节约型
公共机构示范单位实施方案
（2014年8月）
一、单位情况
（一）单位基本情况
肥西县上派镇菁菁小学，肥西县上派镇菁菁小学位于肥西县上派镇肥光路与紫石路交口,学校占地30481.9m2，总建筑面积11022m2，用能人数为720人，现有两幢5层教学楼，一幢5层综合楼，每层配备有卫生间和饮水设备，一单体的多媒体阶梯教室，一套校园广播系统，一套校园监控系统，2个计算机房，170多台电脑，38个班班通电子白板设备，空调17台，各种节能灯具1647盏，消防系统完备。
（二）节能工作开展情况
近年来，肥西县上派镇菁菁小学积极开展创建节约型公共机构示范单位活动，按照国家级节约型公共机构示范单位标准，深化开展，步步落实，取得良好成效。
我校大力培养全体师生的环保意识，围绕绿色校园建设，践行科学发展观，将低碳生活，可持续发展和环境保护理念融入教育教学的全过程，在学校的基本建设、节能改造与日常运行、节能宣传教育、师生践行节能等方面，采取了切实有效并富有长效的措施，取得了显著的效益。
1、加强组织领导，健全机构
为确保“节能减排学校行动”的贯彻落实，抓出实效，学校成立“学校节能减排工作”领导小组。
校长为组长，各二级机构主要负责人为成员，下设办公室具体办公，负责领导小组的日常事务工作。
各成员明确工作职责，层层落实，通过宣传发动，制定措施、实施推进、检查改进、巩固发展等阶段，积极开展节能减排工作。
2、开展宣传教育，增强全校师生节约意识
（1）每学期初一个月内，安排一次国旗下“节能减排学校行动”主题讲话。
（责任人：
陈芳）
（2）每学期安排一次“节能减排学校行动”主题班会。
（责任人：
唐柳映）
（3）每学期利用全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日、土地日等时机各出一期“节能减排学校行动”主题板报。
（责任人：
唐柳映）
（4）每位教师在授课过程中，适时对学生进行节能减排的教育，使节能减排的观念深入人心。
科任老师，各学科至少有一个教案中有节能减排的内容描述。
（责任人：
单波）
（5）每学期开学向全校师生发起节能环保倡议：
节能减排、从我做起。
倡议全校师生在不降低现有生活水平的前提下，选择科学合理、节约能源的绿色生活方式。
从日常生活的衣、食、住、行、用等六方面入手，从生活点滴做起，转变不合理的消费模式，崇尚节约、科学文明的生活方式，形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。
（责任人：
丁常超）
（6）营造节能减排校园文化利用广播、板报、小报、标语等多种方式，在广大师生中开展节能、环保宣传活动，营造良好氛围。
在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节电、节粮、节材等教育内容，以综合实践的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。
学校组织节能环保知识竞赛活动，让学生树立节能减排的意识。
（责任人：
郑传义）
（7）全面采取节能减排措施。
根据我们学校实际情况，我们学校开展了“节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸”的活动，节约资源、保护环境。
促使学生养成人走水停、人离灯灭、字纸入篓，手纸入桶并回收利用的好习惯。
（责任人：
唐柳映）
3、建筑节能
学校进行的每项基建工程，都要对建筑标准、建筑工艺、建筑材料、设备提出明确的环保要求，使学校的每一项基建工程都符合国家的节能、环保要求。
（丁常超）
