学习两个条例一点体会.docx

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学习两个条例一点体会

学习“两个条例”一点体会

学习“两个条例”一点体会

《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》这两个条例的颁布实施，其现实意义和深远的历史意义是非常重大的。

我理解其中很重要的一条就是，“两个条例”的实施，对于加强党风廉政建设和干部队伍建设，全面提升中国共产党的执政水平具有“里程碑”的意义。

所以，我们每个共产党员要从现在做起，从自身做起，不仅要认真学习好“两个条例”，而且更要身体力行“两个条例”，用自己的实际行动实现党中央对广大党员尤其是各级领导干部的“政治”要求。

下面我想通过自己初步的学习，就“监督的层次与效果”浅谈一点体会。

记得市局孙文德局长在今年初一次党风廉政建设会议上指出，过去的“监督”存在四大弊端，“一是上级监督太远，二是同级监督太浅，三是下级监督太软，四是法律监督太晚”。

这我们可以从李真等一批“落马”者的身上找到答案。

河北省国税局原局长李真，当时可谓是政界首屈一指的正厅级年轻领导干部，但他却因贪污受贿被判处死刑。

李真走上犯罪的道路，这固然与他自己主观上私欲膨胀、放弃共产主义信念有直接的、主要的原因外，客观上分析，我们又不能说与制度的约束、组织的监督不力就没有一点的关系。

李真历任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长，他从一个仕途辉煌的领导干部滑进犯罪的深渊，绝非一两天和一蹴而就的事，他所在的党组织、各级领导（无论是上级还是下级）、甚至是同事，对他的“所作所为”，要说是一点觉察都没有，那绝对是不现实的。

这就在客观上给我们提出了对党员领导干部如何监督的问题。

新颁布的《中国共产党党内监督条例》，在监督的层次结构上，我理解由高到低分为四个层次。

第一层，组织监督，他是最具权威的监督层面。

主要体现在党的各级委员会和党的各级纪律检查委员会必须履行“监督的职责和责任”，上至中共中央，下至党的基层委员会。

过去虽然没有《监督条例》，但党纪条规还是健全的、严肃的，如果各级组织的确发挥了职能，李真也许“滑落”得不至于这么快！

第二层，领导监督，他是最具关键的监督层面。

条例第三条明确规定，“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

”他所体现的不仅仅是一个方面的内容，也就是指被监督对象的重点，而且还有另一方面更重要的内容，也就是在组织实施监督工程中，领导干部又具监督的主导作用，也就是领导干部监督的“双重效能”？

