安监局消防安全工作思路与安监局深化创优活动思路汇编.docx

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安监局消防安全工作思路与安监局深化创优活动思路汇编

安监局消防安全工作思路与安监局深化创优活动思路汇编

安监局消防安全工作思路

（一）要继续加强消防安全责任制建设。

将消防工作纳入经济社会发展规划、综合治理和政府工作目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，落实政府、部门、单位消防安全责任，推动各级政府将消防工作纳入政府目标责任制考核和领导干部政绩考核重要内容。

针对部分乡镇、部门干部对消防责任制落实不到位，重视程度不够，工作开展不力的情况，我们要以目标管理考核机制为抓手，研究奖罚办法，把消防工作的好坏与干部个人政绩考核挂钩，把责任压到每一级干部身上，切实让干部自觉、积极、主动的做好份内的消防工作。

提请市政府组织相关部门每季召开一次防火委会议，分析研判消防安全形势，解决消防工作重大事项。

加强部门之间信息交流和合作，建立健全部门联合执法机制。

年内，提请政府组织对贯彻落实《市消防事业发展“十二五”规划》和公共消防设施建设情况进行检查。

（二）要继续加强部门协作机制。

消防工作需要各级政府重视，更需要各部门协作，共同参与消防工作。

市防火委要进一步研究现有的协作机制，找出漏洞和不足，制定更加切实可行的部门联动协作有关规定，提请政府召开各部门负责人参加的专门会议，明确相关职能部门责任，制定规章，以防火委名义定期向市政府主要领导报告工作情况，真正把消防工作纳入各部门的议事日程，主动联动主动协作。

（三）进一步加强社会消防力量的组织建设。

根据市消防规划，研究分析市区域消防力量分布，进一步加大专职消防队和农村义务消防队的建设，采取市政府财政补助和乡镇村级财政自给相结合的原则，争取社会消防力量在全市范围内分布合理、有效。

为进一步提高消防大队对江南片火灾事故的反应速度、出警能力和突发事件的应急救灾能力，今年市政府决定在春江街道民主村（春江派出所和江南法庭边）建立市第二消防站，年底前，第二公安消防站已规划立项，XX年尽快动工，并以最短的时间内建成投入使用，并进一步更新消防装备。

建成的队伍，消防大队要做好业务指导和执勤训练工作，使队伍做到拉得出打得响。

并进一步落实开展“千名村官（社区干部）、万名企业家”消防安全培训，要求全市各乡镇街道社区、行政村负责人、消防安全管理员，具有一定社会影响力的企业家参加培训，更有力地落实消防工作顺利进行。

（四）要继续加大火灾隐患整治力度和执法力度。

对存在的火灾隐患要加大执法力度，坚决予以消除。

防火委采取火灾隐患定期公告，执法结果定期公布的方式告知社会，对重大火灾隐患采取市政府牵头，各部门联合执法的方式坚决消除。

1.消防安全百日攻坚大行动。

消防安全百日攻坚大行动期间我大队组织精干力量，对XX年以来部署开展的消防安全工作进行一次全面检查，查漏补缺，狠抓落实；对社会面消防安全突出问题进行一次全面排查，认真梳理，切实解决；有效预防和减少火灾事故，坚决遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

2.继续开展居住出租房屋消防安全综合整治。

各乡镇（街道）牵头，公安派出所参与，消防大队配合，全面排查，边查边改，督促存在火灾隐患的出租房落实整改措施，确保各项隐患得到有效整改或妥善处理。

这项整治工作涉及面广、工作要求高、整治难度大，要协调各方力量，多管齐下，开展整治，并及时协调解决整治工作中遇到的问题。

各有关部门充分发挥职能作用，在行政许可、日常监管、排查整治中做好各自工作，形成合力，规范房屋租赁市场，确保消防安全条件。

力争通过整治，改善现有出租房的消防安全水平，并形成长效管理机制，有效预防和减少出租房火灾，确保人民群众的生命财产安全。

3.开展以高层居民住宅小区为重点的室内外消火栓消防安全专项整治。

冬防工作期间，我大队有针对性的开展以高层居民住宅楼为重点的室内外消火栓消防安全专项整治工作。

组织集中排查，摸清全市居民住宅室内外消火栓系统的消防安全状况，努力做到不留盲区、不留死角、不走过场，确保隐患整改到位、查处力度到位、责任落实到位，力争通过整治，消除一批火灾隐患，大幅改善居民住宅小区的消防安全水平。