4、设备节能学校新购置的设备、零部件、耗材均符合国家环保节能要求，有计划地淘汰和改造部分严重破损、老化和超期使用的设备和灯具，努力降低能耗。
（唐柳映）
5、节能产品推广使用
在多媒体教室、会议室、微机室等耗能集中的地方，推广使用节能灯具和设备。
路灯照明尽量使用节能灯具，同时采取先进技术手段自动开关电。
（责任人：
周宽云）
6、办公室节能
各办公室使用再生纸办公。
减少或尽量不用一次性纸杯。
电水壶采用节能产品。
上课期间关闭电脑或显示器。
下班时关好办公室电源总开关。
（负责人：
周宽云）
7、教室节能
教室是节能的重要场所，班主任要加强班班通设备管理，每天放学要切断电源。
晴朗天气白天不开灯，阴天、放学及时关好灯。
（责任人：
班主任）
8、公厕节能公厕、宿舍卫生间是耗水较多的地方，也是节能的重要区域。
出现漏水时，总务处要立即派人予以维修或更换，接到报告，要立即出工。
重点部位值班人员在中午和晚上关教学楼大门时，要关闭各层厕所水源，严防夜深水长流。
巡视校园时要注意水路，发现漏水及时采取措施并报告。
（责任人：
值班人）
9、机房、图书馆等节能
学生电脑机房、图书馆、各专业实训室等要及时关灯和落闸。
（责任人：
周宽云）
10、加强循环教科书的使用管理。
（张辉）
11、建立节能减排专项档案资料有关节能减排文件、学校有关节能减排措施、督查检查评比等资料由学校总务处收集整理，专项管理。
（负责人：
唐柳映）
二、能源资源消耗现状及存在的主要问题
（一）能源资源消耗情况
2013年全年能源资源消费情况：
消耗电12.1393万千瓦时，水2.15万吨。
表1菁菁小学能源消耗总量及能耗结构表
能源种类
2013年度
实物量
折标煤
当量值（tce）
占比（%）
电力（万kW•h）
7.143
8.78
100%
综合能耗（tce）
8.78
100%
（二）能源资源消耗水平分析
上派镇菁菁小学总建筑面积11022m2，2013年综合能耗当量值为14.92tce,人均能耗为20.72kgce/人.a，单位建筑面积综合用能量为1.354kgce/m2.年，人均用水量为29.92吨/人.年。
（详见表2）
表22013年度我单位能耗指标表
年份
项目
2013年
用能人数
720
总建筑面积（m2）
11022
电力
总量（万kW.h）
12.139
折标值（tce）
14.92
单位建筑面积电耗（kW.h/m2.a）
11.01
水
总量（万吨）
2.15
单位建筑面积水耗（t/m2.a）
1.954
综合能耗（当量值tce）
14.92
单位建筑面积综合能耗
1.354
（不含汽车用油，以当量值计算，kgce/m2.a）
人均能耗（含汽车用油，kgce/人.a）
20.72
人均水耗（m3/人.a）
29.92
（三）能耗利用效率分析
能耗利用效率是衡量公共机构用能设备技术水平和能效管理水平的重要指标，菁菁小学教室多，功能室多，用能人数多，用能设备种类多，包括空调、照明、班班通设备、校园广播系统等，本实施方案仅就其中几项进行能源利用效率分析。
1、绿化用水
菁菁小学草坪绿化面积大，没有采用滴灌、喷灌技术，浇水全靠从消防栓上接水管喷洒，浪费严重。
为减少绿化用水，学校如果引进滴灌、喷灌技术，铺设管线，可以提高水资源利用率，并且大大提高灌溉效果，每年可节约水资源、人力成本。
2、照明系统
菁菁小学照明系统分为室外照明和室内照明。
室外照明未采用太阳能路灯，楼梯未采用声控开关。
室内光源还采用传统照明方式，其中，40W日光灯1375盏。
影响照明系统效率的是光源更换和照明控制问题，因此，下一步重点推进照明的节能改造与控制，以提高照明系统能效。
（四）存在的主要问题
一是用能总量刚性增长。