？

既要受到组织和他人的监督，又要履行监督他人的职能。

李真是如何监督他人的我们不得而知，但他丝毫没把自己摆在受组织和他人监督的位置这是肯定的。

第三层，同事监督，亦可称之为同志监督，他是最能体现同志间是不是真正关心、真正爱护、真正帮助的监督。

党员在党内监督方面的“五条责任和权利”，主要体现了党员在党内政治上的平等，你要是对党的事业负责、对一个同志负责，那就必须要实实在在地落实你监督的“责任和权利”。

古人都有告诫，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。

明知一个同志做的不对，甚至犯了很大的错误，既不批评，也不做善意的提醒，其实这是对一个同志最大的不负责任。

试想，如果与李真一起共事的同志有几个能真心实意地“敲打敲打”他，也许又会有另一番结果。

第四层，自我监督，他是监督取得实效的根本所在。

辩证唯物主义告诉我们，“外因是事物变化的条件，内因是事物变化的决定因素，外因通过内因而起变化”。

尽管客观世界是错综复杂的，各种利益关系充满着无限的诱惑，但变与不变，究竟向何方向发展，归根结底关键还是靠自己。

李真的“变化”，按他自己所说，“因为没有人对我监督，说穿了就是没有人敢对我监督”，虽然客观上确实也存在，但是这也是他自己的一种诡辩。

“人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽”，话是他说的，这才是他走上末路的真实写照。

李真的教训非常值得深思。

因此，实现自律，达到自我监督，同时始终把自己置于组织、他人以及党纪条规的监督之下，我想这是学习“两个条例”后我们必须树立的基本观念之一。

监督的“四个层次”，无论对一个组织而言，还是对一个人而论，前三个层次属于“外部监督”，最后一个层次属于“内部监督”。

外部监督尽管很权威，也很关键、重要，但从监督的效果上看，根本还是取决于内部监督。

没有不受监督的权利，也没有不受监督的组织，更没有不受监督的个人。

一个党员，一个领导干部尤其是“一把手”干部，手中掌有权力，那是拥有为人民服务的责任，“权力”越大，“责任”越重。

要保证自己党性的纯洁，最可贵之处就是享受监督。

一个人如果失去监督，那必然走进泥潭！

xx区依法治区办公室

一、高度重视，制定工作计划

二、营造氛围，积极做好结对帮扶工作开展结对帮扶工作，加强薄弱学校建设是一项难以操作的教育工程，为了大力推动和促进此项工作的开展，我们积极营造氛围，升温加压，早在2001年11月12日上午，镇区办事处教辅组门前彩旗飘扬，鼓乐阵阵。

文教局和镇区办事处选派14名小学教师赴孙岗乡小学支教的欢送会在这里隆重举行。

文教局负责同志、镇区办事处领导及镇区教辅组成员、镇区办各小学校长和镇区中心小学学生参加了欢送会。

镇区办分管领导首先发表热情洋溢的致辞，代表镇区办党委政府对踊跃报名、主动申请赴孙岗乡薄弱学校支教的老师表示谢意，要求支教老师要发扬特别能吃苦的精神，把镇区办严明的校风、严谨的教风、严格的学风带到孙岗乡学校。

支教教师代表在会上作了表态发言。

镇区办主要领导在讲话中希望选派支教的教师奔赴新的工作岗位后，要在当地党委、政府和教育主管部门领导下，勤奋学习、扎实工作、教书育人、无私奉献，为加强两乡的教育交流与合作，促进孙岗乡教育事业的发展作出自己应有的贡献。

欢迎会结束后，14名支教教师在师生的热烈欢迎下，乘坐支教专车开赴孙岗乡，沿途所经学校，受到师生的夹道欢迎。

中午，孙岗乡党委、政府对新到任的支教教师给予热情接待。

乡党委主要负责同志代表孙岗乡党委政府对镇区办顾全大局，关心支持孙岗乡薄弱学校教育的行动表示感谢，对支教教师舍弃城区优越环境，到艰苦地方工作的精神表示敬意。

并表示，孙岗乡将会尽其所能地解决这些支教教师的工作和生活问题，为大家创造良好的工作环境和条件。

为了优化支教措施，收到帮扶实效，促进全区支教帮扶工作既轰轰烈烈又扎扎实实的开展，我们每年都要举行这样的欢送活动。

此举促进了全区教育人才资源的合理配置，打破过去那种乡镇之间教师派不动、调不出、分不进的局面，为今后的教师合理有序流动进行了有益的探索和积极的尝试，必将对全区教育人事制度改革和促进城乡教育均衡发展起到有力的推动作用。

文教局始终把结对帮扶农村薄弱学校的支教工作作为新时期人事制度改革的重点来抓。

我们多次召开了全区支教工作动员会及支援、受援学校协调会，出台了相关政策，提出了有关规定和具体要求，积极鼓励中青年骨干教师到薄弱学校支教，并把支教与职评、评优晋级挂钩，要求城区学校教师参加中级和高级职称的评聘必须有一年以上的农村薄弱学校工作的经历，否则，一票否决。