4.深化人员全市中小学校舍安全工程、人员密集场所、高层地下建筑、市场、社会福利机构、“三合一”等场所消防安全整治工作。

在XX年开展工作的基础上，深化整治措施，推广整治经验，巩固整治成果，跟踪督促整改遗留火灾隐患，建立长期监管机制。

将“三合一”专项整治工作纳入常态化，加大整治力度，启动各职能部门联动协作机制，切实提高建筑消防设施的施工维护管理质量和运行效率，提升建筑的自防自救能力，预防和减少火灾事故，为建设“平安”创造良好的消防安全环境。

防止反弹回潮现象的出现。

5.开展全市造纸行业消防安全检查专项整治工作。

针对我市造纸企业火灾多发、高发的严峻形势及造纸企业日常消防安全自我管理存在诸多问题的现状，我大队在前阶段的工作基础上进一步协助企业制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，指导帮助企业更好地整改存在的火灾隐患，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

对检查中发现的违反消防法律法规的行为，坚决予以查处，并督促落实整改。

召集全市造纸业主和相关负责人进行一次消防法规及防火知识的培训。

要求各造纸企业结合各自的消防安全状况必须严格做到：

狠抓安全，强化主体责任；狠抓培训，提高消防安全意识；狠抓投入，规范执行生产、仓储、堆垛各环节的消防安全要求，改善企业内部消防安全状况；狠抓消防设备、设施维护保养，确保完好有效；并认真落实“五个一”工作措施：

组织开展一次大检查，及时发现和消除存在的火灾隐患；组织开展一次员工消防安全培训；挂一块消防安全宣传横幅；出一期消防安全宣传板报；开展一次灭火应急演练，从而坚决杜绝违规作业、冒险带险作业、无证上岗作业等行为，以进一步规范企业生产经营行为，提高我市造纸企业员工的消防安全意识和自防自救能力，从而确保我市造纸业少发生火灾和不发生火灾。

6.进一步做好消防产品质量监管工作。

认真贯彻执行《消防产品监督管理规定》，建立健全消防、工商、质量技监等部门联动执法、监督制约机制，完善信息通报，加大在建、扩建建设工程消防产品及有防火性能要求的相关产品监督抽查，切实加强消防产品监督管理，提高消防产品质量。

（五）进一步加强执法机制建设。

进一步规范消防监督执法行为，提高消防监督执法人员依法行政、依法监督的水平。

完善大队法制审核制度，加强执法服务与指导，及时解决消防监督执法中遇到的疑难问题。

深化内外执法监督，拓展监督渠道。

加大日常检查、督察和指导力度，强化事前、事中执法过错责任追究。

进一步完善警务公开制度建设，强化行政处罚、行政许可自由裁量权的行使的监督，进一步强化轻微违法行为不罚制度的落实，努力实现严格执法和优质服务的有机统一。

大队全体官兵将继续发扬求真务实的工作作风和永攀高峰的战斗精神，克服万难，振奋精神，齐心协力，不断把部队和业务建设推上新的台阶。

安监局深化创优活动思路

为认真贯彻落实县创先争优活动领导小组《关于印发县年深入开展创先争优活动工作要点的通知》（光创先发〔年〕3号）精神，根据国家安监总局、省安监局和市安监局深化创先争优活动部署，结合实际，提出以下工作要点。

一、突出活动主题，推动活动深化

1.认真学习贯彻党中央、国务院、省、市和县关于深入开展创先争优活动和加强安全生产工作的决策部署和重要指示，贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、县经济工作会议精神。

紧密围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步突出国家安监总局提出在全国安监系统“深入落实科学发展观，构建长效机制，推动安全生产事业创新发展”创先争优活动主题，把握破解安全发展难题、促进安全生产形势持续稳定好转努力方向，动员和引导全局党员干部立足本职、艰苦创业、无私奉献、创先争优，以深入贯彻落实国务院《通知》、省政府《意见》和市政府《实施意见》为核心，以加强监管，落实责任，完善机制为重点，以深化政府安全生产“一岗双责”和企业主体责任为抓手，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，继续深化“三项行动”、持续加强“三项建设”，促进全县安全生产形势持续稳定转好，以优异成绩迎接中国共产党成立91周年。

2.积极投身安全发展的生动实践。

要继续深入开展争创活动，大力培育和弘扬以人为本、关爱生命，不畏艰险、甘于奉献，公正廉明、科学监管的职业精神，教育引导广大安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，努力把创先争优活动内化为落实岗位职责、破解安全发展难题、推动安全生产形势持续稳定好转的内生动力，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力降低事故总量和伤亡人数，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

3.结合开展第六轮创建党建工作先进单位活动，围绕“党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”的“五好”创建活动要求，继续深化全局争创活动。

在创建“为民务实清廉安监机构”中，要努力“创团结和谐班子，创素质过硬队伍，创科学运行机制，创执法为民业绩，创勤政廉政形象”，全局干部职工在争做“安全发展忠诚卫士”中，要努力“争做勤学苦练标兵，争做敬业奉献模范，争做执法为民榜样，争做廉洁自律表率，争做服务发展先锋”。

