甘肃黄羊工业园区总体规划.docx

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甘肃黄羊工业园区总体规划

甘肃黄羊工业园区总体规划

（2008-2015年）

为了全面落实甘肃省工业强省工作会议精神，加快推进新型工业化进程，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《武威市、凉州区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《石羊河流域重点治理规划》以及《黄羊工业区总体规划》（2003～2020年），按照市发展改革委关于工业聚集区规划编制工作的具体要求，结合黄羊工业园区实际，制定甘肃黄羊工业园区总体规划。

第一章 黄羊工业园区基本情况

1.1．区域自然、社会环境与经济发展条件

1.1.1.地理位置

黄羊镇位于河西走廊东端，地处武威市城区东南，地理坐标为东经102º48＇,北纬37º37＇。

东西长17公里，南北宽16公里，总面积158平方公里，是武威市的主要粮食产区之一。

黄羊镇隶属武威市凉州区管辖，位于武威市中心地带，距武威城区37公里，距兰州240公里，位于亚欧大陆桥的咽喉位置，具有呈东启西、展南拓北的特殊地理位置。

黄羊镇是武威交通要塞，国道312线，兰新铁路，干武（干塘—武威）铁路，武黄（武威—黄羊镇），黄哈（黄羊镇－天祝哈溪）公路横贯全境，对外交通十分便利。

1.1.2.自然条件

1.1.2.1.地形地貌

 黄羊镇地处祁连山冲积、洪积平原上，平坦开阔，整个地势由西南向东北倾斜，海拔1600—1920米，坡度约在10‰—12‰之间，无不良地质现象。

黄羊工业区地层单一，自上而下为：

（1）黄土状粘土，属第四系全新统冲积、洪积层，呈黄褐色，厚度在0.4—5.0米之间不等，一般在1—2米之间，有大孔隙，含植物根须，且有Ⅰ级非自重湿陷。

土质硬塑—坚硬，稍密、中密，承载力为130—300kpa。

（2）卵石砾石层，属第四系上、下新统冲积，洪积层。

从区内深井资料反映，该地层厚度约在200米以上，其间夹粘土薄层、呈杂色。

主要成分以变质岩为主，火咸岩和水咸岩次之，颗粒为次园形，微风化，粒径在4—8厘米（最大可达60厘米），卵石中混砂约15—20%，密实，承载力约300—500kpa。

1.1.2.2.气候气象

 黄羊镇地处亚欧大陆桥腹地的中温带干旱区，属大陆性气候，干旱少雨，紧靠腾格里沙漠边缘，太阳辐射强，日照充足，降水稀少，蒸发量大；年平均气温为8℃，历年最高气温为39.5℃，历年最低气温为-26.5℃，最高年日照时数2532.7小时，最低年日照时数1664.6小时，日照率为57%；年平均降雨量154.6毫米，多集中于七、八、九三个月，蒸发量2020毫米；最大积雪厚度为250—300毫米；风向多为西北风，最大风力为8级，最大风速为17.2米/秒，年平均风速3.1米/秒；最大冻土深度1.42米。

主要气象灾害有干旱、干热风、大风、低温霜冻、暴雨等。

1.1.2.3.河流水系及水资源

1、地表水：

黄羊河是黄羊镇供水的主要水源，上游有哈溪河和峡门河两条干流，两流至哈溪镇汇合，向北流入黄羊镇境内即为黄羊河，经黄羊河水库调节枯丰期水量，达到充分利用黄羊河水资源的目的。

据黄羊河水库水文站四十八年的统计资料，黄羊河平均径流量1.38亿立方米，最大径流量2.1亿立方米，最小径流量0.65亿立方米，地表水可利用量1.1亿立方米，供给黄羊镇及周边各乡生产生活用水。