通过广泛宣传，政策导向，广大中青年教师能够理解支持，各校教师都能按计划安排如期到受援学校支教。

开展结对帮扶的各校非常重视和关心支教教师的工作和生活待遇问题，如**中学在本校高中教师紧缺的情况下，采取学校领导班子成员的教学工作量加一点，对相关专业的教师压一点，支教教师兼一点的办法，为支教教师提供方便。

2003年秋期一次性派出7名高中骨干教师赴三元中学支教，并把教师在受援学校承担的工作量和在本校承担的工作量实行累加计算，来确定超课时奖的发放标准，另外还给予一定的生活和交通费补助，保证了支教教师能安心踏实地工作。

实验学校支教教师在活工资分配上，将受援学校工作量作为本校实际工作量计算，所需经费由本校支付，其他方面的津贴也仍然正常发放。

三、共同提高，达到优质资源共享**中学与受援学校三元中学开展结对帮扶，除师资教学支援外还为三元中学争示创办市级综合示范高中提供软件设施帮助；镇区办选派省级“教坛新星”焦健同志到孙岗乡竹园小学为师生上示范课，简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使他们受益匪浅。

尽管我区人口少，面积小，但据不完全统计，在近4年来的结对帮扶活动中，支教学校向受援学校捐助帮扶资金达29万余元，还有衣物、文具、图书、教学仪器、电教设备、文体器材、树木花卉等，总价值达17万余元，不同程度地改善了农村薄弱学校的办学条件，美化了校园环境，丰富了校园文化生活。

学习贯彻“两个条例”的思考

当今，腐败问题已不是一个新鲜话题，我们时常可以从报刊杂志和街谈巷议中，目睹耳闻到腐败分子的斑斑劣迹，上至省部级以上领导，下至乡村、街道党员干部，行行业业、形形式式，应有尽有。

据中纪委，国家监察通报；每年查处的县处级以上干部就数以千计，腐败已成为社会的毒瘤，群众关注的热点。

它不仅影响到党员干部的形象和声誉，而且影响到群众对党的信任与支持。

反腐倡廉，首先要抓好领导干部廉洁自律。

腐败之所以滋生，既有外部环境的影响，又有内在素质不高的因素。

原因固然是多方面的，但缺乏修养，素质低下，思想防线崩溃，是一些党员干部丢盔弃甲，中箭落马，陷入腐败泥潭的根本原因。

古人说：

“不妄没于势利，不诱惑于心态，心有长城，能挡狂澜万丈。

”由此看来，党员干部要抵御侵蚀、廉洁自律，关键在于下真功、练好内功，筑牢思想防线，自胜方能自强。

只有培养良好政治、思想、道德和法律素质，本固而基强，才能经得住香风，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，始终保持政治上的坚定性，思想道德上的纯洁性和工作行为上的廉洁性。

一、要在改造世界观、人生观、价值观上下功夫。

以拜金主义、享乐主义、极端个人主义为核心内容的腐朽思想，是淡化理想，动摇信念，削弱斗志，毒化灵魂的“鸦片”。

它是导致一些党员干部世界观蜕变，人生观扭曲，价值观偏移，成为腐败分子的根子。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形式下，党员干部面对腐败思想的侵蚀，要想洁身自重，经受住考验，拒腐蚀永不沾，就必须自觉在改造世界观，树立正确的人生观，价值观上下功夫。

江泽民同志指出“树立正确的世界观和人生观，无论是过去、现在和将来，对于每个干部和党员来说都是首要问题。

”党员干部能否树立正确的世界观，不仅关系到个人的人生选择，更是关系到党的建设和社会主义现代化建设前途命运的大问题，必须十分重视，十分自觉。

改造世界观，首先要增强马克思主义理论修养，特别是用邓小平理论武装头脑，邓小平理论是当代中国的马克思主义，只有全面、正确地学习领会和掌握邓小平理论的科学体系与精神实质，才能认清社会历史的发展规律解决好政治信念这一拒腐防变的核心问题。