近年来，随着办公条件的逐渐改善，师生数量的增加，空调数量的增加，用能存在刚性的增长需求。
导致我校用能总量在节约上增长、在节俭上发展，在未来的若干年内，全校用能总量将保持刚性增长。
二是能效提升尚有空间。
通过对用能系统、主要用能设备的能源审计和能效分析，绿化灌溉系统、照明系统、办公设备节能、空调系统、给水系统等方面，还有一定的节能空间。
可以通过设备改造、精细化管理、执法监察、考核评比等手段实现能效提升，节约能源资源。
三是节能意识尚需提高。
人类只有一个地球，世界上能源极度稀缺，全校员工的节能意识还应需进一步加强，节能培训、宣传、教育、示范引领还需进一步深化提高，要认识到，形成人人节能、时时节能、事事节能、效率用能的广泛氛围。
三、节能目标
菁菁小学用能量节约目标。
以2013年度能源资源消耗量为基数，通过节约型公共机构示范单位创建，实现单位建筑面积能耗及人均能耗下降10%的目标。
四、创建内容
节约型公共机构建设是一项跨系统工程，菁菁小学对校内的用能现状进行节能诊断，并提出切实可行的节能方案。
我校开展节约型公共机构示范创建的内容分为以下几个方面。
（一）创建方案
1、加强组织领导，健全体制机制
（1）建立能源管理机构
加强能源管理，成立了节能领导小组，全面负责机关日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作。
明确节能目标，落实岗位责任，措施到位，奖惩分明，建立健全节能目标。
（2）建立能源管理制度
在节能领导小组的正确领导下，坚持科学的发展观，以节能、节材、环境保护和发展循环经济为重点，不断完善能源管理的体系建设，加强能耗科学管理，坚持管理与技术创新，切实加快节能技术改造，提高能源利用效率，提升教学的科技含量，降低能源成本。
菁菁小学建立严格的能源统计制度，设立专职统计人员，建立统计台账。
各类统计数据及报表实行电脑网络化管理。
2、做好顶层设计，实施绿色规划
结合菁菁小学实际情况，节能改造设计方案遵循“节水、节能、节材、环保、循环利用”原则，按“现代化、网络化、园林化、生态化”的规划理念，做好顶层设计，做好绿色规划。
（1）成立技术支撑小组。
由教育局节能主管部门牵头，对菁菁小学的节能改造进行绿色规划和设计。
（2）实施要点和技术路线。
按照绿色、生态、低碳、环保理念进行总体规划设计，规划方案充分体现资源节约和环境保护的要求；总体规划、控制性详细规划及基础设施、建筑、能源等专项规划符合相关评价要求；重点对校园内的高能耗、低能效系统和设备进行规划和设计，通过技术改造使其符合节能标准。
3、挖掘节能潜力，开展节能改造
（1）实施照明节能计划
1）将低效的照明灯具更换为新型高效的照明灯具。
包括用细管径的T5型稀土三基色荧光灯取代粗管径的T8型荧光灯；用电子镇流器或环形电感镇流器取代传统电感镇流器，逐步推广应用LED灯。
2）在照明用电回路上安装智能监控设备。
常用的方法有：
调光（调光控制器）、声控（超声传感器）、光控（光传感器）、时控（时间程序控制）、感控（热辐射传感器）等光源控制器件，以及使用昼光自动感知系统，调整路灯光源输出及开、关的动作。
3）重新核定各功能区域内的照度。
目前国家对综合楼的推荐照度值是：
公共区域及走廊照度150Lx；办公室应不低于350Lx；结合综合楼的具体要求，该降的降，该升的升。
4）尽量利用自然光源，但要避免太阳热辐射。
可以使用隔热玻璃、窗帘及室外遮阳篷，以减低辐射热进入室内而增加空调负荷。
5）定期清洁照明灯具，加强照明设施的维护管理。
每隔半年对照明灯具做一次清洁保养工作，以维持灯具的正常光通量；定期更换老旧灯管，以维持室内照度；宣导随手关灯的习惯，以节约用电。
4、建立节水体系，创建节水校园
1）建立水监测平台