2、地下水：

据现有深井资料，全镇地下水埋深在160-200米之间，主要来源为祁连山雪水及田间灌溉渗水，形成地下径流，流向和地面坡向一致，呈南北走向，水质良好。

地下水平均可利用量0.1838亿立方米，除黄羊河农场部分地区有机井灌溉，其它大部分地方尚未开发利用。

1.1.2.4.抗震设防烈度

黄羊镇位于河西走廊东部，地震区划属青藏高原北部地震区，祁连地震区河西走廊地震带。

按第三代地震烈度区划图，黄羊镇区设防烈度为8度。

1.1.2.5.土地资源

根据黄羊镇2007年统计资料，土地资源情况见下表1：

黄羊镇土地资源利用一览表

   表1

编号 项 目 占地面积（亩） 占总用地比例（%）

1 耕地 108000 61.3

2 园地 1317 0.86

3 林地 1932 1.26

5 城镇村、工矿用地 21534.5 14.1

6 交通用地 2205 1.44

7 水域面积 84 0.05

8 未利用土地 32155.2 20.99

9 总 计 153000 100

 1.1.3.区域经济社会发展条件

 2007底年黄羊镇镇域面积158平方公里，全镇辖1个街道办事处，6个居民委员会，23个村民委员会，218个村民小组，总人口68070人，其中农业人口43919人，非农人口21430人，人口密度为430人/平方公里。

 全镇现有耕地10.8万亩，其中水浇地8.9万亩，人均耕地1.7亩。

农村劳动力有23522人，现有大牲畜1.56万头，猪4.7万头，羊3.2万只；粮食总产量4421.6万公斤，人均占有粮食650公斤，农业总产值2.05亿元，乡镇企业工业总产值17.6亿元。

农业机械化程度已初具规模，农作物播种和收割基本实现了机械化和半机械化，从而节约了大量劳力从事乡镇企业和第三产业。

 2007年全镇国内生产总值7.8亿元，同比增长13.6%,完成工业增加值5.8亿元，同比增长23%,实现大口径财政收入4608万元，同比增长11.2%,完成固定资产投资3.6亿元，城镇居民可支配收入达8280元，农民人均纯收入达4370元。

 1.2.黄羊工业园区发展现状

甘肃黄羊工业园区于2004年3月由甘肃省政府批准建设。

2006年，由国家发改委审核，甘肃省人民政府批复为省级开发区——甘肃武威黄羊工业园区。

园区总规划面积20平方公里，核心区面积150公顷。

从空间布局上，由原312国道为轴线的面粉工业区；以特种药业和方便食品为主的绿色农业科技示范区；以葡萄酒酿造、啤酒麦芽产业为主的黄羊河实业集团产业聚集区；以甘肃畜牧工程技术学院等科研院所和公共服务业为主的综合服务区四个主体功能板块构成。

园区地势平坦开阔，属大陆性气候，干旱少雨，日照充足，温差大，宜于优质粮油作物的生长。

农作物和经济作物品种多、品质优，久负盛名，远销省内外。

境内主要种植小麦、酿造葡萄、糯玉米、洋芋、苹果、各类蔬菜、亚麻、甜菜、金盏花、大红花等。

畜牧业发达，主要饲养牛、羊、鸡、猪等优良畜禽。

以农副土特产品、畜产品为原料的系列产品开发和精深加工增值前景看好。

园区交通便捷。

地处西陇海兰新线甘肃段的中心地带，东连兰州、白银，西接金昌、张掖，南与青海、北与内蒙古毗邻，并与宁夏邻近处于古丝绸之路要冲位置，以工业园区为核心500公里辐射圈内分布着36个地级市。

兰新铁路复线、兰新电气化铁路及干武铁路、国道312线、省道308线横贯其境。

园区内有货物站场——黄羊火车站，向西15公里处还有西北最大的铁路编组站——武南站，其货物年吞吐量达42万吨，年客流量达12万人次，是西陇海兰新线经济带甘肃段上的重要交通枢纽之一。

园区基础设施完善，当地政府先后投资近1亿元，配套建设了园区内道路、给排水、绿化、污水处理等基础设施，同时修建了学校、宾馆、医院、110KVA变电所、电力客户服务中心等，为投资者创造了良好的创业环境。

园区科研、教学单位云集，甘肃省农垦农业研究院、甘肃省农科院粮作所、甘肃省畜牧工程职业技术学院、武威七中、武威十四中等科研教学机构，为工业园区的良好发展提供了可靠的科技支撑和智力支持。