围绕“人为什么活着”、“人生如何才有意义”、“革命做什么，现在干什么，身后留什么”等问题，认清人生观的基本内涵，看清共产党人的人生价值标准以及实现人生价值的途径，确立马克思主义的科学世界观和方法论，不断加强思想和道德修养，永葆共产党人的政治本色。

要从世界观改造的“棘手”问题入手，克服和清除脱离群众、不思进取、是非不分、爱慕虚荣、贪图享乐、奢靡腐化等思想和现象，自重、自省、自警、自励，做到上不愧党，下不愧民。

要摆正国家利益，集体利益和个人利益之间的关系，正确对待深化改革中利益关系调整，树立正确的改革利益观，自觉拥护和支持改革。

要继续和发扬艰苦奋斗的光荣传统，甘于清贫，乐于奉献，做到不为物欲所惑，不为金钱所动，堂堂正正做人，清清白白为官，要按照“三讲”要求，经常剖析自己，检查自身在思想、工作、学习、生活上存在的问题，不断校正自己人生观、价值观上的偏差，只有这样，才能摆脱名缰利索的缠绕羁绊，摒弃浮华世俗的蒙蔽干扰，真正履行好“三个代表”的神圣使命。

二、要在增强政治鉴别力和政治敏锐性上下功夫。

我国社会正处在转型时期，各种矛盾互相交织，形形式式的思潮纷至沓来，新情况、新问题层出不穷。

在这种错综复杂的情况下，一些党员干部政治意识不强，不注意社会政治动态，不从政治上去识别和判断是非曲直，不从政治上去观察、分析和思考问题，嗅觉失灵，滑上了腐败的邪路。

事实证明，没有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，遇事反应迟钝或辨别不清是非、曲直、真伪、好坏和方向，就无法把政治的航船驶向胜利的彼岸。

因此，要做一个合格的党员干部，政治鉴别力和政治敏锐性是必备的能力、素质。

如何才能具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性呢？

一要有很强的政治意识，重视和密切关注政治问题，自觉从政治上看问题、想问题，只有学会用政治的眼光看问题，才能反应敏捷、目光锐利，认清腐朽思想和消极现象侵蚀影响的多样性，时刻保持政治上的警觉和思想上的敏锐。

二要用人类历史上创造的科学文化知识，中国和世界历史知识及现实社会生活知识来充实自己。

只有具备了丰富的政治理论，政治历史知识和政治生活知识，才能避免脱离科学理论的指导和理性思考，防止跟着感觉走，凭经验办事，从而作出正确的政治判断和决策。

三要坚持马克思主义和唯物历史观，正确认识社会发展的规律，用科学方法分析纷繁复杂的社会矛盾和现象，见微知著，透过现象看本质，识破各种错误思想的合理化、公开化企图，做到“月晕而知风”、“石出润而知雨”，把握正确的政治方向。

四要坚持以社会主义、爱国主义和集体主义为核心的价值体系为思想和行为准则。

只要运用这一标准，就能划清集体主义与个人主义的界限，正当个人利益与以“我”为中心的界限，市场经济的“求利性”与拜金主义界限，提倡发展富

裕生活与享乐主义的界限，就能不被迷雾所惑，分清是非，时刻站稳政治立场。

三、要在增强法制观念上下功夫。

法律是国家意志和利益的集体体现，是党的路线、方针、政策的定型化，是我们每个公民的行为准则，不论是谁，只有沿着法律规定的道路前进，才能攀上成功的巅峰；否则，就会摔跤，栽跟头。

远华走私案、湛江走私案等一批大案要案中，一些党员干部置党纪国法于不顾，与犯罪分子同流合污，变为人民的罪人，被绳之于法。

他们“触礁沉船”的一条很深刻的教训，就是因为他们法制观念淡薄，藐视法律，践踏法律，可见学法、懂法、守法对每个党员干部何等重要，随着我国民主法制建设的不断加强和完善，人民群众的法律意识不断增强，党员干部学习法律，遵循法律，依法办事，不仅是时代的呼唤，人民群众的呼声，是贯彻“依法治国”方针，规范行为的客观要求，更是加强自身法纪修养，提高能力素质的迫切需要。