建立全校供水管网监控系统，实时监控掌握用水情况，及时发现供水管网跑冒滴漏。
2）实施水平衡测试
进行水合理化分析，每隔三年进行一次全面的水量平衡分析，对发现的问题及时整改。
3）高耗水设备改造
对校园的卫生间高耗水设备实施整体改造。
安装节水型龙头、水嘴。
4）非传统水源利用
采用雨水回收技术，不直接用自来水养护绿地，遵循用水按高质高用、低质低用的原则，降低用水成本，减少传统水源的消耗量。
5、宣传教育并重，培育环保卫士
（1）开展绿色宣传活动。
菁菁小学节能领导小组定期开展形式多样、内容丰富的节约型校园宣传活动。
制作《节能减排行为手册》发放给师生，在移动展板、走廊或公告栏中张贴宣传节能技巧的海报。
（2）培育环保卫士。
加强节能环保和可持续发展教育，依托班主任和学科教师，培养具有良好综合素质和一点专业技能的学生志愿者，普及节能减排基本知识和理论，提升全体师生的可持续发展意识。
6、低成本或无成本节能方案
（1）经常优化各种用能设备的运行时间和参数
操作要点：
用能设备的运行时间和参数可能会随着季节的变化而变化，要根据季节或其它条件的变化及时进行调整。
（2）非高温季节，尽量使夏季室内外温差控制在7-9℃内
操作要点：
对室内温度设定已有专门文件说明，在向师生宣传的过程中，还要告诉他们如何控制温度。
计划对每个教室、功能室安装温度调节器，要经常检查其是否正常工作。
对损坏的温度调节器应及时修复。
经常巡视室内环境温、湿度，发现问题及时进行调整。
（3）冷气机尽量装在通风良好，无日光直晒的地方，或装配遮阳棚。
分离式空调机，室外机尽量接近室内机，否则将降低能源效率。
（4）冷气出口以人高为宜，室外机离地至少75公分，以免尘土扬入，污染散热片，增加耗电量。
（5）制冷机负荷合理均匀分配
操作要点：
要充分了解制冷设备的运行特点和其特性曲线，避免其在低效区运行。
（6）降低不必要的照明照度
操作要点：
使用照度计检测并对照国家照明标准，对高照度区域采用拆除部分灯具、更换低功率照明灯具或设置照明分路控制开关等办法解决。
（7）下班后降低公共区域的照明亮度
操作要点：
确保应急照明设备的完好。
（8）作息制度的调整
操作要点：
结合自身情况，进行详细的经济核算。
（9）办公电器在不用时应切断电源，尽量减少待机能耗
操作要点：
最好能够直接切断电源，也可以购买专门为待机能耗设计制造的智能化能耗节电器。
购买新电器时，选择待机能耗低的产品。
（二）实施进度计划
按照“总体规划，分步实施”的原则，我们从管理入手，依托专业的节能服务公司逐步深入开展节能改造工作。
表3实施进度计划
序号
创建内容
分项内容
实施进度
11
加强组织领导
健全体制机制
1、细化节能办公室成员分工。
2、健全专（兼）职能耗统计员队伍。
3、健全节能管理制度
已建立
12
做好顶层设计
实施绿色规划
1、技术支撑小组。
2、节能改造设计方案遵循“节水、节能、节材、环保、循环利用”原则。
已建立
33
挖掘节能潜力
开展节能改造
1、实施照明节能计划
2014.7-2014.12
2、空调系统节能改造
2014.7-2014.12
3、建筑节能改造与示范
2014.7-2014.12
44
建立节水体系
创建节水校园
1、建立节水监测平台
2014.7-2014.12
2、实施水平衡测试
每3年1次
3、高耗水设备改造
2014.7-2015.6
4、非传统水源利用
长期
55
宣传教育并重
培育绿色人才
1、开展绿色宣传活动
2、建设绿色课程体系
3、建设绿色实践体系
长期
66
低成本或无成本节能方案
1、管理节能
2、行为节能
长期
（三）节约能源资源效果分析
表4节能效果分析
序号
创建内容
效果分析