围绕工业园区产业发展规划，2004年--2007年新上项目共70项，完成固定资产投资8.7亿元，其中：

工业项目41项，总投资7.8亿元，完成投资7.01亿元；基础设施和社会公共类建设项目19项，总投资1.75亿元，完成投资1.3亿元。

园区内现有工业企业90家，规模以上企业30家，个体工商户900户。

已初步形成面粉加工、葡萄酒酿造、啤酒麦芽、特种药业、食品添加剂、调味品加工、方便食品和功能食品七个产业类型，其中食品加工和特种药业已成为黄羊工业园区具有明显特色的优势产业，已建成国家农业产业化企业两家、省级农业产业化企业四家，引进国内品牌企业两家。

有7家企业（甘肃莫高酒业、武威红太阳面业、甘肃普安药业、武威金穗面业、武威金三角面业、甘肃中旺食品公司、黄羊河食品公司）的产品通过了ISO9001质量体系认证，4家企业（甘肃莫高酒业、甘肃普安药业、武威红太阳面业、武威金三角面业）通过了ISO14001环境体系认证，1家企业（甘肃中旺食品有限公司）通过了HACCP认证，24种产品取得“绿色食品”认证，4种产品（“甘青”牌面粉、莫高葡萄酒、中旺系列方便面、铁骑力士饲料）获国家免检产品。

2007年园区实现GDP7.8亿元，同比增长13.6%，实现大口径财政收入4608万元,同比增长11.2%，实现工业增加值5.8亿元,同比增长23%，完成固定资产投资3.6亿元,同比增长23.29%。

谢河工业园区，位于武威市凉州区谢河镇谢家河滩，东至谢河镇谢河村八组和十组耕地，西至谢河镇付相庄村六组耕地（沿田地），南至古永高速公路，北至杂木一干。

距黄羊工业园区7公里，交通便捷。

园区规划建设面积共6291亩，其中，泄洪河床占地1121亩，河滩地4083亩，耕地856亩，现村庄占地231亩。

国道312线以北、杂木一干以南，规划面积4785亩，其中，河滩面积3317亩，泄洪河床占地860亩，耕地608亩。

2007年入园工业企业4家，总产值达3.1亿元。

   从国际、国内的宏观背及发展环境分析，经济全球化和区域经济一体化的趋势日益突出，国际市场上生产要素快速流动，国际产业加快转移，为园区进一步提高招商引资水平，大力发展食品产业，积极开拓国际市场创造了有利条件。

我国经过2002－2004年的加速增长之后，2005年经济进入稳定增长期，经济的自主增长动力仍较强，国民经济呈现增长较快、效益较好的发展态势，为加快园区食品工业发展提供良好的国内环境。

　　省委、省政府实施“工业强省”的战略部署和市委、市政府《关于加快推进工业富市战略的实施意见》出台，国内资本和产业梯度转移，有利于各种生产要素向工业园区聚集和流动，为我们扩大招商引资、加快发展步伐提供了良好的机遇和条件。

从工业区的内部发展环境来分析，经过多年的发展，随着加快工业园区基础设施建设，进一步优化了的投资环境，已形成了较好的产业基础，涌现了一批产业集群，产业配套环境日趋完善，“产业洼地”效应逐步显现，综合实力进一步增强，有利于优化产业结构，扩大产业规模和打造食品支柱产业。

通过对加快新型工业化进程的探索和实践，促进了经济增长方式和经济发展方式转变，为加快食品工业发展提供有力的支撑。

   但是从国际、国内环境分析，由于能源、原材料价格不断上涨，将进一步使企业生产成本上升，获利难度加大；周边开发区快速崛起，竞相发展，使我园区在引进资本、技术、人才和重大工业项目面临着激烈的竞争；周边地区发展势头强劲，在招商引资项目、地价等方面的竞争已达到白热化；受国家宏观调控的影响，土地征用难度加大，征迁成本升高，规划、建设、税收等工作将进一步规范；从园区发展现状分析，食品工业发展仍然面临着一些突出的问题，如产业素质不高，产业结构不合理，自主创新能力不强，区域发展不协调，投资需求相对不足等问题有待进一步解决。

第二章  规划背景、依据及范围

2.1.规划背景

早在上世纪五十年代，黄羊镇就被甘肃省政府确定为一个政治、经济、文化中心，进行过重点建设。

1998年10月，黄羊镇被国家计委列为全国生态环境与基础设施首批试点小城镇，2000年黄羊经济开发区被国家农业部列为“全国乡镇企业东西合作示范区”，2001年被省政府命名为“发展乡镇企业十强乡镇”，2002年被省科技厅批准建设为武威黄羊绿色科技示范园区，2004年被确定为中国西部（武威•黄羊）食品工业城，2006年又经国家发改委审核，省政府批准为武威黄羊工业园区。