为此党员干部首先要认真学法。

学法是守法的前提和基础，党员干部要紧密结合工作实际，以宪法、社会主义市场经济法律知识及与自己本职工作相关的法律法规为重点，认真学好法律知识。

只有学好法律知识，才能了解、掌握法律规定的行为界限，强化法律意识，增强自控力、自制力。

其次，要自觉守法。

党员干部不论权力大小，职务高低，只有自觉遵守法律，执行法律规定的义务，没有任何超越法律的特权。

不管是在什么时间、什么地点、什么场合，党员干部都要以身作则，率先垂范，自觉用法律规范约束自己，管住自己，只有这样，才能抵御利的诱惑，排除情的干扰，防止权的滥用，警惕丑的腐蚀，顶住势的压力，避免越轨、犯规撞“红灯”。

再次，要严格依法办事，党员干部对执行法律法规的认识，态度和自觉程度，直接影响到法律法规在群众心目中的权威性和严肃性。

党员干部在工作中，要牢固树立法律至上的观念，克服有法不依、执法不严、权大于法、以权压法的不良现象，坚持以法律法规为依据和准绳，严格按照法律规定办事，并自觉接受群众监督，坚持完善企务公开制度，只有坚持以法办事，并自觉接受群众监督，坚持完善企务公开制度，只有坚持以法办事，以公开、公平、公正取信与民，才能树立起廉洁奉公，勤政为民的好形象。

四、严格自律，警守防线。

廉洁自律，不是万里之遥，而是一字之差、一墙之隔、一线之界，任何事物都有个“度”，越过廉洁，就会一夜之间，领导干部沦为人民罪人，公仆变成囚徒，历览古今多少官，威由清廉败由贪，罪恶源于贪婪，拒腐在于自律，绊人的桩不在高，腐败的事不在小，因此领导干部要永葆廉洁，必须坚定理想信念才能提高拒腐自控能力。

五、提高思想道德。

一定的道德规范与人的思想意识相融合，形成个体特有的主观道德素质，而主观道德素质直接影响着人的思想和行为，腐败是同行为人的道德品质密切相关的。

面对市场经济的竞争性、自主性和等价交换原则，面对由此出现的拜金主义、享乐注意的负面影响效应，一些党员干部是非不分、精神颓废、道德沦丧、跌入犯罪深渊。

江泽民同志指出，既要依法治国，也要以德治国，因此领导干部应具有比常人更高的精神境界，受到更严格的思想道德规范的约束。

一要坚持共产党人的自我修养，二要保持清醒的头脑，时刻警惕，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，做到见微知著，防微杜渐，展示共产党人高风亮节。

六、过好权力关。

权力具有双重性，它可以用来为人民谋利益，它可以造就人，也可以腐蚀人。

首先要弄清楚权力从哪里来，为谁掌权。

要真正认识到人民是国家的主人，我们手中的权力是人民赋予的，人民是权力的主体，是权力的委托者。

二要懂得如何掌权，用什么态度掌权等问题。

既然权力是人民给的，我们就只能是为人民掌权。

即为人民服务，对人民负责，知民之所想，察民之所虑，守民之所爱，为民之所急，接受人民的监督。

权力就是责任，领导权就是服务权，决不能以手中权力作为谋取个人或少数人私利的手段。

为官不在高，在政绩，有贡献，人民就敬仰，历史就会给你应有的地位。

对领导干部来说，掌握权力是暂时的、相对的，从获得权力到失去权力，只是人生历程中的一个阶段，不能迷信权力，崇拜权力，以至于最终为权力所累。

三要有“防鬼”意识。

人们常讲“贿随权及”，贿赂跟着权力走，有权就有“鬼”跟来。

“鬼”就是那些企图通过各种不正当的手段，利用党员干部手中的权利来达到他们在平等竞争中达不到的目的，获取在正当条件下得不到的东西，而千方百计地投掌权人所好的不法之徒。