1
加强组织领导
健全体制机制
1、建立了全面开展能效管理的组织机制。
2、节能管理做到了有章可循，有据可依。
2
做好顶层设计
实施绿色规划
节能改造设计方案遵循“节水、节能、节材、环保、循环利用”的原则
3
挖掘节能潜力
开展节能改造
1、全校所有照明光源实现绿色化
2、改善照明质量，提高室内照度
3、节能率在30%以上
4
建立节水体系
争创节水综合楼
1、定量化掌握用水实时情况
2、分析用水合理性，及时发现用水量异常
3、节约校园用水水量
4、节水率达到10∽15%。
5
宣传教育并重
培育绿色人才
1、倡导节约意识，营造节约氛围
2、加强节能培训，培育可持续发展人才
6
低成本或无成本节能方案
1、通过管理和行为实现节能效果
2、节水率达到3∽5%。
表5年节能减排量预测
节电（万kw.h）
节水（T）
折算成吨标煤（吨）
折算为二氧化碳减排量（吨）
2.535
4488
3.116
11.22
折标系数：
电，1.229Tce/万kwh。
（四）技术经济性分析
表6经济性分析
序号
创建内容
分项内容
技术经济性分析
1
加强组织领导
健全体制机制
1、细化节能办公室成员分工。
2、健全专（兼）职能耗统计员队伍。
3、健全节能管理制度
2
做好顶层设计
实施绿色规划
1、技术支撑小组
2、节能改造设计方案遵循“节水、节能、节材、环保、循环利用”原则。
3
挖掘节能潜力
开展节能改造
1、实施照明节能计划
共计投入约10万元，投资回收期约2年
2、空调系统节能改造
3、建筑节能改造与示范
4
建立节水体系
争创节水校园
1、建立节水监测平台
共计投入约10万元，投入回收期约2年
2、实施水平衡测试
3、高耗水设备改造
4、非传统水源利用
5
宣传教育并重
培育绿色人才
1、开展绿色宣传活动
2、建设绿色课程体系
3、建设绿色实践体系
--
6
低成本或无成本节能方案
1、管理节能
2、行为节能
每年可节约能耗费万元
表7投资回收期
每年节约能源费用（万元/年）
10
项目投资总额（万元）
20
静态投资回收期（年）
2
（五）资金需求及落实情况
表8资金需求及落实情况
序号
创建内容
资金等配套（万元）
条件落实情况
1
加强组织领导
健全体制机制
……
……
2
做好顶层设计
实施绿色规划
……
……
4
挖掘节能潜力
开展节能改造
资金全部到位
5
建立节水体系
创建节水校园
资金全部到位
宣传教育并重
培育绿色人才
低成本或无成本节能方案
五、保障措施
公共机构示范单位创建工作是一项系统工程，在创建期间需要要按创建内容逐项予以落实，而且在建设完成后更需要注重创建工作的持续性，以发挥项目建设的长期效应，以方案实施为契机，来促进学校节能管理、改造和宣传教育的效果和质量的提升。
从以下几个方面保障方案的顺利实施。
（一）加强组织领导。
由县教育局分管领导牵头，成立上派镇菁菁小学节约型公共机构示范单位创建工作小组，校长担任组长，由我校总务处协调创建工作，逐级分解创建任务，明确责任，定期检查创建内容完成情况和效果。
（二）完善各项制度。
包括各项目实施过程中的监督考核制度，对项目实施进程、项目目标实现情况、项目建设质量等制定完善的管理制度；为保证项目后续维护管理的持续性，建立项目维护管理制度，包括设备维护、数据统计和利用等的管理制度。
（三）落实建设资金。
根据创建方案的实施计划和资金预算，有效利用维修经费和安排节能改造专项资金用于项目建设。
包括照明等设备更新所需资金、专项节能改造资金、节水管理体系建设和节水改造资金；每年安排日常节能管理资金用于项目的维护与管理等。
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