随着社会经济的发展，尤其是国家西部大开发、工业强省战略的实施以及国家陇海兰新线经济带以及河西走廊城市经济区的形成，为黄羊工业区的发展带来了新的契机。

但是黄羊工业区原总体规划在深度和广度上都不能适应其快速发展的要求，为此，为推进工业强市战略的设施，加快产业聚集区的形成和发展，有必要对黄羊工业区的发展进行更深层次的规划。

2.2.园区规划的必要性及有利条件

2.2.1园区规划的必要性

1、随着国家西部大开发战略的不断深入，经济的全球化、一体化进程加快，为加快发展武威市的工业经济、加大整个地区招商引资的力度，为招商引资创造良好的软硬环境，园区需要一个全面的，系统的规划来指导建设和发展。

2、随着经济体制改革的全面推进和经济增长方式的根本转变，城市职能与投资主体的多元化，都对工业区的发展提出了新的、更高的要求。

3、园区的发展模式以区别于计划经济时代的发展模式，急待与园区在定位、定性、功能划分、空间布局、规划的灵活性、可操作性等方面与之相适应。

4、日益严重的耕地减少、水资源短缺、环境污染等问题已经成为工业经济发展的瓶颈，工业园区需要一个以“循环经济”与“生态工业”为基本规划理念的规划来指导其建设与发展。

5、《武威市城市总体规划》（2000—2020）中对工业区在空间布局、基础设施、发展规模等方面作出了总体规划，为使总体规划得到有效实施，使规划对工业区建设指导性更强，需要对工业区进一步规划。

综合上述，迫切需要结合园区现有的建设情况、自身发展需求及城市总体规划所确定的内容进行园区的规划编制，为园区的各项建设协调、健康发展提供更符合实际的、科学的依据和蓝图。

2.2.3.园区规划的有利条件

黄羊工业园区在多年来的生产实践中，依托当地的资源和区位优势，依靠绿色食品工业产业化，已经自发地形成食品加工工业为主的产业聚集区，已经具备了产业向广度扩展和深度开发的基础条件。

 1、资源区位优势

（1）地理条件：

园区所在地武威市凉州区黄羊镇，地理坐标东经102°48′，北纬37°37′，在武威经济隆起带、发展圈上，地处河西平原腹地，是武威市的粮食主产区，具有良好的原料基础优势，加快食品工业的发展。

（2）气候条件：

黄羊镇属于中温带大陆性气候，干旱少雨，降水稀少；日照时间长，光质好，热量充足，太阳辐射强；土壤肥沃，宜于耕作。

丰富的光照资源和较大的昼夜温差适用于各类植物进行光合作用和养份积累，为提高农作物的质量，绿色食品工业基地的建设发展提供了良好的环境。

（3）资源条件：

煤资源在武威（天祝炭山岭）及周边地区（九条岭）煤炭储量丰富，可为园区提供充足的优质煤，而为园区热电联产高载能产业的发展提供电力保障。

土地资源：

黄羊镇的土地资源丰富，土地成本价格低廉。

园区现状主要是农田、空地，荒地无保护区和特别保护的建筑物，易于开发建设和形成整体的工业环境，为黄羊生态工业园区建设新的产业基地和高新技术产业的延伸，提供丰富的土地。

劳动力资源：

食品工业是劳动密集型产业，是整个工业中吸纳就业人数最多的产业，特别是农村富余劳动力和城市下岗职工。

凉州区有劳动力资源46.7万人，价值相对较低的劳动力价格，为食品工业的发展降低成本。

黄羊镇城乡总人口6.8万人，2007年农村已有1.7万劳动力进行输转。

这些劳动力已经积累了丰富的种植、养殖、加工，农机使用等方面的经验，并掌握先进技术，为食品生态工业基地建设和园区建设提供强有力的劳动力保证。

2、产业基础优势

产业化建设基本形成：

武威市农副产品种类齐全、丰富多样，已初步建成优质小麦、加工型玉米、酿造葡萄、啤酒大麦、优质瓜类、商品畜禽等农业产业化基地。

现已成为全国重要的商品粮油、瓜菜和畜禽基地，凉州区黄羊镇成为西北地区最大的面粉加工基地。

黄羊工业区以农业产业化为方向，依托农副产品深加工，以食品加工、面粉加工、葡萄酿酒、医药化工等支柱产业已具有相当的规模和基础。

农业生产基础稳固：

黄羊镇农田水利建设较为完善，农田基本建设配套，现已建成优质小麦基地、啤酒大麦基地、玉米基地、养殖基地、、大棚蔬菜、葡萄基地和三花（罂粟花、大红花、金盏花）一草（紫花苜蓿）基地等，为食品工业的发展提供了丰富的绿色加工原料。