要结合工作实际，把“五创五争”要求具体化、有形化，作为岗位职责和工作规范，通过“五创五争”推动各项工作落实。

4.积极推进经常性工作阶段化。

结合组织学习和党组织活动，每名同志汇报争先创优活动情况，并由领导点评。

年全国“两会”前后，深入开展形势政策教育，进一步加深对五中全会和省委八届十次全会精神的理解和贯彻落实；“七一”期间，组织好开展评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员推荐工作，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

年底，组织开展评议工作，进一步深化创先争优活动，为年进行创先争优表彰打好基础。

二、推动工作落实，破解安全发展难题

5.深入落实学习实践科学发展观活动整改任务。

要坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务。

结合贯彻“十二五”规划，对已经整改的工作，要进一步巩固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，尽快完成整改任务；尚未整改的，要统筹兼顾，抓紧整改，切实兑现承诺，取信于民。

切实把握安全生产工作的重点、难点，准确定位创先争优活动服务安全发展目标任务的结合点、着力点，进一步完善制度，引导广大党员干部围绕中心、服务大局，破解难题、推动安全发展。

6.力求推进安全生产各项工作取得更大实效。

要大力推进安全生产法制、体制、机制创新，构建长效机制取得更大实效；继续深化重点行业和领域的安全专项整治，狠抓隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故取得更大实效；深化落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产标准化建设取得更大实效；切实推动安全保障能力创新，加快实施“科技兴安”战略取得更大实效；不断完善综合监管和应急救援体系，增强执法效能和应急处置能力取得更大实效。

进一步推动全系统在求实绩、讲实效中创先进、争优秀。

7.建立落实破解安全发展难题公开承诺制度。

开展“破解难题、建言献策”活动，广泛调研分析制约安全发展的难题，认真研究破解安全发展难题的对策措施，按照职责分工确定为个人或组织承诺解决事项。

公开承诺内容，通过发放、张贴承诺书，报纸、网络等媒体公示，将承诺破解安全发展难题的内容向党员、基层党组织、群众、监管监察对象公开，主动接受群众监督。

把履行破解安全发展难题承诺情况列为领导点评、群众评议、评选表彰等扎实推进创先争优活动的重要内容，严格监督考核，推进认真履行承诺。

8.不断完善安全生产制度体系，构建安全生产长效机制。

要注重预防，着力加强超前防范方面的制度建设；加强监管，着力加强打非治违方面的制度建设；落实责任，着力加强奖惩问责方面的制度建设，通过加强安全生产制度建设，深化和巩固创先争优成果。

三、创造一流业绩，迎接建党91周年

9.开展“安全发展立新功，我为党旗添光彩”系列活动。

针对几个重要时段安全生产工作特点，结合年全县“安全生产月”，开展安全政策咨询、安全技术服务、安全文化宣传等活动，组织党员干部深入一线和基层；围绕争创活动“创”有方向、“争”有目标、“评”有尺度要求，组织以“争做安全发展忠诚卫士”和“创建为民务实清廉安监机构”评价标准大讨论为主要内容的学习宣传活动。

10.开展“学先进、比贡献”主题活动。

深入总结提炼丁安事迹，大力培育和选树安监系统的先进集体和先进个人典型。

把远学全国典型与近学身边典型结合起来，认真开展“安全发展忠诚卫士示范岗”和“为民务实清廉安监机构流动红旗集体”示范活动，层层开展示范岗和流动红旗集体挂牌、授旗评选表彰，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，在全系统形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，形成比学赶超的良好局面。

四、加强组织领导，狠抓工作落实

11.落实工作责任。

建立创先争优活动督导组，加强对创先争优活动的督促指导、综合协调、日常检查和典型培养，坚持经常性抽查与集中督查相结合，推动创先争优活动全面深入开展。

12.搞好领导点评。

要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，确保做到全覆盖。

把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。

创先争优活动开展情况，作为领导干部年度考核的一项重要内容。

领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。

13.注重统筹协调。

要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰，推进学习型党组织建设机制化、制度化。

要紧密结合工作和队伍建设实际，把深化全系统创先争优活动与当地深入开展创先争优活动主题紧密结合，贴近单位实际，突出活动特色。

14.强化舆论引导。

要充分运用报刊等传统媒体和网站等新兴媒体，大力宣传中央精神、宣传先进典型、宣传创先争优的好经验好做法，营造创先争优的浓厚氛围。

建立信息直报点，办好争创活动简报。

做好先进典型的深度挖掘，扩大先进典型影响力。