因此，领导干部一定要善于把握自己，增强“防鬼”意识，慎用手中的权力，自觉保持清正廉洁的作风。

七、挡住人情网。

人情、关系网，人皆有之。

人是社会的人，人的本质是各种社会关系的总和。

在现实社会中，每个人总有这样那样的关系和人情，会在学习和工作中形成自己的“关系网”，亲属关系、上下级关系、战友关系、同事关系、同学关系；亲情、友情、恩情联结在一起，形成了与自己密切相联、割扯不断的“关系网”。

“关系网”出毛病往往在于“情”字上。

在亲情与党性、友情与政策、恩情与法律之间如果摆不正关系，丧失原则，失去公心，“关系网”就与“腐败网”相通，人情就与腐败相连。

有的领导干部往往摆脱不了由“情”所编织的这张网，对于自己的亲人、部属、故友，关爱有加、同情有余，亲情难舍、友情难断、恩情难忘，有意无意地利用自己手中的权力，为他们共同谋取不义之利，成为“人情网”的俘虏。

领导干部一定要自觉抵制庸俗关系学，正确对待人情，不要把市场经济等价交换的原则带到党的生活中来；不要让知恩图报的心理左右工作决策；不要为亲情、友情、私情，吞掉人格、丧失尊严。

要管好自己的家人，对于子女、亲属提出的不合理、不合法的要求，要坚决抵制，不能受他们的牵制，不能使党风屈服于“枕风”。

特别对亲近自己的所以“熟人”，能为自己办事的所谓“能人”，有影响的所谓“名人”，处在重要位置上的所谓“要人”，所谓“有背景”的人，要坚持党性，坚持原则，不给别有用心的人可乘之机，成为不法分子编织的“情网”之囚。

八、抑制不当欲望。

欲，是人的天性。

人的欲望是一把双刃的利剑，有其两面性。

一方面，它决定了人的进取向上，奋斗搏击，从而汇合成一股推动社会进步发展的强大动力。

另一方面，若“欲”无度，必定被欲所累，把自己变成欲望的奴隶，有些人在拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想的侵蚀下，私欲过旺、过盛，贪婪成性，从而使他们跌入违法犯罪的深渊。

因此，党员领导干部要提高防腐能力，必须时时事事警醒自己，克制不当欲望。

“君子爱财，取之有道”，不应该贪图那些不属于自己的东西，而应该满足于自己所有的东西，将自己的生活与那些更不幸的人比一比。

要做到这一点，关键是淡泊名利地位。

江泽民同志在要求党员领导干部要淡泊名利地位时说了一段十分精彩的话：

“我们来到这个世界上，对名位、钱财之类，生不带来，死不带去，总要多做些有益于国家、社会和人民的事，这才是人生价值的根本体现。

”元曲和《红楼梦》中都有“赤条条来去无牵挂”这样的话，我们有什么个人的东西不能割舍啊？

“一个人”夜眠八尺，日啖二升，要那么多钱干什么？

这就是我们共产党人的人生哲学。

领导干部时时刻刻都应该把党和人民的利益放在首位，奋发向上，淡泊处世，自己不能先富起来，不贪吃喝金钱，不贪女色享乐，不贪名利地位，“手莫伸，伸必捉”。

总之，领导干部必须自觉学习和时间江总书记“三个代表”重要思想，以“三个代表”为“立言”、“立行”的准则，努力做到慎权、慎微、慎欲，经常进行“心灵整容”，直面自己，防微杜渐，警守防线，超越自我，大写人生，树立正确的世界观、人生观、价值观，从根本提高防腐自控能力。