工业体系较为完善：

黄羊工业区已有面粉加工企业48家，年处理小麦总量100万吨，成为中国西部最大的面粉加工密集区，最大的面粉加工集散地。

甘肃莫高实业有限责任公司、武港食品厂、甘肃药物碱厂等一批省市级企业已成为黄羊镇经济发展的支柱企业。

绿色产品优势：

目前，黄羊食品工业加工企业共有55家，食品种类130多种，这些产品中有10个已取得绿色食品标志，8个产品获得省内名牌（5个行业名牌、3个政府命名的名牌），8个企业或产品经过质量认证。

红太阳面粉厂“甘青”牌特粉、牛肉面专用粉；金三角面粉厂“丰兰”牌特一粉、优势牛肉拉面粉；金穗面粉厂“康瑞”牌特一粉、高筋小麦粉；黄羊酱醋厂“柏树庄”牌酿造食醋等。

在酿造产业中，莫高葡萄酒业股份有限公司所产的“冰葡萄酒”被定为国宴专供产品，“莫高干红”被认证为“绿色食品”。

取得“绿色食品”标志的还有武港食品厂生产的“麦芽”，黄羊河食品公司生产的黄羊河甜、糯玉米等产品。

特色产业明显：

以药物碱厂为依托，建成特种药品原料生产和加工基地，年生产特种药品CPS200吨和副产品开发生产的止咳糖浆6000—8000瓶。

这些新产品开发具有巨大的市场空间，是黄羊经济的最亮之处。

甘肃丰蕾天然色素有限公司生产的直接产品叶黄浸膏，既是珍贵的药用原料，又是食品、饲料的添加剂。

年加工金盏花颗粒3000吨，产品直接出口西班牙，德国等地。

食品工业具有良好的产业基础和绿色食品基地优势，结合国内外食品工业发展的成功经验，建立食品工业城，形成产业种群，已成比较优势。

3、政策优势

《国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》中明确指出了“要加快农产品加工技术的引进和开发，提高农产品加工水平和效益，采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持一批重点龙头企业加快发展、优化产业结构，增强国际竞争力”。

为黄羊工业园区以农业、农产品为基础的食品产业面临着前所未有的大机遇。

黄羊工业园区作为省级工业园区，建设用地均得到当地规划行政主管部门、土地管理部门的许可，符合国家、省、市、区的发展规划和城乡发展规划。

西部大开发和发展循环经济的良好机遇，中央、省、市、区各级政府的政策扶持以及黄羊镇农业产业基础，为黄羊工业区的建设提供了良好的政策环境。

4、基础设施优势

近几年，黄羊工业园区交通、道路、邮电及其它基础设施建设发展较快。

（1）发展食品工业从交通上讲，必须具备保质、保鲜所需要的最适当的运输半径。

黄羊镇作为河西走廊的咽喉位置，兰新、干武铁路及312国道贯穿全境，兰新铁路复线、兰新电气化铁路及干武铁路，从河西最大的编组站武南车站向西向东向北延伸。

地方道路纵横交错，四通八达，现代化的交通网络基本形成，促进了武威物流的发展。

（2）邮电通讯基础较好，通往全国各地的光缆通信、程控电话已并入国际国内自动交换网。

无线寻呼电话、载波机等先进通讯设施已投入使用。

目前通电话的行政村比重达到70%。

（3）相继开工建设了黄羊节水灌溉及配套设施的水利建设；以武黄公路、黄哈公路、黄武公路的道路建设；以农村电网改造、电视电话入户的电力通讯工程；以城镇建设、万吨水厂扩建、污水处理厂的城市基础设施建设；以天梯山石库、莫高庄园为重点的旅游基础设施建设等。

黄羊镇城镇建设被《武威市城市整体规划》列为二级城镇，与天祝、古浪、民勤三县城处于同一级别，是武威市重点建设的小城镇，基础设施如水、电、道路、通讯等设施齐全。

园区的规划内也有一定规模的企业进驻和配套基础设施。

随着园区的进一步开发和完善，不久可以实现“五通一平”（道路、通讯、供电、供水、排污，土地平整），以满足园区对市政基础设施的基本要求，黄羊镇的有利条件，建设园区的网络系统成为数字园区。

5、科技支撑优势

黄羊镇是以农业科研为支撑的食品工业基地。

镇区内进驻有省内的20多家科研院所，甘肃省农垦农业研究院，省农科院粮作所、甘肃省农垦电大、甘肃农业机械化学校、省水利学校、省畜牧学校等农业科研、教学机构的存在，也是甘肃农业大学的农业试验基地，农业信息基础稳固，为新的科技成果源源不断地在区内转化应用，营造了良好的外部环境。

黄羊镇高等院校，科研机构众多、人才荟萃、智力聚集、科研实力雄厚。

充分利用科教优势，坚持走产学研、结合高起点发展的路子，通过运用高新技术，不断开发适应市场需求的新产品，以科技含量高，特色鲜明的新型食品占领市场的制高点。

科技创新是推动食品业发展，提高企业核心竞争力的重要支柱。

结合自身的产业优势、经济实力以及当地的资源优势，黄羊生态工业园区正在发展壮大，努力实现“把黄羊镇建设成为西部第一大食品工业基地”的目标，以科技产业优势支撑生态工业园区建设，必将实现经济、环境和社会效益的有机统一。

  2.3.规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990）

（2）建设部《村镇规划编制办法》

（3）《村镇规划标准》（GB50118-93）

（4）《甘肃省实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》

（5）国家及甘肃省颁布的其它有关法规和技术规范

（6）《黄羊镇2007年村镇统计年报表》

（7）武威市国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年规划

（8）《武威市城市总体规划（2001—2020）》

（9）黄羊镇相关地形图及其它资料

2.4.规划期限

本次规划期限为2008～2015年。

2.5.规划范围

黄羊河集团，规划面积2.5平方公里，东至黄羊河亚麻厂，西至黄武公路，南至二连道路，北至三马路。

谢河园区，规划面积4平方公里，东至谢河镇谢河村八组和十组耕地，西至谢河镇付相庄村六组耕地（沿田地），南至古永高速公路，北至杂木一干。

黄羊园区，规划面积14.80平方公里，东至三干四支渠，西抵老黄羊，南靠旧312国道，北至农大、省畜牧工程学校。

本次规划区范围涉及黄羊、谢河两个镇及黄羊河集团，7个行政村，28个村民小组，常住人口3.15万人，工业区总规划面积21.30平方公里，分为两区一场。

具体范围为：

  第三章 指导思想、基本原则及发展目标

  3.1.指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕两园一场，四大经济板块，合理进行产业区域布局。

坚持以市场为导向、效益为中心、科技为支撑、农业为基础，创新发展模式，优化经济结构，着力提升产业层次和竞争力，大幅度提高工业化、信息化、城镇化水平，带动农业产业化和服务业现代化。

加快食品工业发展速度，提高经济运行质量，实现食品工业由量的扩张向质的提升，实现经济发展方式的根本性转变。

 以国家、省、市产业发展思想与“武威市凉州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”为指导，从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合的思想，指导编制工业园区规划。

 1、循环经济思想，坚持可持续发展的战略思想，加强生态环境保护和建设，合理利用生态资源。

2、产业集群思想，加速城镇建设，提高区域城镇化水平，促进城乡协调发展。

 3、区域产业分工思想，合理定位，从区域分析入手，论证黄羊工业园区在甘肃省、武威市的职能、地位和作用，合理确定黄羊工业园区未来的发展方向、速度和规模。

 3.2.基本原则

根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。

基本原则为：

1、与自然和谐共存原则

2、生态效率原则

3、生命周期原则：

4、区域发展原则：

5、高科技、高效益原则：

6、软硬件并重原则：

3.3.发展目标

 以食品工业为为主体，积极发展生物制药高新技术产业，带动相关产业同步发展。

坚持高起点规划、高速度建设、高水平开发